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合作工作计划

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合作工作计划汇总7篇

时间流逝得如此之快，我们的工作同时也在不断更新迭代中，我们要好好计划今后的学习，制定一份计划了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家整理的合作工作计划7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

合作工作计划篇1

按照年度学校工作要点和部门工作计划，结合上学期工作完成情况、当前新形势和学校新要求，重点围绕：“校企合作特色校”建设，多方联动推进校企合作向广度和深度发展；启动就业质量提升工程，多措并举促进就业质量提高；加强工学交替实习管理，深化“校企合作、工学结合、产教融合”改革；建立校企合作资源库、校友资源库和互动交流平台，成立教育发展基金会，形成校友、企业、学校三方“优势互补、资源共享、共同发展”新格局。本学期具体工作制定如下：

一、加强队伍建设，健全工作制度，全面提高管理服务水平

重点围绕校企合作、工学结合、就业服务、资源库建设管理、基金筹措管理、平台交流等方面，不断实践探索和完善相关规章制度、工作流程和运行机制，做到有章可循，确保学校就业与校企合作的各项工作顺利开展。

积极选派工作人员参加省、市、校各类专业培训及会议，开拓就业指导教师的理论视野，提升学校就业工作队伍专业化、职业化水平，提升就业服务能力，切实发挥就业工作人员在广大毕业生和用人单位间的桥梁和纽带作用，为就业工作顺利开展提供有力支持。

二、建立校企合作资源库，推进校企向多元和深度合作

为了促进人才培养、专业建设，提升科学研究和社会服务能力，必须与一大批企业建立广泛合作关系。在原有合作企业基础上，全面增量提质，建立建设、运行和评价制度，推行共赢和淘汰机制。重点围绕各专业（群）建立一批由大型企业为龙头、中小型企业为骨干、大中小微企业全覆盖的校企合作基地群，基地群及企业数量要达到一个专业拥有一个基地群、5个学生配备一个企业。充分发挥基地群作用，协同各相关部门开展人才培养、就业实习、教师锻炼、科研开发、技术咨询、技术服务、成果转化、职工培训、学历提升、人才互聘等工作，深化校企合作内涵。开展企业需求调研，举办形式多样的各种交流会、对接会、展示会、洽谈会等。

三、全方位、多渠道开展就业服务，全面提升就业质量

根据学校20xx年就业工作实施方案的要求，依托校企合作基地、校友企业以及社会其它优质单位，建立并完善校企一体化互利共赢机制，提供更多更优质的就业岗位，全面提升学院毕业生就业质量和就业率。

1、不断拓展就业渠道；加强教育引导，帮助学生树立正确的就业观和发展观，引导企业树立人文关怀理念，做到会用人、留住人、发展人。

2、分析学生就业意向和企业用人需求，帮助学生和企业做出正确选择；加强对离校毕业生的跟踪服务和困难学生的帮扶。

3、组织开展就业服务活动月。通过举办职场礼仪及求职技巧知识辅导竞赛、校内模拟招聘、成功校友专场报告、省百校联动暨20xx届毕业生“双选会”等系列活动，提高毕业生求职能力，促进毕业生树立正确就业、创业和发展观，提升毕业生就业质量和满意度。

4、进一步完善就业困难学生帮扶制度。加强对身体残疾、学习成绩差、家庭经济困难、因性格和心理因素而影响就业的毕业生实时跟踪，开展“一对一”服务，逐一谈心并建立档案，实施具体的解决办法，确保帮扶效果。

5、深入开展毕业生跟踪调查。通过就业信息网、飞信、微信、QQ群等服务平台和手段，与毕业生保持密切联系，开展跟踪调查，并加强与麦可思的合作，及时对调查数据做出分析并形成调查报告，为学校专业建设、课程设置、教学改革提供第一手资料。

6、开展毕业生和企业需求调查，最大限度实现各方意愿和需求。

四、加强过程管理和监督，落实好工学结合工作

本学期安排29个班级1014名学生到企业开展工学结合，但当前普遍存在“工学结合定位不准确、校企共赢机制未建立、实习基地标准不统一、理解执行偏差大”问题。导致实习基地强弱不一、实习与教学结合不够、校企生三方沟通不畅，实习效果不好，学生满意度较低。基于当前现状，各二级学院必须认真查找问题，制定可行方案坚决整改到位，力争将不利影响降到最低，实习效果和满意度有所提高。

下步将在总结三届工学结合经验和教训基础上，以电子商务专业在科技园企业进行工学结合试点改革；组织召开包括企业参与的“工学结合、产教融合”研讨论证会，探索建立“校企合作、工学结合、产教融合”新机制；针对不同专业，结合企业意愿，建立灵活多样的工学结合模式。

五、广泛联系校友，促进交流合作

1、依托校企合作基地、校友会和理事会，成立“教育发展基金会”。抓住校庆契机，发起捐资助学、奖学、助教、奖教、助研、助创等活动，推动学校事业发展。

2、启动校友资源库建设。各二级学院应积极联络校友，要求班级数量指标不低于95%，学生数量指标不低于30%；同时，要落实参加50周年校庆的校友（企业）名单。

3、做好QQ群等交流互动平台建设。各二级学院须于9月10日前，建立班级QQ群、落实班级群主，建立以班级群主组成的二级学院QQ群，落实二级学院群主。

六、加强顶岗实习管理，做到管理指导不断线

1、提前做好顶岗实习工作预案，加强教育和宣传。

2、协调各学院保障顶岗实习系统数据的动态更新和信息统计的准确。

3、加强顶岗实习过程的管理，及时解决实习过程中发现的问题。

4、实习结束后，注意对实习材料等的收集，同时组织各院指导老师对实成绩的考核。

5、高质量完成20xx届毕业生顶岗实习工作。

合作工作计划篇2

一、今年以来的外经贸工作情况

（一）“三外”指标完成情况

外贸:

20xx年1-6月份，我县累计完成自营出口额1301.3万美元，完成市下达计划（4250万美元）的30.62%，同比下降33.29%。出口总量在××六县（市）中排第五位、完成率排第二位。

外资：

1-5月全县累计实际到账注册外资完成76万美元，完成市计划（3360万美元）的2.26%，同比下降56.82%。绝对值、完成率和同比增幅分别居××六县（市）第六位、第六位和第五位。

外经：

1-6月我县在新增境外经营主体一个，××润穆食品在澳大利亚投资已经商务部批准。

（二）当前“三外”工作的亮点和全年预计

1.外贸趋势向好，表现在：从09年1-6月同比增幅看，与1-2月相比降幅收窄12个点，与1-5月相比降幅收窄7个点，整体有回稳趋势。

从企业类别看，内资企业自营出口额总量虽小（约占全县出口总量额三分之一），但1-4月和1-6月的同比增幅分别为100.17%和62.16%。其中××冠华机械制造有限公司表现较好，在年同期自营出口为零的情况下，今年1-6月自营出口额达114.4万美元，呈现较好的发展势头。

