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福建驾驶培训费涨价不需物价部门批准

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福建驾驶培训费涨价不需物价部门批准

各地学车费用攀升，泉州价格比厦门还高

6月28日讯学车价格7000元，怎么构成?驾校提价500元，为什么不是380元、320元?随着福建各地学车费用不断攀升，上述问题归结成一个问题摆上桌面：驾校高额收费标准谁来监管?

导报记者注意到，在很多城市，驾培费用实行的是“政府指导价”，涨价需向物价部门报批，而在厦门乃至福建全省，实行市场自主调节，涨价一般无需经过物价部门批准。

对此，来自民间、专家的呼声强烈，认为政府部门的行政干预很有必要，物价部门应介入对驾校的成本监审，对驾培费用制定“政府指导价”。

市场一枝独秀到争奇斗艳

学车费用高，不只是厦门市民的烦恼。

昨天，导报记者抽查了泉州和福州的学车费用。泉州学车费“高高在上”，比厦门还高，在抽查的8家驾校里，小车手动挡最高报价达到9500元，其它的大多在8500元。

福州学车费紧跟厦门脚步，导报记者询问了6家驾校，小车手动挡最高报价是7500元，自动挡报价最高达到9000元。

如今各地“争奇斗艳”，遥想几年前，厦门的学车费“一枝独秀”,如2009年，厦门驾培费5000元到5500元，福州约4000元，泉州为3200元至3500元。“普通老百姓真是伤不起啊。”福州市民施女士去年底报名，费用已飙升至7000元，加急考费500元、熟悉考场500元，路跑又加1000元，拿到驾照时总共得花1万多元。

驾校两大理由涨声响起

面对价格上涨，各地驾校的理由五花八门，都说成本上涨。其中最主要的原因有两个：考试名额少和土地成本大。

从2009年9月1日起，驾考采用一进一出制，考完一个学员才能进一个学员。“由于考试能力有限，驾校增多车辆增多，平均分配到每辆车上的考试名额减少。”厦门驾校人士说。

“2011年每辆车平均考试48人左右，2012年每辆车平均考试名额为25-30人。”这位人士解释，原来一个学员2.5-3个月可以拿证，现在至少5个月，培训周期延长造成成本上升。

土地成本上，厦门驾培协会介绍，岛内地块租金已涨到9-10元/平方米，有的中心地块达到20元/平方米，岛外涨到5-6元/平方米。同时，用地存在极大不稳定性，一旦培训场地被征用，必须重新寻找，造成重复投资建设。

反思驾培收费缺乏标准

上述情况确实存在，但作为“涨多少”的理由显得缺乏说服力，有市民质疑：一进一出制不是在全国范围实施吗，土地不是哪里都贵吗，外地怎么没这么涨?市场有风险，成本上涨全都转嫁到消费者身上，驾校承担什么?

说到底，仍然是收费标准的问题。为什么涨多少钱都是驾校说了算?又为什么涨300元，不是280元，不是130元?

据了解，2002年之前，福建省的机动车驾驶员培训、考试收费均列入行政事业性收费管理，由物价部门核定收费标准，即政府定价。2002年起，省政府下发通知，要求对驾驶员实行考训收费分开，考试费仍是政府定价，驾驶员的培训费由市场定价，无需再经过物价部门。

然而，在长期以来的整个驾训市场环境里，驾培收费标准一直没有得到权威的回答和解释，即使有解释也因为收费不透明、市场混乱而让人难以信服。

青岛样本

在2600元上浮动40%

说涨就涨，涨多少就多少，相比于厦门乃至福建，实行“政府指导价”的外省驾培费用受到严格限制，如武汉、成都、青岛、合肥、杭州、长沙、海南、烟台等，驾校只能在政府指导价规定的浮动费率内调价，并向物价部门报批。

以青岛为例，新的《山东省机动车驾驶员培训费标准》今年4月公布，小型汽车C1培训费基准价格2600元/人·期，价格浮动幅度为30%，其中，济南和青岛可浮动40%。按此计算，青岛学车费的封顶线为3640元+710元(考试费)=4350元，比之前贵了520元。

对于考试不合格的费用，《山东省机动车驾驶员培训费标准》明确，按培训学时收费标准的80%计收。

一个明显的对比是，今年初“史上最严交规”出台后，上海的学车费用突破7000元，而在实行“政府指导价”的杭州，浙江省物价局工作人员表示当时杭州多数驾校所收费用都能够承担教学成本，并没有提出调整收费标准。

声音

易垄断需监管

国家虽然没有规定考驾照一定要经过驾校，但事实上设置了种种条件，考驾照一定要找驾校。

驾校不像小卖部，驾校数量不多，一家涨大家跟着涨，小卖部数量多，这家不行换那家，有的驾校表面上名字不同，但老板还是同一个人，涨多少还是一个老板说了算。

虽然说这是市场经济，但驾校是一个特殊的行业，缺少竞争，基本处于一种垄断状态。凡是这种容易造成垄断的收费，物价部门都应该去核定：审核他们的收费是否合理，防止弄虚作假、虚报成本，要求驾校给学员提供明细表。

