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乡镇停车场整治方案

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乡镇停车场整治方案（通用13篇）

为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编为大家整理的乡镇停车场整治方案，希望能够帮助到大家。

乡镇停车场整治方案 1

为贯彻落实市委、市政府关于全面深化文明城市创建工作部署，筑牢更高质量的全国文明城市坚实基础，实现全国文明城市“三连冠”，根据市委、市政府创建文明城市“十项重点工程”和市文明办《城区停车秩序专项整治行动实施方案》、城区停车秩序“雷霆风暴”专项整治行动工作部署，制定本方案。

一、组织保障

为确保整治工作顺利开展，成立市城管局停车秩序专项整治工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

各区城管局成立相应的组织架构和推进机制。

二、整治范围

海陵区、医药高新区城区范围内，姜堰区、高港区、兴化市、泰兴市、靖江市参照执行。

三、整治重点

1、整治人行道机动车、非机动车乱停乱放行为。对整治范围内的人行道停车秩序进行全面梳理排查，列出整治重点，专项部署。加大执法处罚力度，做到“发现一起、纠正一起、处罚一起”。合理安排整治力量，对驾驶人不在现场的或不听劝阻、拒绝驶离的违停车辆坚决予以拖移。（责任单位：执法支队、各区局）

2、规范人行道停车。及时复划不清晰停车泊位标线，维护缺失残损的禁停标志标线，更换补设损坏缺失的各类告示牌。（责任单位：执法支队、各区局）

3、配套开展各类专项整治。整治“僵尸车”占用人行道违停行为，全面清理人行道地锁、锥桶、杂物等擅自占用公共停车位行为。（责任单位：各区局）

4、盘活停车资源，增加停车泊位。2020年底，海陵区、医药高新区增加各类停车泊位2000个。升级智慧停车平台，接入超市、商场、企业等各类停车泊位3000个，实现停车数据共享。出台《泰州市停车场管理办法》，编制《市区停车设施专项规划》，发挥价格杠杆作用，实现差别化收费，提高停车泊位周转率。停车难点热点问题，一点一策，最大化盘活现有停车资源，鼓励有条件的机关企事业单位，向社会开放停车位。（责任单位：执法支队、各区局）

5、深入推进“路长制”工作。发挥“路长”作用，督促沿街商家履行市容环卫责任区制度，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在人行道施划停车泊位的区域。建立举报奖励机制，鼓励市民使用交通违法“随手拍”APP和“啄木泰州”市民随手拍平台，对机动车违停行为进行举报。（责任单位：市容处、数字化城管中心）

四、整治步骤及工作安排

（一）突击治理阶段（即日起至11月底）。全面执行停车秩序“雷霆风暴”行动安排，在开展常态化执法整治的同时，迅速组建由辖区公安、城管、消防、街道等部门组成的联合执法队伍，协同开展停车秩序百日集中整治行动。各区城管局、医药高新区综合执法局要加大停车秩序治理的.人员和资金投入，实现全覆盖、无缝隙执法，不断巩固和扩大治理成效。

1、广泛宣传，营造氛围。充分利用公共媒体和自媒体宣传停车秩序整治工作，引导市民群众遵章守纪、规范停车。要开展经常性的专题报道，正面引导、反面劝导，在全社会形成自觉维护停车秩序，维护城市形象的良好氛围。要及时组织城管志愿者开展引导、劝导活动，纠正各类不文明停车行为。

2、全面动员，充实力量。进一步加大执法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各区局要积极踊跃参与一线违停执法管理，建立健全全员一线巡查贴单工作机制，全面充实一线执法管理力量，始终保持对违法行为发现查处的高压态势。

3、加大违停拖车管理力度。加大人员、设备投入力度，增强违停拖车执法管理力量，不断增加违停拖车的覆盖面，强化违停治理效果。统筹兼顾群众合理诉求和执法管理效能，合理设置违停车辆集中存放地点，全面保障违停执法管理工作。

4、启用“城管违停执法管理平台”。加快执法管理平台的建设和投入使用，迅速完善平台设备和人员配备，加大人员上岗技能培训，强化日常运营、使用和维护，为违停治理工作提供强有力技术支撑。

5、强化违停治理法制保障。研究人行道违停处罚依据、措施，论证人行道机动车违停计分的可行性和处理办法，加大违停处罚力度，提高人行道机动车违停成本。

（二）持续治理阶段（12月底前）。加强停车秩序执法管理，保持常态化严管态势。各部门要结合自身管理工作动态，改进完善城市停车秩序治理机制，深度治理停车乱与停车难问题，促进缓堵保畅，全面改善我市停车秩序环境。

各区局与街道、社区协同发力，进一步开展停车秩序提升工作；发挥“路长制”作用，强化市容环卫责任制，督促临街商户和业主自觉维护好门前停车秩序；发挥好街道社区和城管志愿者作用，积极劝导市民将机动车、非机动车等整齐有序停放在停车泊位内，实现停车秩序常态化管理效果。

（三）优化提升阶段（20xx年后）。进一步加强停车秩序治理工作研究，及时总结整治工作经验，查找停车秩序管理工作存在的不足和短板，制定相应的整改措施和工作改进对策。要结合各地管理工作实际，制定常态化治理工作计划，确保停车秩序治理工作再上新台阶。

五、相关要求

1、统一思想，狠抓落实。停车秩序集中整治专项行动是市委、市政府确定的全国文明城市创建重点工作，各地区各部门要高度重视，合力攻坚，稳步推进，务求实效，确保全面高效地完成整治工作任务。

2、依法行政，文明执法。整治过程中，要秉持文明城市创建的要求，强化教育引导；要坚持严格、公正、规范执法和理性、平和、文明执法相结合，注意执法方式方法，杜绝因执法不当造成不良影响；要严格落实执法记录仪全过程记录制度，做好违法取证工作。

3、强化考核，奖惩分明。各责任单位建立集中整治工作台账，按时上报整治工作进展情况。局督查考核组将对各责任单位集中整治行动开展情况进行督查考核，并将执法量作为考核的重要指标，对工作不力造成不良后果的，严格问责问效，确保整治行动取得预期成效。

乡镇停车场整治方案 2

为扎实推进停车设施建设管理“一难两乱”（停车难、收费乱、管理乱）专项整治工作，坚决防止“难”“乱”问题反弹回潮，持续巩固全县机动车停放“一难两乱”问题专项整治成果，实现长效常治，根据省纪委监委六次全会部署及《金昌市停车设施建设管理“一难两乱”专项整治工作方案》要求，结合全县实际制定本工作方案。

一、指导思想

为牢固树立以人民为中心的发展思想，以不断满足人民群众日益增长的美好生活需要、解决城市停车设施供需矛盾为突破口，按照“政府主导、市场引导、社会共治、公众参与”的总体要求，科学引导交通需求，合理配置停车资源，构建有序停车环境，盘活既有存量，确保供应增量，创新停车信息化应用，实现高标准整治、精细化管理、常态化推进，打造共建共治共享的城市停车新格局，为建设全国县级文明城市创造更加良好的社会环境。

二、工作目标

各有关乡镇和部门、单位扎实履行主体责任和工作职责，县纪委监委充分发挥监督专责，常态化推进停车设施建设管理“一难两乱”专项整治，通过盘活存量、加快增量，有效增加泊位供给，逐步解决城市停车供需矛盾；加强车辆乱停乱放治理，加大交通秩序整治力度，规范经营，彻底消除路内违法停车；综合运用行政、经济、法律等手段改善停车建管工作，推动城市停车综合管理水平稳步提升。到2022年底，全县“停车难”问题基本解决，“收费乱”“管理乱”问题全面消除，实现“一顺一活一扩一降一升”目标（即：停车设施建设管理体制机制全面理顺，停车泊位存量资源有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升）；到2025年底，“一难两乱”问题全面解决，形成制度完善、设位规范、停车有序、安全便民、协调发展的城市停车管理格局。

三、基本原则

（一）政府主导、协同治理。完善停车管理政策，明晰停车管理职责，构建政府统筹协调、纪检监察监督、部门乡镇联动、社区积极参与、社会协作共治的城市停车管理体制机制。

（二）因地制宜、差别供给。按照“配建停车设施为主、公共停车为辅、路内停车为补充”的原则，盘活存量、扩大增量，分类确定停车基础设施建设规模，科学配置停车资源，适度满足基本停车需求。

（三）纠建并举、长效长治。坚持长远规划、精致建设、精细管理，建立健全停车设施建设管理监督执法联动机制，充分运用科技手段，加大监督执法管控力度，实现停车设施建设管理监督执法全覆盖，确保阶段性目标全面完成。

（四）市场运作、智能管理。加强政策引导，营造良好环境，鼓励社会资本参与停车设施建设管理，提升停车管理服务信息化水平，推进智慧停车管理系统建设，融通共享各类停车资源数据信息，实现停车资源“一网运行”。

（五）破难解忧、为民服务。从维护群众切身利益出发，结合城市基础设施更新、老旧小区改造，以“一区三圈”为重点，实施交通组织精细化改造，规范设置停车设施，挖掘停车资源潜力，满足群众出行刚需。

四、工作任务

（一）着力解决“停车难”问题

１、加强规划引领。按照《金昌市综合交通体系专项规划》和《金昌市城市停车专项规划》，加强实施管理，将经批准的专项规划主要内容和停车设施设施建设用地纳入控制性详细规划，作为城市停车场建设管理依据。修订建筑停车设施配置标准，明确不同区域、类别建筑停车位配建指标，鼓励建设机械式立体停车库等集约化停车设施。开展停车设施排查摸底，制定“一图七表三案”（一图：停车资源情况分布图；七表：总体情况表、停车难小区、停车乱小区、示范小区、辖区单位、“三圈”、地下停车场等７张表；三案：停车难、收费乱、管理乱治理方案），实行挂图作战、压茬推进，做活存量、扩大增量。（责任单位：县发改局、县自然资源局、县住建局、县交通局、县城市执法局、县消防救援大队、城关镇、河西堡镇）