2.外资工作尚有潜力。目前利用外资项目情况：

（1）在谈项目：

意大利客商皮革制品项目，拟利用外资500万欧元（约694万美元）。

协鑫热电扩大规模，新增投资2亿元，其中外资1500万美元的供热项目

（2）拟增资项目：拟利用外资160万美元

××利华肠衣有限公司，拟利用外资60万美元。

××佳丰食品有限公司，拟利用外资50万美元。

××高鲜食品有限公司，拟利用外资50万美元。

（3）已批准外资应到项目：拟实际到账注册外资大约400万美元，主要有以下公司：

已批准成立“××金田化工有限公司” 年产5万吨甜蜜素项目，注册资本668万美元，变更投资主体拟利用外资100万美元；××盛世华堂食品有限公司，拟利用外资300万美元；

3.外经工作有新突破：1-4月份我县首个境外投资企业已获得国家商务部批准。具体是:××润穆食品有限公司投资450万美元在澳大利亚兴办畜产品加工项目。另外××东大钢构集团公司申办对外承包和劳务输出经营权的事宜正在顺利推进，预计下半年报送国家商务部批准，使得我县在对外经济合作方面实现新突破。

全年目标完成预计:

尽管目前金融危机影响尚未见底，但随着我国经济形势逐渐转暖，全县开放型经济工作在下半年有好转迹象。据摸查统计情况保守预计年底全县外贸能够完成3884万美元，完成全年计划的89%，如市场行情好转，安德利、冠华、森鑫、佳丰四家企业可望再增加1100万美元，则能够超额完成全年任务。实际利用外资工作预计完成920万美元，争取超千万美元，从六县现在外资项目情况看，能够完成进位目标；新增外经签约权企业一家，实现零的突破，全面完成市下达的外经任务。

二、上半年主要做法

（一）、加强组织领导和考核激励，明确责任目标考核。

1.年初县委、县政府对利用外资工作目标任务纳入科学综合目标考核，对各镇、县经济开发区和部分县直责任单位下达了考核目标任务。市政府也出台了相关的外贸、外资、外经的责任目标考核意见。县政府关于促进工业经济发展的促进意见已下达，百名干部进百企活动和银企对接活动的开展，对促进我县外经贸工作发挥了积极作用。

（二）、落实政策，加强协调服务。

1.积极争取上级扶持。针对具体企业的具体情况，结合国家、省市相关政策要求，指导企业有效申报，争取尽可能从多渠道，多层次获得更多的扶持资金。指导我县森鑫工艺品等10多家企业申报获得“XX年度中小企业开拓市场资金”67.4万元，获得10年出口退税补贴15.96万元。涉及10年度的国际电子商务补贴、中小企业开拓国际市场资金等扶持项目资金约30万元也已通过外经部门申报，不久将拨付企业，缓解企业资金困难。

2.广泛宣传国家和省、市相关扶持政策。主要方式有印发资料到企业宣讲，通过省、市、县外经贸系统网站和网页进行宣传，争取每家涉外企业都了解政策内容。对照标准，选出重点企业，积极引导，到企业进行重点宣传指导，帮助企业创造条件以获得更多政策支持。例如我县××润穆食品有限公司境外投资项目和××东大钢结构公司外派劳务权都是在解读相关扶持政策的情况下，迈出了积极申请有关资格权利的步伐，并进展顺利。

3. 加强学习培训，发展壮大涉外企业队伍。09年针对部分企业自营出口规模小，长期依赖代理公司出口和企业对申请资金怕麻烦等不同问题，外经、财政、金融等相关部门已作了多次调研，举办3期业务培训班，并邀请××出入境检验检疫局、外管局、外经局等部门来丰对企业联合培训2次、组织15家重点外贸企业到昆山学习等措施，帮企业开阔眼界，提高经营管理水平，逐步引导企业提高认识，在企业供货转自营，产品升级换代，科学管理，开拓市场等方面切实给企业增加信心，争取稳定现有自营出口队伍的同时有新的发展。1-6月，我县新增自营出口权企业7家，数量达到去年全年新批数。

（三）突出重点，打造支柱龙头企业。

积极引导××佳丰食品公司、××天盛木业公司、××冠华铸造公司等相对规模较大、经营较好的一批企业，转变出口经营模式，开拓国内市场，在今年面临金融危机影响的不利局面，仍能在逆境中站得住，并有新发展。××佳丰食品公司、××天盛木业公司、××冠华铸造公司出口业绩同比有所增长，新上项目积极推进，企业规模不断扩大，逐渐显现龙头支柱企业的作用。

三、存在的主要问题分析

（一）外贸方面:

一是世界金融危机的影响仍未见底，外部需求萎缩，外贸出口环境仍很复杂。

二是我县外贸出口基础条件薄弱，出口企业规模小，数量少，缺乏支柱出口企业，企业抗风险能力较差，出口总量偏小。例如我县30多家有实绩的出口企业中，10年年出口量超100-500万美元的企业9家，500万美元-1000万美元的企业1家，1000万美元以上的1家；09年1-4月出口超100万美元的企业仅4家，其每个企业平均月出口额不足30万美元。

（二）利用外资方面:

1．上半年指标完成情况较差，完成全年任务的压力较大。目前缺乏大的新批外资项目是主要问题。招商引资中外资项目少，缺乏大的、成功率高的外资项目，直接影响今年实际到账外资项目的进展。

2．内外部环境存在较大不确定性，吸收外资情况短期内实现恢复性增长有一定难度。外部环境变化是导致我国吸收外资下降的重要原因。一方面，国际金融危机直接导致了全球跨国直接投资（fdi）规模大幅缩减. 美国、日本、欧盟等发达经济体出现经济衰退，跨国公司对外投资能力下降，投资意愿也明显减弱。由于许多新投资项目被暂时搁置或取消，20xx年全球fdi将进一步下降30%至40%。

三、下步工作打算

面对当前复杂的国内外经济形势，以及我县“三外”工作的落后被动局面，我们要积极应对，采取必要的、积极主动的措施，努力提高外贸出口同比增幅，力争年终完成09年的指标，实际利用外资争取进位，外经工作新增外派劳务企业一家，完成市下达任务，实现零的突破。具体举措如下：

（一）、咬定目标，狠抓当前，尽快扭转落后局面。

一是加强组织领导和调度，成立“涉外企业工作协调小组”由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，外贸局、发改委、工商局、国土局、规划局、人行、开发区等相关部门组成，实行每月集中调度和到企业现场办公的方式协调解决涉外企业发展中存在的问题，强力推进“三外”工作。二是实行包挂制度，开展服务活动。由包挂各镇的县四套班子领导加大对各镇外资、外贸工作的督促与调度，明确各镇镇长为“三外”工作责任人，其余班子人员包挂到具体项目和企业，外经局班子人员也包挂到各镇，通过开展“涉外企业服务月”、“外资项目一对一推进”、“外资、外贸指标完成月排名”等活动积极为企业做好协调服务。外经局将协助包挂领导深入各个责任单位，加强服务、帮扶工作，确保完成任务。三是严格兑现奖惩，不打和牌。该我们主管单位承担的责任，我们决不推诿，全力承担；由于责任单位工作不力，造成的工作被动，也将如实反映。

