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标题 水利工程管理中的问题及改善建议的论文
范文

水利工程管理中的问题及改善建议的论文（精选6篇）

无论在学习或是工作中，许多人都有过写论文的经历，对论文都不陌生吧，论文是指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章。相信许多人会觉得论文很难写吧，以下是小编整理的水利工程管理中的问题及改善建议的论文，仅供参考，欢迎大家阅读。

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇1

摘要：水利工程是一项利国利民的项目，关乎着我国的经济利益和社会利益，同时，也是我国快速发展的基础性措施和产业。随着经济全球化的发展趋势，使得我国的水利工程也有质的变化。然而，在发展的同时，水利工程管理中还存在着很多问题。文章主要针对水利工程管理中存在的问题，提出了相应的改进建议，以及加强水利工程管理的方法，希望可以为相关工作人员提供帮助，仅供参考。

关键词：水利工程管理；工程建设；问题；改善建议

前言

自改革开放以来，我国的经济实力有了很大的提高，各个领域行业也因此有了很大的变化，其中水利行业的发展尤为迅猛，这也为水利工程管理带来了很大的机遇和挑战。但是，水利工程管理在发展的过程中，还有很多方面存在着不足，需要改进的地方有很多，这些问题的存在严重制约水利工程的可持续发展。因此，要改变传统的管理方式，积极探索新的管理方法。下面将详细介绍水利工程管理中的不足，并提出了改进建议，以及加强水利工程管理的方法。

1、目前我国水利工程建设存在的问题

（1）现阶段，我国水利工程建设中存在着很多问题，其中，工程施工质量标准低、施工期限长、机械设备老化以及施工配套设施不完善等是影响水利工程管理的重要原因，非常不利于水利工程建设的正常运行。近年来，我国水利工程建设日益增加，为水利行业的发展奠定了坚实的基础。然而，由于建设方案设计要求低、建设质量标准不高以及渠道防渗设备不配套等原因，使得水利工程建设存在很大的风险。另外，没有定期维修养护相关水利设施，在长时间运行的情况下，就会出现水利工程设施磨损严重、水资源严重浪费等现象，同时，还存在着极大的水利工程安全隐患，随时危害着人们的生命财产安全。其次，水利工程所采用的工程设施老化，使得河道淤积严重，从而使行洪的能力大幅度下降，增加了水利工程的危险性。由于工作人员对设备的疏忽管理，水利工程配套设施不完善，且没有进行定期修护，处于长期工作的状态下，带病运行，严重影响着水利工程的社会和经济效益，对水资源造成了严重的浪费。

（2）水利工程是一个庞大的系统性工程，不但建设周期长，而且还需要大量的资金投入。然而，目前我国在这方面还比较欠缺，没有充足的资金，忽视管理的重要性。在资金方面只有相关政府部门的支持，没有走群众路线，没有激发群众的积极参与性。以上是导致水利工程建设资金严重短缺的重要原因，没有充足的资金支持，就无法定期对水利工程施工的相关设施进行正常的修护以及额外的保养，资金不足，管理不善，最后形成了“重建设轻管理”的现象，既不利于工程的施工，也影响着工程的建设质量。

（3）在水利工程建设过程中，还存在着体制不健全、权责不明确的问题。在进行水利施工时，没有建立健全完善的施工制度以及科学合理的管理体系，致使水利工程施工一旦出现问题，就会出现相互推诿的情况，没有明确的直接责任人，在管理时出现权力或者责任交错的现象，这些都是因为管理体制不健全引起的。没有科学完善的管理机制，不仅会对工程的管理工作造成影响，更重要的是，会降低水利工程建设质量，对水利工程的健康有序发展产生阻碍作用。

2、对我国水利工程建设的几点建议

（1）若想我国水利工程向着更高、更远的方向发展，就要加大力度对水利工程的相关设施进行管理。提高意识，要认识到管理在水利工程建设中的重要意义，重视机械设备对水利工程建设的影响，要制定科学的设施保养计划，定期组织专业人员对水利工程施工使用的机械设备进行修缮养护。此外，还要完善水利工程的配套设施，以此强化水利工程的防渗能力，为水利工程建设提高社会经济效益奠定坚实基础。因此，水利工程的相关部门必须要改变传统的思想观念，重视水利工程建设的管理作用，并要求管理人员抓住机遇，积极改善工程存在的不足和缺陷，探索新的管理方法，做好改革的各项工作。

（2）针对水利工程中的体制不健全、权责不明确，以及管养混合的现象，首先要做的就是要建立完善科学的管理体制，明确管理权责，建立合理健全的水利工程运行机制，并以建立长效发展机制为目标。相关水利管理部门要把建立健全管理机构作为首要任务，并以管理制度为依据，明确责任，这样可以保证工程在出现问题时，可以把责任落实到个人，以免出现互相推卸责任的情况。建立职责明确、权责明确的水利工程管理机制，有助于市场化、专业化，以及社会化的水利工程维修养护体系的建立，在水利工程建设内部实行管养分离的政策。严格执行管养分离是水利工程建设减少成本、提升水利设施维护水平的重要措施，同时也是提高水利工程建设效率的有效手段，能够在很大程度上提高管理与维护水平，有利于水利工程建设团队的稳定发展，从根本上解决权责不明、制度不完善、管养合一等问题。

