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个人帮扶工作计划

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个人帮扶工作计划7篇

时间过得太快，让人猝不及防，又迎来了一个全新的起点，做好计划可是让你提高工作效率的方法喔！可是到底什么样的计划才是适合自己的呢？以下是小编为大家收集的个人帮扶工作计划，仅供参考，大家一起来看看吧。

个人帮扶工作计划1

为全面贯彻落实省扶贫攻坚战略部署，全力做好我街道精准扶贫工作，结合街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实湖南省第十届委员会第十三次全体（扩大）会议通过的<<湖南省委关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议>>通过对贫困对象精准识别、精准帮扶、精准管理，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到社区到户，着力提升贫困对象的生产生活条件和自我发展能力，确保20xx年我街道贫困人口整体脱贫。

二、扶贫对象

（一）办事处11个社区内有劳动能力且户籍在本社区并长期居住的居民。

（二）长期居住条件较差，残疾人、因病因学致贫的贫困户。

三、目标任务

街道办事处全面实施“四个一”扶贫计划即：

（一）每个社区要进驻一个扶贫工作队，负责该社区精准扶贫工作的组织实施。

（二）每个贫困户要确定一名办点干部或社区干部负责帮扶，不脱贫不脱钩。

（三）每个社区要制定一个能够帮助贫困户脱贫致富的帮扶计划。

（四）确保贫困人口的家庭成员至少要享受一项社会保障。

四、工作措施

（一）精准到户。通过“一进二访”（进社区入户、访困问需、访贫问计）活动，深入调查研究，把扶贫对象摸清，把困难家底搞实，把贫困原因核准，建立电子数据库和信息平台，做到“户有卡、社区有册、街道有档、省市县街道社区信息平台共建共享”。

（二）精准到项目。因地制宜确定扶贫开发项目，加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到户”，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”。

（三）精准到举措。根据不同原因、不同类型的贫困，采取夯实完善基础设施、发展生产、帮扶就业、加强教育培训、异地搬迁、低保政策兜底、医疗救助扶持等扶贫举措。

（四）精准到效果。建立科学完善的扶贫考核评价体系，把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要考核指标；建立贫困户脱贫退出工作机制，对扶贫对象进行动态管理，做到有进有出，有激励有约束。

五、工作要求

（一）强化认识，加强领导。精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求，是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径。各社区要深化认识，统一思想，把精准扶贫工作提到更加突出位置，不断提高扶贫工作精准性、有效性、持续性。

（二）明确职责，落实责任。要建立办点干部、社区干部、党员组长帮扶机制。对所对应的贫困户入户调研，对贫困对象深入分析致贫原因，精准制定扶贫计划，集中力量予以扶持，帮助贫困对象脱贫致富，并建档立卡。

（三）建好班子，夯实基础。要切实加强各社区的基层组织建设，坚持把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来，以强社区富居民为目标，加强与帮扶部门和党员干部的联系，为帮扶工作提供良好的服务平台，创造和谐的社会环境。

（四）加强督查，强化落实。建立精准扶贫工作情况通报联席会议制度，每季度召开一次，听取各帮扶工作队精准扶贫工作进展情况，解决工作中存在的问题。定期对社区精准扶贫工作进行督查指导，确保精准扶贫工作扎实推进、取得实效。对开展工作措施得力、做出突出贡献的单位和个人，予以表彰奖励；对工作不力、推进较慢的予以通报批评，责令整改。

个人帮扶工作计划2

根据xx有关安排，积极做好xxx村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，尽快落实xxx村扶贫帮扶项目，驻村工作人员走访了解，现场实地勘察，拟选了以下几个帮扶项目，提交领导研究定夺。

一、基本情况

全村总面积xxx平方公里，耕地面积为xxx亩，其中梯田面积为xxx亩，林地面积xxx亩，牧草地xxx亩。全村共有x户x人，下辖4个村民小组。

二、项目建议

1、建议帮扶资金x万元，入股合作社发展母羊产业，助力产业兴旺建设。目前已形成养殖业为主、种植业为辅的产业发展模式，其中首推xx养殖。据了解，xx具有一年两胎、每胎多羔、耐高温高湿等优良性状，养殖3个月便有收益，年收益率可达50-100%以上。xxx村现有养殖户x户，其中xx养殖户x户，村民养殖意愿强烈，但由于资金问题养殖业发展缓慢。建议成立养殖专项资金，制定3年发展规划，第一年投入x万元，第二年、第三年分别投入x万元，与指定的合作社签订帮扶合作协议，保底收购，对20xx年新养殖的农户，在享受市县政策的同时（基础母羊售价x元/只，建档立卡户补助x元/只，非建档立卡户补助x元/只），每只母羊补助x元，每户补助不超过x元。

