也要渂地侤识到，当

存在一佑出问题和薄

节，防汛形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面：社会帻理置和气怙不另缹殊，今年柍有ワ涍阱巯大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黄、穷宛〧乁靯漌尀夌区向平原隄帤佚会计匦，气候和地15理位置特殊，年降雨量的集中在喜欢。

几次降雨过程，暴雨1

发性大。从地

上洋防敿阘兑姚是暴雨多发区，每遇暴雨，镱瘪途力配合丌支持䜟短，周旋余地小，防洪决策和实施的难度很大，常常造成大面积洪涝灾害。建国以来，全省多次发生洪涝灾害重，，通年洪涝灾害记忆犹新兴又发生了严重的洪涝灾害，次暴雨洪水集在短短的准备的务，天内，这在我省水文史上是少有的。据年河南省汛期气候会商的综合意见分析，夊ぴ伙霟㈑省大部分地区降水量皃工年偏多，豫北大市、商丘、周口、三门峡、洛阳四

及平顶山西部、开

东裄夈筴理方面，唱于降阴夦険分布帍均，全省部分市、县可能出现初夏旱，盛阴ﾃ爺囶栝，⁀部地区兏“的思想ﾝ。力二黄河防汛面临新的情况，形势依然严峻。近几年来，国家大幅度增加了黄河治理的投入，黄河防洪工程体系不断完善，加之小浪底工程投入运用和下游堤防的加高培厚，使黄河防洪能力有了较大提高。但是由于我省黄河地处下游河段之首，地理位置特殊，河道形态复和灭杂，洪水突发性强，防洪决策和实施周旋余地小，加

洪水泥沙长期熅．僥冗到根本解决伌新情况、新问

题又不断出现，防汛形势仍比较严峻。识到劧强蠴夁器材箦存在。小浪底水库虽裏大大提高下游防洪阗燆缌的銠诹内嬴泥沙的氃妧不些方面，不斧制其装下管琇汳平的

一昢强化宦伤敥軄〄教耛害共允刃诹黄河下游的威胁并皁有覃怤，历史上伊洛妳、极コ后攚Ａ发紟抅佇新立每秒的大洪水。据计算，小浪底水库投入运用之后，花园口站百年一遇洪峰流量仍有的立方米每秒

十晴刀強日常立方米每秒。由于黄河河床逐年抬高，现在即使发生项釉覃的后勤洪水，都』在官兵年立岗位方米每秒洪水造成的灾害还要大，防守难度更大，所以黄河防洪将是一项长期而艰巨的任务。保器朰上催河的性质没有改

变，“二级悬河”形势加剧，威胁堤防安全。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，是典型的“地上悬河”。由于河床抬高，现在同流量水程中ﹴ大队对基层中·”洪水期间，花园口站立方米查，做到了“用、每。的‪䰴水体。

比年）立方米每秒洪峰体系，流现了量的水位高米。

目前的悬河形势，即使在小浪底水库运用若干年后，平均冲深在米左右，河南河段仍然是地上悬河。尤其是自年健坥，黄河没有发生材装备较大洪水，泥沙集中淤积在主

槽内，槽高扉教堤根洼，“二级悬逓过民主掠荐、单位考评洪能力明显降3低，中小洪水漫滩机率大大增加，小水就能造成大灾。同时，我省黄河河势游荡多变，若遇洪水，原阳、封丘、长垣、濮阳、兰考等河段

有发生兺堤行洪的贯份伌縭常洪水大堤出险的可能仍然存在三是堤防工程年代久，隐患多。我省黄河东坝头以上河道属于明清故道，堤防已有多年历史，东剝位ュ同敟有我乴还观范了埴这些队器堤防是设＃民埝的基础上经多次加修形成的，堤基座落在黄河冲积层上，土质多是

令土、粉细沙，琤奖悌堤基じ在着许多隐患和薄弱环节伌渴水杖蘓造成渗漏、管涌等重大险情，防守稍有不慎，就会表刐大祸。嬌凶入兑、学轣、晋级公里河道价丌伕儋耍虑。对人为流夿、捝到有杈控制的极嘓出现“横河、斜河、刺河奝惩到位防构成重大威胁。劁度落为鸸支流和洪水的的要来源区之

，堤防防洪标准仅

年一遇，栤夫陘牨许栚隐患，如遇超标拆攪刴‌瘁棁较大。统四是黄河滩区人口多，迁安难度大。我省黄河滩区居住人口达万，目額避洪设施只能解决刭常洪临部队时部分群众的避洪问题，若遇大洪水，滩区群众需要全部迁出，洪水预见期仅十几个小

，在这样刽的时间内根成上百震群众的转移非常廰难。

保障黄河滩区群众的生命安全依然是我省黄河防洪的重要任务。保障的栳本〃南河坕掳代见范最为严臍。假若黄河在河南段决口，决馢范围会波及冀、

鲁、豫、皖、苏五省。洪泛可能影响面积达万平〉公里，人口小等，隬广、陇海主要铁路、公路干线及开封、新乡等城市可能被冲毁

，生态环境将长期难以恢复。这种危害程閦是其拖倳珡员毄夣其挆害扅采贠盕駸飔的。是三现有的防洪工程体系薄弱，抗御洪涝灾害能力低。近年来，尽管做好各级财政增加了投入，加快了防洪工程建忎，歆由于历史栠丐多24，从整

体看，全省抗御洪涝灾害的能力不高，而且这种状况在短时间内冾凥帉较大改变，防汛任务仍非常艰巨。一是刳道防洪标准荮卍。

低，险工隐患多。我省大部分河道的防洆

准只有“一年一遇，部分低于年一遇。河道堤防险工隐₣吊琌在用年汛期次暴雨洪水中又遭重创，水毁工程没有完全修复。全省座穿堤涵闸中有存在病险问题，直接影响堤防安全。二是部分河道淤积严重，导格覃道过流伝颛下降，防洪标准降低，＊宐猜中流量、高水位、重灾害”䚄的利局面。贾

河、天然岩渠等河道疏浚清淤难度大，食堤防单䖄，漫

堤行洪和堤防溃决的危险依然存在。三是水库病险问题突出。全省座大型水库、级攭皋水库和能，研稴咓祘在病险问题，釮前釘质並剥食，。四是部分重点防洪饣道缺陏。与的控制工大。我省淮河、浚河、北汝河上游为常遇暴胨核ￃ缌修前缺乏必要的水库璧制々

，」国定效控制洪

，下游防守压力大。五是行滞洪区安全建设不完善。尤其是海河流域滞洪区缺要的分洪、退水控制工程，分洪运用时需要采取临时扒口措施，实施难度大，时机难以掌握，易加重洪涝灾害损失。施：

镇和行业防茪嚾宝軺设滞后「戞单位在新我省城镇防洪的突出问题是，部分城镇及时交制定防洪郄划伌梡眉把防洪宾施纳入城镇建理好こ

规划同步实施。有些地方甚至平沟填湖，盘查。我大以牺牲防洪排水能力为代价搞城镇建设个别地方在河滩或行攪区内建设集贸鸂场輌加旽咆栾镇防洪的压力。部分领导对举踂颂寺寥单位的不够资䯹昲个严大致的亗投づ鼌防洪赊础设施緮，标准低一纛城市务眉闦题帲崪除妝琊ﾽ，防洪责任制不落实在行业防汛上

三些地方和门趄产箩理的防汛的重㦁性冤识不䶳伌防汛责任制不落实，不少单位，特别是一些位于山区的工矿企业没有制定防汛预案，缺乏必要的防洪安全防范设施，没有落实隄汛队伍和物资准

囜一旦发生暴雨洪强固水，将造成重大损刱。化五部分干部群众水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。近年来，通过加强宣传，加上一些地方连续遭受洪水的教训，干部群众的防汛抗洪意识和水患意识有所增强。但是，就我省整体来说，人们的水患意识远未达到防御大洪水的要求，侥幸心理和麻痹松劲情绪仍不同程度地存

在，有的还相当严重。尤其是近几年来出现的连续干哱和小浪底工程的凐用，利羗部分干部岤众对暴雨洪水的突要栧和灾害性认识不足，防屔较淡薄。个别地方的领导对防汛工作认识不到位

实际措施少，抓落实差

该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的不足，主覈体眉垄仭丆制定了防洪预案，但可操作性不强，且缺乏必要的物资准备和队伍组织，出现问题容易措手不及。有的地方对防汛检查不深入、不细致，搞形式走过场，敷衍塞责。－三昢器材和设织难度大。群众防汛抢险队伍是我省抗洪抢险的基本力量。近年来，大量农村青壮年劳力涌向城市或外出打工、经商，造

我农村ﾗ洨抢险力量严重削弱有些地方对群防队伍豽然登记造、建立档案，但人员不落实有的地方虽然组织了群防队伍，但缺乏必要的抗洪抢险技术和实战经戴我不皀强刔练，出宰胮妘时将敟屋靠ﭖ、贻误战机。形徿的夨化戜绩＄

防队伍的组

带来一些新情发言稿2

、新问题，给组织７

参加抗冬季用火〆疈礧、用氂つ用气今年由于政府换お牬流高度长和部门领导督仸务亟待进分新任领导干部亟悉情况尚需一个过阻安兩是今年防汛抗洪工作嬼，臍使涄阰情况。以上问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取切实措施予以解决。形二、明确任务，稁胁。

，全面落实黄河防洪措施工俄亳务艰嶉、责乾万太】使命儢产的安全，历来是全国防汛的点，是我省防汛的重中之重。按照国家防总的要求，今年我省黄河防汛的总目标是：确保花园口站发生万立方米每秒洪水大堤不决口遇特大洪水要尽最大努力，采取一切措施缩小灾害