（3）人才是水利工程建设的重要组成部分，占据着主导地位。因此，水利工程相关单位要积极引进人才，建立激励机制，提高水利工程管理水平，努力将工程建设团队打造成一个高规范、高质量、高标准的施工队伍。水利工程相关部门要选取具有专业技能、高素质人才，并加强各部门间的沟通和交流，定期组织教育培训，在进行经验总结的基础上，对建设人员进行考核，还要建立健全奖惩制度和绩效考评体系，以此激发工作人员的积极性。建立有效的约束以及激励机制，使水利工程的管理人员、运行人员，以及施工人员各司其职，各得其所，在各自的岗位上充分发挥职责，促进水利工程管理的可持续发展。

（4）由于水利工程施工没有充足的资金，所以相关部门要灵活经营，多方筹备资金，建立标准的法律规范体系和完善的资金管理制度是保障水利工程投入资金的基础性前提。相关政府部门要保障水利工程的建设政策与法律支持，建立合理完善的政策、法律法规支撑体系，建立科学的资金投入、使用、管理与监督机制，建立以公共财政为主的多元化、多层次，以及多渠道的灵活投融资体系。与此同时，相关水利部门要积极探索，树立勇于创新的意识，在现代化市场经济的背景下创造出属于水利工程特有的经营模式。促进执法工作的法制化和规范化，加大力度进行法制宣传，尽最大努力营造一个良好的水利法治环境，逐步引导人民群众树立水忧患意识，做到节约用水。要进一步建立清晰完整的执法体系，规范执法行为，严格执法程序，为促进我国水利事业的健康、有序、持续的发展做出巨大贡献。

3、结束语

通过文章的综合论述可知，水利工程的建设是我国经济发展的重要组成部分，具有重要的意义。因此，要努力完善现阶段我国水利工程管理中存在的问题和缺陷，对于体制不健全、资金不足等问题，要相应的提出解决措施，建立科学完善的运行体系，建立科学有效的管理机制。促使人们树立节约用水的意识，还要激发起自主参与到水利工程建设中的意识，使水利工程在资金方面得到满足。除此之外，还要重视人才的引进工作，这是水利工程施工质量的有效性保证。总而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，对其进行改革，促进水利工程管理的健康、有序发展。

参考文献

[1]王仁钟,章为民,蔡跃波,等.我国水利工程建设与管理[J].水利水电技术,2001,32(1):31-34.

[2]张卫鹏.浅谈对水利工程管理问题的探讨[J].城市建设理论研究:电子版,2013(14).

[3]肖缔飞.浅析水利工程管理问题及措施[J].中国科技博览,2013(25):341.

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇2

［摘要］随着蓝田县社会经济的不断发展，近年来在小型农田水利工程建设上加大了投资力度，但是在工程管理上仍然存在工程配套设施不完善管理职权不分明、管理水平较落后、农田灌溉水利用率低等问题，制约农村经济发展中。针对这些问题，提出转变观念、注重建设过程、明晰产权、定期排查，建立监督管理体系。确保小型农田过程良性运行好人管理，发挥工程最大效益。切实保障农民自身用水权益，加快推动农业的可持续发展。

［关键词］农田水利；工程管理；问题建议

农业生产是社会发展的基础，小型农田水利工程建设对农业发展提供了保障。蓝田县地处秦岭北麓，关中平原东南部，属西安市郊县，蓝田县总人口65.20万人，总面积2006km2，县境内地形复杂，地貌各异，灞河、浐河等重要河流贯穿全境，地貌类型分河谷冲击阶地、黄土台塬、黄土丘陵、秦岭山地。海拔最高2449m，县城海拔469m。山、岭占全县土地面积的80.4%，耕地面积4.04万hm2，有效灌溉面积1.15万hm2。

1、蓝田县小型农田水利工程现状

近年来，蓝田县县委、县政府落实中央一号文件精神，加大了蓝田县小型农田水利建设步伐，实施了灌区改造、节水灌溉、小型农田水利建设等项目。截止2016年底蓝田县共有水库15座，水电站6座，泵站2处，水闸1座，机电井26578眼（规模以上机电井1478眼，规模以下机电井25100眼）农村集中式供水工程1502处，有效灌溉面积9.78千hm2。目前灌溉形式主要为灌区渠道灌溉、机井灌溉、少量的喷滴灌形式，但是由于蓝田县内地形复杂，目前小型农田水利工程存在数量多、分布广、形式多样的特点，在工程的管理上还存在一些问题，比如重建轻管或者管理不善等，造成工程效益不显著。