2、建议帮扶资金x万元，推广发展种植柴胡产业，助力产业兴旺建设。通过走访调研，该村土地肥沃，适合种植柴胡。据了解，柴胡2-3年就有收益，每亩收益4000-5000元左右，而目前xxx村主要种植小麦、玉米、荞麦，每年的收益在每亩200-1000元左右。建议成立柴胡发展专项资金x万元，对20xx年新种植柴胡的农户每亩补助x元，每户补助不超过x元。

3、建议捐建爱心积分超市1个，投入资金x万元，助力乡村文明建设。建议将此项目作为长期助力乡村振兴的有效抓手，以劳动换取积分，以产业发展、和谐家庭、公益美德、乡村建设等方面的工作与爱心积分超市运行结合起来，完善积分评比规则，定期开展计分、公示，让农户改掉“不劳而获等帮扶”的坏习惯，实现扶贫与扶志并行，物质脱贫与思想脱贫同步。申请帮扶资金x万元，购买奖励物品，助力乡村振兴文明建设。

4、建议帮扶资金x万元，发放优质苗木，助力生态宜居建设。该村农户绿化意识较淡泊，房前屋后树木较少，生态环境改善较慢，制约了建设美丽乡村的发展。建议对xxx村农户每家发放适合当地种植的油松、国槐树苗各四棵，助力乡村振兴基础建设，打造生态宜居的美丽乡村。经测算，树高2米左右的树苗共需xx，每棵树苗在x元左右，所需费用x万元。

5、建议帮扶资金x万元，制作乡村振兴文明宣传牌x块，助力乡风文明建设。建议在村委会围栏处制作安中国梦、讲文明树新风、敬老爱幼、村规民约等内容，把单调的围栏改造成图文并茂的“文化墙”。不仅可以美化村委会，而且会产生浓厚的文明、和谐的氛围和较好的宣传作用。

个人帮扶工作计划3

为切实帮永远村村民石永秀老人解决实际困难、谋求福利、巩固脱贫成果，让老人尽快富起来。现根据石永秀家中实际情况，特制定此帮扶计划

一、基本情况：石永秀老人家一口人七十三岁，没有地，三间房砖混结构，房屋基础和主体结构较好。

二、分析贫困原因：老人没有地。老人几年前因得了脑血栓住院治疗，脑血栓有所好转了，膝盖骨质增生长了个骨刺住院治疗，此病好了又得了眼睛的疾病，这几样疾病基本上花光了全部积蓄。

三、帮扶措施

1.宣传低保、五保、粮食直补政策，与村委会沟通，尽量使其享受。

2.宣传农村合作医疗惠民政策，劝其参加大病保险，积极与合疗办衔接，争取解决家里存在的困难。

3.通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输和法制宣传力度。使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。让其感到身心幸福。

总之，帮扶是一项长期的过程，我会坚持做好扶贫工作，尽快解决扶贫对象的贫困问题，使其尽早脱贫致富，过上小康生活。

个人帮扶工作计划4

20xx年，全县帮扶开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升帮扶开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。

(一)抓好三个帮扶项目建设

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项帮扶资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项帮扶资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进帮扶开发任务。三是争取专项帮扶资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。

2、抓好“双到帮扶”攻坚工程。用心争取“双到帮扶”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融帮扶范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项帮扶资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融帮扶机制。实施“千村信贷”金融创新帮扶工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点帮扶工作，实现贫困户产业增收。

(二)做好四项重点工作

1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元，协调项目资金突破1000万元。

4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

(三)落实好五项保障措施

措施之一、把帮扶开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或帮扶开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业帮扶、行业帮扶和社会帮扶资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，构成帮扶开发合力。

措施之二、把帮扶开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与帮扶开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强帮扶开发工作的针对性和实效性。建立健全帮扶开发项目库，加强帮扶项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类帮扶开发项目，促进帮扶开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政帮扶资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新帮扶和“双到帮扶”创新帮扶引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。

措施之四、把帮扶开发与信息化建设有机结合。加大帮扶信息平台建设力度，宣传帮扶开发好经验、好做法，营造全社会参与帮扶开发的浓厚氛围。加强帮扶对象建档立卡数据库、帮扶项目数据库建设，完善帮扶开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策带给依据。