（二）抓大扶强，强化考核，确保全县外贸出口总量提高。

1、要保证全年外贸出口总量的增加，当前的工作重点就是“抓大扶强”。根据我县的外贸出口现状，抓好森鑫公司、利华公司、安德利公司、敦安铸造公司、太阳雨公司、佳丰公司、天盛公司、冠华公司等这些骨干企业的出口，就可以保证我县80%以上的总出口量的增长。针对这些企业在增资扩股和技术改造方面存在的用地规模扩大、发展资金不足、原料基地配套不完善等方面的问题，通过加强组织协调和政策扶持等手段加以解决，共同为这些企业提供服务，力争多签单、早履约、快结算。

2、将外贸出口指标列入全县科学发展目标综合考核体系。

根据“市政府关于促进外贸发展的意见(征求意见稿)”的要求，09年将外贸自营出口指标列入全市科学发展目标综合考核体系，分值为5分，其中基本分3分，增长分2分。应将将外贸自营出口指标列入全县科学发展目标综合考核体系，考核对象为××经济开发区（凤城镇）及13个镇。

3、强化激励措施，实现外贸、外经工作持续增长

参照徐政发【20xx】47号文件“市政府关于促进外贸外经发展的考核意见”和“市政府关于促进外贸发展的意见(征求意见稿)”，我们起草了促进外经、外贸发展的激励办法，待研究下发后，将对外经、外贸工作持续增长增添新的动力。

（三）集中精力，狠抓利用外资工作不放松。

1.落实政策意见，健全激励机制。

根据近期下发的徐政发[20xx]45号文件关于利用外资工作考核意见，我们研究出台了我县外资考核的意见和措施，也同时健全了相应的激励机制，建立了促进利用外资工作健康稳步发展的长效机制。

2.紧盯外资项目，突出重点，统一协调，分头推进，力争外资工作早见实效。

下一步要重点做到“两个并重一个突出”。“两个并重”：一是开展招商活动与抓项目落实并重。二是抓全面发动与寻求重点突破并重。目前全县上下重视招商、齐心协力抓招商的氛围已经形成，下步的关键是要集中力量在引进大项目上寻求突破。紧抓大的利用外资项目：二个500万美元以上的在谈项目和部分100万美元以上的资金应到位项目。分管县领导统一指挥，外经贸局牵头，一项目一措施，一月一调度。相关项目责任单位为主，开发区、项目建设和审批相关部门配合，做好协调、服务，通过对这些利用外资项目的跟踪落实，督促加快实施，争取协议外资和实际到账外资实绩提高。

“一个突出”就是突出××经济开发区的外资利用主阵地作用，争取开发区的外资工作有重大突破。目前市政府正在研究出台对省级经济开发区加大考核力度的意见，其中涉及自营出口和利用外资的指标为重点，一票否决性考核。××经济开发区作为省级经济开发区，09年市下达的实际到账外资任务为2520万美元，自营出口任务1650万美元，分别占市下达全县目标任务的75%和38.8%。

（四）因势利导，实现外经新提升。

一是要推动生产企业“走出去”。鼓励有实力和具有比较优势的企业走出国门，到境外建立生产基地，以规避不断增多的贸易摩擦和壁垒。如支持××润穆食品有限公司到澳大利亚设立畜产品加工企业，走出国门。二是要鼓励有能力的企业积极申报境外投承包经营权企业，到境外联合投标和承包，承揽工程。争取××东大钢结构集团公司申请外经签约权年底获得批准。三是要继续抓好外派劳务工作，抓好出国劳务市场管理工作。对违法经营者给以严厉打击，严肃整顿目前出现的出国劳务中介经营不规范的现象。

××对外贸易经济工作是一项事关我县经济发展的大事，由于多种原因，目前，我县“三外”工作遇到了前所未有的困难，也成了我县经济工作的薄弱点。但是，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我们有信心，有决心，一定能够把这项工作做好，力争完成市、县下达的各项经济工作目标，为全县经济发展做出贡献。

合作工作计划篇3

今年以来，全县深入贯彻落实县委、县政府“招商引资、项目建设是主战场，各级领导干部是招商引资主导力量”的部署要求，按照确定的目标任务，明确责任，强化措施，加大力度，全县招商引资工作持续向好。

一、20xx年工作总结

(一)经济指标完成情况

预计1-12月份，全县可落实招商引资项目xx0个，合同引资额230亿元，到位资金108亿元，占全年目标任务的101.9%。

(二)主要特点

一是招商氛围更浓。全县上下坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，全力以赴抓招商上项目促发展，营造了浓厚的氛围。赵书记、刘县长、刘主席、刘主任带头外出招商谈项目，南下北上、集中拜访，直接促成了一些大项目的签约落地。在赵书记、刘县长带领下，县各大班子领导、各乡镇(街道)、县直部门单位负责人，包括瑞星、东顺、新东岳、九鑫等县内企业和一些在外老乡都行动起来，主动对接洽谈项目，初步形成了“对接洽谈一批、签约落地一批、开工建设一批”的良好局面。

二是项目策划能力更强。围绕打造小城镇特色产业发展板块，临港经济区与中科创合作共同打造资本小镇，银山与中铁惠创共同打造水浒智慧小镇，新湖、商老庄、州城与香港华源国际投资有限公司策划建设水浒岛—安山古镇;经济开发区借助九鑫电镀中心项目打造饰品小镇，沙河站围绕陆港产业园积极策划陆港小镇及综合保税物流中心项目，接山镇依托北京京鲁时代生物科技有限公司联合打造一、二、三产融合发展的温泉小镇和现代农业循环产业园区;临港经济区积极运作，将清阳科技、环球石业、滨河钢构三家公司整合为清阳建材项目，均体现了项目策划运作能力的不断增强。

三是政策机制更优。年初，县委、县政府成立了5项重点任务领导小组和8个重点工作、重点工程指挥部，实施指挥部负责制、实体化运作。招商引资和项目建设指挥部持续加大督导调度力度，对各乡镇(街道)项目招引情况一周一调度一晾晒，在全县上下树立了“以项目论英雄”的鲜明导向，喊响了“招商引资是真本领，新上项目是硬政绩”的口号。研究出台了《东平县招商引资项目发展扶持规定》，建立了招商引资和项目建设指挥部与国土资源管理委员会联席会议制度，建立了政府合理引导土地价格机制，明确了土地定价原则，工业用地价格大大降低，提升了招商引资的竞争力。良好的政策机制催生了更强的招商引资队伍。5月份赴浙江大学参加了县域经济发展专题研讨班，6月份成功举办了全县招商引资干部培训班，理论学习与参观考察相结合的学习方式着力提高了招商引资队伍的实务操作能力，收到良好效果。