２、加强资源供给。坚持“应划尽划、能划则划”原则，挖掘现有停车资源潜力，加大新建、改建、配建力度，配齐配全重点区域停车泊位，全力化解停车资源供需矛盾。突出“一区三圈”（住宅小区、商圈、学圈、医圈）整治重点，实行一圈一策、一区一策、一路一策，合理设置临停泊位和即停即走泊位；结合北环路等部分道路供排水管网提升改造、县城东南片区供水及雨污分流管网提升改造工程实施，通过施划道路泊位、后退道路红线等方式，新增泊车位400个以上；加快县政务服务中心、县医院综合楼、武当山牌坊西侧等３个智慧停车场建设，统筹规划残疾人停车泊位；探索“潮汐式”停车新模式，引导党政机关、企事业单位、体育场馆等场所错时免费共享内部停车场；实行“平战结合”，鼓励城市地下空间优先用于公共停车并实行智能化管理；通过拓宽消防通道、改造小区绿地和道路的方式，破解东湖花园、二号小区、安置小区等老旧住宅小区“车位难求”问题；在符合安全管理要求和保证基本通行的前提下，利用小区周边支路和背街里巷设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停车需求。同时，定期维护道路停车泊位标志、标线，保持道路停车泊位标线清晰有效；在禁止停车路段，施划黄色禁停线，增加禁止停车标志。（责任单位：县公安局、县自然资源局、县住建局、县城市执法局、县机关事务服务中心、县消防救援大队）

３、加强综合治理。严格落实《金昌市车辆停放管理规定》，常态化开展排查整治，重点查处擅自停止停车场经营，违规占用公共停车场（泊位）开展其他经营活动，违规将道路临时泊车位确定给单位或个人固定使用，擅自在道路和其他公共区域安装地桩、地锁，“罩衣车”“僵尸车”长期霸占道路、小区公共停车泊位，地下停车场停车位配建不足和擅自变更地下停车场功能用途等行为，对发现的相关问题依法依规进行严肃处置，对涉嫌公职人员违纪违法问题线索按程序移交纪委监委处理。（责任单位：县纪委监委、县公安局、县住建局、县市场监管局）

４、加强监督管理。统筹协调监督管理工作，加强联合执法检查，确保专项整治各领域监管全覆盖、无盲区。加大建设项目配建地下停车场联动监管力度，督促规范建设、合规使用。加强建成收费停车场监管，规范收费行为。推进具备安全管理条件的内部停车设施对外开放，机关、企事业单位内部停车场继续实行周末节假日免费对外开放，为居民创造良好的停车环境。（责任单位：县公安局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局、县城市执法局）

（二）着力解决“收费乱”问题

１、严格落实收费政策。研究制定《永昌县机动车停放服务收费管理办法》，完善机动车停放管理收费机制，规范机动车停放服务收费行为。认真执行政府信息公开制度，通过政府的网站、主流媒体等渠道公布本行政区域内实行政府定价、政府指导价管理的停车设施名称、收费标准、收费依据、投诉方式等信息，加强收费政策告知、疑难问题解释解答等服务工作。停车设施经营者按规定实行明码标价，在停车场地醒目位置设置明码标价牌，明示经营管理者名称、停车场地范围和位置、收费时段、收费标准、服务监督电话、行业主管单位的投诉举报电话等，主动接受社会监督。加快推行电子缴费系统应用，鼓励实行先离后缴模式，实现精准计时、合理收费。（责任单位：县发改局、县市场监管局）

２、维护市场价格秩序。加强停车服务收费市场行为监管，对实行市场调节价且交易双方地位不对等的停车服务设施，应通过指导制定议价规则、发布价格行为指南等方式，合理引导经营者收费行为，维护市场正常价格秩序。研究制定《永昌县住宅小区机动车停放服务收费管理办法》，规范住宅小区机动车停放服务收费行为。（责任单位：县发改局、县市场监管局、县住建局）

３、严查价格违法行为。加强对停车服务收费的监督检查，依法查处未经批准私自设场收费，不设置公示牌，不明确收费标准，不执行差别收费、政府定价和免费停车政策，利用优势地位、服务捆绑等强制服务强行收费、只收费不服务、少服务多收费，不执行明码标价规定，在标价之外收取未予标明的费用，不出具和使用规定收费票据，以及收费不给票、多收费少给票、不要票少收费、收费给废票等违法违规价格行为，保护消费者合法权益。同时，对恶意欠缴、逃费行为，引导停车设施经营者依法依规解决，维护经营者正当权益。（责任单位：县市场监管局）

（三）着力解决“管理乱”问题

１、强化依法治理。坚持依法治理城市停车难题，建立健全合理高效的停车管理和收费管理机制。优化完善小区物业管理模式和管理体制，制定小区物业管理规范，通过源头治理、监管结合，提高住宅小区停车管理水平。（责任单位：县发改局、县司法局、县住建局）

２、强化监管执法。建立明晰统一的停车管理、消防车辆通道标线、标识系统，公开公示禁停区域、路段、时段，综合运用警务巡逻以及通过实施“雪亮工程”在主要路段安装抓拍设备等方式，严厉查处违法停车行为，提高违法停车成本，督促居民养成规范停车习惯。对城区内农业机械车辆乱停乱放情况及时进行劝导教育，对不听劝导或驾驶人不在现场的依法予以处罚。建立健全交通违法行为举报制度，鼓励市民通过“曝光台”等方式举报交通违法行为。（责任单位：县公安局、县城市执法局、县消防救援大队）

３、强化经营管理。加强对停车场所经营管理情况的监督检查，按照“谁受益、谁管理、谁负责”的要求，督促停车场经营主体自觉增强服务意识、社会责任意识和法律意识，树立诚信经营理念，保障停车设施使用者的'合法权益，切实提高停车管理服务水平。建立城市停车设施经营者、从业人员信用记录，纳入全国统一的信用信息共享交换平台，并按规定及时在“信用中国（甘肃金昌）”网站上予以公开，对收费主体及对象的失信行为实施跨部门联合惩戒，逐步建立以诚信为核心的监管机制，系统性解决管理乱难题。（责任单位：县发改局、县市场监管局）

４、强化文明引导。统筹义务志愿者、社区网格员、城管员、环卫工人、交警、消防等力量，采取“一查二劝三罚四曝光”方式（一查：由社区民警、物业管理人员和社区工作人员采取多种方式查询车辆信息；二劝：根据查询的车辆信息，由社区网格员或物业管理人员与车主取得联系，通过放置违停温馨提示卡、电话提醒等劝导其按照规范停车；三罚：对经劝导和提示仍不予改正的，由相关部门依照法律规定对车主进行处罚；四曝光：在处罚的同时，通过“微城管”随手拍、社区黑榜等方式进行曝光，并通知车主所在单位），全天候、常态化开展日常巡查，全面维护停车秩序。扎实开展“逢６上街”志愿服务活动，加强网格化管理，落实“包帮责任制”，开展文明劝导，推动机动车、非机动车乱停乱放整治有效开展。深化拓展文明城市创建成果，大力宣传文明礼仪、市民公约、文明停车公告等内容，持续提高群众知晓率、参与率、支持度和满意度。积极发挥“草根宣讲团”“小板凳”志愿服务队作用，组织网格员、志愿者以接地气的“乡音”，宣传整治政策措施，营造全民参与的浓厚氛围。（责任单位：县委宣传部、县公安局、县住建局、县城市执法局、县融媒体中心、城关镇、河西堡镇）

５、强化智慧建设。结合智慧城市建设，积极运用数字化手段推动信息化与城市管理深度融合，加强“数字城管”系统运用，推广使用“微城管·随手拍”等信息化监督手段，实现城市管理空间细化和管理对象精准化，提高停车管理信息化水平。加快停车场、停车位智能化改造，融合城区路侧、公共区域、社区、商业停车场数据，逐步规范、升级商业、医院、住宅小区等停车管理系统，实现数据同步对接、停车场统一导航、泊位集中管理、进场车辆全局管控，有效解决机动车停放管理中的难点、堵点、盲点。（责任单位：县公安局、县住建局、县城市执法局、县融媒体中心、城关镇、河西堡镇）

五、保障措施

（一）强化组织领导，完善工作机制。

为进一步加强对全县停车设施建设管理“一难两乱”专项整治工作的组织领导，将“永昌县机动车停放‘一难两乱’问题专项整治工作领导小组”变更为“永昌县停车设施建设管理‘一难两乱’专项整治工作领导小组”，统筹推进整治工作，全面落实任务措施，形成上下贯通、齐抓共管、同频共振的工作格局。

（二）强化协调配合，开展集中整治。

各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职，协调配合，全力抓好各项任务落实。由“一难两乱”专项整治工作领导小组统一指挥，每年组织公安、住建、市场监管、交通、农业农村、城管、消防部门开展集中整治行动。加强联合整治力度，对常态化整治中“一难两乱”问题比较突出、成效不明显的辖区、小区进行联合整治，确保停车秩序进一步规范。对“一难两乱”专项整治中已盘活的停车位存量资源进行回头看，确保整治成效长期保持，对恶意占用、封存停车位的行为督促整改。进一步挖掘大型公共场所、住宅小区内部及周边停车资源，提高居住区、商业区、公共场所等建筑停车配建指标，满足群众停车需求。

（三）强化监督检查，严肃执纪问责。

县纪检监察机关要充分履行监督职能，督促各成员单位切实履行整治主体责任，推动形成主要领导负总责，班子成员各负其责，一级抓一级、层层担责任的工作格局。要充分发挥室组联动作用，常态化开展监督检查，及时发现和查处公共停车场所建设运营管理履职不力、不担当不作为、推诿扯皮、失察失管等作风问题和利用公共停车资源搞权力寻租、损公肥私、侵占贪污等问题。坚持系统施治、标本兼治，督促行业部门紧盯工作中的薄弱环节、突出问题，深入剖析问题根源，推动强化监管、完善政策、健全制度、堵塞漏洞，推动机动车停放制度化、规范化、精细化，持续巩固深化专项整治成效。