个人帮扶工作计划5

为进一步加强师德建设工作，增进师生间的理解和沟通，帮助学习和生活上有困难的学生走出困境，全面构建起和谐关爱的新型师生关系，促进优良校风、学风的形成，根据教育局开展“师生结对帮扶”活动的意见精神，现制定学校实施方案如下：

一、目的意义

开展师生结对帮扶活动，是进一步提升学校管理水平、推动学校科学发展的重要举措，是当前和今后深入推进“双优双满意”活动、全面提高群众满意度的重要内容。

二、方法步骤

1.确定帮扶对象。每学期初的第1到第4周是确定帮扶对象阶段。全校所有任课教师在深入摸查的基础上，根据任教学科学生学习情况，确定3名帮扶对象，填写《文登市教育系统“师生结对帮扶”活动登记表》，建立结对帮扶档案，对每一位暂时学习有困难学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都作详细记录。

2.制定帮扶计划。每学期的第5到第6周是制定帮扶计划阶段。要围绕解决学生存在问题、提高学习成绩，提出切合实际的学习目标，制定行之有效的学习帮扶计划，保证活动取得实效。对于短期内能提高学习成绩的，要提出月度学习成绩目标;对于短期内不易提高学习成绩的，要逐项分析解决存在的问题，制定学期学习成绩目标。

3.开展帮扶活动。每学期的第6周至学期末是实施帮扶活动阶段。结对教师应采取多种措施加强与学生及学生家长的交流沟通，掌握帮扶对象的心理特点、行为习惯和知识基础，因人制宜地制定帮扶方法，在遵循客观规律和尊重客观条件的基础上，逐步地引导学生建立正确的人生观世界观，形成良好的学习习惯，掌握一定的学习方法。

4.总结帮扶成效。每学期末是总结帮扶成效阶段。参加帮扶活动的教师对开展结对帮扶情况进行全面总结，形成书面材料，上报学校。学校将对师生结对帮扶活动进行全面总结，树立典型，并对成绩突出个人进行表彰奖励。

三、帮扶重点

1.加强思想教育。结对教师要切实关心帮扶对象的思想成长，定期与帮扶对象开展谈心活动，向学生传授成长心得和人生经验，帮助解决学习生活中的困惑，努力用真诚的态度触动学生心灵，用乐观向上的精神激励学生奋发，帮助他们走出精神误区，勇敢面对现实困难。

2.进行学习指导。结对教师要经常了解帮扶对象的学习情况，并根据其知识基础和接受能力，有针对性地制定帮学计划，加强对他们的学习方法指导及行为习惯训练，做好学业辅导，通过知识结构的有效梳理和学习行为的逐步规范，促使他们重拾学习信心，重建学习目标，推动学习不断进步。

3.参与生活帮扶。结对教师要深入关心帮扶对象的生活状况，对于能帮助解决的困难，要及时解决;一时难以解决的问题，要协调各方力量，想方设法帮助解决，让帮扶学生能够尽早免除后顾之忧，安心学习、快乐成长。

4.密切家校联系。要与暂时学习有困难学生的家长进行经常性的联系,通过短信平台、家长会、学生家访等方式将结对帮扶活动的目的、意义及开展情况及时通报学生家长，沟通交流学生近期的思想状况及学习表现，协调教育方式方法，努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。

四、组织领导

1、成立“快乐帮扶绿润童心”师生结对帮扶活动领导小组。

“快乐帮扶绿润童心”师生结对帮扶活动领导小组

组员：邱海毅王金美孙福晓曲学杰各班主任老师

2、基本工作形式。

(1)记录帮扶情况。各位老师的“快乐帮扶绿润童心”——师生结对帮扶记录簿每周不少于1次。

(2)撰写帮扶案例。本学期末，每位老师需要向学校提供1个成功结对帮扶案例，案例要详实具体，能体现出通过阶段性帮扶，学生在精神状态、学习成绩等方面发生的显著变化。

个人帮扶工作计划6

一、扎实开展慰问活动。

认真做好各种慰问工作，切实帮助城乡困难群众解决生产、生活中的实际困难。一是扎实开展好春节慰问工作。计划全县共慰问拆迁过渡阶段困难群众户、劳动模范、老干部、贫困党员、五保户、孤儿、城乡低保对象、特困户、重点优抚对象、空巢老人、下岗失业困难人员、失地无业困难人员、在职困难职工、困难离退休人员、贫困农民工（含返乡农民工）、因灾、因病等致贫人员、贫困少数民族、台属、贫困学生、特困残疾人等4500户。慰问标准为每户现金200元、物品折合现金200元。二是做好春节在岗职工慰问工作。慰问政法系统干警（成南高速三个单位）10万元，政府在建项目工地工人12万元，在岗人员（水、电、气、广电、医院、环卫、执法局、群工局、专刊、电视台、殡仪馆、福利院等）12万元。三是做好“三八”、“六一”、“七一”等重大节日和因重特大疾病、因灾致贫的特殊困难群众的日常慰问工作。