四是招商方式方法更灵活多样。各乡镇街道和三大园区，包括一些骨干企业灵活运用老乡招商、以商招商、产业链招商、优势资源招商等方式方法加大招商力度，取得了不错的成效。依托老乡招商方面，东平街道利用北京通州、济南的老乡资源引进了客商王法林投资的莲歌饰品项目、A级外墙保温项目等，并策划了威图电气设备、供暖设备制造等项目;银山镇利用广东老乡的关系策划实施了灵盾防火涂料生产项目;戴庙镇利用上海老乡资源策划了上海袜业产业集群转移、天堂伞加工基地等项目。依托以商招商方面，州城街道借助龙威安全装备制造公司的信息策划了河北新兴际华服装加工项目;接山镇借助胶州制帽协会的力量策划了现代物流、宠物食品加工、塑胶草皮研发生产等项目;以及东顺以商招商正在洽谈的上海泰盛集团箱板纸制造与加工项目、椰子汁加工项目和物流项目。依托产业链招商方面，经济开发区依托东原精细化工上游产业链策划的美丽中国清洁能源项目;接山镇借助汉世伟下游产业链与北京地质勘探院策划了京鲁时代生态循环农业产业园项目;瑞星集团依托粉煤气化项目上游产业链策划了中航机制造项目等。依托优势资源招商方面，州城沃瑞108休闲农庄加快建设;旧县乡与青岛小珠山旅游开发公司合作建设浮梁店红云红色教育基地;老湖镇与中影集团多次对接水浒小镇项目;商老庄乡安山古镇、银山镇滨湖休闲健康小镇等项目正在强力推进;饰品小镇建设蓄势待发;港口码头的开工建设将成为东平经济发展的新引擎。

五是项目落地更快。全县上下深入开展“提标增能、提质增效”“重效率、勇担当、作表率”活动，深化“放管服”改革，牢固树立“马上就办、办就办好”的工作理念，建立了重点项目联合预审推进制、手续办理容缺制，政务服务效能和服务水平进一步提升。快速推进了大唐一期相关手续的完善、二期项目的立项，以及原对接项目康达国际污水处理厂、东顺热力、东顺广场、九鑫电镀产业园、生物质发电等项目的手续完善和开工。

六是项目储备从少到多。今年各单位签订的意向都远远超过了去年同期，近期一批“三强”项目，如中航机工程装备制造、阻隔防爆撬装能源装备制造、高清洁能源醇基燃料生产、安山?运河小镇、水浒岛?安山古镇、美丽中国20万吨/年橡塑油、观音岛开发建设、远邦集团综合开发项目等相继签约。除此之外，几大骨干企业也分别储备了一批项目，近期与中国建设、中交集团、中影集团、太平洋建设集团、山东水发集团、中城银信集团、广东广弘集团、浙江日昌升集团、中国国际工程咨询公司以及中科院、山东大学等高校科研院所，积极对接洽谈的合作项目正在扎实推进，这些项目都是实打实的好项目，实现了大项目储备从少到多的突破。

(三)存在的主要问题

一是招商引资重视程度不够。有些干部过分强调经济低迷，企业投资欲望降低，畏难发愁，“坐等观望”“守株待兔”，出现了“上热下冷、上急下缓和求稳怕乱、不思进取”的现象，特别是个别乡镇(街道)主要负责同志主动招商、外出招商的盯劲闯劲韧劲还不足。

二是招商引资良性机制不活。从招商信息的收集、项目洽谈签约到落地建设、建成投产，应是一个持续跟进的闭环。在项目洽谈过程中，个别项目责任单位主体意识不强，往往出现持续跟进不及时，对接不通畅的问题，不能一以贯之地抓下去，造成项目搁浅，招商引资的良性机制还远没有形成。

三是项目策划标准不高。完备可靠的项目库是招商引资的基础。有时来考察的客商可能没有很具体的投资目标，有时在不经意的场合可能会了解到客商的一些投资意向，如果我们有包装到位的项目，我们就有了沟通洽谈的抓手，成功率也就会大大提高。就目前各乡镇(街道)包装策划的项目看，不论是项目挖掘、项目质量还是优势资源的包装，还都有待进一步的提高。

四是项目洽谈落地效率不高。虽然我们近期强力推进了几个项目的落地，但是有的项目长期在手、进展缓慢，九鑫电镀中心5年才落地，润和生物质能项目3年才落地;今年一号文确定的52个项目，仍有多个项目尚未开工。

五是特色优势不突出。虽然项目总体策划水平有所提高，但很多乡镇街道特色和优势还没有发挥出来，大部分项目还是停留在“粗老笨重”的项目上。

六是项目储备质量不高。据认定统计的数据看，各乡镇(街道)、经济开区、临港经济区共储备项目xx4个，其中小工厂、小作坊类生产加工项目占绝大所数，“三强”项目仅有34个，占全部项目的19.5%，远远没有达到预期效果，质量不高。

二、20xx年工作计划

发展是硬道理。招商引资和项目建设是大发展、快发展的强力引擎，经济工作的“生命线”“主战场”。要紧紧围绕全县目标任务，以更大的声势、更猛的'攻势推进招商引资和项目建设。

(一)高起点策划项目。紧紧围绕国家产业政策、产业发展趋势，充分利用我县产业、资源、区位、环境等优势，高标准策划包装落实一批“三强”项目。突出优势资源，着力策划引进一批现代物流、电子商务、生物医药、文化旅游、休闲度假等战略性新兴产业;突出优势产业，重点推进精细化工、生活用纸、高档轮胎、五金工具、高效农业等产业的提档升级;突出优势产业，按照拉长增粗产业链和扶持产业龙头发展的思路，着力激活企业特别是瑞星、东顺、新东岳、九鑫等骨干企业的内生动力，引导企业树立发展的眼光和全新的视角，主动策划包装一批事关长远发展的重大项目、产业高端配套项目。

(二)高水平招引项目。突出招商引资“一号工程”，更加注重质量和效益。一是领导带头抓招商。实践证明，领导招商是最有力、最现实、最有效的招商方式。各级领导要率先垂范，带头想招商、谋招商、议招商、抓招商。二是政策保障促招商。根据已经出台的《东平县招商引资项目发展扶持规定》，坚持“一般项目一个单子定政策，重点项目一事一议出政策”，简化招商程序，明确具体政策，切实达到“人人会招商、人人能招商”的目的，营造全民招商的浓厚氛围。三是精准施策招商。围绕策划项目，瞄准主导产业链缺失环节、产业配套项目，充分发挥专业招商组的作用，继续深入策划开展京津冀、长三角、珠三角等专题招商活动，积极承接发达区域产业转移，引进关联企业，实现由单个项目招商向产业集群招商转变。围绕国内大企业，重点产业领域的重点企业实施精准招商，对世界500强、国内500强和央企、国企实施登门招商，坚持不懈招大引强。围绕“三强”招商，在坚持好党政正职轮流招商制度的同时，注重发挥好企业家在招商引资工作中的主力军作用，鼓励“三强”企业通过项目合作、投资入股、联合重组等形式，深化与行业领军企业的合资合作，吸引和带动更多投资。坚持把招才引智、招商引资和引进高新技术一起抓，通过引进一批高层次创新创业人才、一批关键核心技术，带来一批大项目、好项目，形成一个主导产业、特色产业。