（四）强化宣传引导，营造良好氛围。

坚持把加强城市管理法律法规宣传和文明引导作为做好“一难两乱”专项整治的重要手段，积极通过公共场所、公交车、出租车宣传栏、电子屏等广泛刊播规范停车公益广告、宣传片、宣传标语，充分利用广播、电视台、网站、微信公众号等媒体全方位宣传“一难两乱”专项整治工作的重要意义和工作成效，引导广大市民自觉遵守停车秩序，积极支持配合专项整治工作，形成强大合力，确保专项整治工作取得实效。

乡镇停车场整治方案 3

为进一步做好浦东新区全国文明城区复评工作，持续保持良好的校园环境和秩序，提升学校精神文明建设水平，经研究成立由纪委办监察处、保卫处、后勤服务中心、宣传部、团委组成的“三乱”专项治理工作小组。专项治理工作小组自9月25日起，利用一个月的时间对校内出现的“乱停车、乱摆放、乱张贴”现象开展集中专项整治。具体要求通知如下。

一、治理内容

目前校园范围内，尤其在公共区域，一定程度上存在“乱停车、乱摆放、乱张贴”的现象。其中，“乱停车”主要表现在：未在学校划定停车位区域停放车辆，未按照学校保卫部门要求进出学校等现象。“乱摆放”主要表现在：校内活动所临时搭建的宣传广告展板、展台及附属衍生设施等摆放且事后未及时清理，工程建设垃圾未及时清理等现象。“乱张贴”主要表现在：在学校规定地点以外随意张贴各类张贴物、悬挂各类横幅，未经负责部门审批同意进行张贴和悬挂，张贴物、横幅内容过期不清除等现象。

二、治理要求

（一）针对“乱停车”问题

1、进入校内的机动车辆一律按划定的停车位有序停放，不得乱停乱放，不得影响其他车辆的停放，不得影响交通。

2、车辆在校内行驶要遵从保卫部门的指示和引导，不能任意行驶。

3、严禁共享单车进入校园。

（二）针对“乱摆放”问题

1、遵循“谁搭建，谁清场（清运）”的原则，校内活动所临时搭建的展板、展台及附属衍生设施等由活动主办方负责督促搭建方在活动结束后及时处理，恢复原貌。

2、工程建设垃圾由项目建设方负责督促施工单位按工程进度及时清运。

3、新购设施、设备等拆卸的外包装由项目申购部门负责督促设备供应商及时清运。

4、生活垃圾、快递物品外包装等，应投放进校园垃圾桶或在垃圾桶附近位置堆放，由后勤物业负责统一清运。

（三）针对“乱张贴”问题

各单位和师生要严格执行《上海健康医学院关于加强校园张贴物及宣传横幅管理的规定》（沪健医宣〔20xx〕1号），进行张贴物张贴和横幅悬挂。重点要做到以下方面：

1、张贴前须事先经有关部门（宣传部或团委）审批，加盖“张贴专用章”。

2、在指定场所和地点张贴和悬挂。

3、对于过期的.张贴物和横幅应及时清理。

三、治理措施

1、加强巡查。党委宣传部、校团委成立学生巡视队，保卫处和后勤服务中心组织工作人员，加强对“乱停车、乱摆放、乱张贴”现象的日常监督检查和抽查式再监督，一旦发现违规现象，将及时提醒、制止，督促处理。

2、加强教育。对巡查中发现的违规现象，工作人员要登记在案、拍照取证，对违规停车现象将开具《车辆违规停放告知单》，并将有关情况及时通报所属单位负责人和学校纪检监察部门。所属单位领导应及时批评教育，学校纪检监察部门根据问题的严重情况和造成的影响对有关人员和单位进行问责追责。

3、挂钩考核。对在集中治理过程中屡教不改、产生负面影响的个人和单位，与对单位、个人的考核挂钩。

4、形成长效。相关负责部门将针对存在的问题，做好相关布局优化，完善管理机制，促进治理工作常态化制度化。

乡镇停车场整治方案 4

为提升城市管理工作精细化水平，进一步规范市区非机动车停放秩序，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，通过宣传教育、合理引导和集中整治，非机动车一律按箭头指示方向整齐有序停放在非机动车泊位线内，非机动车售卖点的车辆整齐有序摆放，非机动车泊位线内无杂物占用，市容市貌和道路交通环境明显改善。

二、工作任务

（一）加强宣传引导。印发非机动车乱停乱放整治公告，明确非机动车停放要求和违法车辆处置方式，并利用微信、微博、金昌广播电台微信公众号等新媒体广泛进行宣传，积极争取市民群众的支持与配合，全力营造非机动车乱停乱放专项整治工作的浓厚氛围。

责任单位：法治宣教股

配合单位：各派驻街道执法大队

完成时限：3月2日—3月8日

（二）查处违法行为。坚持教育和处罚相结合的原则，采取“一劝”“二锁”“三学”“四拉”的方式予以整治（“一劝”：发现乱停乱放的非机动车辆，车主在现场的，由城管执法队员先进行劝导；“二锁”：不听劝说、执意乱停乱放的，由城管执法队员实行原地锁车，并告知车主解锁车辆需前往区城管执法局办理手续；“三学”：车主本人前往区城管综合执法局学习《中华人民共和国道路交通安全法》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》后，按程序办理车辆解锁手续；“四拉”：对于不办理解锁手续的'乱停乱放车辆，将被视为无主车辆，由区城管综合执法局按程序拉运至指定位置。）

责任单位：各派驻街道执法大队

完成时限：自3月9日开始后长期开展

（三）建立长效机制。加强日常管理，以点带面，全面推进，及时分析和研究整治工作中出现的新情况、新问题，认真落实改进措施，及时总结经验，建立健全长效管理机制，推动非机动车集中规范停放管理工作的常态化。

责任单位：办公室

配合单位：各派驻街道执法大队

完成时限：3月13日前完成

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。非机动车乱停乱放专项整治工作是进一步提高城市管理水平，提升城区良好形象的重要载体。要进一步提高思想认识，将“马路办公”工作机制贯穿整治工作始终，开展现场办公，统筹推进整治工作，协调解决突出问题。各派驻执法大队要将此次整治工作作为现阶段重点工作进行落实，要有打“持久战”、“拔钉子”的精神，久久为功，常抓不懈，确保整治效果的常态长效。

（二）规范执法，管罚结合。对违法停放的非机动车进行拖移、暂扣时，应充分运用执法记录仪，做好执法现场的取证工作，并及时对车辆信息进行登记；对于违法车主的陈述、申辩和质疑，要耐心做好法律法规宣传和解释工作。

（三）创新方法，通力协作。要充分借鉴外地非机动车管理的成功经验，提升部门协作水平，发挥城管监督指挥中心作用，利用视频监控快速发现问题并通知相关执法大队处理。办公室注意收集视频、图片等工作信息，全面、系统展现专项整治工作成效。

（四）加强督查，确保实效。局督查大队要认真履行职责，加强督促检查，对发现的问题及时反馈责任部门整改，对工作不力的部门和责任人进行通报批评，确保整治工作取得实效。

乡镇停车场整治方案 5

近年来，随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，机动车保有量不断增长，城市机动车“停车难”“收费乱”“管理乱”（以下简称“一难两乱”）等问题日渐突出，严重影响群众获得感、幸福感、安全感。为有效解决当前停车收费管理方面存在的突出问题，推动党史的学习教育“我为群众办实事”实践活动走深、走实，现结合工作职能，制定本实施方案。

一、指导思想

牢固树立以人民为中心的管理理念，深入贯彻落实省纪委监委全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治监督试点工作部署会议精神，充分发挥部门职能，以群众需求为导向，进一步优化城市公共资源，规范城区停车管理秩序，全力解决我区停车需求和停车场建设不充分、分布不平衡之间的矛盾，着力构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的停车管理秩序。

二、整治目标

开展机动车停放“一难两乱”问题专项整治行动，全力落实各基层单位的监管职责，坚持问题导向，找准找实问题，列出问题清单，逐一整改销号，切实解决公共停车领域群众反映强烈的“一难两乱”问题，到20xx年底，全区城区机动车“停车难”问题有效缓解，“收费乱”“管理乱”问题得到有效治理，实现“一活一扩一降一升”阶段性目标，即停车泊位存量资源有效盘活、增量逐步扩大，群众投诉举报大幅下降、满意度明显提升，逐步实现停车有位、停车有序、停行一体的良好局面。

三、整治时间与范围

（一）整治时间：20xx年7月至12月底。

（二）整治范围：城区所有占用城市道路设置的停车场（点）及纳入我局管理范围的地下停车场。

四、整治任务及分工

（一）“停车难”方面

1、未充分利用城区公共道路资源，在盘活停车泊位存量资源、新增停车泊位的设置上缺乏科学规划。

整治要求：充分利用城区公共道路资源，在现有停车泊位的基础上，进一步盘活存量停车泊位资源，优化停车泊位，对新建、改建、扩建的道路、住宅周边合理增设停车泊位，最大化满足周边群众“停车难”问题。

责任单位：广场管理处

责任人：康军

配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

2、擅自在道路和其他公共区域安装地桩、地锁，“僵尸车”“罩衣车”长期霸占道路公共停车泊位，导致群众车辆“无位可停”问题。

整治要求：加强对道路公共停车泊位停车情况的执法检查，整顿长期霸占停车泊位问题。

责任单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

责任人：周淼锋李华何锐强葛连玉

配合单位：广场管理处、机动中队

3、中心城区、繁华地段以及学校商场医院车站景区等人员密集、车流量大的重点区域停车泊位紧缺问题。

整治要求：各责任单位对各自辖区内机关、企事业单位、商业设施、写字楼、旅游景区、体育场馆、居民小区等停车设施进行摸底普查，积极协调对接，鼓励在加强安全管理和满足基本停车需求的前提下，在空闲时段向社会车辆合理开放，盘活存量资源，提高使用效率。对医院、学校，以及餐饮、购物场所集中的区域，结合实际增设特殊时段临时停车泊位或减免停车费用等措施，合理满足重点区域群众就医、上学、就餐等出行停车需求。