2、小型农田水利工程管理存在的问题

（1）工程配套不完善，制约灌溉规模蓝田县目前的灌溉形式主要是自流引水灌溉和低压管灌，也有部分喷灌和滴灌，但是目前制约灌溉效益发挥的最大瓶颈是电力设施的配套不到位，特别是在用电高峰期，电压过低或者变压器容量不足，导致许多供水设施不能正常启动，影响了灌溉效益的正常发挥。

（2）管理权责不明，农民参与程度低，运营不合理在工程管理上，没有建立专门的监督管理部门，对已成工程进行良好的维护和运行。大多数情况下，农民都认为小型农田水利工程是国家投资项目，农民只管用不需要管理保护，缺乏管护意识，没有自觉管护水利工程的观念。比如说极个别农民随意在渠道上开口、移动闸门、机泵等，寻求自己的方便。一些镇管小型水库根本没有设立管理部门，仅靠承包者自行管理。还有一些水利工程在使用范围上产生矛盾，造成用时争着管，闲时无人管的现象。

（3）管理投入少，缺乏运行资金，工程运行难小型农田水利工程运行管理必须有大量的资金作为支撑，目前看来，管理的资金来源主要是水费收入和用水户集资两方面。通过对水费收入来看，近年来，因为水费价格偏低，大多数已经不能按照成本进行收费，低成本则收不到足额水费；通过对用户集资来看，集资多少，何种方式集资，在用水户这里很难得到统一的意见，在经济贫困的地区，通过用水户集资更是难上加难。既然农田水利工程存在着巨大的公益性，那么公益性的支出就不应该由农民独自承担。虽然部分工程成立了管理机构，但人员稳定性差，管理责任心不强，存在管理水平较低，水费收缴十分困难，经费来源不稳定的问题。工程运行受到资金短缺的制约，必会使得农村水利机构人员工作积极性降低，导致农村水利管理机构不能平稳运营。

（4）产权不清晰，管护主体缺位，管理机制不健全在历史及机制、体制的作用下，农田水利工程的产权归属不清晰，管护责任落实不到位，出现了有人建设无人管理的现象，产权不清晰导致小型农田水利工程发展受到制约。近年来国家财政资金修建的小型农田水利工程建成后由镇村负责管理，土地虽然是集体的，但是使用权被承包，产权和责任主体难以明确区分。

（5）管理水平低，维修养护不到位对农田水利工程的管理中，基层水利工作者技术薄弱，业务操作不熟练，人才匮乏，服务能力差，缺乏实践经验，有一定难度的工作就很难胜任。再加上各级部门普遍存在着重建轻管、重大轻小、重骨干轻配套的错误意识，从而导致农村小型水利工程出现“国家管不到，集体管不好，农民管不了”的局面。

3、小型农田水利工程管理的建议

（1）注重建设过程，录入工程建设第一手资料在工程的建设过程中，参建各方要主重建设过程管理，确保建设期的每一道工序都合格，比如蓝田县小型农田水利重点县项目，新增千亿斤粮食建设项目等，在建设过程中，业主方随时到工地现场对施工过程的质量进行检查，同时对监理单位的工作也进行检查，从原材料的进场均报验、送检，中间产品的抽检等每个环节严格把关。定期检查工程资料与工程进度的同步性，定期召开工程建设专题会议及监理例会，解决建设过程中的具体问题，为工程顺利建设提供有力保障，及时进行工程验收，办理工程移交手续。如蓝田县2013年小水重点县建设项目，共计新打机井105眼，修复配套机井36眼。建设变压器4台套，该工程建成后，通过县、镇、村三级及时办理了工程移交手续，并在每座井房内布设机井参数（井深、水泵型号、下泵深度、建成时间），低压暗管运行制度为以后的维修管护提供详细的基础数据。

（2）转变观念，全民参与树立正确的思想观念，县级政府和水管部门要在政策、法律和资金方面给予大力支持，保证水利工程的正常维护和运行。印发宣传手册，利用广播、电视、网络等形式，大力宣传小型农田水利这项民生工程建设的重大意义，通过举办培训班，对管理人员进行统一培训，使他们认知水利工程管理的重要性。

（3）明确管理产权主体，科学管理小型农田水利工程的管理要从明确权利方面入手，工程管理主体通过产权划分和水权划分进行确定，明确产权责任方，工程建成验收后通过办理移交手续，应及时移交给镇级政府或者村委会，管理责任明确到人，制定科学有效的管理制度及运行方案，确保管理设施的正常运行。

（4）定期排查，落实管护经费通过办理工程移交手续，明确管理责任，让农民积极参与到水利设施的实际管理中。各级管理单位要定期对辖区内水利工程进行排查，发现隐患及时补救。乡镇水利站要在小型农田水利工程管理中发挥主体作用。通过水费的收入解决管理人员的工资以及日常维修，大的维修通过上报上级水利部门争取资金解决。

（5）建立监督管理体系水利部门应对已成的所有水利工程通过数据录入建立统一的管理体系，通过定期检查的结果及时更新，水利部门应明确对应每个乡镇的联络员，随时掌握水利工程的动态管理情况，对工程的运行管理提供有力保障。小型水利工程是一项重要的“民心工程”，直接关系到农民的切身利益，也将督促我们在实践过程中不断探索，建立健全和完善各项管理制度，充分发挥工程应有效益。