(三)高速度推进项目。招商引资和项目建设指挥部统揽全县招商引资工作，要按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，坚持好重点项目包保责任制，倒排工期、挂图作战，对意向性项目要促跟踪落实，签约项目要促落地开工，落地项目要促加快建设，尽快把项目建设转化为现实生产力。强化督导考核，建立招商引资和项目建设管理台账，每周对各分指挥部及各责任单位工作情况进行汇总分析，予以通报。每半月开展一次招商引资专项督查，重点督查各单位工作落实情况并在全县范围内通报。每月对各分指挥部、经济开发区、滨河新区、东平湖景区、各乡镇(街道)招商引资和项目建设工作进行现场评比排名，及时通报项目进展情况及排名情况，确保按照时间进度和质量标准完成重点项目建设任务。

合作工作计划篇4

宣传是新农合工作必不可少的基础与前提。新农合相关政策是在充分调研的基础上制定的，在本质上与广大农民的需要是吻合的，其实施应该也可以得到农民的支持和拥护。在具体的实施过程中，相关政策必须让所有相关人员都了解，由于不同群体对政策的理解与满意度不尽一致，需要统一认识，增进合作医疗供、需、管三方的沟通和理解，开展合作医疗宣传工作就是必然的选择。新型农村合作医疗是一项艰巨复杂的工作，涉及到众多的农户和农村医疗卫生机构，其规范开展与良性运作离不开宣传工作。此外，新农合还涉及到社会大众的评价。因此，在新型农村合作医疗实施过程中，要积极传承又有别于传统合作医疗宣传的做法，采取多种措施，开展多角度、多层次的立体式宣传教育工作。使干部群众的认知和行为趋向一致，合作医疗工作的深入和广泛开展就有了可靠的基础，促进合作医疗工作的成功实施。

一、宣传的主体

新型农村合作医疗宣传的主体是指负责组织和实施合作医疗宣传的单位和人员，他们无论在理论上还是实践上都有义务在自身职权范围内开展合作医疗宣传工作。宣传主体一般地包括政府及有关部门、合作医疗管理与监督机构、定点服务机构等组织及人员，也包括广大农民自己。其中，以卫生部门和合医办最为重要，所发挥的作用最大。所有与新型农村合作医疗有关的人员都是新型农村合作医疗的宣传员同时也是宣传对象，宣传对象具体可以归纳为四类，即县、镇、村及有关部门领导干部、农民、定点服务机构人员和合管人员。农民特别是合管机构中的农民代表既是宣传对象，合作医疗的宣传应该是一切与合作医疗有关的人员都要参与进来。参考外地做法,提出以下工作内容计划。

二、宣传内容安排

在认识上以达成共识为导向，以取得其认同和支持为目的。针对在不同时期的工作重点来确定宣传内容，使宣传能够发挥最佳效果。

上半年：主要宣传各地、各定点医疗单位好的工作经验和推广在服务规范、服务水平的提高和农民的便利上做得好的定点医疗机构的相关做法。发现和总结在以下几个方面做得好的定点医疗机构的经验：一是在切实降低医疗费用，防止过度医疗服务，坚持基本医疗原则和基本药物目录等制度，坚持合理用药、合理检查、合理入出院等制度，真正把农民的保命钱用好的。二是深入宣传与定点服务机构有关的合作医疗规章制度，确保药物和治疗目录、转诊等制度规范执行，收费凭据、费用清单等材料规范提供，促进服务机构和合管机构的配合与协调，服务机构内部管理做得好的。三是在新农合信息化建设成效显著，在医疗费用控制上和新农合即时补偿为患者服务做得好的医疗单位。四是开展村卫生站新农合门诊服务做得好的。

下半年：主要是总结宣传政策执行成效，交流有新意有推广价值的做法与经验；及时通报各地年度宣传发动工作进展经验，通报参合进度，推进年度参合任务的按时完成。提高合作医疗管理机构人员接受监督的意识，虚心接受意见和建议，耐心接待群众，促进各方监督尤其是群众监督政务公开的深入落实；要深入调查研究，及时完善制度，及时调整合作医疗实施办法中的不适应条目，要加强对镇合管办宣传的指导与监督；要注重宣传本地特色做法和外地做法等。

三、形式和方法

宣传内容的载体，以合作医疗工作简报为主。达到并完成年度宣传工作简报10期以上。要求各地辅以宣传小册、宣传单、电视公益广告、专题片等宣传载体。《新型农村合作医疗知识问答》、《新型农村合作医疗知识简介》、《新型农村合作医疗知识宣传单》、合作医疗电视专题片，以及在报刊上发表宣传。可以采取的形式有口头、会议、广播、电视、报纸、咨询、授课、合同、宣传栏、公示栏、卫生下乡、标语口号、互联网以及进村入户等。根据合作医疗工作的实际情况，针对不同的宣传对象的需要，灵活应用各种宣传形式和方法。理论联系实际，不断改革工作方法，不断克服困难，促进宣传工作的深入开展。

此外，新型农村合作医疗宣传的实施需要经费支持。根据减轻农民负担的指导思想和上级有关政策规定，宣传经费应由各级财政负担。在实践中，还可以辅以单位自筹和接纳社会捐助的形式，扩大经费来源。要确定科学的宣传经费使用计划，加强对经费收支的管理和监督，确保以最少的经费投入取得最大的宣传效果。

合作工作计划篇5

20xx年是我市新型农村合作医疗工作的关键之年、攻坚之年。全市新型农村合作医疗工作将抓住建设新农村时代主题，全国和盛市新型农村合作医疗会议精神，以基金运行管理、规范定点医疗机构服务，合作医疗补助效益为，努力农民因病致贫、因病返贫问题，农民的互助共济的度，真正得民心、农民得实惠、医院得发展的三赢，新型农村合作医疗健康、发展。

一、工作

1、全市新型农村合作医疗基金年度结余控制在8%以内。

2、总体上对参合农民住院费用补助率30%。

3、20xx年农民参合率85%。

4、农民受益率4.5%。

二、为上述，20xx年，着重抓好三工作：

（一）管理能力建设，健全合作医疗管理体系。

1、新型农村合作医疗管理能力建设。省合管办的要求，抓好新型农村合作医疗管理能力建设项目，项目任务。制定项目实施方案，规划项目实施计划，制定监督和考核办法。组织培训任务。盛市的培训教材逐期分类组织乡、镇、街道分管新型农村合作医疗干部、合管办工作人员和定点医疗机构人员培训。