责任单位：道北、北道埠、桥南等城区各中队、广场管理处

责任人：周淼锋李华何锐强康军

（二）“收费乱”方面

4、未按照规定设置停车公示牌，群众对收费标准不清楚问题。

整治要求：对城区占用城市道路（含人行道）停车场（点）设置情况的排查，对未按照规定设置停车公示牌的`，督促停车场（点）经营者在入口等显著位置设立停车公示牌，明确路段类别、收费时间、收费标准等信息，实行明码标价。

责任单位：广场管理处

配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

5、未经批准私自设定或擅自提高停车收费标准，加重群众停车负担问题。

整治要求：加强城区占用城市道路（含人行道）停车泊位收费情况的监督检查，督促经营者严格执行机动车停放分区分类定价收费标准。对不执行计时收费、不执行政府定价政策、擅自提高停车收费标准以及不落实免费停车政策的停车场（点），责令整改；拒不整改或不按要求整改、整改不到位的，取消停车场（点）经营资格，并移送发改部门依法查处。

责任单位：广场管理处

责任人：康军

配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

6、未经审批或备案占用城市道路、公共广场、市政公共用地等施划停车泊位，私自设场收费问题。

整治要求：对未经审批或备案占用城市道路、公共广场、市政公共用地等施划停车泊位，擅自设定收费标准开展停车收费的，移送市场监管部门依法查处。

责任单位：广场管理处

配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

7、停车发票管理不规范，存在收费不给票、多收费少给票、不要票少收费、收费给废票等问题。

整治要求：加强停车场（点）经营者及收费管理人员的业务培训，统一为收费人员配发工作服装、工作证、发票等，要求收费人员主动向缴费人提供发票。实行无人收费管理的停车场，通过科技手段，采取线上、线下相结合的方式，公示发票索取方式，为有需求的缴费人提供电子发票，促进停车管理收费规范化。

责任单位：广场管理处

责任人：康军

配合单位：道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

（二）“管理乱”方面

8、擅自施划增加泊位，超泊位停车，以及车辆乱停乱放，影响道路通畅和公共安全的问题。

整治要求：加强城区占用城市道路（含人行道）停车泊位经营管理情况的监督检查，整顿规范停车场（点）停车秩序，严肃查处停车场（点）擅自施划增加泊位、超泊位停车以及车辆乱停乱放，影响道路通畅和公共安全的问题，营造安全、畅通的停车环境。

责任单位：广场管理处

责任人：康军

配合单位：机动中队及道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

9、停车场管理不规范问题。

整治要求：健全完善城区停车场（点）考核管理制度，对不符合管理要求的停车场（点）经营者实行末位淘汰和清退，并督促停车场（点）经营者落实“谁受益、谁管理、谁负责”的要求，全面加强停车安全隐患排查，不断提高停车服务水平。

责任单位：广场管理处

责任人：康军

配合单位：办公室、执法股、法制股、督查股

10、停车场（点）内车辆违规停放、人行道上乱停乱放机动车辆问题。

整治要求：加强静态道路交通秩序综合管控，采取劝导教育、批评警告、拍照取证、张贴违停告知书等措施，对人行道上停车场（点）外乱停乱放机动车辆的行为进行集中整治，强制拖离长期占用人行道乱停放的僵尸车、无主车等，并依法查处不按照管理要求与标准，在停车场（点）内随意违规停放（如跨线停放、已缴费但未停放在停车位等）机动车辆的行为，着力营造良好的道路通行秩序。

责任单位：机动中队及道北、北道埠、桥南、马跑泉等城区各中队

责任人：宋菲周淼锋李华何锐强葛连玉

配合单位：广场管理处

五、实施步骤

（一）动员安排阶段（20xx年7月底前）。结合城区现有停车资源现状和单位职能，研究制定全局机动车停放“一难两乱”问题专项整治实施方案，召开专题工作会议，把解决城区机动车停放“一难两乱”问题作为为民办实事的重要内容，坚持问题导向，明确整治要求，全面分解工作任务，靠实工作责任，扎实组织开展专项整治。

（二）排查摸底阶段（20xx年8月1日—8月31日）。各单位依据职责分工，按照逢场必进、逢场必查的要求，对城区所有停车场（点）、停车资源以及停车场（点）运营管理中存在的突出问题等进行全面细致地摸底排查，详细掌握停车场（点）基本信息、经营单位、审批手续、突出问题等，分类建立排查摸底工作台账，并列出问题清单，做到底数清、情况明，为专项整治奠定坚实的工作基础。

（三）集中整治阶段（20xx年9月—11月底）。各责任单位细化工作措施，明确整治任务，集中时间、精力，全面开展城区机动车停放“一难两乱”问题专项整治。加强协作配合，对摸底排查阶段所发现的问题，坚持发现一件、查处一件、销号一件，并定期组织执法检查，彻底治理停车场（点）管理乱象，有效改善城区停车环境。

（四）社会评议阶段（20xx年12月）。面向社会公示整治情况，重点公示落实承诺、解决具体问题等情况，让群众切实感受到看得见、摸得着的成效，并通过发放调查问卷、开展网络调查等方式，接受社会监督和群众评议。

（五）常态管理阶段（长期坚持）。各责任单位对本次专项整治行动进行全面检查分析，总结管理经验，不断巩固和深化整治成果，完善各项制度，探索建立长效管理机制，全面规范停车场（点）管理工作。

六、工作要求

（一）加强领导，靠实责任。全局成立以局主要领导任组长、班子及党组成员任副组长的专项整治工作领导小组，全面加强对专项整治工作的领导。各单位要充分认识城市机动车“停车难”“收费乱”“管理乱”问题的必要性、重要性和艰巨性，切实加大工作力度，全力推进专项整治。结合日常管理实际，细化具体工作措施，确定专人具体抓好落实，真正做到组织得力、任务清楚、分工明确、责任靠实，确保此次专项整治取得实效。

（二）突出重点，集中整治。各单位要严格按照整治任务，对各自承担的工作任务要做到情况明、底子清，特别是对一些重点区域和管理乱象问题，要精心组织，合理部署，抽调政治素质高、业务能力强、责任性强的执法人员，集中时间，限期突破。

（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要通过各种方式，深入各机关事业单位、住宅小区、商场、酒店等，广泛宣传全省机动车停放“一难两乱”问题专项整治工作相关政策和要求，积极争取全区各界对专项整治工作的支持，自觉参与并配合此次专项整治活动，营造良好的工作氛围。

（四）强化督查，严肃纪律。局“一难两乱”问题专项整治工作领导小组办公室要不定期开展督导检查，对整治过程中发现的问题及时督促限时整改；对需要其他部门配合的，积极向区“一难两乱”专项整治工作领导小组请示汇报。局纪检组要切实履行监督职责，强力推动专项整治，对工作推进过程中出现的排查整治不实不细，基层单位之间相互推诿扯皮，以及漠视群众利益，对群众反映和合理诉求迟迟不办、久拖不决的，要严格按程序启动执纪问责程序，追究相关单位、责任人的责任。

乡镇停车场整治方案 6

为更好贯彻落实“加快打造共同富裕示范区首善之区”战略任务，改善我区道路交通环境，缓解停车矛盾，促进城市高质量发展，结合迎亚运城市环境品质提升行动，现就开展我区停车综合治理行动制定方案如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，立足城市交通发展战略，围绕构建设位规范、停车有序、安全便民的停车管理目标。按照政府主导、市场引导、社会共治、公众参与的总体要求，严格规范停车执法，加快推进停车基础设施建设，盘活现有泊位资源，创新停车信息化应用，充分发挥社区作用，打造共建共治共享的管理工作格局，着力提升我区停车管理的现代化水平，促进交通与经济社会的协调发展，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

1、坚持政府主导、协同共治。建立健全区两级政府主导的'城市停车管理体制机制，完善停车管理政策、明晰停车管理职责，形成政府统筹协调、部门密切配合、社区深度参与、社会协作共治的停车治理工作格局。

2、坚持因地制宜、差别供给。按照“建筑配建停车为主，路外公共停车为辅，道路路内停车为补充”原则，结合城市不同功能区域定位，分类确定停车基础设施建设规模，在适度满足基本停车需求的基础上，实现中心城区路内停车泊位的有序递减。

3、坚持信息驱动、资源共享。融通停车资源数据信息，推进停车信息管理平台、互联网停车诱导系统的建设应用，提升停车管理、服务信息化水平。推动停车资源时空置换、错时共享、有偿使用，试行热点区域限时停车、即停即走，提升停车资源周转率。

4、坚持重点突破、依法治理。加强老旧小区、医院、学校等重点区域的停车管理，精细化停车交通组织，规范设置停车设施，挖掘停车资源潜力，最大限度破解停车难题。建立健全停车执法联动机制，充分运用科技手段，加大执法管控力度，逐步实现停车执法全覆盖，着力消除停车乱象。

三、工作措施

（一）健全完善停车管理制度，理顺停车管理体制机制

1、实施政府主导的分工负责制。由属地政府牵头建立停车管理协调机制，明确西湖交警大队、区财政局、区综合行政执法局、区住建局、区发改经信局、区教育局、区数据资源局、区卫健局、西湖规划资源分局、西湖城投集团、之江城投集团、各管委会等部门职责任务，实现月度例会、定期会商等机制，统筹促进责任落实。（责任单位：区政府办、各镇街）

2、建立完善停车场库建设运营机制。加快推进停车产业化发展，简化投资建设、运营管理手续，广泛吸引社会资本投资城市停车行业。创新停车设施投融资机制，鼓励金融机构、社会企业提供融资支持，探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施。推动停车设施与城市地块的开发同步规划、同步建设、同步使用。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、区发改经信局、西湖规划资源分局、各镇街）