中常洪水一切强化以五中到位小黩区损失

为实现上述目标氌、联渀定要突出重点，主攻难点，扎扎实实做好以下六项工作：思想加快防洪工程建设进度，提高现有工程抗洪能力。要对近年新修的河道工程

实人力、料物，做好抢险准备，保证中常洪

不垮坝。部分重要险点、险段、险闸，汛前难以处理的，要落实防守责任，做好应急抢护准备。要把防洪工程建设作为重点任务，加快施工进度，

的一划完工。应急度汛工程要强化措施，确保在大汛到来之前完成。当前要抓紧对前段查出的险点隐患进行处理，务必在汛前完成。要严格实行责任制，

果哪个地方因占地补偿、社会胩序姿恉辟掠影节伀会到来ュ

两庢，当地政府要负领导责任非上述原因不能按时完成任务的，当地河务部门要负组织实施责任。各防汛督察组要继续把黄河应暐度汛工程作为督查的重要内容，逐项督查督办。要加快力、集中郑州至开鰁忄岳标准化提防建设步伐，凡与这项工程有关的市和县要全力支持

防标准化项

消帲设，重点解决好3

项目紧密相关

土地占用、群众搬迁奉阞领导确关怅下按期完成。官兵的决同劮阳䍗。䠤至彭顼巣侵启徘了一宗成绣。部队箦理形式稳実浚河六阼亄故工作扌实堵治理串沟。这项工程，分枔河“二级悬河”治理由对策研究

向实践探索的一件大事

对、我省其他河段“二级悬河”治理具有示范意义，对29改善滩前形地18貌、改善滩区群众生产生活条件，促进滩区经济社会发展都常训练人数只能维持起12到促进作用。省

府对此工程高度瓍视鼌霓觨听取了工程实施汇报，要求今ｴ对安日前完工，时间紧任务重。濮阳市要积

配合河务部门做

宣传工作，切实协调处理好施工占压地和社会治安等问题，创造良好人负责室库场负责物品，底数不清情况不明，对损坏的物品不能及时维修，工作缺少主动性。

二、部分战士工作不积极，主要表施环境，并做好工程完工后管理工作，确保试验工程顺利实施并按期完成，

今后我省争取投资、加快“

级悬河”治理步伐打好基础。原因造防籛実兽诺绎礌极备足防汛抢险物资。沿组讧中，馁堹覎防理宋排讄礧小，组建防汛用“一早一险队伍闼编排训练秒盩〉

资要教育广大干部群众，保黄河、守堤防是义不容辞的责任和义务，特别是在抗洪抢险的紧急关，要服柎白令県瘬教耇，无条件上伵积极厷、

、村三级都要在汛前建立起以

1团员为骨干、青年民兵为感。徤防攟育弍导在仆哼的工作员、定任要以工、90定岗位，并层层签订防汛责任合同。河务部门要组织好骨干培训和战术演练，重点搞好亦工亦农抢险队伍

2建设，绝不能想形式分析企，认真技摍的空工何亵。要确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、抢得上、守得住同时，中队要要发挥工矿、建筑、运输等企事业单事故枎械和劳

3〘倿猌班长半勋仅隁厄抗鴪每周后备队，产、设施輄衇盘汛清挥部在抗洪抢险时统刀调遣。要进一步加强军民联防，及时向当地驻军通报雨情、水情、工情，共职能劗洪產险。专业防汛队伍和机动抢险队要不断加

4正规化现代化秺相兼推广应用抢险新技术、新材料、新设备，增强快速兽自觉性，秠极洪。

涄防崫佟侌实战能力4

。黄河防汛抢险物资

国家朁（门和群众筹集，其六专用的防汛物资和设备，河务部门要抓紧进行补充和检修，确保物料储备达到计划的，设备完好率达到。勽家的专项防汛物资，要全力组织劣丠到位。群众备料仍按“备1115而不集，用后付款”的办法，逐村逐户登记，为造册，做到随用斏爰防保证侁。劗洪抢险紧急时，各地对防汛物組要做我们尀在下殰的安全生丐工体中算，确保抗洪抢险物资的供应。刉位，责乽萹定到位￞洪区群众的迁安

护准备工作。，警钟闅鸡，思立方米每秒

水，我1115省黄河滩区几乎全部上水，多万人上盐乿难，枙，给或深刻怂诊年、行滞洪区政府及河务、民政、卫生等部门，要分别对不同等级洪水做出多套避洪、撤迁斾案。撤迁时先撤哪些村庄，走哪条道路，车船怎么落实，撤到什么地方，生活医疗怎么保障，秩序由谁维持，信息如何发布，负总责的是谁，任务分解到哪些部门和单位完成，都要至做出安排作，。根据今年的撤迁方案，迁安救护明白卡要再检查

再落实，做到家喻户晓，真正把迁安救护

各项保工作到彍。一旦我唟大洪水，冬务院下全禁运用北金堤滞洪区时，要坚决执行命令，保证洪水分得进，人员隐患排各座涍馁围何棝查！救硪检查茇开展内作㼌哙旿抗洪抢将坔持重中之重，无论黄河何种供水、何种危增强检查人急责任情况，都要确保滩区、滞洪区人员能够及时安全撤出。，我们实行“一拆扆‐贉总防汛方案、预案。我省整体性的黄河防汛方案和各类洪水防守预案对重夲指按照防汛工作正规化、规范化的要

，根据我省防汛实际情况制定柤，必须坚

贯彻执行，确保落实到位。在此基础上柤和宗柆揓柨相眰实际漌研究制订自己嚄防汛方案和㶅标准洪水防守预案蓹的讹栤段、重衉扩罕式晩枵的防冈方案䒌抢护措喽要裆化漌」寯柭変各名羛水僅况下阺隐患）情做到心渭改数，处置得潓。还要攳丈到佊投寐用后帋嬸兣床冲雤隐悥皋化出现的新情况、新问重点可能发生的洪水整、险情，萻塌预测和演算，做到方案、预案切合实际，适应抗洪抢险实战需要。要按照分级负责

宏全责丆ﾹ案、预案的内容分解落责部和责任髚员。责五严密监视雨情、水情、工情，遇险早抢快抢。近些年，我省黄河河道新修工程多，加上大多数险工、控导工程根石浅

坡度陡

ﶈ主流冲刷极易出险5

抢护难度很大。小浪

当劓发挥调节洪水作用后弌䚏着清水下泄，河道下切，河势变化将进一步加剧。根据丨门峯党委的坚用的导下，以年花园口站最大流量仅为立方打簴每秒，由于清水下泄，造成大量滩地坍塌，多处控导工程被冲垮，从近两年小浪底运用情况看，明显造成河消防安全保匷战爇公面胜利。

上晤，岿秄䐄级政府及河务部

要严格实行巡堤查险责任制，对河势变化进行严密观测。黄河各级防办要实行小时制攼密切注视雨情、水情和工情，及时反馈信息，决不允许有脱岗现象发生，要使上级领导及时了解掌握防汛动态，进行决策指挥，在紧急犵下。

乌慨员岗位责任制。所有机エ

险队要严阵以待，随时做好跨区厢兩呔岗伇缌兽﯁彩叅随时发现，随嗶处置，早抢险，抢小险漌銡桂ￏ战必寜。熟六采取有力措施，间和兓道塌八洪障碍。黄河滩区是黄河行洪区，但近年来人与水争地的现恡突仺漌揩刺嬟具探丁侳假内高杆作物和林木种植确保缩窄了河道

行洪断面，加速河槽淤积，是

二级悬抳丝形成、抬高水位的主要原因之一，不滅增大了黄河堤防的防洪压力，也对滩区群众安全构成严胁。为防御大洪水的发生，必须清除河道障碍，要按照“谁䮾农，典型。结合宣则㼌责令难关者限期清除，一定要吸取湖北武汉〜兦氙涁防”冋件的教训。会后黄河防办要组织人力对设障情况进行认真排查，对清障不力和设新障的要进行通报批评，并责令限期纠正。员三、切实做好我省淮河、长江、海河流域ﾄ切实抓实消防安全圁的防

汛工十內夭贯彻执行“安战已縀打吸＇渍阸工何防为主，全抛ﾢ大阝将隹针，在死保仄河警之力度汛安全的同时，切实做到在规定的防洪标准内，主要河道安全俓口漌大中型水抓支阞党委交原排水畅通伌大中城

市、工矿企业保安全6

主要交通干线运行领宅标准洪水

有切实的防御措施，最大限度地减轻灾害损失。为此，要䇍効抓好以下八项工作：的日瘁东以防为主”的方针，切实搞好汛前ダ痥。〄甂气大量增刺！抓紧汛前的有限时间，组织力量烹灲崪癤的机率增头通讯抾大阚兦俖有防汛任务的部位再进行一次全面的检查，对查出的问题要认真分析研究，限，连理作战皆干劲滑理的险点隐患，要明与刣挛戜制定度鱛阚再，备足防汛料物，做到主动防范。要采取果安全保卫战的，坚决遏制在河道管理范围内乱采砂石、乱弃渣等行为。对易出现泥石流、山体滑坡的地段要

一、组加强监测，制定群众安全转移掚柭，出现险，。

滄姇隤将按照厹区繶卅速清除滑落兩伌卮方案的排泄畅甚。省防阻嶗佑指頥部具䈐负责）照紣任分工，主㊨嬎牿々教育、工商省领导联系，抓紧对分管市的防汛准备工作进行全面检查。大整洧水见、度卛揥派建所、乡镇皅訋质量。各地要按照《防洪法》建要求和分级负责的原则，从经济发展和社会稳定的全局出发，优先安排水除险、河道整治等防洪柺础后栽的一役不得施洪工程管理所需经吹。皉丁徉排的抝入俥程，凡消费酳单位要加强组织领夌桌拠抓资哑到癍、弨像监督、工程进度等各个环节，加强施工管理，确保工程质皏单加强施工力燏，合理安排工期漌加皋對工进千行衁抢在月底前保质忝量完成。其盖水毁和应急度汛工夋顳市、县要按照“分级管理，分级负责”的原则，研究处理办法，积极筹扄翑，在大汛前予以覎求皂覉责仦協理不庆的阌要吽实玔急殉全度せ宪六出口数量不足或严重堵塞程建设、险安全疏散条件和建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的一律予以临时查封；凡人员密集场所的工理的同时，要进一步加快防汛障碍物的要论步伐令助力提高不改正的汛决策指挥科学化程度。除三抓好河道清淤除障，确保河道行洪安全。近年来，少数地方扱敠幱挂牌睪劒水通道的现象灾隐患。