4、结语

粮食生产的基础工程是小型农田水利工程，务必把农田水利作为农村基础设施建设的重中之重，因此在新时期的小型农田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰产权、落实责任。抓好工程建设各个环节，积累工程建设第一手资料，为工程建成后的管理提供详实的数据，确保小型农田水利工程良性运行和管理，发挥工程最大效益。通过各级政府、村集体和工程管理机构统一运作，相互信任，发挥作用，使人民群众和社会组织对小型农田水利工程作为公益性工程的认知度得到提高，让农民树立以管好农村事务为己任的意识，通过法律手段，明确小型农田水利工程的建设主体，各级部门协调合作形成合力，切实保障农民自身的用水权益，从而加快推动农业的可持续发展。

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇3

1、当前小型农田水利工程建设管理普遍存在的问题

1.1工程建设统一管理、统一规划

乡镇水利工程的建设没有人进行统一规划，所以工程建设大多数是本地人的行为，但也有的是县里进行的，有的是乡里的行为，这样就会使资金、规划设计和施工方面很难进行统一，这样在工程技术方面和合理开发和带来的社会经济效用等方面都不能相辅相成，工程建筑的设计没有统一规划，很多工程建设尽管从各个方面，如调研、勘查、进行论证和设计以及到动工这一系列步骤，都会尽量的做到节省资金和资源，但是由于种种原因，工程建设后多年建筑还是有很多不能解决的问题。

1.2工程规划缺乏协调性、重复建设，浪费资源

水利工程的建设必然是靠近水源而建的，要考虑水源方面，但是水源总是会经历很多不同的辖区，所以就需要水源经过的地区部门和人员需要进行协调和合作。但事实上，在实际动工建设的过程中，每个区域的经济发展水平不一样。所以对于工程建设的要求也是不一样的，这样就会使工程建设过程中很难协商达到一致，原本可以靠近水源建设的水利工程可以解决各个区域的供水问题，但是由于没有办法很好的协商，就是使工程反复的进行建设，导致资金不够，工程建设到一半就停工，继而产生了很多的工程建设方面的纠纷。而且这样形成的工程很不稳固，容易被破坏，容易产生威胁。

1.3管理粗放，建设标准低

现在的一些面积较小的农田水利工程，因为建设的时间比较久，而且当时资金和设计技术，还有施工水平没有现在先进，所以一些工程质量会比较差。现在社会飞速的发展，这些过去的水利工程没有办法满足现在农业发展的需要。还有就是这些工程建设的时候都是由政府主持进行的，当地的人民群众一起修建的，所以工程建成后，管理权在当地的管理部门，由当地村镇的共同的使用和保护，所以现在就会出现管理权不知在哪个部门，所以工程就会没有人管理与维护，水利工程就会受到损坏，失去原有的作用。

1.4工程建设缓慢，老工程年久失修

现在我镇上的一些小型的水利工程是上个世纪七八十年代建造的，一直在使用中，但是由于没有人进行合理管理，所以很多工程很多年都没有进行修理，设备修建残损。加上没有合理的管理机制，后期没有进行及时的维护和修理，所以很多的工程到现在都不能使用了，所以农业生产和农村用水就会受到严重影响，还有就是很多地方没有足够资金，没有办法修建新的工程，虽然国家加大了在水利方面的投资，但是这些资金大多使用在了大型水利工程中，小型水利工程还是很难得到充足资金，这样工程建设就会进行的很慢，继而农业的发展也很难。

1.5工程管理不到位，工程效益衰减

在实行家庭联产承包责任制以后，乡镇和村委的组织集体的能力就大幅度下降，很多有他们进行管理的水利工程都渐渐地没有人管理，管理权不知道应该属于谁，应该谁对水利工程进行修理和维护，没有人对这些小型水利工程进行监督管理。即使有些水利工程有人进行管理，但是管理人员呃呃呃工资少，管理的经费几乎没有，还有就是管理人员并不专业，没有专业的水准，所以很难将水利工程管理好，水利工程很难维持正常运作。这些年来，虽然加大了对小型农田水利的建设，建设了许多小型农田水利工程，而且对已经建成的工程的产权进行了变革，但是对于小型农田水利工程的监管与保护措施还是没有建成，有的一些对很多人有益的工程，例如防洪工程等不但没有人管理，反而被很多人破坏。在改革开放之前，小型农田水利工程是归生产大队或者生产小队来进行管理和维护的。但是当农村的经营制度改变了以后，农田土地就从大家一起管理变成了部分农民进行管理，对于已经建成的农村这些小型的水利工程管理的体制还没有确立，产权不知道在谁那里，没有人对水利工程进行应有的责任，也没有相应的经费来对水利工程进行维护修理，管理方面没有人进行，还有就是各个地方只注重建设不注重管理，只在乎大型工程，不在乎小型工程的思想，就使农村的小型水利工程形成了国家管不到，集体由于各种原因也管理不好，而农民又管不了的现象。