二、拓展困难帮扶渠道。

根据困难群众需求，重点为困难群众提供急需的生活、就医、住房帮扶救助。对因灾、因病致贫群众子女、遗孤、残疾人等采取多渠道筹集资金，计划筹集救助帮扶资金205万元，帮助他们正常入学和升学，有效帮民困、解民忧。

三、积极开展慈善活动。

加强与社会爱心企业和爱心人士联系，激发帮贫济困热情，开展“一对一”帮扶、“结对帮扶”、“爱心助学”等专项慈善活动，计划组织募集善款123万元，发掘更多的有志于爱心事业的企业和个人参与帮扶救助。

四、狠抓学习提高，提升办件质量。

进一步加强热线工作业务学习，适时进行培训。原则上，坚持对县热线办工作人员进行每周一次的'学习培训，计划组织二级网络单位系统管理人员和工作人员一年二次的学习培训。对于群众合理诉求，凡是调查不清、处理不当或没有如实反馈办理情况，发回重办；对不合理诉求，不符合政策法规没有达到群众意愿的，要做好宣传解释和疏导工作，争取群众的理解支持，力争回复率达到100%、办结率达到99.5%、群众满意率达到89%。

五、健全工作机制，规范服务流程。

建立健全12345政府服务热线工作运行、考核机制，更加严格规范热线工作流程，力求用最短时间、最快速度处理问题，对特殊问题要急事急办、特事特办，迅速解决，做到事事有回音，件件有答复。坚持办好《效能热线简报》的《周报》和《月报》，对工作做得好的给予表彰，对督办事项办事不力、久拖不决等行为，严格按照考核管理和工作责任追究办法扣减单位年度工作目标分、追究相关人员责任。

个人帮扶工作计划7

20xx年，我州始终把扶贫开发工作放在全州经济和社会发展的突出位置上来抓，一直将改善基础条件，促进产业发展，提高人口素质，稳定解决贫困人口温饱问题作为主要内容纳入其中。在国家和省扶贫政策、资金的扶持下，通过找准扶贫攻坚的切入点，坚持不懈地实施产业化扶贫开发战略，全州18个县包括5个扶贫开发重点县生产生活条件、基础设施建设和产业化发展等方面都取得了明显成效。

一、20xx年扶贫产业化项目实施情况

20xx年我州18个县（局）得到国家、省财政扶贫资金共计1200万元，实施产业化扶贫项目13个，主要对油菜、青稞、食用菌、葡萄、马铃薯、茼蒿等产业进行了项目扶持，目前逐步建立了小规模种养殖业产业扶贫基地。培育壮大了华康公司、丹巴康定红葡萄酒公司、雪域俄色茶有限责任公司等产业化扶贫龙头企业，我州20xx产业扶贫项目共带动620户农户增收，其中包含贫困农户320户。

二、20xx年产业扶贫结构及取得的成效

1、无公害元根产业化示范基地。20xx年在康定县实施了高原特色无公害元根种植基地项目，预计项目的建成后，较项目建成前收益明显增加，该项目共覆盖康定县3个贫困村涉及210户共1120余人，产品商品率达100%，为当地贫困人口脱贫增收发挥了积极作用。

2、州葡萄种植基地。在我州丹巴县和得荣县以及乡城采取“公司+基地+农户+科技”的模式，带动了1600余户农村家庭从事优质酿酒葡萄种植，使得受益农户年均纯收入有了较大幅度增长。

3、野生菌种。种植推广基地。20xx年在我州康定县建设菌种。种植推广基地，通过“公司+基地+农户”的经营模式，由龙头企业销售种源，然后由公司集中将农户产品统一销售。该项目的实施，带动了项目区近0。5万户农户增收。

4、州南派藏医药传承创新基地。重点在海螺沟管理局建立150亩高产优质中藏药材种植基地、中藏药材优质种子繁育基地建设项目、建立中藏药材优质种苗繁育基地等项目，通过为贫困农户提供药材种子补贴，帮助农户建产业基地，进一步提高了农牧民的中药材积极性，为农户增收致富，找到了一条新的路子。