3、依法惩处违法停车行为。综合运用民警巡逻、执法车摄录、监控设备抓拍等多种手段，及时查处违法停车行为。发挥清障车辆作用，及时拖移违停车辆，提高违法停车时间成本。属地镇街要开展非市政道路秩序管理，并在清障拖车保障、停放场地建设以及交通设施经费上给予支持。要将驾驶人在同一地点的多次违法停车行为，记入交通出行领域信用信息数据库并依法公示，对失信行为实施联合惩戒。（责任单位：西湖交警大队、区综合行政执法局、各镇街）

（二）有序推进停车场库建设，优化停车供给结构

4、科学编制停车设施专项规划。依据杭州市国土空间规划、综合交通专项规划，开展停车设施专项研究，制定实施计划，建立评估反馈和跟踪监督机制。专项研究应以停车设施现状和需求预测为基础，明确停车管理政策导向和目标、停车基础设施布局和规模、建设时序和对策，并及时纳入市域停车设施专项规划。（责任单位：区住建局、西湖规划资源分局）

5、推动路外公共停车设施建设。加大公共停车设施用地、资金、政策支持保障力度，充分挖掘利用地上地下空间，积极推动停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化的停车设施建设。在非市政道路、未交付道路、待建土地、空闲厂区、边角空地及部分断头路等闲置场所设置临时停车设施，采取多元化措施扩大公共停车设施供给。同时完善道闸后退、内部单行线、智能感应识别等配套建设。（责任单位：区住建局、各镇街、西湖交警大队）

6、规范管理路内停车泊位。定期分析路内泊位的设置位置、数量等对交通流的影响，一路一策、一位一研，逐年缩减、合理清退。泊位设置不得占用人行道，应保证人行道和自行车道的连续性、安全性，不影响步行和自行车的日常出行。路内停车泊位总量原则不得超过泊位供给总量的8%。同时要实施路内泊位收费管理，提升路内泊位使用周转率。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、西湖交警大队、各镇街、西湖城投集团）

（三）盘活现有停车资源，科学调控停车需求

7、推动停车资源向社会开放。要分类制定管理对策，有序引导停车资源开放。推进具备安全管理条件的内部停车场向社会开放，鼓励商用停车场、个人停车位全天对外开放，实行有偿使用、错时共享。镇街社区要组织与停车场产权单位共商小区居民集中包月优惠措施。（责任单位：区综合行政执法局、各镇街）

8、合理调控临时停车需求。结合道路功能、道路交通流量等情况，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长，有条件、低限度满足临时停车需求。对药店、菜场、公厕周边等特殊停车需求，规范设置绿色停车位等专属停车泊位，并根据道路交通情况严格限制停车时间。（责任单位：西湖交警大队、区综合行政执法局、各镇街）

9、鼓励停车换乘绿色交通方式。在公交枢纽、轨道交通站点规划建设停车设施，优化停车换乘系统设计，减少换乘距离，优惠停车换乘收费，引导汽车驾乘者换乘公共交通。加强地铁等公共交通站点的自行车停放管理和人行道环境建设，规范停车秩序，引导绿色出行。（责任单位：区综合行政执法局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）

（四）汇聚停车资源信息，提升停车治理智能化水平

10、完善更新停车信息。建立全区停车基础信息数据库，持续更新全区停车场建设管理、布局、泊位使用、收费标准等数据，对外开放应用。完善停车设施前端信息采集设备建设，推进车牌识别、图像识别、电子标识等汽车信息采集技术的开发与应用，及时精准传输停车泊位使用、停放车辆特征等信息。强化停车信息在各部门间的信息共享、数据互通，实现管理、建设、规划的工作协同。（责任单位：区综合行政执法局、区数据资源局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）

11、提升停车信息服务水平。建设全区停车管理信息平台，共享停车场库动静态信息，向社会提供信息服务。积极推进停车管理与移动互联网的融合发展，应用物联网、人工智能、车路协同等新技术，实现停车信息查询、车位预订、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能，提高停车设施周转率，促进动静态交通和谐运转。（责任单位：区综合行政执法局、区数据资源局、区住建局、西湖交警大队、各镇街）

（五）创新停车共治模式，破解重点区域停车难题

12、综合治理老旧小区停车难题。结合全域智慧交通综合治理体系建设，打造共建共治共享的停车社会治理格局。利用居住区空地、地下空间、立交桥下等闲置地段挖潜泊位资源，鼓励有条件的地方建设立体停车设施，缓解停车资源不足。优化居住小区内部及周边道路交通组织，在符合安全管理和基本通行条件下，利用周边路段设置夜间限时停车泊位，满足居民夜间停放需求。（责任单位：区住建局、西湖规划资源分局、区综合行政执法局、西湖交警大队、各镇街）

13、优化医院内外部停车组织。科学设置医院停车配建指标，充分考虑医院就诊需求，加大停车设施供给。将医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解，将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部及周边交通组织，推行进出口独立设置、车流单向通行、增设临时落客通道等措施，打通内外部交通循环。（责任单位：区卫健局、西湖交警大队、各镇街）

14、科学治理学校周边道路停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点，优化交通流线，鼓励学校利用地下空间、操场等空地设置临时停靠通道，合理设置临停泊位、即停即走泊位，减少对周边道路交通干扰。已配建学校地下社会公共停车场库的，须对外开放，30分钟内免费用于学生家长接送。推行警民护学岗、校家合作等模式，由交通志愿者、值班家长或保安开车门接送学生。协调各学校实施错时上学和弹性放学，有效分散接送学生车辆集中停靠。（责任单位：区教育局、区住建局、区综合行政执法局、西湖交警大队、各镇街）

四、实施步骤

结合当前迎亚运工作，将西湖区停车综合治理工作总体划分为3个阶段：

1、准备阶段：（20xx年1月至4月底）。

成立全区停车综合治理领导小组和工作专班，完善组织架构和工作机制。完成全区停车资源基础排查，编制停车场库专项规划，落实经费保障，制定年度实施计划。

2、攻坚阶段：（20xx年5月至8月底）。

建立完善停车场库建设运营机制，开展违法停车联合整治，加快实施路外公共停车设施建设和路内停车泊位规范管理。推进停车资源向社会开放，建设一批绿色停车泊位和夜间时段性停车泊位。完成全区停车信息服务平台建设。对全区重点、热点的老旧小区、学校、医院、产业园等停车难区域完成综合治理工作。

3、长效阶段：（20xx年9月至长期）。

总结提炼全区停车治理综合行动工作经验，查漏补缺、消除短板，长效常态管理。

五、有关要求

1、加强组织领导。

属地政府是停车管理的责任主体。要结合城市道路交通文明畅通提升行动计划，健全停车管理机构，明确相关部门责任分工，完善协调工作机制，抓好贯彻落实。

2、加强部署推动。

要将停车综合治理工作作为一项重要民生工程，落实机制保障、财政投入。结合实际情况，制定停车综合治理实施方案，列明责任账单，划定时间表、路线图，周密部署推进，务求取得实效。

3、加强分类指导。

针对不同区域的停车管理难点，分类要求、分类指导、精准施策。坚持典型引领，选树示范区域，强化重点指导，创造一批可复制可推广的经验做法。适时交流推广先进经验做法，相互启发、相互借鉴、相互促进，带动停车治理整体水平的提升。

乡镇停车场整治方案 7

为进一步助推我市全国文明城市创建工作，有效缓解市民出行难等突出问题，不断完善城市综合交通环境秩序，对照《全国文明城市测评体系》、《20xx年金华市创建全国文明城市工作要点》，经研究，决定开展文明城市创建决胜年“停车难、停车乱”专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人为本的发展理念，根本扭转市区“停车难、停车乱”局面，围绕2020年成功创建全国文明城市的总目标，按照“高标准、高水平、标本兼治、重在治本”的工作要求，坚持问题导向，努力完善市区停车基础设施、优化停车管理服务、严格违法行为处罚、常态化文明停车宣传教育，着力推进“停车难、停车乱”问题解决，实现市区停车秩序明显好转，群众满意度明显提高。

二、目标任务

加快公共（临时、配建）停车场新（改、扩）建工作。开展道路停车设施规范提档，增划（修复、规范）道路停车泊位，全面清理整治不规范停车泊位，优化主次干道两侧隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）。进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，加大非工作时间对外开放力度；建立健全道路停车收费机制，提高道路停车泊位的周转使用率；拓展道路夜间限时停车，缓解老旧小区和开放式小区居民停车难。规范对共享单车企业市场运维管理监管。严管重罚与亲民执法相结合，加大违停行为的查处力度，有效打击市区乱停车的现象。

三、工作措施

（一）加快公共（临时、配建）停车场新（改、扩）建工作。一是充分挖潜现有资源，盘活闲置土地，街路两侧、社区（村）辖区零星空地，统筹推进各区、街道（乡镇）停车场的规划建设和提档改造工作。要求各区公共、临时停车场（项目）新（改、扩）建20个以上，配建项目10个以上，新增泊位9000个以上。二是临时停车场要求场地简易硬化、停车泊位规范施划、面向社会开放停车服务。三是加快在建停车场的工程施工进度，对已建成的停车场所尽快竣工验收。

（二）开展道路停车设施规范提档工作。对照文明城市创建标准，结合省治堵工作要求，开展停车设施规范提档，保障行人道路的完整性、延续性。一是全面排查道路设置不规范的`隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）、停车泊位，摸清底数。二是在确保行人通行安全顺畅，满足路面承载能力，不占压盲道，满足群众绿色出行停车需求的前提下，全面增划（修复、规范）道路停车泊位8000个，全面清理整治不规范停车泊位。三是全面优化主次干道两侧隔离设施（隔离栏、石墩、石柱）4000米，做到“减量、提质”。四是重点商圈周边规范设置一批快递运营车辆临时停车区域。

（三）充分发挥公共停车资源效能最大化。一是进一步盘活党政机关、企事业单位现有停车资源，加大非工作时间对外开放力度。二是建立健全道路停车收费机制，拓展停车收费范围，提高道路停车泊位的周转使用率。三是进一步拓展10条道路夜间限时停车，缓解老旧小区和开放式小区居民停车难问题。