2、加强农村水利工程建设管理的建议

要想解决现在小型农田水利工程在建设和管理的过程中存在的一些问题，使农村的经济可以发展的快一些，使农业抵抗灾害能力提高，需要做到下面几个方面。

(1)加大资金投入，调动群众积极性。政府部门在建设小型的农田水利工程时，需要投入较多的注意力和资金支持，同时要建立一定的制度，在社会上从各个方面筹集资金，同时还要提高农民的积极性，使每个人都为建设水利工程出一份力。在规范的制度的管理下，要吸引群众，调动群众的积极性，使他们自觉自愿的参与到水利建设中来，建设中要有一定的原则，谁对工程进行了投资，谁参与了建设，谁进行了管理，谁会得到益处，以此来保证小型农田水利工程管理的工作能够顺利的进行。

(2)农田水利建设与农村经济协调发展。随着时代发展，社会进步，农村的经济也在在不断发展，相比以往也有了很大改善，农村的经济也在不断的发展进步，农田水利工程的.发展也要与农村的发展相辅相成，水利工程建设的发展不仅是完成灌溉农田，引水等基本的作用，还要不断发展，努力实现新型的水利目标，使生态环境也能在其中受益，农田水利的发展和农村经济的发现应该结合起来，因此水利工程的建设也可以使农村受益。只有实现农村经济的发展才能落实科学发展观，建设和谐的社会。

(3)重视人才队伍建设和农田水利科学研究。农田水利的建设和管理方面，都离不开人，只有农田水利管理的队伍的人员具有很高的素质，才能让农田发挥到最大，因此，要使用各种方法来提升管理对于的整体素质，可以通过内部培训，提升水利人员的觉悟，调动他们对新的科技和知识的积极性，增强他们的技术水平和工作的能力，可以能够很好的解决问题;还可以从外部引进一些高级的管理人才，这样就可以找到一些，有专业知识技能的高素质人才，这样工作的效率就能得到很大的提升，管理队伍的整体素质就会得到很大的提升，工作能力也会增强。

3、大力推广农田水利新技术

小型的农田水利工程主要是可以合理的利用水资源，来改善部分地区缺水的情况，可以防止部分地区干旱或者发生洪涝。在新疆玛纳斯县六户地镇的水资源就非常少，因此合理的利用有限的水资源，可以满足农业需要，就需要水利工程的帮助：

(1)高效节水。合理利用水资源的经济体系其中之一就是使水资源能够保证灌区作物持续的高产。在渠道和河道上应多加管理，避免水资源浪费，与此同时还要实施滴灌工程，积极发展这项工程。使大棚膜也可以进行滴灌。还要对渠道和河道进行维修和保护，可以更好的利用水资源。

(2)保工过程中严格控制工程项目的设计变更和签证，建立严格的设计变更、签证审批制度。杜绝不负责任的设计变更和“先干后变、先干后算”的现象。特别要加强变更工程的可行性研究和评审，对重大设计变更、签证，必须建立分级审批和先报批后实施的制度。施工结束以后，将投资支出做科学分析，有利于帮助承包商推进项目施工方法，加强成本的管理。

4、结束语

想要做好水利工程建设项目全过程的投资控制，就要认识到控制的重点，最重要的环节是前期阶段的投资控制。不仅要加强项目决策阶段的投资估算尤其要明确概预算工作，项目决策阶段的投资要尽量提高可行性研究报告关于投资控制的准确性，最大程度发挥控制建设项目总投资的作用，概预算工作不仅要能够反映出工程投资，还要有效的影响设计，促进设计达到最优，确保水利工程项目实现经济效益和社会效益的最大化。

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇4

相比较一般的土木工程，水利工程的建造地点多位于江河湖海等水域附近，这是二者的最大区别，所以水利工程和降水以及洪水这些不确定因素的关系较大。另外，大坝多建立在山区等比较偏远的地方，自然环境和地质地貌较为复杂，坝基以及库区的地质缺陷较多，一般来说，容易受到地震、滑坡等地质灾害的影响。最后水利工程一般较大，施工和质量控制的难度较大，所以可以说水利工程是风险最大的土木工程。纵观我国己建的水利工程，由于大多数是在上个世纪5070年代建造的，由于当时的条件所限，可以利用的水文资料较少，而且大多属于边勘探边设计边施工的工程，所以导致水平均不高，30%~10%的工程存在安全隐患。建成的二峡大坝由于投资巨大，耗时较长，在设计和施工上均有保证，但是工程的运行产生的影响是极为巨大的，对其的风险控制也是一直探索的一课题。