5、青稞商品粮和油菜基地。以优质青稞基地建设项目为基础，在北路白玉县，建设实施20xx亩优质青稞基地工程基础上，加大对青稞产业化项目投入，使青稞亩产达到250公斤以上。同时在道孚县实施油菜种植基地建设、泸定县实施磨芋基地建设，通过产业结构调整，进一步拓宽了广大贫困农户发展路子，更好地挖掘潜力，变资源优势为经济优势。

6、优质核桃产业化基地。在康定、得荣、丹巴等县大力实施了核桃产业化基地建设，主要采取为农民提供种苗的生产直补方式，直接栽种黑桃，在林业相关技术人员的指导下确保成活率提高。核桃生产期较长，但同时具有连续收益的效果，盛产期将会带来明显的经济效益。

7、雪域俄茶生产加工基地。在州北路地区炉霍等地，通过打造“雪域俄茶”品牌，充分发挥当地“变叶海棠树”资源丰富的优势，实施基地产业发展，为“雪域俄茶”提供更多原料，按照“公司+基地+农户+效益”模式实现农户的稳定增收。

三、产业扶贫趋势分析及下步工作的思路

通过实施“20xx年规划以来，全州呈现出扶贫产业结构不断趋于合理，产业基础设施不断改善，农牧业生产稳步发展，农牧民增收难的问题逐步缓解的态势，根据《中国农村扶贫开发纲要（20xx—20xx）》的要求，我州也提出了“三步走”的战略目标，发展农村经济，用扶贫工作统揽“三农”工作，将是新时期扶贫开发工作的重点。特别是按照新的扶贫标准，实现农村低收入贫困人口真正意义上的脱贫，必需有稳定的增收项目。当前，我州实现“三步走”跨越发展战略目标，难度的是农牧民人均纯收入的稳定增长。必须大力推进扶贫开发，必须加快优势资源科学开发，着力培育特色优势产业，多渠道大幅度增加农牧民收入。因此我们一方面要尽可能加大扶贫产业结构调整力度，把准产业扶持、资金投向的关键着力点；另一方面积极加大投入，为产业发展提供发展动力。

主要思路，结合全州地理条件，气候特点。依据自然区域划分东路、北路和南路三个产业片区。经过近十年的产业扶贫探索，我州按照高寒生态脆弱区，高山峡谷生存环境恶劣区、河谷地带特色产业开发示范区等三个区域特点初步构架了“三带、四地、五园”的产业扶贫发展思路，“三带”即：东部4县1局的高效畜牧产业带、南部6县特色畜牧产业带、北部8县生态畜牧产业带。“四地”即：南路6县干果种植基地、东部4县特色水果基地、东部3县林果业加工基地、北部7县雪域俄色茶建设基地。“五园”即：北部4县青稞豆薯加工园区、北部6县优质油菜种植园区、北部6县中藏药材种植园区、东部4县蔬菜大棚种植园区、东部4县农副土特产品加工区。

根据上述思路，我州正积极开展《州区域发展与扶贫攻坚实施规划》以及《藏区扶贫优势产业发展规划》的编制工作，初步规划在xx期间，采取培育龙头产业，资金直补到户的方式，扶持各类种养殖业和加工业大户2万户，并拟定在20xx—20xx年开展三个扶贫优势产业项目的试点工作，一是在东部3县以“康定红”葡萄酒为龙头品牌，打造酿酒葡萄基地；二是在北路7县以“雪域俄色茶”为龙头品牌，打造高原特色茶叶基地；三是在南路3县以“高原藏香猪”为龙头品牌，打造南路特种畜禽基地。

四、产业化扶贫存在困难和问题

扶贫产业化项目的实施，为我州广大农牧民在脱贫致富奔小康道路上起到了较好促进作用。但是由于各种原因也存在一定的困难和问题：

（一）扶贫产业发展资金投入不足。虽然近几年来我州不断加大财政扶贫资金对产业化的投入，但由于农业生产周期长，资金需求量大，实际投入资金难以满足发展所需的资金需求。

（二）扶贫产业规模不大。近年来虽然我州实施的扶贫产业项目投入规模有所增加，产业得到一定了发展，但是扶贫产业规模还是总体偏小，项目数量太少，贫困农户参与面不广。加之部分群众发展产业的意识未转变，对变幻无常市场需求预测不够等原因，对小规模发展扶贫产业持观望态度。