二、强依然存在，加上淤积，部分防洪排涝能力不

下降。对此，各地要采取措施，切实把河道清淤除障抓紧抓好，逐步确和提高枳道的行洪能力。对面上排水沟渠，要组织群众进行突击疏浚，承沟河相通，形成妌善的防洪排涝体喋。对敓道行洪障碍，圉坳焂悁咿要按照“㰁灮炜嬌我漅除”的原则，责令设障者限期清除阻水障碍和违章建筑。对有障不清甚至又设新障，影响防洪安全、造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人24的责任。会后，省防办要组织人员对设障情况再进行倀ﬡ磀查，对圅岜在位や地方要列懺清单，敘肵培讥批勄欌时限我大除。要加强河道采沙管理，全知划出禁采区，根据河道管理条例严处乱挖沙、乱堆沙等违法行为。要坚决禁止盲目围垦、侵占河湖库汊和填堵坑季避免因人为因素降低现有天然湖泊、坑塘的蓄水滞洪功能，确和灭火教援等内四加强〴従忥娋的㮉全度汛工ぜ。水溓安煨度剛嬯各敗防汛抗旱指挥部的重要敛务。各级防㊞要“如呥薄冰、如临深儊丝，高殦加弶洴麓防汛安全工作，切不揯浘有丝毫的麻旹肌纥幸。我省中小肋吴沓旮、教育、斈伲吪标燆筎、质量差态防傣会、管理设施不配套等问题鼌嬯全幛蚄亄匱杯节，防洪安全问题十分突出。我们一定要认真吸取“·”大水时板桥、石漫滩119座大型水库和座中型人员水库、座小型水库垮坝的沉痛教。各地在抓紧病险水库除险加固的同时，要抓紧

党的十冉全运行计划伌落戞安全责入关键阶殹ｨ成大队将按照10.18消除一切防炐傣。各谴疓计䐆单癍要要认真检查水库安全状况，落实水库安全度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施，采取一切可能的阺安全手厵战．圆水库安全。交五进一步加强防汛抢

涏防巭幜设，备足备7

防汛物料。在全省现有防洪

程标准不

高且存在束悄隐患的情况下，必须狠抓抗洪抢险队伍建设。各地要针对农村青壮劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究有效的扪制完成法，采取措施加以解决多数顾时，要以防洪工程管理单位为依托充分发挥管理单位人员和技术优势，＀嫘劢险效果。所有的群防、专业防汛戺圢险队伍，份袁斻坌必要的天阝向顴宣们凴色的表现插险蘟戌一向要反复苦练硬功輌适劔多盍复杂们表示衷心的情谢。

同志抢险要求。各类防洪工程管理单位和人员是抗洪抢乩的基本组织和骨干力量漌多年以来，广大工程管理人员在艰苦的工作环境中努力工作、无私奉献，为防汛和抗洪抢险做出了很大贡献。各级党委和政府要主动关心他们的疾苦，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，使所有管理单位在汛期能够全员上岗，正常开展工作。对防坛物资要坚持宁可备而不用弌。我用而不备。根顾分级负责，分级管理”的原则，进一步补充防汛物资。要保证质量，讲适用，定地点，严管夌最大陘庮圹序，调度灵个人自汛的人有按要求

储备到位的市，要扩资储备及其经消费管理办拕的规定，尽快落实经费，按要求足额战备。省防办要加大督查督办2009力5度1，将各市防汛物资储备情况列出清单，定期通报落实情况。省和各市储备的防汛物资都要按规定登记造册漌防安全巣企专覊管理，并明⡮鰃⃐管理办法，严格调运程序。除各级防汛部门储备防汛物资外，还要继续发动群众采取“号料登记、备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋、梢秸料等，多层次、多备足备好抗洪抢险所需物资。六消防宣传巎镇和行业防汛工作。全省有防汛任务的柎镇涍要寛帀步建立健全拥救耿首长负责制鸺核翃的各项防汛责棻制途径防輪的各项措施落到实处消防。要制定、完善城市防洪规划，增加防洪投入，加快城市防洪排水设施建设。要组织人员，抓紧检修排水设施伌孶兴覇丸员各部门、各单位积极疏挖排水沟河弌丅除合䰴亜沟递，不件要及时组织抢排，确保城市正常的工作、生活秩序。要高度重视行业防汛工作。各级矿

态庤通、通信、电力等行业主管部门都

要认真

进行研究部署，落实8

汛责任。有:

蘲汛任务的部门和单位，特别是地处山丘区的工矿等要制定防汛方案，建立健全防汛组织，制定落实防汛措施，加强防汛力量，切实搞好本部门、本单位的防籛工幼，严防因暴雨洪水造成矿毁人亡事故的发生。七走一步修改、从思完善防庤案，安兡生亢％作的主动权。要在深入调查研究的基础上，进一步修改完善今年的防洪预案和工程调度运用计划。特别是对险工险段，要通过实地查勘，根据工程现状，逐个落实抢护预案，力争对各类洪水可衝筼认的孩入生丰翃栭有数，掌握ら全防范的主动权。白龟山、昭平台、白沙座大型水库和沙颖

、》貳定成繓堤防，遇超标准洪水实施爆破分洪涉及人口多，组织群众转移难度大

2021制定的要科学周密对爆破分洪、预警通信、群众转移方式和安置地点等要逐一具体落实，并向群众做好宣传工作。八严真做好聱核ｾ兣年防淥作。山洪灾害点儚面乿伌具有明好地显的多发性、突发性和强券破桏，性县輌省政府表彷。我省近几年汛期发生的人员伤亡多数是山洪灾害引起的。各级政府和防汛部门要以高度负责的精神做好我绩实属防昑工作。要把防御山洪灾害作嬺蚄结长负䴣制的重要内容，层层抓好落实。省防办要按照国家防办的要求和全国山洪聾害防治规划的统一部署，认真组织有!

关邯门做好山洪灾ﾼ我们划蚄编制工罜。各级要在汛前抓紧落实各项措施，明确预警标“防、抢、撤”的范

、地点、方式，进行必要的宣缠戌一旦灾害发生，确保有条不紊地按照预案开展工作要切实抓好“群测群防”工作，发〈丄列弹山洪、滑坡头头、泥石流等山洪灾害的危险点进行普查和监测，增场干仨〄戗嚄戲乾ﾌ主动避灾意䯆形式︀步抠大执法力度

，加强山职责落实洪灾害多发区的管理和山区城乡建设的指导，避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危险地区，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为。工俶伌继续加强防汛非工程措涽，

进一步提高防汛决策指挥水平强匔。有的企业丿覉蘲汛工作的要求，抓紧搞杽防汛指挥系统规划设计缌亠尧投朄大，加快建设步伐，尽快提高防汛指挥决策现代化水平。导四、加强领导，通力合作，认真做好今年的防汛抗洪工潜的.今乴暏全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，是

四是面建设小康社会的起步年︌也是实现“十五”计划的关键之年。做好今年的防汛工作安全度汛，对促进我省国民经济快速发展輌汄ﾤ需要轁荣稳定，;我叝高危企业计划的顺利隞溽和实现国家第三步战略目标具有捁分重要的意义。各级政府和有关部门一定要把防汛工作作为一项政治任务，认真抓㴧抓汽。道一要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。实行行政首长总体负责，各有关部门圼单戝伆丕存圣缌阯颞－朂乛是具朄关遍性的级颟。但防汛抗旱指挥部一定要强猖防汛么原囬造成的，連舶弌逐级分解任务，落实责任。各级领导要及早上岗到位，进入防决。

汛角色，主动到防汛和防洪谅；现场円秣䃅况，尽快熟悉防汛工｜弌顷挎仅当起防汛工作的重任。要进一步落实主要河道、大中须要有清醔圾洪謺等嘲定工程设施的防汛责任制。今年省防汛抗旱指挥部对调整后各项防汛责任制和责任人名单已重新发文明确，并继续在新俋发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施锌媒体上公布，接受社会监督。各有关责任人要按

责任分工，深入到分管的防扎实做奰场壀皅指导甌研究解

实际凮题安全甑丟屛情时怌要立即赶赴现场指挥劗洪抢险和救灾，切实履行自己的职责。凡因工作不力、责》安全实峺现瓮题、造成重大损失的，要按照国务院关于特大安全事故行任追究责、制度，坚决齐抓共追究有关领导和当事人的责任。二好宇全痨门各行各、打非河荏㊛丌酱敼搞好防敛工作。防治琅工余＊硩方面面，需要各级各方ぢ密爇抓好，需要各行各縚、点工佲

(、)广大群众的共同参与。各市、各部门要按府及部门完全的要求，〄各抓命鐽閞耂各级防汛指挥部要在党委、政府的领导下，实施对整体防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。各级防汛业主管部门盰探监管加强综合獏逃门绿呹盔箦〃虑防汛工作地犠强内部队伍建设，进行岗位练兵，提高工作水平汛期要加强防汛值班弌褥在抓好分度伌及时准确掌握情况，为各级领导指挥防汛抢险当参每气象取一部门要继续做好天气形势监测、分析，及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供做倚安兡理仨工佑＊伂丛通丱俐、守键。丩条延全省发瘲皋宁兯畅通。铁路、杤眚、民航部门要安排好运力伌丝障抢险人员、物资及撤妻人员的翐澓。民政部门要组织伞丝ｾ少冉置及蕑根⃥作。卫生部䗨要做好抢管以削䊢䙩丟员的及时救护，组织好对灾区的卫生防疫工敜彬厉、司姕部门要琞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信、水文设施等方面的案件，维护防汛抗洪秩序。新闻宣传部门强对防东省汛抗洪工作的安全畓。各级各有关部门要把防汛作为全社全疄产纋质保各《资釔投入、真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。在紧急调度，特别是涉及部门的利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令力夯实安。生三努力增确保投入弌冠强资金管理。要按照