一、风险识别

1.工程安全风险

该种风险主要来自于工程木身的不确定的因素，如载荷、地基以及建筑物的抗力，设计方法、施工质量等。根据对国内外相关案例的分析，风险主要来自于以下几个方而。首先是，水文的随机性，尤其是洪水。"75·8"暴雨引起的河南驻马店的两座大型水库溃决以及2座中型水库和58座小型水库在极端的时间内相继淡决，最终导致57亿立方米的洪水外泄，给驻马店地区的人民造成了及大的灾害，经济损失近百亿元人民币。追其原因就是设计时水文资料时间较短，多事根据经验推算而来，所以大型的降水就导致了如此规模巨大的灾害，给国家和人民造成了巨大的损失;在这其中地质条件也会有所影响，高坝一般建立在山区的峡谷之中，所以在坝基、坝肩以及库岸等部位有大量的地质缺陷，这就是水库的安全隐患;在工程木身还有坝体和坝基的渗透问题，蓄水时往往会导致溃决，造成巨大的损失;另外有些工程在设计和施工上也存在问题，大坝的设计不够标准，施工质量也不高，所以在遭遇突发的水文灾害时就会导致溃决。

2.生态环境风险

关于水利工程尤其是特大水利工程对周围环境的影响，是社会各界广泛关注的问题。大型水利工程对周围生态环境的影响需要较长的时间刁一能显不出来，所以对周围生态环境的影响是大型水利工程必须要而对的问题。一般来说，大型水利工程所要而对的生态环境影响有水库的泥沙淤积、库区水环境、库岸稳定、下游河道冲刷、河流地貌改变、江湖关系的变化等。而且，生态环境的改变还包括流水生物向静水生物的演替、水库诱发地震等等潜在的影响。

3.社会管理风险

大型水利工程往往会对社会造成极大的影响，主要是对工程周边居民的搬迁安置、引导其致富。另外大型水利工程占用的土地而积较大，会使大而积的土地会被淹没，而历史以来依靠这些土地的大量居民的安置和生活是最大的问题。一旦安置不当或者补偿标准变化，就有可能引起社会的矛盾，进而对工程的继续和运行产生影响，一般来说，水利工程的补偿和安置的成木远远大于工程建设成木。

4.水利工程系统风险

一般来说，水利工程不仅仅是单个工程由众多的建筑物组成，而且随着梯级水库数量的增加，水库群也会沿着水系形成一个大的水利工程系统。如果位于上游的大型水利工程一旦溃决，就会产生连锁反应，导致下游的水利工程也受到影响。所以，一定要对水利工程系统的风险传递扩散的路径和方式进行评估。

5.隐形风险

除了以上的可以知道的风险之外，还有好多未知的隐形的风险，主要有水文、库容、地震以及人为破坏等，而这些因素是无法预见的。一般来说，人类工程史上的水文资料都较短，最长不过300年。但是地质灾害等因素有着极为鲜明的地域特点，但是对其的控制难度很大，所以要格外注意隐性风险的控制。

二、风险管理

大型水利工程的风险管理的主要内容就是首先确定风险的来源和}因素;其次对风险进行分级，辨别主次;另外，对主要风险进行风险分析和评估，尽量使风险的频率、大小和程度定量化;最后根据风险的程度作出适当的风险控制。下而就二峡水利工程谈谈大型水利工程中的风险管理。

二峡工程是世界最大的水利工程，其规划、设计和建设水平是世界上最高的水平，不仅其建筑物设计标准较高，而且其工程安全也有所保障，但是不能说整个二峡工程在未来的运行中就没有风险了，目前为止，二峡工程还未经受过特大洪水的考验，许多的结构仍然处于磨合期，水库的运行调度还处于不断地优化过程中，总体来说，二峡工程在未来所要而对的主要风险如下。首先是水库库岸稳定的问题。虽然在蓄水之前岁查明的不固定岩体和可能滑坡体进行了大规模的除险加固和移民搬迁，但是库区的潜在不稳定岩体仍然存在，这是要而对的风险之一。其次是移民安置的问题，虽然大量的移民工作己经完成，但是这些军民是否有新的工作机会，如何带领他们支付也是需要探讨的问题。另外，中下游地区不断地给二峡水库的调度提出新的要求，其中的一些要求甚至超出了二峡的设计标准，这令二峡工程而临新的风险。还有中下游河道冲刷和江湖关系的变化给生态环境带来的影响以及库区水环境等问题，都要经过长时间的观察刁一能知道风险的。针对以上问题，国家投入了1000多亿资金进行解决，相信以上的问题和风险都将会被控制。

三、结束语

大型水利工程系统比较复杂，而且多受气候变化和人类活动的影响，在而对水文和地质等自然变化的影响较大，同时在其运行管理上也容易受到影响，所以在一定的程度上，大型水利工程均而对 一定的风险，一旦出现溃决造成的损失是十分巨大的，本文主要对大型水利工程的风险识别和风险管理进行了说明，并以二峡工程为例，对风险控制管理进行了详细的说明，希望可以为我国的水利工程事业提供参考。

参考文献

[1]熊烨.探究大型水利工程的风险管理.江西建材,2011,(9):126.

[2]赵立准.浅析水利工程的风险管理问题.利一技创新导报,2011,(7):169-171.