制订最高指导价

驾校这次偷税漏税这么多，老百姓意见那么大，政府部门应当出面干预，物价部门要介入控制，防止哄抬物价，并制订一个驾校收费标准的最高指导价。

行政干预不是去压制，而是去规范，就像对待房子一样，用调控商品房价格的方式去调控驾校的价格。

驾校要有一个合理的利润，培训费用可以结合周边城市、其它城市的收费情况制订，而不是一刀切。

驾校收费可以分成几个等级，不全部是6000元，或者是5000元，对好的驾校和好的`教练评定星级，不同的星级有不同的价格，让老百姓自己来选。——市政协委员张和辉

列入非学历教育

为什么会对驾校费用提出质疑?很重要的原因是很多驾校不是很规范。在北京，有的驾校就像一所学校，有教室、食堂、训练场、老师，还有管理团队等，而厦门绝大多数的驾校没有像样的场所，随便在哪里划一个地方。

对驾校的管理，要等同于一般的职业教育进行管理，可以参照一些非学历的培训机构，设定准入门槛，进行审批;收费标准由物价部门核定，把收费价格的组成向社会公布，为什么是6000元，不是5000元，要让全社会知道。

另外一方面，驾校要规范，全市有76家驾校，分布在各个区域，绝大部分缺乏用地，建议找一些地块，比如矿产资源开发完以后的地块，拿出来让驾校共用。

厦门47人学车遇骗子教练诈骗30多万称因弟车祸

“李教练，什么时候退钱?”

在过去的几个月里，郑小姐不断给李教练打电话、发短信，要求退回5500元学费。可是直到昨天报警，对方依然在忽悠。“他原来说钱没办法那么快退，一直拖，后来说弟弟出车祸，再后来说爸爸生病，就是不退钱。”郑小姐说。

去年9月30日，郑小姐找李教练报名学车，可一直到昨天，她都没被李教练安排考试，总共只摸了两三次方向盘。

截至昨天下午，郑小姐和其他学员才知道，被李教练骗的人竟然达到了47个之多，总学费近30万元，“而且最近还在骗，6月2日有4个人被骗，各交了6000多元”。

在学员们列出的被骗名单里，4月底5月初，有13名在铁路单位工作的学员交了钱，额度最高的3名学员，分别交了7100元、7000元、7000元，此外连李教练小学同学的老婆，也被骗了。

目前，学员们已向警方求助，运管部门也介入调查此事。此外，运管处培训管理科提醒学员，报名学车最好到驾校所在地，发票要盖公司的公章，同时还要签好协议。

调查

发票没盖章练车没协议

郑小姐说，选择他是因为熟人介绍。“有一个同事的老公找李教练学车，我想有熟人做伴一起学车比较方便，就报了名。”她解释。

去年9月30日，郑小姐和同事共5个人，在李教练的带领下到车管所体检，做报名前的准备，每人一次性给了李教练5500元，比市面价低了大约500元。

按照驾校普遍做法，学车的钱是分两次给。“当时李教练说，一次性给就便宜一点。”郑小姐记得。

然而昨天导报记者才注意到，李教练给郑小姐开的收据上没有公司的公章，只有个人签名，而且没有和郑小姐签订培训协议。“我们以为去车管所体检，就算已经生效了。”郑小姐说。可是到了最近她才得知，她的档案没有被上报到车管所。

场地租来的雇人不给钱

在被骗的数十名学员中，小邱算是比较特殊的一个，因为李教练是她老公的小学同学，没想到报名到现在足足一年零八个月了，她也只考了科目一。

2011年10月份，小邱报名学车，当天李教练带她去位于黄厝的驾校看了一下。“挺正规，挺大，又在岛内，就放心了。”她说。不过，教她学车的并不是李教练，而是一名叫小叶的教练，是李教练聘请的。

2012年1月，小邱参加了理论考试。此后，尽管她经常练车，却都没有被安排去参加科目二考试。再后来，连车子都没办法练。“我后来了解到，李教练没有给小叶发工资，所以小叶不干了。”小邱说。

此外，等到出事之后，很多学员才知道驾校训练场原来是李教练找其他驾校转租而来的。

涉事驾校正做善后处理

给的收据是个人的，场地是转租的，教练是聘请的，这个“李教练”到底是何方人物?

郑小姐告诉导报记者，在去车管所体检的时候，她看到学员表格上填写的驾校名称叫“群发驾校”。

昨天，导报记者找到群发驾校负责人王女士。“我们上个月已经把他开除了。”王女士说。不过导报记者从市运管处培训管理科了解到，李教练持有教练从业资格证。

既然自己是教练，为何还要雇其他教练?王女士解释，因为李教练找群发租了两部车，自己当“小老板”，租期两年。对此，市运管处培训管理科林科长指出，“这种把车辆‘承包’出去的做法是违反规定的”。

目前，群发驾校正在为此处理学员的善后问题。“已经在我们网内报名的学员，我们就算自己掏钱，也会安排他们考试。”王女士反省其中的“得不偿失”——李教练不仅欠他们11.9万元的租金，还让驾校名誉受损。

催款短信

4月6日

学员：李教练，我们的事情处理得怎么样?

李：要月底前处理好，到时候我再给你打电话。

4月14日

学员：小李，请问我们的事情处理得怎么样?

李：到时候手续办好了再通知你，现在没那么快退好。可能要到月底。

4月25日

学员：都快一个月了，还要拖到什么时候?

李：退的话没那么快，到时候好了再告诉你。

5月24日

学员：教练，我们的钱怎么还没退?

李：最近我弟出车祸很严重，等我把事情处理好了再给你们处理。之前我有和小郑说过了，不好意思!

6月25日

学员：这两天你给我们个回复，是要退钱还是要以欺诈罪告你坐牢!后天要是不还钱，我们十几个学员一起报警。

李：我会尽快安排给你们的。

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