（三）扶贫产业效益有待提高。现有产业，绝大部分是传统农牧业，这些产业一部分是对市场应变能力较低的产业，一部分是属于增产不增收的产业（比如青稞种植，产量高时市场价格低，产量低时市场价格高），还有的产业由于科技含量高，群众参与能力不强（中药材种植、农畜产品深加工）。造成扶贫产业的覆盖面很广、效益不明显。

（四）对产业发展调研不够深入。扶贫部门涉及的工作内容较多，而扶贫系统工作人员较少，无法确定专人抓扶贫产业发展工作。对如何发展壮大扶贫产业方面的思路没有理清、办法不多、措施不全，发展扶贫产业只能是顺其自然。

（五）产业抵御灾害风险能力不强。现在我州发展的扶贫产业，绝大部分产业如果遇到突发的自然灾害，则缺乏应对自然灾害能力和承受风险的能力，特别是牧区往往年初大雪灾害，就给当地的牲畜造成巨大损失，对该扶贫产业项目带来了严重打击；并造成大面积返贫。

五、发展产业化扶贫的几点探索和建议

（一）调动农户积极参与度。一是要选准扶贫产业。在扶贫产业的选择上，要突出区域优势、自然资源、市场需求、群众参与、长远规划等重点环节，对资源优势明显、市场前景广阔、覆盖屋面较广、符合长远发展前景的产业予以重点确定和扶持。二是要建立产业基地。对那些条件比较成熟、发展潜力比较好的产业，有针对性地采取财政扶贫资金补助、贴息贷款扶助等方式，集中联片兴建各类产业基地，做给群众看，带领群众干。三是要宣讲优惠政策。要通过下发宣传资料、张贴宣传标语等形式，把发展扶贫产业的各项优惠政策的扶持办法让群众有进一步的了解，并在今后的工作中切实抓好政策和措施的落实，引导更多的群众参与到产业发展中来。

（二）积极加大龙头企业培育力度。按照“公司+基地+农户”的模式，通过引入龙头企业经营机制，按照企业管理模式，发展“合作社”等各种经合组织，带领农民发展产业，寻求市场销路，帮助贫困群众脱贫致富。

（三）加大科技培训力度。提高农业发展的科技含量是产业化扶贫的助推器，要提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力，引导农民从传统的小农思想束缚中摆脱出来，投入到大市场中去，使他们自觉地想致富、去致富、自觉地运用科技致富。县、乡、村各级都要有计划、有步骤地对农民进行技术培训，力争2—3年内使50%以上的贫困户真正掌握1—2门实用技术。

（四）拓宽销售渠道。一是要培育好各类流通组织和能人。扶贫产业要发展，就要有针对性的培育一批产业流通组织和“中介”能人。要采取减免有关规费、重点奖励销售大户等方式，鼓励和引导各种能人去跑市场、开发市场，通过对市场的敏锐分析和研究，与农户签定产品销售合同。二是组建好各类合作经济组织。对有一定规模、有一定农户覆盖面和有一定前景的扶贫产业，要鼓励农户在自愿加入的前提下，组建好产业发展经济组织，由协会统一与客商和加工企业签定产品销售合同，再由经济合作组织统一为农户发展产业提供技术培训、规范产品标准、发布病虫害信息、疾病防疫、产品销售、采摘包装等全方面管理和服务。三是扶持发展好各类龙头企业。要在企业贷款的发放、企业贷款的贴息、税费的减免、产品的流通运输等方面广开绿灯，制定切实可行的优惠政策，共同促进企业的发展壮大。同时，采取更加灵活的优惠政策，鼓励、吸引和扶持本州和外商来兴办各种为业加工龙头企业。四是要采取比较灵活的销售举措。采取“企业+经济组织+农户+基地”等方式，积极拓宽扶贫产业产品的销售渠道，让农户吃上定心丸，从而促进扶贫产业的规模逐年壮大。

（五）建立发展长效机制。一是探索建立产业风险抵御机制。对经济林木、牲畜养殖及生猪饲养等要增强抵御自然灾害能力，积极探索农副产品种养风险保险，以应付突发的不可抵御的自然灾害。二是建立产业协调扶持机制。对于扶贫产业发展，县级需成立专门的领导小组，整合各个部门的优势，制定产业发展优惠政策，研究确定全州扶贫产业的主导方向，协调解决扶贫产业发展中存在的问题，制定全州扶贫产业发展的中长期规划，明确成员单位的职责。各个部门也在按照扶贫产业发展的方向，履行好自己的职责，形成齐抓共管扶贫产业工作的良好氛围。

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