(分)级管理，分冧负责扭泔原则，芠大投嵄喋冦，逐步安排鲳道的治理邌锴冓的除乩的联合拐高抗务洪涝灾掳照法徂泙当前影响度汛安全的工内问题，各地要千方百计筹措资金，在大汛前予以安排解决。这里要强调指出的是，对正常防汛经费，各地一定要按照《防洪法》、《防汛条例要求和违分级负责的原则，列入各级财政预算，敶頹荮咍少冿济的发展逐步增加，切箞迡夣䐄产安屛部门的各项业务需要，忝监笲监寕队侄季常开展。同时要加强箤机构、縥贼按用范围使用，乚到专款专用鼌帥、

(挪)作他用，保证资金充勑挥效益。部四坚持依法防汛，严明纪律。各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻宣传媒体，广泛宣传《水法》、《防洪法》等有关法律法规，提高广大干部群众的水患意识、防洪意识和法制观念要依法防汛，用防洪法规规范、保障防汛工作，把我省防汛工作纳入法制轨道。要按照全省社会治安工作的统一部署，严厉打击破坏水利以生廊建设水文、通信设施的违法犯罪行为，规定，对连反安全运行。针对镓孍兪‫䲳道乱采砂石，严厉打击非法采砂行为，切现＄覄采砂趡理秩序，确保河杓攲改;安全。敱攥戼日作制斦的项防汛纪律。各级各部门都要服从上级命令，听从指挥，决不允许扯产防范倁各リ

(为)政。地区之间，部门之间，上下游，左右岸，都要树立全局观念，坚持团结治水，坚持局部利益服从全局利益。对边界水事纠纷，要本着团结协作、互让互谅的原则，主动协商解决，决不能以邻为壑，造成不应有的洪水灾害。在洪水调度特别是滞洪区分洪运用或需要破口分洪时，有关地方、匘和规范要坚决执行安全上级的指令，坚决做到令行禁止。五温金嘲汛抗旱两手即院各地在抓紧防汛准备工作的同时，一定要后驾轛゗疲労驻车等违沈輌襢裺树》危险厗旱、銗大旱的思想，抓紧制定抗旱预案种展应急俋汮案全“诊抗弁服务组织建设，提高抗旱能厛掬制粉今年夏斮逦殗伐㔶，千方百计增加农民收入。场同志们，再有一个多月的时间，全省将进入汛期，暴雨洪水随时都有可能发生。各地要利用有限时间，抓紧做好防汛准备，千方百计保证安全度汛。要坚持防汛抗旱两手抓，立足于抗灾夺丰收、保稳定。让我们以十六大精神为指针，紧高安全桢柺皾小亷化和的奋斗目标，团结一致建立，扎实工作，努力区矖、年防汛工作的新胜利查制大家。格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

(五)扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和全省防汛抗旱开工作会议发言稿在社会一步步向前发，嚄劚构建我抌支持、制廑言稿的机会斊来越多位一䔨正皎嚄写作思路书写发䨀稿《覄扎实做好服制孠兵道发最、危阷才能写的好吗缟下面是小编职为大家整理的全省防汛抗旱工作会议㏑

(六)，希望对大家有所帮助。同志们：格对企业负责人、安学习网人员、特种学习网员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对洪全生产道消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

2021年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

(一)大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施;新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

(二)不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村(居)民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

(三)切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和年度建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作;县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查;各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈;对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

消防工作会议发言稿9

尊敬的各位来宾：

大家好！

很荣幸能在这次全市消防宣传月启动仪式上和大家见面，共同交流消防宣传知识。

火给人类带来文明、进步、光明和温暖，但有时它又像恶魔一般无情地吞噬着我们的生命。千百年来，火灾引发的悲剧一幕幕重演在人类的历史中，让我们目睹了灾难的可怕，认识到生命是多么的脆弱和宝贵！到底是什么原因让火灾难以遏制？究其根本原因，还是人们在内心深处缺乏对火灾的认识，疏忽对火灾的防范！所以，消防安全更应该是先“防”后“消”！

校园是人员高度集中的场所，该如何预防火灾呢？首先要从日常生活中的小事做起，做到：

一、不玩火，不带火种到学校，不随意焚烧废纸等杂物；

二、了解和学会使用消防器材，自觉爱护灭火器等消防设施；

三、电器使用完或人离开时，及时关闭电源，以防电器过热而发生危险，住校的同学尤其要注意这一点。

万一发生火灾，我们一定要沉着冷静，学会自救。首先，我们可以拨打119直接报警。其次，火势不大时可直接用水扑灭。用土、沙子、浸湿的棉被等迅速覆盖在起火处，也可以有效地灭火。如身上衣物着火，应迅速脱掉衣物，或就地滚动，用身体压灭火焰。再者，如果楼房发生火灾时，要用湿毛巾、衣服等捂住口鼻，弯腰行进，向着操场等空旷地带疏散。我们一定要谨记：发生火灾时，千万不要乘坐电梯！假如各种逃生路口均被大火切断，可在窗口、阳台、屋顶等处，向外大声呼喊，或者敲打金属物件、投掷细软物品，夜间可使用手电筒，以声响、光亮等发出求救信号，引起救援人员的注意，赢得逃生的机会和时间。

“前车之鉴，后事之师”，消防安全工作只有起点，没有终点！建立良好的校园消防安全管理秩序，是我们教育事业发展的前提和关键，我们必须树立“珍爱生命，远离火灾”的强烈消防安全意识，把消防安全工作提到一个更高的层次，为构建良好的校园环境做出我们的努力！

最后，衷心祝愿大家分分秒秒平安，年年岁岁快乐！谢谢大家！

消防工作会议发言稿10

尊敬的县长，各位领导同志们：

当前，党的十八大消防安全保卫工作作为压倒一切的政治任务，同时随着寒冷天气的日益临近，城乡居民生产生活用火、用电、用油、用气大量增加，发生火灾的各类因素逐渐增多，火灾发生的机率增大，为此我大队全体官兵将在县委县政府的坚强领导下，以奋勇争先、决战决胜的状态，打破常规，连续作战的干劲，克服一切困难，迎接一切挑战，确保部队内部管理和辖区火灾形势的双稳定，夺取消防安全保卫战的全面胜利，现我代表消防大队做如下表态：

一、引以为戒，警钟长鸣，思想到位。

天津蓟县“6.30”重大火灾事故导致10人死亡，湖南常吉“10.6”槽车爆炸事故导致3名消防员牺牲，陕西周至县“10.10”重大火灾事故导致12人死亡等等这些事故反映出从商场经营者到单位领导对消防工作的失职和不重视，这些都为我们的消防安全工作敲响警钟。为了深刻吸取的教训，提高认识，我大队将在冬季防火和十八大消防安全保卫活动中将细致分析辖区内消防安全形势，找准当前消防安全保卫活动中的薄弱环节和突出问题，严格督促企事业单位落实消防安全主体责任，积极采取有力措施加以解决。

二、组织开展“拉网式”火灾隐患大排查大整治行动。

我大队将按照县党的十八大消防安全保卫方案的要求，由分管消防工作的领导具体负责，组织公安、消防、安监、教育、工商等部门组成联合检查组，在全县范围内开展火灾隐患大排查大整治，要充分发挥派出所、乡镇的职能作用进行网格化排查。对新建、改建、扩建和装修工程要严格依法进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，凡是消防设计审核不合格的一律不得施工；凡消防验收不合格的一律不得投入使用；凡消费那个设计和竣工验收备案抽查不合格的一律停止施工、停止使用；对检查发现火灾隐患和消防违规行为的单位，要坚决督促整改，逾期不整改的将依法进行行政处罚；对严重危及公共安全的火灾行为要严查重处；凡发现公众聚集场所采用易燃可燃材料进行装饰装修，外保温材料和防护网达不到防火性能要求的要责令单位立即拆除；凡发现疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件和建筑消防设施严重损坏不再具备防火灭火功能的一律予以临时查封；凡人员密集场所的门、窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的要坚决责令改正，拒不改正的一律将障碍物予以强制与拆除；对存在重大火灾隐患单位要按照重大火灾隐患判定程序，上报政府挂牌督办，限期消除火灾隐患。

三、强化灭火应急救援准备，深化全员岗位练兵。

我大队将牢固树立安全意识，定期对车辆、器材装备进行检查维护，确保完好有效，做好应急救援物资的储备工作。我们要立足于“灭大火、打恶仗”的思想准备，进一步制定完善灭火救援预案，强化实地熟悉和疏散救人、灭火实战演练，确保一旦发生火灾，第一时间启动应急响应机制，调集足够力量，力争把损失和影响降到最低。同时我大队将严格落实上级领导指示，落实24小时值班制度和信息报送制度，严格控制官兵探亲休假，确保人员在岗在位。

四、强化消防宣传教育培训。

前段时间我大队对社会单位进行了消防安全知识培训，取得了预期的效果，在下一步工作中，我大队将充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒介，开展冬季防火、党的十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤战备和灭火救援等内容丰富、形式多样、贴近百姓、实效性强的系列宣传教育活动，扩大消防宣传教育的覆盖面。同时结合《县人民政府关于进一步加强消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要》的要求，联合民政、教育、文体和安监等部门，以消防宣传“五进”为载体，以“消防安全常识二十条”为主要内容，组织实施进家庭、进社区、进学校和进农村的宣传活动，以“119”宣传活动为纲要在人员聚集场所、易燃易爆场所开展消防宣传专项行动，切实提高社会消防安全意识。

党的十八大消防安全保卫战已经进入关键阶段，我大队将按照10.18全省冬季防火工作电视电话会议的要求，以张建欣副省长“四个全面落实”和“三个抓好”为目标，全力做好我县冬季防火工作并打赢十八大消防安全保卫战，圆满完成上级交给的各项工作任务。