（四）规范对共享单车企业市场运维管理的监管。建立共享单车运营管理平台，加强行业监督管理，有效控制和规范共享单车的市场投放，强力推进共享单车电子围栏技术应用，规范共享单车的入栏停放，新增共享单车电子围栏1000个，停车泊位10000个，有效解决城市共享单车随意乱停放问题。

（五）严管重罚与亲民执法相结合，有效打击市区乱停车的现象。一是以主次干道、车站广场、核心商圈、农贸市场周边、背街小巷停车管理为重点，加大对机动车、电瓶车、共享单车等违停行为的查处力度，对有影响市容和交通安全的违停车辆，实施现场拖离处置。二是深化道路两侧无围墙收费停车场所停车秩序的管理。三是规范小区停车管理。四是及时查处单位（个人）擅自私划或占用停车泊位的行为。五是加大社区道路规停车执法力度，赋予机关企事业单位、社区、城中村物业保安一定的协管权，确保社区道路停车规范有序。六是优化违停执法管理工作新举措。在确保停车秩序规范有序的前提下，进一步优化违停管理工作新举措，积极回应市民对停车秩序管理的更高期待、更高要求。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。

20xx年是金华文明城市创建决胜年，“停车难、停车乱”专项治理工作，是提高市民文明素质规范文明出行的重要抓手，是文明城市创建的重要组成内容。各区政府（管委会）、各相关部门要高度重视，加强组织领导，明确目标任务，细化工作方案，落实各项部署工作，以认真负责的态度，真抓实干，扎实推进，确保专项治理工作落到实处。

（二）加强沟通，密切协作。

各区政府（管委会）要牵头组织，积极协调，制定出台相关政策和措施，落实各项经费保障措施，加快辖区公共停车场的建设，积极盘活现有停车资源，有效增加市区公共停车泊位供给。各部门要加强沟通，建立专人联系制度，密切配合，共同解决专项整治工作中遇到的问题，积极推进专项整治工作的深入开展。

（三）强化督导，狠抓落实。

市区“停车难、停车乱”专项治理工作已列入对各区政府（管委会）和市直相关部门的年终考评，对专项治理工作成效和进展情况将加强督导检查力度，强化考核结果运用，对工作落实不到位、措施成效不明显的，要通报批评，责令整改，并结合督查问题落实情况进行专项督查问责。

乡镇停车场整治方案 8

为规范城区人行道市容秩序，提升城市管理水平，改善城市绿色出行环境，巩固人行道净化专项行动试点工作成果，根据住房城乡建设部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准《贵州省城市市容环境卫生管理条例》《贵州省城镇容貌标准》《省住房城乡建设厅关于开展人行道净化专项整治行动的通知》，结合工作实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻新发展理念，以人民为中心，不断满足人民群众绿色出行要求，坚持问题导向，聚焦群众步行“走不通、不安全、不舒适”等城市管理突出问题，创新机制，多措并举，形成合力，加强人行道治理，不断改善绿色出行环境，提高城市品质。

二、组织领导

为切实加强人行道净化专项行动工作的组织领导，特成立市综合行政执法系统工作领导小组，统筹协调推进各项工作开展，名单如下：

组长：

副组长：

成员由各县（区、市）综合行政执法局主要领导，市综合行政执法局城市管理科、市政管理科、市城市综合行政执法监察支队一大队负责人组成，领导小组办公室设在市局城市管理科，钱军副局长任办公室主任，陆佳、李珊、周朝旭任办公室副主任，负责统筹、协调、监督及抓好日常工作。

三、工作原则

按照“属地管理”原则，各县（区、市）综合行政执法局具体负责人行道净化专项整治行动工作，市综合行政执法局负责业务指导及督促。

四、整治范围

各县（区、市）城市建成区主次干道人行道、公共广场等，聚焦中心城区主要人行道、沿街大型商场超市门前广场以及医院、学校、图书馆、群众活动中心等公共服务设施周边，群众生活休闲、购物旅游、集中居住场所等重点区域。

五、整治内容

（一）修补完善人行道基础设施。各县（区、市）综合行政执法局要加大对人行道路面修补工作力度，及时修补陈旧、坑洼破损的人行道，保持人行道平坦、完好，便于通行。有效连接人行道中断节点、优化过街设施、拓宽改造过窄人行道，改造后的人行道宽度不低于2米。及时完善各类基础设施，避免机动车、非机动车占压人行道、堵塞消防通道等区域。及时检查维护城市道路照明设施，城市道路装灯率要达到100%，道路照明亮灯率达到95%以上。

（二）整治违规占道行为。严格落实“门前三包”责任制、规范临时占道经营行为，全面整治水果店、电动车店和沿街商铺违规占道经营、出店经营。整治违规占道洗车、修车和流动摊点在划定区域外违规占道经营等行为。规范人行道车辆停放，严管机动车违规占道停放，严控在人行道上施划机动车停车位等严重影响行人通行的违规占用人行道行为。

（三）清理违规占道设施。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安、交通等部门，开展联合行动，清除各类废弃杆桩、线缆等障碍，拆除各种违规设置侵占人行道的宣传栏、杆件、箱体、阻车桩等违规占道设施以及擅自占用人行道及其两侧搭建的临时建筑物。重点整治沿街商户门店私设地锁、锥筒、隔离墩等道路障碍物影响人行道畅通的行为。

（四）清理整治共享单车。规范设置人行道上的共享单车停放点，重点整治共享单车违规占用人行道停放，严肃查处共享单车在人行道上乱堆乱放和违规占用绿地、盲道乱停乱放行为。

六、时间步骤

（一）摸底排查阶段（20xx年4月底前）

各县（区、市）综合行政执法局要制定专项整治实施方案，开展宣传动员，深入开展调查摸底，对城区内主次干道人行道进行全面排查，重点查清人行道中断、人行道（盲道）不连续、井盖缺失沉陷、路面坑洼破损、树围石与人行道不齐等问题，对排查出的问题，建立问题台账，列出整治清单。

（二）集中整治阶段（20xx年5月-11月）

各县（区、市）综合行政执法局按照制定的专项整治行动方案，针对排查出来的.问题清单，研究整治措施，制定整改方案集中整治坑洼破损人行道，集中整治老旧人行道，集中整治人行道板破损、窨井病害、道路积水、路灯缺失等问题，保持人行道干净、整洁、畅通、舒适。

（三）落实长效阶段（20xx年12月起）

在集中整治的基础上，健全长效管理机制，落实定人定岗管理责任，加强人行道设施日常巡查和管养维护，畅通群众投诉举报渠道，建立健全人行道破损举报、受理和处置工作机制，及时处理群众举报和日常巡查发现的问题，保持人行道完好率和通达性，巩固整治成果并形成制度，常抓不懈，真正建立人行道常态长效管理机制，推动绿色出行环境不断改善和提升。

七、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区、市）综合行政执法局要高度重视此次专项整治行动，要将此项工作作为党史的学习教育“我为群众办实事”的重要内容，结合文明城市、卫生城市创建和城市管理工作，切实加强组织领导，明确整治任务，精心组织实施，不断提升人行道治理水平。

（二）强化责任落实。各县（区、市）综合行政执法局要对工作层层分解，细化工作措施，落实工作责任，确保整治工作顺利高效推进。

（三）加强督促检查。各县（区、市）综合行政执法局要加大人行道专项净化工作的督查检查力度，对督查检查中发现的问题，梳理汇总列出问题清单，形成问题台账并及时制定整改措施，确保人行道净化工作取得实效。

（四）加大联合执法。各县（区、市）综合行政执法局要联合公安交警等相关部门，建立完善联合执法机制，开展联合执法，加大监管执法力度，形成整治合力。通过强化日常管理、常态开展人行道整治以及建章立制等措施，加强管理，形成长效。

（五）加强信息报送。根据省厅工作要求，各县（区、市）综合行政执法局4月25日前报送人行道专项整治工作方案及分管领导和联络员名单，从20xx年5月份开始，每月20日前报送当月工作开展情况，20xx年12月20日前报送人行道专项整治工作情况总结。

乡镇停车场整治方案 9

根据上级城管执法部门的工作要求，为进一步改善我县城区人行道通行环境，规范人行道秩序，提升城市管理水平，方便人民群众日常出行，推进我县创文创卫工作深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九届四中全会精神为指导，以“政府主导、多方联动、落实责任、齐抓共管”为原则，以整合我县城市管理资源开展人行道专项整治为目标，切实调动各方共同参与城市管理工作积极性，按照标本兼治、疏堵结合的思路，加大违法占道问题治理力度，将人行道还给人民群众，恢复人行道通行功能，不断提升城市管理水平。

二、总体目标

通过开展人行道专项整治行动，完善人行道安全设施，加强管养维护，规范路面设施，有效控制人行道摆摊设点、出店经营、乱设移动广告牌、堆放杂物、乱搭建等各类占用人行道的违章行为，规范人行道机动车、非机动车及共享单车停放管理，确保人行道通行环境整洁有序。

三、整治范围

揭西县城主、次干道人行道。

四、整治内容

一是整治人行道“乱摆卖”现象：针对占道经营、乱摆卖等现象，坚决清理取缔占道经营、流动经营、店外经营、店外修理、店外加工、店外洗车、堆放杂物等违法违章行为，重点加强人行道占道经营集中区域和高发时段的巡查、整治与管理。

二是整治人行道“乱悬挂”现象：清理拆除人行道影响市容市貌的遮阳物、布条、彩旗等；清理在街道两侧设置移动广告牌，拆除人行道以及树木、路灯设施上影响市容的广告牌（灯箱）或其他挂浮物；纠正在人行道建筑物、公用设施和树木上乱拉绳索挂晒物品等不文明行为。

三是整治人行道“乱停放”现象：根据实际在县城内比较宽阔的主次干道人行道合理规划汽车、摩托车、自行车临时停车位，提高停车资源配置效率，规范车辆停放管理；查处人行道上乱停乱放的机动车（电动车、摩托车、僵尸车）及二手车占用人行道销售等行为。指导共享单车经营企业合理利用人行道施划共享单车停车点，设立标识，加强停放点车辆摆放管理，严肃查处共享单车乱停乱放行为。