2、抓好机设，健全合作医疗管理体系。会同市人事、编制、财政等调研，制定全市新型农村合作医疗管理体系建设的意见，机构设置的原则，规范编制和人员配置标准，全市、高效的合作医疗管理体系。市、乡两级经办机设，工作人员。解决乡、镇、街道经办机构不健全、人员位、工作经费不的问题。

3、抓好乡、镇、街道合管办规范运行。乡、镇、街道参合农民原始资料的整理归档、参合人员登记表的核实汇总录入、家庭台帐和合作医疗证的发放。乡、镇、街道合管办健全办事规则、管理制度和人员岗位职责。

4、实施方案，努力受益度、受益面。科学制定并新型农村合作医疗的实施方案，防止因实施方案原因补助不高，基金沉积较多。努力将合作医疗基金的年度结余控制在8%以内。

（二）基金运行效益，加大规范运行监管

1、合作医疗管理的规章制度。制定下发《浏阳市新型农村合作医疗费用补助结算和核查工作的规定》，规范合作医疗工作流程，补助模式和补助核算、审核、审批、登记、兑付的程序。《关于规范社会保障资金专户管理的通知》要求，基金财政专户和支出户管理，基金封闭运行。督促基金财务管理制度和会计核算办法，基金安全。制定《新型农村合作医疗定点医疗机构管理的制度》，督促定点医疗机立健全诊疗规范、操作规程和规章制度。

2、健全基金运行监测制度。基金运行统计情况月报制，详细各乡、镇、街道每月基金的支出情况、参合住院人数和总住院费用、次均住院费用、受益面、补偿率等情况，评估基金运行的效益和安全性。

3、对乡、镇、街道合管办的监督和约束机制。对乡、镇、街道合作医疗工作经常性督查，对基金运行管理现场，新型农村合作医疗政策的情况。对乡、镇、街道补助兑付情况抽样审核，审核市级定点医疗机构和中心卫生院的大额补助、大额费用、补助比例异常等情况。督促乡、镇、街道规范“三级”公示和举报制度。

4、对定点医疗机构的监督管理。督促各定点医疗机构《湖南省新型农村合作医疗药品目录（试行）》，上半年组织对各定点医疗机构《目录》情况的专项督查，督查定点医疗机构遵循用药规定，控制医疗费用不增长。乡（镇）定点医疗机构目录外自费药品费用占总用药费用的比例要控制在5%以内；县市级定点医疗机构控制在15%以内；县市级定点医疗机构控制在25%以内。总体上努力对参合农民住院费用补助率30%。组织对定点医疗机构的费用和政策情况审核督查。对定点医疗机构的合同管理和考核制度，并与定点医疗机构准入资格的管理挂钩，对有严重违规的定点医疗机构，要通报、诫勉整改，处罚直至取消定点资格。

（三）抓好宣传，农民参合比例

组织新闻媒体的宣传报道，各乡、镇、街道宣传工作。制定年度市级电视台、电台、报刊宣传计划，市级新闻媒体合作医疗宣传报导工作，抓好日常宣传与时期的宣传相；乡、镇、街道在总结已有工作经验、教训的基础上，努力抓好。

合作工作计划篇6

根据《**技术学院20xx年工作要点》的要求，为了统一思想，提高认识，开拓创新，推进我院校企合作工作深入开展，特制定20xx年度校企合作工作计划书。

一、指导思想

坚持“产教融合、校企合作、提升自我、服务社会”的原则，以推动教育教学改革和提高人才培养质量为目的，以校企合作体制机制创新为动力，以校企合作示范基地建设和创收创效能力提升为工作重点，积极探索校企合作新模式，不断提高合作质量，实现校企互利双赢，努力开创我院校企合作新局面。

二、工作目标

加大宣传力度，强化内涵建设，打造特色品牌，筑巢引凤，吸引企业积极主动与我院合作；科学规范，巩固成果，共建或通过其他形式合作的企业稳定在200个以上，力争年内建成校企合作示范基地10家，实现互利双赢；积极创建市级校企合作示范基地。

三、工作措施及任务分工

（一）提高认识，营造校企合作工作的良好氛围

校企合作是现代职业教育的必然要求，要紧紧围绕现代职业教育发展要求，结合人才培养、专业建设、校企共赢的实际，形成全院通力协作，齐抓共管的局面。招生就业指导办公室要做好政策宣传，理清学院校企合作工作的理念、体制机制和工作状态，将校企合作工作的职责分工进行梳理，形成职责明确、分工合理、协调一致的良好工作氛围。同时，充分发挥校企合作网站作用，及时将国家政策、工作动态和取得的实效进行宣传推广。

各相关部门和系部要根据职责分工，做好部门校企合作工作安排，定期对校企合作工作开展情况进行总结梳理；同时要加大对校企合作工作的宣传。

（二）建章立制，完善校企合作工作的体制机制

建立以“学院为主导，系部为主体，专业为基础”的工作体系，加强组织领导，推进校企合作工作全面开展。

招生就业指导办公室负责研究制定切实可行的制度性文件。做好年度工作安排意见，对全年工作进行统筹安排，并组织实施；研究开展校企合作工作的体制机制，逐步规范校企合作的程序、办法，建立相应的管理制度及配套的考核办法；探索制定校企合作示范基地评选标准，做到工作有章可循，并在实践过程中不断完善，不断改进。

各系部要制定相应的实施细则，明确校企合作工作中的职责、任务、目标，完善学生实习的管理办法与管理教师的工作职责等考核制度，逐步形成规范性的校企合作制度文件。

（三）与时俱进，积极探索创新校企合作的模式

1.拓展政企行校合作的广度和深度

以服务地方经济为出发点，积极争取政府相关部门的政策支持和制度保障，主动沟通政府相关部门、行业协会、科研机构等，使我院的校企合作得到全社会方方面面的支持，更好为地方经济服务。

通过成立校友会的形式，充分发挥好校友会的作用，定期走访校友企业，寻找合作项目；同时发挥校友会的影响力，吸引更多的企业积极参与校企合作，推进学院快速发展。

2. 稳定原有合作企业，开拓新的合作市场

（1）对原有合作基地定期进行走访调研，摸清底子，跟进服务；对重点项目进行立项，及时跟踪、回访、调度，加大推进力度。

（2）推进订单培养、专班教育、双主体办学、现代学徒制等合作形式，使校企合作实现新突破。重点加强与一汽-大众汽车有限公司、山东师创软件工程有限公司、威高集团、三角集团、家家悦集团等省内外知名骨干企业的合作。校企双方共同论证、建设专业，共同制订专业人才培养方案，共同开发教学及培训课程，共同建设师资队伍，共同建设实习实训基地，共同做好学生就业和质量评价等工作，实现校企合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。