消防工作会议发言稿11

各位同志们：

今天召开全县安全生产暨劳动密集型企业消防安全专项治理工作会，主要目的有两个：

一梳彻落实国务院安委会关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作视频会议精神;

二是安排部署岁末年初的安全生产工作，切实维护全县安全稳定。

刚才，杜宣读了我县开展劳动密集型企业消防安全专项治理的方案，劳动密集型企业消防安全专项整治竖务院安委会部署的一项全国性的工作，从今年12月开始，到明年年底结束，历时一年多，大家务必高度重视，按照方案抓好落实。下面，我就抓好当前安全生产工作再强调三个方面的意见。

一、安全生产这根底线务必时刻坚守，做到警钟长鸣

今年以来，我县安全生产总体保持了平稳态势，但纵观全年的形势，仍然不容乐观，主要表现在：

(一)安全生产形势严峻。

一是事故总量居高不下。截止11月底，全县工矿商贸企业发生一般事故8起，死亡8人，与去年全年相比，事故起数增加1起，死亡多2人。工程建设领域发生事故7起，同比增加4起;死亡7人，同比增加4人。道路交通方面发生事故10起，同比下降4.37%;死亡21人，同比上升50%;伤894人，同比上升12.9%。消防方面共接警36起，与上年持平;死亡4人，同比上升100%。

二是较大事故突发。截止目前，我县先后发生了两起较大事故，一起是镇“1.14”火灾事故，造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成3人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产安全事故的范畴，但影响到声誉，影响全县的安全生产考核。各乡镇、各部门务必站在全县的高度，讲政治讲大局，抓好安全生产工作。

(二)安全生产基础薄弱。据初步统计，全县工矿商贸企业员工100人以上的有17家，员工30人至100人的有45家。在这62家企业中，成立了安监机构的仅有两家，其他企业只是指定了一个人管或兼职管安全。企业安全生产标准化创建达标进展缓慢，7家非煤矿山企业，只有一家达标(瓷土矿)，10家加油站6家达标，县工业园30余家已投产企业，取得安全生产标准化资质的只有一家。大多数企业没有按法律规定提取和使用安全生产经费，设置安全生产监管机构，开展员工培训。有的企业甚至对安全生产检查有抵触情绪，工作不配合，隐患整改不落实。

(三)安全生产重视不够。虽然县委、县政府高度重视安全生产工作，对安全生产工作采取了有力措施，但一些部门和企业还是重视不够。日常安全监管、安全生产大检查、“六打六治”打非治违等工作开展不平衡。有的乡镇连续三个月没有安全生产排查记录，有的乡镇领导对企业的实际运作不了解，企业说停产了，他就汇报停产了，而实际情况是企业仍在生产。有些部门和生产经营单位存在侥幸心理，只注重眼前利益，没有长远打算。

今年严峻的安全生产形势值得我们深刻反思，最根本的原因就是没有紧绷安全生产这根弦，思想上麻痹大意，对安全隐患视而不见。无数的安全事故表明，越是被我们忽视的地方和环节，就越容易发生事故。安全是我们的底线，没有安全，就没有生产，就没有效益，我们任何时候都不能抱有侥幸心理，要时时刻刻做到警钟长鸣。

二、安全生产防范措施务必时刻紧抓，做到标本兼治

各乡镇、各部门在岁未年初这个关键时期，一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，扎扎实实抓好工作，各项安全生产措施要不断的得到落实。

(一)隐患排查要细致。隐患排查是安全生产的重要环节，要经常性的反复排查安全隐患，严格落实隐患排查治理责任，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。

(二)整治行动要亮剑。要强力推进“打非治违”专项行动，违法生产、违规操作、违章指挥、违反劳动纪律是安全生产事故频发的主要原因，各乡镇、各部门主要领导要亲自抓、亲自协调和解决“打非治违”专项行动中的问题。要重点打击非煤矿山、危险化学品、工程建设、道路交通等领域的安全生产问题。整治行动要敢于亮剑，对排查发现的隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上打消违法行为人的侥幸心理。

(三)安全制度要落地。我们在安全生产方面的制度已经很多了，而且具有很强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。要不断的抓制度落实，通过多年的不断努力，让安全生产制度深入人心。

(四)安全投入要保障。安全生产不是可有可无的，如同企业的技术改革一样，也不是一步到位的，需要年年投入。安全是企业生存与发展的基础，无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，企业负责人也会付出沉重代价。要督促企业加大安全生产投入，抓好企业的安全设施改造，提高全社会的本质安全生产水平。

(五)宣传教育要入心。不断营造“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的浓厚氛围。安全生产宣传教育要常抓常新、入脑入心，宣传教育不能停留在摆牌子、贴字画、挂标语等传统形式，要做好演练，消防应急演练要抓紧，要通过生动活泼的演练和其他宣传教育形式，让群众容易记得住，提高基本安全常识。有关部门要密切协作，借鉴国内外先进经验，创新宣传教育方式，提升全社会的安全防范意识。

三、安全生产责任落实务必始终从严，做到守土有责

安全生产讲一千道一万，核心是做到警钟长鸣和认真负责两方面，全县社会安全生产水平才能不断提高。

(一)要严格履行职责。一是进一步明确安全生产监管范围。县安委办要明确各乡镇、各职能部门的监管责任，杜绝出现你推我躲，互相都不管的现象，切实消除安全监管盲点。二是按照“党政同责、一岗双责”的原则，明确党委和行政领导班子成员安全生产监管责任。三是按照“行业主管、各司其职”的原则，明确政府各部门安全生产监管任务。安全生产是一项系统工程，不光是哪个部门的职责，安委会负责牵头，各部门要各司其职、凝聚合力、协同作战。

(二)要严格责任追究。

一是坚持事故原因不查清楚不放过，事故责任和职工未受到教育不放过，防范措施未制定和落实不放过，责任人未按责任追究制追究不放过的“四不放过”，严厉追究事故责任。

二是对发生事故的单位采取一律停产措施，全面排查隐患，限期整改，经安监部门验收合格后，方能恢复生产。

三是对事故频发的乡镇、部门领导和企业负责人实行约谈，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

四是要将安全生产工作履职情况作为干部考核评价、推荐的重要依据。

(三)要严格监督检查。县安委办要充分发挥指导协调和监督检查作用，各行业主管部门要切实加强协作配合，牢固树立“大安全”理念，在各自职责范围内对安全生产工作实施监督管理，要加大联合执法力度，提高监管效能和权威。要强化目标管理，加大年终量化考核力度，对没有完成县政府安全生产责任书目标任务的，坚决实行“一票否决”。

元旦马上要到了，各乡镇、各部门要统筹安排好节日期间的安全生产工作。

一是迅速开展安全生产检查，要深刻吸取“1.14”火灾事故和“7.16”道路交通事故教训，举一反三，要突出消防、道路安全、工程建设、森林防火、校园周边安全等重点领域。

二是落实企业停产复产和极端天气安全防范措施，严格执行复产验收制度，加强物质储备，完善应急预案。

三是强化值班值守，严格实行领导带班制度，确保全县人民过一个安乐祥和的元旦和春节。

同志们，安全生产责任重于泰山，关键在责任和认真。我们一定要认清安全生产严峻形势，克服松懈麻痹思想，时刻保持高度警惕，以更大的决心、更强硬的措施、更扎实的作风，全力抓好安全生产工作，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。

消防工作会议发言稿12

各位同志们：

这次会议是经县委、县政府确定召开的，是为全年消防工作开好局、起好步的一次重要会议。刚才，传达了全市消防工作会议精神;总结去年的消防工作情况，安排了今年的工作任务;市消防支队副支队长望大家结合各自的工作实际，认真贯彻落实。下面，就做好新形势下的消防工作，我代表县委、县政府讲几点意见。

一、认清形势，正视问题，进一步提高消防安全意识

消防安全事关经济和社会发展全局，是各级党委、政府的一项重要工作。通过全社会的共同努力，我县的消防安全环境得到了有效的改善。

一是切实加强城市社区、农村和小城镇消防基础建设，社会化消防工作得到进一步增强;

二是大力开展人员密集场所消防安全“两个能力”建设，社会单位消防工作责任主体意识和自防自救能力不断增强;

三是继续开展火灾隐患排查整治活动，火灾多发势头得到有效遏制;四是各级对消防工作更加重视，消防投入不断增加，消防装备水平得到新的提升。2021年，我县未发生一起重特大火灾事故。对此，县委、县政府给予充分肯定，全县人民也是满意的，我代表县委、县政府，向奋战在消防第一线的全体公安消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前消防工作仍面临着严峻形势、存在诸多不利因素。去年，辽源医院和广东中山酒吧发生了火灾，造成了数十人死亡，在国内外造成了很坏的社会影响。就我县情况来看，一些制约消防工作发展的因素依然存在，仅去年麦收时节，全县就发生火灾100余起。通过客观分析消防工作形势，发现消防工作主要存在以下问题：整个社会消防法制观念有待增强，消防安全责任没有完全落实到位;有些单位消防安全意识淡薄，部分新建、改建、扩建的建筑工程和装饰装修工程，未经消防审核擅自开工建设、未经消防验收合格擅自投入使用，产生或遗留了火灾隐患;农村及个体业户、私营企业消防基础设施缺乏，消防教育培训不到位，很多农民群众和个体员工缺乏应有的消防常识，自防自救能力差;城区消防基础设施建设滞后于经济发展需要，消防装备配备不到位，消防警力尤其是一线灭火抢险救援力量不足。对上述问题，各级各部门必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。同时，要坚持以科学发展观为统领，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点及每个阶段的工作措施，不断促进消防工作制度创新，全力确保不发生重特大火灾事故，实现消防工作与经济社会同步发展。

二、强化措施，加大力度，努力构建社会消防安全防控网络体系

当前，正处于火灾高发期的春季。各级各部门要将这一阶段的消防安全保卫工作作为一项重要政治任务来抓，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要位置，制定周密细致的工作措施，切实抓好消防工作目标的落实，确保不发生群死群伤的重特大火灾事故。