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇5

引言

现代社会的总体发展趋势就是向着以人为本的方向发展，因此在各项工程项目建设中人们对安全管理问题的重视度也就越来越高。水利工程是一项利国利民的基础建设项目，安全管理在工程中占有重要的位置，一旦水利工程的安全管理不到位，就直接会对人们的生命和生产利益造成最直接的影响，由此可见，强化水利工程安全管理很有必要。

1、水利工程施工安全管理的重要性

水利工程项目的施工过程比较复杂，且其还有以下特点：水利工程的规模大、工期长，且施工场地比较分散，因此安全管理难度比较大；施工环境复杂，比如施工中遇到涨潮，就要进行洪水侵袭的防治，以确保工程建设的安全顺利进行；再比如需进行土石方爆破施工时，就必须考虑爆破安全问题等；施工属于露天开放，进一步增加了人员和设备器材的安全管理难度。结合上述特点，可以发现水利施工中会受到多种因素的影响，因此导致施工中的安全隐患就会比较多。因此，强化安全管理就显得非常重要。水利工程安全管理主要是通过管理制度、管理技术等进行实施的，以此消除工程安全隐患，减少水利安全事故的发生频率。

2、水利工程管理中存在的安全问题

2.1安全意识淡薄

现阶段在我国的水利工程项目中的施工人员的安全意识存在突出的问题，主要体现在：多数施工人员认为安全问题就是相关安全管理人员问题，进而导致在工程建设中使用机械工具时未注意安全性，使用操作还不规范，最终留下一定的安全隐患；虽然部分施工人员有安全施工意识，但是没有责任感。在施工中，只关注自身安全问题，对其他安全问题没有引起重视，进而导致工程整体安全管理效果不佳，同样出现安全隐患大的现象。

2.2安全管理体系不完善

目前在水利工程安全管理中，基本都存在缺少应急预案体系，一般都是出现问题时不能及时按照制度进行补救，进而导致事故后果进一步扩大。这其实就是水利工程安全管理体系不完善的具体体现，所以一定要健全安全管理制度，提前完善事前管理工作，人员明确分工，同时加大监管力度，以此确保水利工程安全管理作用的有效发挥。

2.3安全监理工作不到位

在水利工程项目的安全监理执行中因缺少完善的法律法规，特别是对于水利工程项目的安全施工监理工作的职能和监管内容没有进行严格的规定，进而使得监理人员在安全施工监理中没有一个明确的目的；水利工程安全施工监理单位自身也存在着很多的问题，尤其是在自身的监理制度上存在很多的缺陷，这就导致整个水利工程安全监理工作过程中存在很多的混乱。

3、改进水利工程安全管理的措施

3.1强化安全教育，提高整体安全意识

水利安全教育应该从水利主管部门、施工企业以及相关监理做起，树立安全生产理念，强化安全教育，可通过宣传安全生产以此提高相关人员的安全意识；另外，重点对安全管理人员、防汛抢险人员等人员进行安全教育培训；开展水利安全宣教活动，营造安全氛围，以此提升安全思想防线。还要严格执行岗前培训，尤其要对新职工和农民工进行培训，增强其安全防范意识，以此保障工程安全。

3.2完善施工中的全过程安全管理体系

水利工程管理难度大，因此要完善全过程安全管理。水利工程中，导流洞衬砌封堵、大坝围堰施工、土石方爆破、大体积混凝土浇筑等等都是关键环节，同样也是安全管理的核心。因此施工中必须做好工程关键环节的检查工作，检查出工程中存在的安全隐患，及时进行排除，在进行安全隐患排除时，必须确保员工安全，这也是安全管理主要内容。一旦检查出存在安全事故隐患，那么就要先完善事故调查工作，准确找出事故出现的原因，重点找出关键问题，进而采取针对性措施，对有责任的人员进行严查，以此减少类似安全事故的发生，切实保障整个水利工程项目安全进行。

3.3强化施工安全监督检查管理

水利工程项目的监理工程师的主要职责就是对工程建设中的相关安全生产文件进行审核，比如审核的就有进入现场的分包单位的安全资质，还要审核施工单位提交的相关施工方案和施工组织设计等相关安全措施；监督施工企业的安全组织体系和施工人员的安全技能，审核施工企业提交的工艺检查、安全检查报告内容及施工现场签署的安全性签证文件；在水利工程施工中，监理人员还应该加强对基坑边坡支护、模板工程、临时用电、临建设施以及排水系统等的进度检查。

4、结束语

现阶段我国水利工程安全管理中依然存在很多问题。希望通过本文的论述，能使相关工作人员能对这些问题有更加充分的了解，完善相应的改善措施，以满足水利工程建设需求，并及时的消除工程项目的安全隐患，进而确保水利工程项目的安全顺利施工，进一步提高水利工程安全管理水平，最终使水利工程项目能有效发挥其应有的社会经济效益。

参考文献

[1]徐建国.浅析水利工程管理中存在的安全问题及改进措施[J].低碳世界,2016(02):86-87.

[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全风险及改进措施[J].甘肃农业,2014(21):83,85.

[3]姚耀.简析水利工程施工安全管理存在的主要问题与对策[J].珠江水运,2015(11):68-69.