（3）主动深入中小微企业，积极开展技术研发、工艺改造和产品升级等服务，为企业提供人才和科技的“软”支持，解决企业实际问题，以真诚的服务获取企业的支持和合作，开创互惠共赢的崭新局面。

招生就业指导办公室要做好全面调度，定期通报工作进展，协调解决合作过程中遇到的问题。各系部负责定期走访企业，收集企业在用人、技术服务、培训服务、合作培养等方面的需求信息，对收集的信息进行认真梳理研究，提出可行性方案并组织实施。

3.加大实训基地建设，构建优质特色示范基地

打造有**职业学院特色的示范基地标准，创出品牌，让企业熟悉我院、信赖我院，主动争取成为我院的实习示范基地。对评选出的优秀示范基地进行表彰，努力将原有校企合作基地按示范基地标准建设好、培育好、服务好。

招生就业指导办公室负责制定**职业学院校企合作示范基地建设的标准及实施方案，调度示范基地建设进度，保障合作顺利开展。各系部负责在原有的基础上创新合作模式，每个专业年内要建设实训基地不少于三家，各系部年内至少培育或建成一家示范基地。

（四）兼顾多方权益，互利共赢，创效创收

全面平衡学校、企业、学生的关系，以学院发展为目标，使学院科学和谐发展；以企业需求为导向，使企业真正收益；以学生就业为目的，使学生优质就业。学院相关部门要从了解企业需求和人才标准入手，重新完善调整人才培养方案，实行弹性学分制，探索学分制管理办法；从课题立项、技术开发、专利推广、研发革新等多方面入手，推广合作；从校友资助、企业资助、冠名、租用场地、合作专业办学、承办培训等多方面思考，吸引投资。系部要充分利用好生源优势、专业优势等条件，谋发展，求实效。

校企合作工作任重道远，尤其是20xx年是全面完成学院“十二五”规划的收官之年，校企合作工作作为学院提出的创收创效的重要渠道，全面改革势在必行。各部门要齐心协力、真抓实干，努力将校企合作工作做实、做好，实现“学生都抢着来，毕业都抢着要”的美好愿景，为学院的内涵发展和国家级示范校建设做出应有的贡献。

合作工作计划篇7

各位领导：

首先，感谢各位领导在百忙之中到我市检查指导工作。下面，向各位汇报一下我市农民专业合作组织发展情况以及下一步打算：

一、我市农民专业合作组织发展情况及做法

近年来，随着农业和农村经济的战略性调整，特别是农业市场化、产业化进程的不断加快，我市农民专业合作经济组织开始迅速兴起，并经历了不规范到比较规范、松散型到紧密型、服务型到实体型的发展过程。到20xx年底，全市有各类农民专业合作经济组织105家，其中各类专业协会91家，各类专业合作社14家，涉及农村经济各个领域。水产、畜牧等养殖业的有54家，占52%；花卉、蔬菜、茶叶、食用菌等种植业的有46家，占44 %；从事技术、销售等服务类的5家，占 2 %。各类专业合作社社员、协会会员人数达到12951人，占全市从事一产劳动力总数的 21 %，专业合作社、协会带动农户30691 户，占全市农户的21 %，经营种植、养殖面积14万亩。20xx年，全市农民专业合作经济组织的营销额达8.67亿元。农民专业合作经济组织的发展，提高了农民的组织化程度，促进了农业资源、生产要素的优化配置和专业分工，完善了为农服务体系，加快了农村生产力的发展，有效增加了农民收入。应该说，近几年围绕发展农民专业合作组织，我们采取了一系列得力措施，做了一些富有成效的工作。概括起来，主要有以下四个方面：

1、领导重视。对发展农民专业合作组织，市委、市政府一贯高度重视，要求各地积极引导，大力扶持。一直以来，市委、市政府十分重视农民专业合作组织的发展，20xx年，研究出台了《关于发展农村专业合作经济组织的指导意见》，把农民专业合作经济组织建设工作列入镇级综合考核内容，并作为政府综合表彰项目，每年对先进专业合作经济组织进行考核和表彰奖励。各镇、各有关部门也切实把发展农民专业合作经济组织，作为农业农村工作的重要内容，加大推进力度，从而在全市形成了有利于农民专业合作经济组织发展的良好环境。今年以来，为进一步加大农民专业合作组织发展力度，市委、市政府又相继组织召开了市农民经纪人协会第三届会员代表大会和市农民专业合作组织建设推进会，对全市20xx年-20xx年度12家农民专业合作组织示范单位进行了授牌，从而在全市上下进一步形成强大的推进合力。

2、政策支持。为促进农民专业合作组织发展，去年，市委、市政府1号文件，《关于促进农民增收的意见》中，规定每年明确10家重点农村专业合作经济和农产品行业协会，予以资金和政策支持。同时在财政、信贷、税收、注册登记等方面给予了一定优惠。对合作组织发展的产业化龙头企业在相应的用地、用水、用电等方面落实支持措施。

3、办点示范。20xx年以前，我市没有一家农民专业合作社。两年来，市农办认真抓了合作社试点，同时以点带面，加以推广，取得了好的成绩，各类以松散型合作服务为主的专业协会，逐步向产前、产中、产后一体化服务紧密型的专业合作转变。两年来，我市新成立农民专业合作社14家。农民专业合作社与农户建立了长期稳定的农产品生产销售、技术服务、利益分配等契约关系，进一步提高了农户抵御风险的能力。建昌镇特种蛙专业合作社与社员形成紧密型的合作关系，大力发展出口贸易，使牛蛙顺利进入美国市场，该合作社被评为省级示范型农民专业合作经济组织。朱林镇水芹专业合作社把全镇120多户水芹生产农户组织起来，统一注册商标，统一技术服务和生产销售，对内对外分工协作，朱林水芹在上海、苏锡常、南京杭州等地供不应求，既使农民得到实惠，又促进了该镇水芹产业的发展状大。目前，朱林水芹合作社、洮西菇业合作社、鑫品茶叶技术协会被评为常州市级示范型农民专业合作经济组织。

4、注重指导。为促进农民专业合作组织健康发展，各地一手抓发展，一手抓指导，积极引导农民专业合作组织完善章程，建立健全内部运行机制，使组织内的利益联结机制不断紧密，服务功能不断增强，运行逐渐步入规范的轨道。金坛立华养鸡专业合作社、建昌特种蛙专业合作社、洮西菇业合作社、朱林水芹专业合作社、茅麓镇金凌菇业合作社、鑫品茶叶协会等专业合作经济组织，都与农民签订合同并实行保护价收购。金坛立华养鸡专业合作社、朱林水芹专业合作社、鑫品茶叶协会在内部实行二次分配或利益返还。在一些比较规范的合作组织的示范带动下，目前全市农民专业合作经济组织大多数已经注重遵循自愿、互利、民主、平等的合作原则，实行独立核算、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营方式，为全市合作经济组织加快发展打下了坚实的基础。同时，积极引导农民专业合作组织开展无公害标准化生产，提升产品市场准入水平。18个农民专业合作组织已有注册商标，获得常州市名优农产品的有5个，无公害生产基地面积达11万亩。