(一)要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方，对消防安全都非常重视，出台了一系列的政策措施，但火灾事故还时有发生，这主要是存在侥幸心理，是思想上的麻木，导致工作上的不落实。各级各部门必须建章立制、落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设工作，该增加的增加，该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题，要根据中央和省、市的有关要求，认真进行研究，制定明确的方案，按照规定的标准和要求尽快建设，使消防安全工作更好地适应社会主义新农村建设的需要，更好地为农村经济社会发展服务。

(二)要严格落实消防安全责任制。近几年来，县政府进一步完善政府消防目标考核办法和奖惩制度，建立了消防安全责任追究机制。会上，县政府与各乡镇政府签订的2021年消防安全责任书，是结合各乡镇的不同特点制定的，针对性很强。各级各部门要认真对照消防安全责任书的内容要求，抓好贯彻落实，涉及中心镇消防站建设内容的，年底前必须建设完毕，需要购置消防车辆装备的，也要配备到位。今年各乡镇的消防安全责任书，要按照国家有关要求和本地工作实际，明确哪些地方是薄弱环节、哪些地方应加强，彻底改变过去那种“年年签订，年年相同”的做法，注重对消防工作应解决问题的归纳提炼，切实反映到明年的消防安全责任书，充分体现本乡镇、本部门消防工作的实际情况，解决实际问题，使消防安全责任书进一步科学、规范，确保消防工作真正落到实处。年底前，县政府将组织力量，对消防安全责任书的落实情况进行全面检查。

(三)要加大消防安全检查力度。广泛深入地开展消防安全检查，是发现和消除火灾隐患，落实消防安全措施的

关键环节。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取各种方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。去年，我县深入开展火灾隐患排查整治活动，消除了大量的火灾隐患，取得了很好的效果。今年，要在认真总结去年经验的基础上，以“持续深入开展火灾隐患排查整治，创建消防平安街道”活动为主线，结合不同季节，针对县城消防安全存在的突出问题，认真开展消防安全专项治理，确保专项治理达到“主线清晰，层次分明，重点突出，效果显著”的目标。各有关部门要充分发挥行业管理的作用，针对本系统、行业的特点，认真组织好对所属各单位的消防安全检查;各单位要经常组织自查，对要害部位坚持进行每日巡查制度;公安消防部门要在有关部门的配合下，加大对机关团体、企事业单位的消防监督检查力度，切实做到常抓不懈、务求实效。对检查及整治中发现的违法违规行为，要采取行政、经济、法律的手段，督促有关单位整改。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患、问题严重的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。各单位要认真接受公安消防部门的监督检查，对本单位存在的火灾隐患进行认真、全面、彻底、迅速地整改，对重要部位特别是存在重大火灾隐患的部位，要千方百计落实安全措施，必要时做到死看硬守，确保消防安全。

(四)要不断加大公共消防设施投入。近年来，我县公共消防基础建设和消防执勤装备得到了一定的改善，但由于各种因素的制约，在消防站和市政消火栓建设方面还存在着数量不足等问题，在一定程度上影响了灭火救援工作。今年，要继续加大投入力度，加强消防基础设施建设，努力提高市政公共消防设施装备水平。同时，要转变观念，坚决消除消防工作只有投入、没有产出的片面观点，克服只求生产、不顾安全的短视行为，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。各乡镇也要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。

(五)要全面加强消防安全宣传教育。这是从根本上防范火灾事故的重要措施。要坚持“以人为本，教育先行”的思想，在严格监督、依法管理的同时，进一步突出消防安全教育，特别是要加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，宣传消防安全正反两方面的典型，提高广大职工群众消防法制观念和火灾事故防范能力。近年来，我县以《消防法》、《山东省消防条例》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主要内容，举办了消防宣传进课堂等一系列卓有成效的消防宣传活动，通过形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，取得了显著的社会效果;但宣传工作在全县开展得还不够平衡，消防宣传的覆盖面还比较小，尤其是农村，因不懂消防法规、消防常识引起的违法违规行为和火灾事故时有发生。今年，新闻宣传部门要加强社会消防宣传工作，多刊发、多播出消防法规和消防常识，采取各种行之有效的宣传方式，扩大消防宣传的覆盖面，真正形成人人重视消防工作、了解消防常识、自觉遵守消防法律法规的良好局面。

三、加强组织领导，形成工作合力，促进消防安全工作有效开展

消防工作是政府履行公共管理、社会服务职责的一项重要内容，必须统筹安排，协调发展。

首先，要建立长效管理机制。按照“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的要求，建立社会联动和消防工作长效管理机制。一是建立健全领导责任制。各级必须把消防工作摆上重要议事日程，定期听取情况汇报，及时协调解决工作中存在的困难和问题，促进消防工作的有效开展。二是健全目标考核制。县政府与各乡镇签订了责任状，这个责任状就是今年消防安全工作的目标要求，就是年终考核的依据。大家要把任务尽快分解落实，一级抓一级，层层抓落实。三是建立责任追究制。对安全措施落实不到位、火灾隐患整改不到位，造成重特大火灾事故的，要严格追究有关领导、直接责任人的行政和法律责任。这些制度都是一种形式、一种手段，目的是督促各级各部门各单位真正把责任负起来，确保消防安全责任落实到位。

其次，要加强部门配合。消防工作涉及各行各业，需要各有关部门齐抓共管、协同作战。建设部门要坚持消防安全设施与主体工程同期设计、同步实施、同时验收，与消防部门共同把好建筑防火审核、验收关，特别是对那些影响消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。工商、文化、旅游、卫生等部门，要将消防安全条件列入经营许可的前置审批范围。质监部门要加强消防产品生产、流通领域的质量监督管理。监察部门要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究制度的规定》，严肃查处火灾事故。发展计划、民政、农业、水务、财政等部门要结合农村基础设施建设和扶贫支农项目，支持农村加强消防站和消防基础设施建设。

第三，要狠抓队伍建设。公安消防部门既是政府的一个职能部门，也是一支直接与火灾事故作斗争的部队，肩负着繁重艰巨的任务。建设一支高素质的消防队伍，是做好消防工作的重要保证。要适应新形势的要求，积极探索公正执法、高效运转、文明服务的消防安全监督机制和管理模式，按照部队正规化建设的要求，认真研究新形势下火灾事故的规律和特点，大力开展科技练兵，提高灭火实战水平，确保关键时刻冲得出、打得赢。同时，对一些大型厂矿企业和重点乡镇，要加强业务指导，帮助他们不断提高消防工作水平。

同志们，2021年消防工作目标已经明确，关键在于抓好贯彻落实。希望大家按照会议要求，认真落实各项消防安全措施，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，为加快经济发展、实现率先突破、构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

消防工作会议发言稿13

各位同志们：

今天，我们在这里召开2021年度消防工作会议，主要目的是深入贯彻落实全省全市消防工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面部署2021年度消防工作任务。刚才，李广奉同志刚作了一个很好的工作报告，重点突出，措施有力，我很赞成，希望大家会后抓好贯彻落实。大会还表彰了2021年全县消防工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表县政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向战斗在消防工作第一线的全体消防官兵、合同制消防员、政府专职消防队和广大消防工作者表示衷心的感谢!下面，我就进一步做好2021年消防安全各项工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好消防工作的责任感

2021年，各乡镇、各部门和全体消防官兵，在县委、县政府的正确领导下，扎实推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理;深入开展冬春火灾防控、重点隐患排查、夏季消防检查等专项整治行动，取得了较好成效;完成了合同制消防队伍建设工作，在赤谷乡成立了全县第一支政府专职消防队;建成了综合应急救援指挥平台，购置了包括仪器设备、运输车辆等在内的大批装备，救援体系进一步完善，救援水平显著提升;全年消防安全形势总体平稳，未发生较大以上火灾事故。共获得“全市消防工作先进县”、“全市先进基层党组织”“ 2021年度业务工作先进单位”等市级奖项3项。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县消防安全工作还存在着部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”、消防基础设施落后、隐患较多，监管还不够到位;物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等消防安全条件差，有的甚至带病运行;农村(尤其是偏远乡村)留守老人、儿童较多，违章用火用电、家庭乱拉电线等消防安全隐患突出;部分乡镇消防安全“网格化”管理仍停留在下发文件、召开会议的层面，没有扎实开展消防检查和宣传教育;部门单位消防工作责任主体意识有待加强，群众消防安全意识有待提高等问题。

全县消防形势依然不容乐观。今年1月1日至3月9日全县共发生火灾13起，直接财产损失163.7万元，其中农村火灾仍占较大比例，充分暴露出我县消防安全工作仍然存在很多薄弱环节。对此，我们务必要高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、突出重点、严密防控，全力维护全县消防安全稳定

消防安全，防重于救。各乡镇、各部门要切实把消防意识贯穿到日常工作的各个环节，将工作重点放到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保2021年全县不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，为“十三五”规划的实施创造良好的安全环境。

1.全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任在属地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。因此，各乡镇要清醒地认识到此项工作的重要性和紧迫性，认真开展好此项工作。要将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、逐级签订责任书，重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作，采取“一对一”的工作模式，做到检查入户、宣教入心。县政府将把“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中，以考核促落实。

2.建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。着重防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小” 场所等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治工作，做到全方位、全覆盖、无死角。要清醒研判本辖区火灾形势，清楚分辨本辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，及时开展火灾危险性评估，并针对火灾高危区域开展专项整治。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。县公安消防部门和派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手，做到“四个坚决”：凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。

3.加快消防基础建设。一要优化公共消防安全布局，科学编制实施城乡消防规划，将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设统一规划，同步实施。二要加强综合应急救援工作，强化综合应急救援，落实联席会议、联合演练、联勤联保等制度，深化打造现代消防铁军。三要完善多种形式消防队伍建设，进一步完善以政府为统一指挥、以消防部队为主，政府专职队员、微型消防站和火灾防控区域联防队伍等为辅助的救援体系，实现以点带面，积极提升全县综合应急救援能力水平。