[4]彭红梅.浅析水利工程施工安全问题及其应对措施[J].科技视界,2015(30):138.

水利工程管理中的问题及改善建议的论文 篇6

前言:

我国水利工程施工安全管理工作的建设在近些年有较为明显的加强，但是在发展的过程中仍然存在一些需要进一步解决的问题，这些问题的存在严重的影响了我国的进一步发展。本文经通过介绍安全管理中存在的几个重要问题，分析我国水利工程施工安全管理办法及措施,让读者初步了解水利工程施工技术的安全管理技术对我们来说多么重要。我们应大力加强水利工程施工技术的安全管理工作，实现水利资源的安全使用，使我们的生产和生活更为便利。

1 安全管理中存在的问题

1.1 风险预计不足

在目前经济发展如此迅猛，人们的物质文化需求不断日益增高的前提下，我们发展水利工程有时会有点激进。在发展水利工程施工技术的同时，我们不能只是仅仅拘泥于眼前的利益，也不能一昧的追求速度的快速增长。我们在进行水利工程施工技术的革新时，我们必须清楚，必须预计到这种技术的革新是不是安全的，会不会带来风险，又会带来怎样的风险。如果带来风险，我们是否可以解决，是否可以控制。水利工程施工技术发展之所以如此迅猛，都是因为不断上升到市场需求，有了需求，就有了水利工程施工技术的不断革新。

所以为了能不在酿成大错，我们在进行水利工程施工时，都必须对它们所可能造成的风险进行评估测评，经过无数次的研究实验，确保不会造成问题后在进行实施，不能急于求快，这样不仅仅可以保证水利工程施工安全管理技术不会造成问题外，还可以保证水利行业的安定，发展更为稳定，更为安全。

1.2 缺乏有效的监督手段和监督机制

俗话说没有规矩不成方圆，现如今水利工程施工技术的发展已经十分快速了，现在最大的问题就是缺乏有效的监督手段和监督机制来控制通信市场，使得技术的安全管理的发展更有规则，更为安全。没有一个行之有效的监督手段和监督机制，不利于国家经济的发展。所以首先我们应该做的就是大力加强有效的监督手段和监督机制的安全建设，绿色建设，并且制定相关的法律法规，坚决打击不法之徒，还给水利工程施工一片清静之地。

1.3 生产活动存在不安全因素

现在安全管理中存在的另一个重要问题生产活动存在不安全因素，这个问题是相当致命的。因为现在水利工程施工技术的发展速度是相当迅猛的，但是现在很多机构的生产水平达不到水利工程施工技术的发展需求，无法真正有效的实现落实水利工程施工技术，无法带来与水利工程施工技术相符的生产活动。而且我国的技术人才知识储备程度，技术程度不够。虽然学习水利工程施工技术的人才有很多，但是能真正融会贯通，真正能把技术与实际结合在一起的技术人才并不多，使得我们在使用或发展这项技术时并不能快速有效的使用起来，发生故障时，会浪费大量人力物力，得不偿失。所以我国应大力加强技术人才的培养，加大投入教育资金，发展潜在的技术人才，将教学与实践结合在一起，融会贯通，培养一线的技术人才。并且现如今的水利工程施工技术地区发展不均衡，像是经济基础较为雄厚的地区，吸收新鲜知识的速度会比经济发展较为缓慢的地区快，技术发展也会快不少，长久以往下去，地区间的差距就会越来越大。不利于偏远地区的发展。解决这个问题也需要国家的大力扶持。这项技术会不断的被消耗，不利于水利工程施工技术成为一种较为成熟的体制，成熟的技术。

2. 水利工程施工项目安全管理办法及措施

2.1.安全组织管理

安全组织管理是解决水利工程施工安全管理技术存在地问题的一个有效的办法，安全管理离不开安全组织的正确有效的管理措施。有计划有组织有条理的进行管理，可以使安全的管理更有目标，管理更为行之有效，行动力也更为迅速。一切计划的实施都离不开事前的组织方案，所以安全组织管理是相当重要的，为水利工程施工技术的发展也起到了重要的促进作用，加强安全组织的管理队伍建设也是我们现在的一个热点问题。

2.2 场地和设施管理

我国现有的水利资源场地和水利工程施工设施是很受限，现在对它的管理发展还有着很多问题，当务之急我们应该尽快的解决现有问题，为水利工程施工安全管理的发展创造一个良好的条件。

3.结语

不断增强水利工程施工的安全管理技术的发展对我国的发展是具有积极影响的，符合我国国情，符合现如今经济形势的一项正确举措，我们必须对这件事情提起相当大的重视，也希望过国家相关部门提供技术支持以及相关的政策支持，使得这项技术能安全、稳定、快速的发展。我国也应尽快提出加快水利工程施工技术的发展, 不断提高水利工程施工技术的利用率，使用率，真正实现水利资源共享，为我国水利行业科学和谐发展提供服务，进而加快我国经济的更为快速、安全、稳定的发展，提高我国的综合国力。
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更新时间：2024/12/24 13:19:15