四是整治人行道“乱搭设”现象：全面清理拆除各类违法占用人行道搭建、搭设的构筑物、建筑物，取缔私设地桩地锁等道路障碍物，清理拆除人行道边缘私设的水泥斜坡道。

五是整治人行道市政设施损坏现象：加大人行道市政设施管养力度，养护单位要规范巡查、定期检查，及时修复人行道绿化岛侧石、路缘石、止车石、隔离栏、步行砖及排水管道等市政设施，严肃查处破坏损坏市政设施的违法行为。

六是持续推进“门前三包”责任制落实：严格实施网格化管理，加强巡查和管控，落实临街商户、门店等责任单位承担责任区域内人行道的环境卫生、绿化保护、市容秩序的管理责任，及时督促落实违反“门前三包”行为的整改，切实推动“门前三包”工作落到实处。

五、实施步骤

（一）集中整治阶段（时间：xx年4月--10月）

1、精心组织。按照市局统一部署，结合我县实际制定具体的整治行动方案，建立整治台账，明确整治任务，有的放矢开展人行道专项整治行动。对涉及多部门职能的行动内容，积极协调各相关部门开展联合整治，形成强大整治合力。

2、集中整治。整治行动中把一些问题较突出的.热点、重点区域作为整治重点，集中人力、集中时间、实现整治效果，打造一批示范点，形成亮点。

（二）巩固提升阶段（时间：xx年11月—12月）

全面总结集中整治行动的成效和经验，探索建立市容环境管理长效机制，实行定点定岗定员定责，着眼于长远管理，经常抓、反复抓，使综合整治成果得到巩固和完善。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

各部门要切实提高站位，提升开展人行道专项整治工作重要性的认识，根据本方案要求，结合各自工作实际，制定具体行动方案，进行任务细化和分解，明确责任和时限，形成强有力的工作推进措施，形成合力、扎实推进，切实抓好人行道违法问题整治工作，各司其职、各尽其责，确保人行道专项治理任务落到实处，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，全力推进本次整治工作顺利开展。

（二）联合出击，注重实效。

将人行道专项整治工作作为推进市容市貌整治的“牛鼻子”和提升人居出行环境的“主抓手”，坚持“高标准，严要求”的工作思路，联合各相关职能部门和单位，通过联合专项综合整治行动的形式，对城区人行道进行集中重点整治，并探索建立长效机制，形成相互协作、齐抓共管的良好局面。

（三）创新宣传，营造氛围。

加强与新闻媒体的互动，充分发挥电视、电台、报纸、网络等新闻阵地作用，不断提高城乡居民的思想自觉性，积极调动群众参与城市管理工作的积极性，弥补城市管理漏洞。大力宣传文明执法的新举措、执法为民的新方法、城管队伍的新面貌，努力形成正面舆论导向。同时，要加大对违法违章行为的曝光频率，在整治中加强“门前三包”宣传引导，努力营造人人参与、多元互动、齐抓共管的良好氛围。

乡镇停车场整治方案 10

一、工作目标

自即日起至20xx年12月31日对浰源镇摩电交通安全问题实行专项督办。通过专项督办，实现“一降、一升、一个不发生”的工作目标，即：摩电交通事故死亡人数同比下降，现场查处摩托车无牌无证、未佩戴安全头盔、超员载人、摩电逆行、不按交通信号规定通行等五类违法行为同比上升，不发生摩电驾驶人负同等以上责任或存在摩电超员违法情形的较大交通事故。

二、工作分工

（一）开展道路交通安全宣传教育行动。

1.开展专项宣传活动。在全镇范围通过微信群、广播、入户宣传、学校专题讲座等形式，围绕“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”主题，制作并播放交通安全宣传片、案例警示片，置放宣传展板、摆放宣传画册、发放宣传传单，广泛宣传摩托车、电动自行车交通违法行为的危害性，引导群众不购买、不使用违标车辆，提高广大摩托车、电动自行车驾驶人交通守法意识、安全意识、文明意识。结合平安建设和文明创建工作，开展摩托车、电动自行车整治专项宣传工作，营造浓厚工作氛围。

2.开展干部职工带头遵规守法活动。积极开展交通法制教育，确保干部职工带头遵守道路交通安全法律法规，严禁遮挡号牌、挂套牌、无牌无证的车辆和不戴安全头盔的驾乘摩托车驶入机关事业单位办公场所。

3.开展在校学生交通安全宣传教育行动。加强在校学生的交通安全宣传教育，教育学生养成遵守交规的习惯，引导接送学生的家长驾乘摩托车时要严格遵守执行“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”规定，积极引导在校学生养成良好的安全意识和文明交通行为。

（二）开展提升办理车牌证照服务质量行动。

严格电动自行车管理。严格按照电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB17761-20xx）落实注册登记制度，推动快递、外卖企业和党政机关、事业单位公职人员率先使用合标电动自行车。

（三）开展销售领域清查行动。

1.强化摩托车、电动自行车销售监管。组织对全镇电动车销售点进行排查摸底，掌握销售商店数量、销售车辆种类，引导经营者按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》《电动自行车安全技术规范》（GB17761—20xx）的规定范围销售摩托车、电动自行车，对目录外的`摩托车和未进行CCC认证的违标电动自行车责令停止销售并依法处罚。

2.严厉查处违法经营行为。引导经营者根据我镇交通实际情况减少大功率摩托车销售，履行进货查验责任，把好全镇摩托车、电动自行车销售市场进货关。严厉查处销售不合格、侵权假冒、来源不明等违法产品，以及无照经营或通过虚假宣传、虚假表示等方式误导消费者的违法经营行为。查获不合格电动车时，严格查找车辆销售发票，并对违规销售点依法予以处罚。

（四）开展交通秩序整治行动。

1.严查严处摩托车、电动自行车交通违法行为。以街镇中心为交通秩序整治重点区域，向农村地区延伸，采取有效措施，提高见警率、管事率和成效，抓好严管路、示范路建设，严查严处摩托车、电动自行车无牌无证驾驶、不戴头盔、超员超速、酒驾醉驾、闯红灯、加装遮阳伞等交通违法行为。

2.加强违法违规摩托车、电动自行车清理。全面清查无牌无证、假牌套牌、遮挡污损号牌等违法违规摩托车、电动自行车、“僵尸”车，督促驾驶人依法申领机动车驾驶证、合规办理车辆登记注册手续。

3.加强摩托车、电动自行车停车秩序管理工作。按照配建停车场为主体、路外公共停车为辅助、路内停车为补充的停车设施规划原则，优先解决医院、学校、集中居住区等地区停车难问题。研究制定停车秩序管理措施，加强摩托车、电动自行车通行和停车的管理工作。

（五）开展限制无牌无证摩托车、电动自行车使用行动。

严格落实加油站不给无牌无证车辆提供加油服务有关规定，督促加油站在显眼位置悬挂、摆放对无牌无证机动车“拒绝加油”的横幅或告示牌，将“拒绝加油”的执行情况纳入成品油行业质量信誉考核。

（六）开展整治摩托车、电动自行车占道经营行动。

开展查处在机动车道、非机动车道及人行道上乱摆摊设点的无牌无证摩托车、电动自行车和擅自占道销售电动自行车违法行为的行动，提高道路通行效率。

三、工作要求

（一）加强组织领导。为确保道路交通安全综合治理工作顺利开展，决定成立交通安全工作领导小组，其组成人员如下：

（名单见附件）

办公室设在道安办，由黄拥军同志负责协调日常工作。

（二）加强协调联动。加强住房城乡建设、交通运输、市场监管等部门的沟通协调，进一步强化摩托车、电动自行车交通秩序整治，构建完善综合治理格局。

（三）加强督导检查。领导小组办公室将不定期开展摩托车、电动自行车整治工作的督导，并对工作落后、问题突出的单位进行通报。

（四）加强信息报送。各成员单位要根据本方案，结合职能，制定具体实施方案，并指定专人负责情况信息收集报送工作；12月30日前报送年度工作总结；典型案例、经验做法、整治简报等情况随时报送。

乡镇停车场整治方案 11

一、目标要求

坚持镇党委政府统一领导，主管部门具体负责，有关部门密切配合，采取集中治理与长期治理相结合，经济处罚与说服教育相结合，严格执法与文明执法相结合，集中整治道路交通秩序，改善道路行车环境，增强全面交通安全意识，有效遏制交通安全事故，营造造良好的交通环境，降低群众生命财产损失。

二、整治时限阶段

20xx年1月11日至20xx年4月10日，为期90天。

第一阶段（1月11日至2月底），宣传发动、调查摸底。

第二阶段（3月初至3月底），分工负责，集中整治。

第三阶段（4月初至4月10日），检查验收、总结现固。

三、组织机构

20xx年刘坪镇道路交通秩序专项专项整治行动由镇道路交通安全委员会负责，成立专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇交管站，办公室主任由张鹏担任，办公室负责做好组织协调工作。

四、治理内容及对象

通过整治行动，争取将非法拼改装车辆、报废车辆和无牌无证车辆彻底消除，超员、超载、超限现象得到有效治理；严重交通违法行为得到有效制，影响道路交通安全的各类违法犯罪行为和偷逃交通违规行为得到有力打击；道路交通事故隐患明显减少，主要道路交通秩序明显改善，道路交通安全责任制有效落实。通过集中整治，全民交通安全意识明显增强，全镇交通秩序规范，交通环境优良，道路安全状况得到彻底改善，重点对以下几种违规行为及对象进行严厉查处。

（一）、无牌无证车辆；

（二）、报废车、拼改装车上路；

（三）、农用车、拖拉机违规载人；

（四）、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为；

（五）、超限超载车辆；

（六）、非法载运学生车辆；

（七）、乱停乱放车辆；

五、具体措施

（一）宣传发动，营造氛围。

按照“广泛宣传，加强配合，统一行动”的整治要求，本着“重点对象有针对性宣传，重点区域有层次宣传”的原则，紧紧围绕建立健康、规范、有序道路交通秩序，不断创新宣传形式，营造浓厚的舆论宣传氛围，要把宣传活动贯穿集中整治的全过程，动员各村各部门和广大干部群众积极参与整治工作，确保整治效果。