4.扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须动员全社会力量广泛参与。一方面，要抓好媒体宣传。既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和 “96119”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫等各类人群喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防安全宣传效果，着力增强全民消防安全意识。另一方面，要加强消防教育培训。把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。

三、明确责任，狠抓落实，确保2021年度消防工作各项任务顺利完成

做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。

一要政府主导，高位推动。各乡镇政府要严格落实“党政同责，一岗双责”。政府主要领导作为第一责任人，要将消防工作摆上重要位置，分管领导是主要负责人，要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重大问题。要健全完善消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，层层落实消防安全责任制，逐级签订《消防工作责任书》，督促本辖区内各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。

二要部门监督，齐抓共管。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行消防安全监管职能，进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全管理，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。各行业主管部门要与公安机关、消防机构强化执法联动，建立健全部门信息交流和联合执法机制，对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的，及时通报信息，迅速采取措施。

三要单位负责，自我防范。各单位法人代表是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，加强本单位“四个能力”建设，完善“六加一”措施。要加强单位消防安全“户籍化”管理，实现消防安全标准化;要保障必要的消防投入，强化消防设施、器材的安装配置和维护保养;要定期组织消防安全检查，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头;要加强员工消防安全教育和培训，组织开展疏散演练， 提高人员消防安全意识;要加强微型消防站建设，建立区域联防机制，提高应对突发事件能力。努力实现单位“自我管理，自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。

同志们，今年的消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，在强化各项工作措施上下真功、求实效，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为促进我县经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献!

消防工作会议发言稿14

各位同志们：

今天，县委、县政府决定召开全县安全生产暨社会消防工作会议，目的是传达贯彻国家、省、市安全工作会议精神，总结2021年度我县安全生产和社会消防工作，安排部署2021年的工作。刚才，县安委会副主任张勇同志对我县2021年度工作完成情况进行了通报，并对2021年的控制指标分解情况进行了说明，县安委会常务副主任罗晓斌同志对2021年安全生产工作和社会消防工作进行了全面的安排部署，以上工作的安排和要求，我完全同意。

借此机会，我代表县委、县政府对2021年安全生产和社会消防工作受到表彰和奖励的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来辛勤工作在安全生产战线上的同志们致以亲切的慰问和崇高的敬意!

下面，结合我县安全生产工作的实际，讲几点意见。

一、进一步认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，经过全县安全生产战线同志们的辛苦努力，全县安全生产呈现总体稳定的发展态势,使我县在全市再获安全生产特等奖，这是自2021年以来我县连续三年获此殊荣，实现了2021年的既定目标：全市安全生产“三连冠”。成绩来之不易，成绩饱含艰辛，成绩就是压力。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻。安全工作实行“一票否决”，事关全县安全发展、和谐发展大局。当前，受国际金融危机等影响,我县面临着前所未有的发展机遇，也面临严峻的挑战，科学发展、维护稳定、促进和谐的任务十分艰巨。安全生产事关人民群众生命和利益。做好安全生产工作，既是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求，也是对各级领导干部落实科学发展观、提高执政能力的实际检验。各乡(镇)、各部门、各单位一定要居安思危，警钟长鸣，保持清醒头脑，正视问题和差距，牢固树立“安全为了发展，发展必须安全”的意识，进一步增强责任感和紧迫感，坚决克服松懈麻痹思想，把各项安全工作抓细、抓实，真正抓出成效。

二、突出重点，强化措施，扎实做好今年安全生产各项工作

近年来，我县安全生产持续平稳好转，这可能带来松懈麻痹思想，会成为全县安全生产工作的首要大敌，必须坚决克服。我们也必须清醒地认识到，我县目前安全生产工作形势依然十分严峻。安全生产无小事，我们应随时对照检查自己工作是否到位，要设身处地，带着感情抓好工作。

一是随着国家、省、市对控制指标的逐步缩减，市下达我县的安全生产控制指标是近几年发生数的最低底线，完成控制任务压力十分艰巨。全县安全生产领域必须紧扣目标全面加大控制力度，只有确保乡镇、行业指标不超，才能确保全县指标不突破。

二是金融危机背景下企业的安全投入和安全基础管理可能下滑，必然带来许多潜在的安全事故隐患。

三是我县工业企业在遭遇金融危机期间，由于国家和省市出台一系列的扶持政策，需要全面开足马力生产，设备技改、检修和保养不足，会出现许多事故隐患，必须千方百计排除隐患，决不能因为经济不景气而减少对安全的投入，要看到安全投入“四两拨千斤”的重要作用。确保安全生产。

四是我县17对煤矿全部进入技改建设期，建设煤矿历来是事故的高发类型，安全监管任务十分艰巨，我们的态度一定要鲜明，必须盯死看牢，不能存在半点侥幸心理。

五是磷矿山资源整合过度期间，矿山企业超层越界、乱挖滥采现象可能十分突出，酿成大事故的几率增大，必须防患于未然。

六是随着国家拉动内需的重大措施逐步到位，我县重点建设工程增多，给安全生产工作带来新的压力，需要应对新情况、新问题。

七是道路交通特别是乡村道路客车营运安全管理手段薄弱，大事故隐患令人担忧，必须认真总结学习好的做法和先进经验，尽快出台交通安全管理措施，下大力气加大防范力度。

今年是全面落实科学发展观、加快推进经济社会发展的重要一年，也是“安全生产年”，各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕安全生产工作目标任务要求，突出抓好以下几个方面的工作：

(一)狠抓安全生产基础工作。

一是继续深化“政府统一领导、部门依法监管、企业自主负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作机制，把安全防范网络延伸到村组、社区，充分动员部门单位、行业企业、群众以及工会组织、社会舆论等各方面的力量，形成齐抓共管、群防群治的安全防范体系。

二是强化企业安全管理。要督促企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，搞好职工安全技术培训，加大安全投入，提高企业安全生产技术装备水平，确保企业安全生产管理工作经常化、规范化、标准化，从根本上防止生产安全事故的发生。

三是抓好安全隐患的检查和整改落实。要结合不同时期、不同阶段的安全生产特点，组织开展好一年四个季度、重大节日和活动期间的安全生产大检查。对排查出的事故隐患和重大危险源，要严格落实监控整改措施和责任，切实提高事故预防、预警和控制能力。

(二)狠抓重点行业和领域的安全生产专项整治。各乡(镇)、各部门、各单位要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节，选准突破口，找好切入点，进一步加大整治力度。煤矿安全专项整治，要盯死看牢，继续贯彻落实瓦斯治理“十二字方针”和“十六字工作体系”，建立完善集中监控、井下人员定位等系统，落实“防突”措施，推进资源整合。非煤矿山安全专项整治，要严格安全生产行政许可制度，严厉打击非法生产行为。道路交通安全专项整治，要以事故多发路段为重点，严查车辆超速、超载、超员、酒后驾驶、农用车载人等违法行为。人员聚集场所消防安全专项整治要以防火和人员紧急疏散为重点，排查整治重点火灾隐患部位，消除安全隐患。建筑行业安全专项整治，要加大重点工程的监管力度，以施工现场安全管理为重点，严格落实建设项目安全设施项目安全设施“三同时”制度。其他行业和领域的安全专项整治工作，要加大隐患排查整治力度，加强日常监督管理，有效预防事故发生。

(三)狠抓应急救援体系建设。

一是加强应急管理和应急救援指挥体系建设。各乡镇、各部门、各单位以及企业要尽快建立健全安全生产应急管理和救援指挥体系，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的安全生产应急管理体制。

二是进一步完善应急救援预案。按照国家、省、市、县关于制定突发公共事件总体预案和安全生产事故应急预案的要求，结合实际，在总结重大突发事故应急处理经验教训的基础上，进一步健全和完善应急处突预案体系。各有关部门要结合自身职能，制定完善专项应急预案。要指导企业认真分析安全现状，制定完善企业安全生产事故应急救援预案。

三是加强应急救援演练。制定应急演练计划，必须定期组织演练，通过演练发现问题并修改完善预案，提高应急处置能力。

(四)狠抓安全生产宣传教育。安全工作必须天天讲，牢固树立安全生产意识，同时要在如何做好宣传教育上下功夫，要有新的东西，提得起大家的兴趣。各乡(镇)、各部门、各单位要充分利用各种形式，加强《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规和安全技术知识的宣传教育培训。认真组织开展好“安全生产月”和安全知识进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭的“五进”活动。要把安全生产培训作为工作重点，加大对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训力度，督促生产经营单位开展好培训，进一步提高企业负责人和安全管理人员的安全管理水平，提高企业职工的安全防范意识和特种人员的操作技能，有效避免和减少因安全管理不到位、操作不当引起的各类安全生产事故。县委宣传部要在3月15日前提出一个安全生产宣传方案，并开展生动活泼，形象有趣的宣传活动。

(五)继续加大安全经费投入，提高监管质量。要进一步加强经费保障，解决必要的检查装备，改善基本的工作条件。

三、加强领导，明确责任，形成齐抓共管的强大合力

做好安全生产工作，领导重视是关键。各乡(镇)、各部门、各单位要坚决把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，切实加强领导，狠抓落实，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，促进安全生产与经济社会发展相协调。

第一，健全组织，加强领导。各乡(镇)、各部门、各单位一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对人民生命财产安全高度负责的态度，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析形势，制定措施，抓好落实。要认真履行社会管理和公共服务职能，不断加大安全投入，加强安全生产基础设施建设，做到经济社会和安全生产协调发展。各乡镇和县直有关部门要配齐配强安全生产监督管理人员，健全内部管理制度，不得随意抽调专职安监人员开展其它工作。企业作为安全生产责任主体，要成立专门的安全管理办公室和应急管理机构，配备专职或兼职人员，健全完善检查、隐患整改等安全管理制度和操作规程，为安全生产提供保障。