5、强化培训。近年来，我们坚持以会代训和重点培训相结合，骨干培训和专业培训相结合，走出去参观学习与请进来传授经验相结合，专家讲座与现身说法相结合，分期分批对镇、村和涉

农部门、农民专业合作组织和有关产业化龙头企业负责人、各类经营大户等骨干力量组织了一系列培训，培养了一批熟悉农民专业合作组织政策和实践的带头人、明白人，有力地推进了农民合作组织的发展。去年以来开展的省级农民致福工程，培训了一批会运用网络的农民专业合作组织带头人；今年，我们会同南农大开展了“金坛农业发展专家论坛”，其中现代园艺、优质稻米、生态畜禽、特色水产四个专题论坛，共邀请了240多名农民专业合作组织负责人和种养大户参加培训，开阔了视野、拓展了思路。同时，通过“金坛农民网”、“金坛农林信息网”、“金坛科协网”，专栏介绍专协和合作经济组织、龙头企业等先进典型，为农民专业合作经济组织、龙头企业和广大会员农户提供大量的信息服务，起到了相互沟通，相互促进的作用。

近年来，我市农民专业合作经济组织不断发展，积累了一些成功经验。但从总体上看，发展还很不充分，突出表现在数量少、规模小、实力弱。从自身发展来看，层次比较低,普遍存在组织规模较小、服务领域狭窄、服务内容单一等问题。大多以信息技术服务等初级合作内容为主，而诸如加工、销售等农民企盼的、对提高农产品附加值、提高经济效益作用更大的合作内容开展的比较少；从内部管理来看，运行机制不健全，管理不规范，会员之间利益关系松散，有好则合、不好则散，有利则合、遇险则散的现象普遍存在；人员素质上以农民居多，文化底子薄，驾驭市场风险能力较差。为此，下一步，我们要按照市场运作的方式，在稳定家庭承包经营的基础上，围绕农业特色产业和优势产品，多形式、多层次、多领域兴办农民专业合作经济组织，不断提高农民进入市场的组织化程度，促进我市农业向产业化、现代化方向发展。

二、今后我市农民合作组织发展的思路和打算

今后一个时期，我市农民专业合作经济组织建设思路是，以提高农民进入市场的组织化程度、增强农产品市场竞争能力、增加农民收入为目标，遵循市场经济规律，坚持多形式发展、规范化发展和加快发展的工作方针，加大引导、服务和扶持力度，使全市专业合作经济组织在数量、规模、功能上取得突破性进展，加快农业现代化和农村小康社会建设步伐。力争通过3－5年时间的努力，使全市每个优势主导产业都建立行业合作社，基本形成上下贯通的新型农民合作组织体系。20xx年，各镇至少要新成立1家农民专业合作社。着重是在“三个一批”上下功夫：

（一）围绕主导产业和优势产品，突出专业合作社建设，在数量上加快培育一批。现阶段，农民专业合作经济组织包括产业协会和农民专业合作社两种形式。目前，我市农村经济发展不平衡,产业之间的差异性较明显,农民组织起来的愿望也有强有弱,这就决定了农村专业合作经济组织在合作方式、合作内容、合作程度等方面的多样性。因此，我们将从实际出发，因地制宜，讲求实效，紧紧依托和围绕我市的优势资源和主导产业、特色产业，突破地域、行业和所有制界限，有效整合龙头企业、能人大户、集体经济组织和部门的力量，形成多模式、网络化的农民合作经济组织体系。在组织形式上，可以是合作社、行业协会，也可以是股份合作组织和其他合作经济组织。在组建方式上，可以由专业大户、购销大户、农民经纪人等牵头兴办，也可以由龙头企业、供销社等支持兴办。在合作内容上，可以是劳动的合作、技术的合作，也可以是资本的合作。在合作方式上，可以是生产的合作、销售的合作，也可以是产销的合作。在利益联结上，可以是松散的联结，也可以是紧密的联结。在服务内容上，可以是单项的，也可以是多项的，可以办服务实体，也可以不办服务实体，只要能解决农民的实际困难，能帮助农民办实事，都积极鼓励支持发展。在鼓励大力发展专业合作组织的同时，针对我市实际，把发展以水产、茶叶、花木、优质粮油、食用菌等主导优势产业、产品为依托的农民专业合作社作为重点，逐步改变目前专业合作组织结构不合理状况，有效推进特色优势产业的发展。并且积极探索建立“专业农户+专业合作社+专业加工企业+专业行业协会”的“四位一体”专业化农业经营新体制。也就是围绕优势主导产业发展，以发展专业合作社为纽带，把专业化农业经营体制创新与推进专业化农业区域布局和专业化农技推广紧密结合起来，提升区域农业竞争力。

（二）以提高农产品市场竞争力为目标，突出农业标准化建设，在服务质量上迅速提高一批。农民专业合作经济组织“对内服务、对外竞争”的功能特点，要求我们必须采取有效措施，不断提升其市场竞争力。因此，在强化专业合作经济组织开展技术、信息服务外，更加注重农业的标准化体系建设。有条件的将按照市场准入制度的要求，统一制定并实施产品质量和安全卫生标准，完善安全生产监控体系，确保产品质量。积极实施农产品的品牌战略，创造条件在合作组织内部统一注册商标，统一包装，积极帮助合作组织申报无公害农产品基地和开展绿色农产品、绿色食品等项认证。通过行业协会，加强对同类产品的不同合作经济组织之间的沟通、协调，尽可能统一产品的销售价格，逐渐形成一种良好的价格运行机制，规范市场行为，防止相互低价竞争，损害农民利益。

（三）积极探索建立与农民的利益连接机制，突出内部制度建设，在运行机制上规范一批。目前农民专业合作经济组织呈现出三个发展趋势。一是合作领域逐步由生产为主转向加工销售结合为主；二是组织内部的利益联结机制逐步由松散型为主转向紧密型为主；三是合作组织将在不放弃为成员服务这一宗旨和原则的前提下，逐步转向实体化、企业化经营。下一步我们将对已经建立起来的具有服务和经营功能的合作组织，按照“总体抓发展，典型抓规范”

的要求，坚持先发展、后规范，边发展、边规范，扎实开展“四有”农民专业合作组织创建活动。一是建立健全民主管理制度。在合作经济组织内部一般应实行“一人一票”制。二是建立健全价格保护机制。积极创造条件，对社员的产品实行最低保护价收购，尽可能采取“下保底上不限”的作价原则。三是建立健全利益分配机制。有条件的合作经济组织要建立风险基金，实行二次返利。四是建立健全财务公开制度。定期向社员公开收支情况，接受社员的监督。

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