（二）仔细排查，摸清底子。

各村各单位组织力量，按照不漏单位，不漏村、不漏户的要求，进行逐一排查，全面摸清整治的'情况，登记造册，建立档案，形成系统可靠的基础资料，为整治工作提供依据。整个摸排工作由活动领导小组统一组织，镇交管站具体负责。调查摸排工作必须严格细致，做到谁摸排谁负责，各村于2月底前完成摸排工作，并将摸排情况报镇道路交通秩序整治领导小组办公室。

（三）分工负责，集中整治。

有关部门要按照统一布置，分工负责，制定措施，抓好落实。镇交警中队、道路交通管理所、交管站、等部门抓好分级管理，分工负责，协调推进。对无证驾驶等严重违规违章行为要严肃查处，对阻碍执行公务及暴力抗法的违法犯罪行为，要依法严厉打击。综治办、司法所、派出所、交警中队、学区等单位抽调精干力量，抓好落实，进行共同检查、联合执法。

（四）检查验收，总结工作。

集中整治行动结束后，各单位、各村要向镇集中整治领导小组写出验收申请，进行检查验收，对领导不重视、工作不扎实整治不彻底的进行通报批评，责令限期整顿，并将整改情况纳入全年年终考核。

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为提升城市管理工作精细化水平，进一步规范市区非机动车停放秩序，结合我局工作实际，特制定本方案。

一、工作目标

二、工作任务

（一）加强宣传引导。

印发非机动车乱停乱放整治公告，明确非机动车停放要求和违法车辆处置方式，并利用微信、微博、金昌广播电台微信公众号等新媒体广泛进行宣传，积极争取市民群众的支持与配合，全力营造非机动车乱停乱放专项整治工作的浓厚氛围。

责任单位：法治宣教股

配合单位：各派驻街道执法大队

完成时限：3月2日—3月8日

（二）查处违法行为。

坚持教育和处罚相结合的原则，采取“一劝”“二锁”“三学”“四拉”的方式予以整治（“一劝”：发现乱停乱放的非机动车辆，车主在现场的，由城管执法队员先进行劝导；“二锁”：不听劝说、执意乱停乱放的，由城管执法队员实行原地锁车，并告知车主解锁车辆需前往区城管执法局办理手续；“三学”：车主本人前往区城管综合执法局学习《中华人民共和国道路交通安全法》和《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》后，按程序办理车辆解锁手续；“四拉”：对于不办理解锁手续的乱停乱放车辆，将被视为无主车辆，由区城管综合执法局按程序拉运至指定位置。）

责任单位：各派驻街道执法大队

完成时限：自3月9日开始后长期开展

（三）建立长效机制。

加强日常管理，以点带面，全面推进，及时分析和研究整治工作中出现的新情况、新问题，认真落实改进措施，及时总结经验，建立健全长效管理机制，推动非机动车集中规范停放管理工作的常态化。

责任单位：办公室

配合单位：各派驻街道执法大队

完成时限：3月13日前完成

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识。

非机动车乱停乱放专项整治工作是进一步提高城市管理水平，提升城区良好形象的重要载体。要进一步提高思想认识，将“马路办公”工作机制贯穿整治工作始终，开展现场办公，统筹推进整治工作，协调解决突出问题。各派驻执法大队要将此次整治工作作为现阶段重点工作进行落实，要有打“持久战”、“拔钉子”的.精神，久久为功，常抓不懈，确保整治效果的常态长效。

（二）规范执法，管罚结合。

对违法停放的非机动车进行拖移、暂扣时，应充分运用执法记录仪，做好执法现场的取证工作，并及时对车辆信息进行登记；对于违法车主的陈述、申辩和质疑，要耐心做好法律法规宣传和解释工作。

（三）创新方法，通力协作。

要充分借鉴外地非机动车管理的成功经验，提升部门协作水平，发挥城管监督指挥中心作用，利用视频监控快速发现问题并通知相关执法大队处理。办公室注意收集视频、图片等工作信息，全面、系统展现专项整治工作成效。

（四）加强督查，确保实效。

局督查大队要认真履行职责，加强督促检查，对发现的问题及时反馈责任部门整改，对工作不力的部门和责任人进行通报批评，确保整治工作取得实效。

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为进一步规范城区人行道停车秩序，引导市民群众规范停车，增强文明交通意识，加强城市精细化管理水平，提升城市整体形象。按照县政府关于整治交通环境秩序工作部署要求，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以建设人民满意的幸福城市为宗旨，科学利用城市道路资源，保障道路畅通，合理规划设置停车泊位，加强道路交通秩序管理。通过联合执法专项整治，加大执法管理力度，坚决遏制机动车辆乱停乱放行为，规范车辆停放秩序，建立“职责分工明确、部门协作配合、管理措施到位”的道路停车管理机制。

二、工作目标

坚持依法行政，全面落实行政执法“三项制度”。按照“安全有序、确保畅通”的原则，通过规范城区机动车停车秩序，持续推进城区人行道违停治理，使违法停车、车辆占道现象明显减少，市民满意度和交通安全意识明显提升。

三、工作责任

城管大队负责城区主次干道路缘石以上人行道至临街建筑物地段的违法停车现象治理；交警大队负责道路违法停车治理；克山镇、物业办负责小区内及巷道胡同等地段的违法停车治理。

四、工作任务

（一）施划停车泊位供给。

综合考虑停车秩序管理和群众生产生活需要，按照科学谋划、合理规划、应划尽划的原则，有效增加停车泊位供给。重点加强老旧小区和重点商业区域周边停车泊位设置，最大限度挖掘和盘活停车资源，有效缓解城区停车难题。

（二）加大违停执法力度。

联合执法部门要明确目标任务，层层压实责任，常态化开展违停执法监管工作。坚持违停处罚与贴单通知、违停拖移等多手段提升治理成效。同时，统筹兼顾机动车和非机动车违停治理，不断拓展治理工作覆盖面，推动违停执法提质增效。

（三）各负其责规范管理。

城管大队负责人行道路缘石以上至临街建筑物之间的违法停车秩序，对违停车辆依法负责取证，张贴统一标准的《违法停车告知单》，并将违停车辆信息录入县公安违停执法管理系统平台，对接县公安交警部门实施违停处罚；公安交通警察管理大队负责道路机动车违停秩序管理，依据相关法律法规对违停车辆予以处罚。

（四）建立应急处置机制。

成立城区人行道停车秩序应急处置队伍，及时处置市民群众关切问题。进一步畅通投诉举报渠道，完善办理流程，明确落实专人受理，耐心细致做好宣传解释工作，取得市民群众的理解支持。

五、工作流程及具体规定

（一）工作流程：

1.路缘石人行道以上施划停车泊位线。

2.安装违停标识牌。

3.发放告知宣传单、媒体通告。

4.执法队伍4人一组(驾驶员、拍照取证、填写票据、记录仪全程录像)。每组具有执法资质的人员1或2人(执法证件)。

5.配备专用照相机，并在交警部门备案。

6.票罚款据为三联单，加盖专用印章。

7.拍照取证最少3张照片，即前方、后方、侧前方，第三张照片为票据填写完成并夹在雨刷上之后的照片，每张照片后面背景都要求有参照物。

8.违停车辆界定：不在停车泊位、不按泊位停放、一车多位或骑线压线、或没有泊位的`路段、僵尸车、大型货车等。

（二）具体规定:

1.所有停放在人行道上的机动车辆(不含摩托车)必须按照标志和施划标线箭头方向按位停车。

2.公共临时停车泊位只允许小型汽车停放，禁止小型汽车以外其它车辆停放。

3.严禁个体商户以任何形式擅自设置障碍物侵占门前公共停车泊位，不得随意摆放商品占用公共停车泊位占道经营、马路作业、马路加工、马路仓库等。

4.对人行道违法停放的机动车辆，由县城市管理综合执法大队负责依法取证，张贴道路交通违法停车行为处理通知单，录入公安交通违法信息管理系统。

5.对违反规定乱停乱放行为，城管大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条、第九十三条第二款等规定，依法予以处罚，如擅自设置障碍物摆放商品的，由城管大队予以暂扣。

6.机动车长期恶意占用人行道停车的，由公安交通警察大队联合城管大队对机动车进行拖移并依法处理。

六、保障措施

（一）组织领导。一要提高政治站位。要统一思想，提高认识，把加强道路交通秩序管理，解决城区“停车乱、行车难”问题作为当前重点工作来抓。二要成立领导组织，健全协调机制。为确保规范治理工作有序推进，取得实效，成立由分管副县长任组长，城管大队队长及交通管理大队队长任副组长，城管大队副队长及交通管理大队副队长等为成员的城区机动车辆停放秩序管理工作领导小组。负责违法停车行为治理工作的组织协调。三要加强联合执法。公安交警、城管大队要加强沟通协调，切实履行主体责任，建立工作制度，明确岗位职责，将工作任务落实到人，定期开展联合执法行动，严厉打击违法停车行为。

（二）宣传引导。充分利用魅力克山、克山便民公众号及新媒体、LED电子屏幕等多种形式宣传人行道停车秩序治理工作，不断扩大停车秩序治理的群众参与度和知晓率，积极营造良好氛围。

（三）执法依据。《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国住房和城乡建设部令第34号》《黑龙江省道路交通管理条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《齐齐哈尔市人民政府令第3号》等法律法规。

（四）委托授权。县交警大队负责协调市交警支队授权县城管大队使用交警处罚系统，对有关处置违法停车的罚款全部上缴县财政。县城市管理综合执法大队受县公安局交通警察大队授权委托，协助交警部门对路缘石以上、人行道至临街建筑物之间范围内违法停车行为巡查执法，加强常态化停车秩序管理，依据相关法律法规对违法停车、不服从管理、妨碍公务的，依法追责。

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