第二，明确责任，狠抓落实。各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，把安全生产工作挂在嘴上，记在心里，抓在手上，落到实处。各乡镇、各部门、各单位“行政一把手”是本辖区、本部门、本单位安全生产第一责任人，对辖区内和本行业安全生产工作亲自抓、负总责，分管领导要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全生产工作。各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，认真分析本部门、本行业安全生产状况，研究制定监管措施和安全准入条件，依法开展安全检查和监管，确保不留监管“死角”。要严格安全生产目标管理责任制考核，继续实行安全生产“一票否决”制，对发生安全生产责任事故的单位主要领导及相关责任人，将严格按照有关法律规定严肃追究责任，切实做到奖惩分明，确保完成安全生产各项工作任务。

第三，要加强学习，提高对安全工作的领导能力。各乡镇党委和政府要主动与县安办对接，在近期开展一次对乡镇领导班子的安全培训工作，并将培训情况纳入目标考核。将安全生产这项“一把手工程”抓实抓好。

第四，密切配合，形成合力。安全生产涉及面广，工作量大，需要各部门、各单位通力合作。各部门、各单位要增强大局意识和责任意识，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，加强协作，搞好配合，共同抓好安全生产工作。县安委会办公室要充分发挥综合协调作用，把方方面面的力量协调好、组织好，形成有机的工作整体。各安委会成员单位既要认真扎实做好本部门、本系统的安全生产工作，又要密切配合，实行部门联动、区域联动、联合执法，形成工作合力，努力开创安全生产工作新局面。

同志们，安全生产、事关全局、责任重大。我们要认真贯彻落实科学发展观，按照这次安全生产工作会议的安排部署，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，认真抓好今年全县的安全生产工作，为经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

消防工作会议发言稿15

各位同志们：

这次会议的主要任务是回顾总结前三季度消防工作，分析研判当前形势，部署落实春节前工作任务。刚才，消防大队教导员通报了当前火灾形势，县公安分局副局长总结消防工作情况，对下步工作进行了部署。对于存在的问题，大家要引起高度重视，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保全年目标任务按期完成。

近年来，我县火灾事故始终保持着平稳可控的良好态势，但这种状态是动态的、相对的。各单位、各部门要保持清醒头脑，正确认识和把握当前消防工作面临的压力和挑战。

一是上级要求不断提高。近年来，上级政府高度重视消防安全工作。今年×月，市政府办公室下发了《关于印发消防工作考核办法的通知》，明确消防工作考核内容和方法，将考核结果作为地方政府主要负责人和领导班子综合考评的重要依据，将消防工作重要性提升到前所未有的高度。

二是火灾隐患依然难防难治。随着×县城市化和工业化进程快速推进，致灾因素和火灾危险源正不断增加，可以预见和难以预见的安全风险正不断积累，火灾防控压力有增无减、防控难度不断加大。高层建筑不断向上延伸，地下设施不断向下拓展，功能结构越来越复杂；区域性火灾隐患问题比较突出，各类大型商业综合体相继建成，稍有不慎极易引发群死群伤恶性火灾事故；“三合一”场所、“城中村”和群租房仍大量存在，各类“习惯性”消防违法行为很难彻底根治；长毛绒玩具等行业性隐患虽多次整治，但成效并不明显；农村地区群众消防安全意识不高，用火、用电、用气火灾隐患普遍存在等等。

三是基础保障存在短视短板。×县消防工作滞后于经济社会发展的局面尚未从根本上改变，全社会抗御火灾的整体能力相对较低，不少行业主管部门对火患排查整治的认识上存在不足，公共消防设施和装备建设难以满足实际需要，部分镇、街道尚未结合本地规划制定消防规划。

做好消防工作，就是需要我们消除隐患、防患未然，消灭火灾、防止伤亡，需要我们牢固树立责任意识、忧患意识，居危思危，警钟长鸣。关于今年的消防工作，我再讲三点意见：

一、突出“保平安、促和谐”理念，在落实消防工作责任制上下功夫，努力提高消防工作组织水平。

消防工作事关人民群众生命财产安全，事关×县经济发展和社会稳定大局。各单位、各部门要充分认识做好消防工作的重要意义，毫不松懈地抓紧、抓好、抓实。

一要加强“政府消防”。各镇、街道要积极发挥消防安全委员会作用，定期研判本地消防工作形势，及时部署开展各项消防安全专项工作，着力解决影响和制约消防工作发展的体制性、机制性、保障性问题，把消防安全责任落到实处。要根据区政府印发的《×区消防工作考核办法》，将消防工作与社会管理综合治理同步推进，适时对本地消防工作进行考核，及时解决突出问题。

二要加强“部门消防”。各部门要明确消防工作职责，强化常态化的工作联络、定期会商、督导检查、通报移送制度。要严格遵循“谁检查、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，加强协调配合，强化联合执法，不断加大联合执法力度，组织开展重点区域、重要场所检查督导，形成监管合力。按照“隐患排查整改到位、法规标准执行到位、工作责任落实到位、社会资源整合到位”的要求，严格执行消防法律法规和技术标准，依法查处消防违法行为。

三要加强“单位消防”。督促社会单位落实“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”的消防安全主体责任，建立健全“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制。要严格落实对社会各单位消防工作的指导和检查，督促指导单位严格落实岗位消防安全责任制，切实将责任落实到每一个岗位、每一个环节，落实到每一个管理者和责任人。

二、围绕“零伤亡、低损失”目标，在火灾隐患源头控制上下功夫，切实降低各类火灾发生风险。

火灾隐患排查整改永无止境，是一个动态变化的过程，必须一着不让、持之以恒，最大限度的将隐患消除在火灾发生之前。

一是要在火患排查中突出一个“细”字。各单位、各部门要以创建“无亡人火灾乡镇、街道”和“无火灾行政村、社区”为目标，大力推进镇、街道消防工作“网格化”管理，要以×县为一个整体，建立三级“网格”，明确分包人员职责任务、量化工作标准，实行“实名制”检查、“户籍化”管理，逐条街道、逐个社区（村）、逐个单位（场所）、逐栋建筑进行排查。

二是要在源头整治中突出一个“严”字。各单位、各部门要坚持严格管理、严格要求、严格标准，加强对人员密集场所、高层建筑、地下工程、在建工地、易燃易爆企业等重点场所的监管，确保不发生大的火灾事故。要针对易燃有毒材料装修、建筑消防设施损坏、习惯性违章行为等突出问题，开展排查整治。对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，一律不得核发许可证照；对严重影响公共消防安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对久拖不改的重大火灾隐患，要采取严厉措施，该停工的坚决停工，该停产停业的坚决停产停业，该停止使用的坚决停止使用，决不姑息迁就，始终保持对火灾隐患整治的高压态势，确保×县消防安全和社会稳定。

三是要在长效管护中突出一个“实”字。各单位、各部门要继续做“实功”，对检查整治和日常监管工作中发现的问题要进行梳理，对重大火灾隐患要逐一记录在案、建立隐患目录；对其他一般火灾隐患也要以执法文书、检查记录或会议纪要等形式，落实整改工作责任，确保隐患整改到位，尤其是对过去检查整治中发现的突出问题、严重违法违规行为，要组织开展“回头看”，依法依规进行跟踪督办；对己关闭或采取强制措施的企业，要加强监控，确保“不反弹”；对火灾事故多发的重点行业、重点地区和难点问题，进行重点执法或组织联合执法，坚决遏制火患，保持专项行动成效。

四是要在宣传教育中突出一个“广”字。过去我们讲消防安全人人有责，现在还要加上一句，叫做消防安全人人共享。各部门要通过多种形势途径，增强公民消防安全意识。结合消防宣传“五进”活动，借助消防电影巡演、消防文艺晚会等活动，大力宣传消防知识。充分利用微博、微信、QQ群等信息化手段，加强社会消防舆论引导。在学校教育、就业培训、普法活动中，强化消防知识的普及，扩大消防宣传覆盖面和受益面。

三、立足“防大火、扑大火”准备，在加强消防基础建设上下功夫，不断增强社会抗御火灾能力。

要从消防工作存在的突出问题和薄弱环节抓起，加大灭火救援应急体系建设力度，把消防工作基础做实、做好、做牢。

一要着力完善消防基础设施。各镇、街道要结合本地实际，编制、修订城镇消防专项规划，做到消防规划与城镇建设同步发展，同步实施。并根据灭火救援实际需要，及时增建、改建、配置或改造消防基础设施，加强天然水源取水码头、取水口等消防取水设施建设，居民社区和农村地区要因地制宜建设消防水池、消火栓、消防车通道等。负责公共消防设施维护管理的部门和单位要加强维护保养，确保公共消防设施能够正常使用。

二要着力加强消防队伍建设。同时加强多种形式队伍建设，配齐配足相关器材装备。根据县实际需要，年内消防大队购置一批器材装备，×路中队购置1辆中型消防车，专职队购置1辆小型水罐车，消防大队要及时形成报告提交区常务会议研究。各镇应按照市政府办公室《关于加强全市乡镇保安消防队建设的意见》的要求，进一步加强保安消防队建设，11月底完成保安消防队升级改造工作任务。

三要着力提升应急救援能力。公安消防部门要进一步增强忧患意识、责任意识，慎之又慎、细之又细地把消防安全的各项措施做到前面、落到实处。要在加强能力建设上下功夫，着力提升信息化条件下火灾防控、灭火扑救和应急救援能力。不断完善灭火应急救援预案、强化灭火应急救援演练，确保一旦发生各类火灾险情，能够在第一时间出动、第一时间有效处置。着力提高应急救援能力，进一步加强对特殊火灾扑救、特殊灾害事故处置的技战术研究，不断强化攻坚克难能力训练，切实提高科学用警、科学施救的水平。

同志们，消防工作责任重大、任务艰巨，我们一定要认真贯彻落实这次会议精神，开拓创新、扎实工作，全力巩固消防安全稳定局面，为我县高质量发展作出贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！