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项目实施方案

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【推荐】项目实施方案

为了确保事情或工作科学有序进行，通常需要提前准备好一份方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。方案应该怎么制定才好呢？以下是小编精心整理的项目实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

项目实施方案1

为巩固上周期降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目（以下简称“降消”项目）成果，努力实现20xx—20xx年妇女儿童《两纲》健康目标，根据国务院、省、市有关部门的安排部署，根据《20xx年遵义市降消项目实施方案》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、项目目标

（一）长期目标（以县为单位）

到20xx年，孕产妇死亡率在20xx年基础上下降1/3，建立全县妇幼卫生监测体系，完善产科建设，全县24个乡镇卫生院均设置产科，有助产医护人员。为实施评价“降消”项目提供可靠的基础依据，为政府制定妇幼卫生政策提供科学依据。

（二）年度目标（以县为单位）

1、总目标

（1）孕产妇死亡率：在20xx年基础上下降1/4（80/十万以下）

（2）新生儿破伤风发生率：控制在1‰以下

（3）孕产妇住院分娩率：50%以上

（4）高危孕产妇住院分娩率：95%以上

（5）做好孕产妇死亡监测、5岁以下儿童监测和出生缺陷监测工作。

2、支持性目标

（1）孕产妇产前检查覆盖率：≥90%

（2）高危孕产妇筛查管理率：70%以上

（3）消毒接生率：≥98%

（4）县级医疗保健机构，乡镇（区）卫生院产科“三基”考试合格率：≥98%

（5）育龄妇女健教知晓率：＞85%

二、实施范围和时间

（一）项目工作覆盖全县所有乡镇（区）、村。

（二）孕产妇死亡在全县范围内监测，5岁以下儿童死亡监测点为：桑木镇、温水镇、民化乡。出生缺陷监测点为：县人民医院、县中医院、县计生妇幼保健中心。

（三）项目实施时间：20xx年12月—20xx年12月

三、项目任务

项目总体任务为：人员培训；农村孕产妇住院分娩救助；建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和“危急症抢救中心”，开展健康教育，监督指导；乡级卫生院产科基本设备配备，巩固和创建爱婴医院成果，积极创建爱婴县。

四、项目措施

本阶段项目工作在上周期工作基础上进一步加大工作力度。

（一）项目管理

1、调整充实“降消”项目协调领导小组，充分发挥协调、组织和管理职能，负责项目实施全过程领导。

2、县卫生局调整充实项目技术指导组和督导组，加强项目管理及业务指导。

3、推行目标管理责任制。县人民政府与县降消项目调协领导小组各成员单位、乡镇（区）人民政府签定目标责任书，各乡镇（区）根据县“降消”项目实施方案，结合乡镇（区）实际，制定具体的实施计划，逐级签定责任书，将项目工作任务切实落实到基层。

（二）人员培训

1、管理培训：（每次培训要有通知、培训记录、签到册等资料）

（1）责任部门：县卫生局为主，县妇儿工委配合。

（2）培训对象及内容

①行政人员培训：培训对象为县、乡镇（区）行政领导干部，组织实施项目有关工作部门负责人。培训内容为项目目的及意义、相关部门职责、项目实施及经费管理、项目监督及协调。

②医疗保健机构培训：培训对象为县医疗保健机构领导及工作人员。培训内容为项目目的及意义、项目实施及执行单位职责与管理、孕产妇急救系统建立与运行。

③村干部培训：培训对象为村支书、主任、妇女主任。培训内容为项目目的及意义、村干部职责、健康教育方法、村孕产妇运转急救“绿色生命通道”支持系统的建立与运行。

2、业务培训：县卫生局组织，每次培训有培训内容及课程安排，讲稿和参加培训人员花名册及考试考核结果。

（1）县级师资培训。培训内容包括：项目培训的目的要求、培训方法、培训计划的制定；孕产妇保健、产科危重症的处理及转诊；有关卫生技术服务规范、产科常用技术操作规程及急救设备操作规范、设备的管理和使用等。

（2）县级医疗保健机构、乡镇（区）卫生院助产人员培训：县级医疗保健机构和中心乡镇（区）卫生院助产人员重点培训产科急救基本知识、技能和技术规范，以提高产科急救能力；一般乡镇（区）卫生院助产人员重点培训正常产处理、常见产科急救基本技能转诊过程中基本急救技能。培训教材以“降消”项目县、乡、村级教材及题库为主。

（3）村医、村接生员、保健员培训：重点培训孕产妇系统保健管理、孕产妇记危识别与管理、产后访视、母乳喂养及婴幼儿营养指导、健康教育方法等。转变接生员职能，做好宣传动员和护送孕产妇（尤其是高危孕产妇）住院分娩工作。

3、时间安排

县、乡两级各类培训分两个阶段完成，业务培训在20xx年4月上旬完成，行政管理培训在20xx年6月30前完成。在项目实施过程中，针对管理及产科临床、妇幼保健服务存在的问题与不足，适时进行强化培训。

（三）项目督导

1、特派专家蹲点督导

专家人选：由县卫生局协调省、市卫生厅（局）选派具有中、高级职称和一定临床及管理经验的妇幼保健、产科临床业务骨干担任特派驻县专家。

2、分级督导

（1）县降消项目领导小组办公室负责项目管理及业务督导，按分级督导原则，在项目执行期内，县级督导不定期进行，县妇幼保健站实行项目分片包干责任制，覆盖所有乡（镇、区）和行政村；乡镇（区）卫生院也要划片包干，下村指导工作，指导工作要覆盖所有行政村。

（2）督导内容

①项目的组织管理。乡镇（区）政府（管委）及有关部门的组织领导、协调及项目计划制定、配套资金落实情况、项目资料收集整理；

②人员培训，健康教育宣传；

③县级孕产妇急救中心运行，乡镇卫生院助产技术服务及高危孕产妇转诊系统运行，各级医疗保健机构产科规范化管理；

④孕产妇住院分娩救助资金管理与使用，县、乡两级平产住院分娩限价收费。

（3）督导要求

①对项目实施全程进行监督指导，掌握项目执行单位运行情况；

②帮助基层单位提高执行项目的能力和工作质量；

③帮助基层解决项目实施过程中遇到的困难和问题；

④深入乡村和农户了解情况。

⑤督导记录，每次督导填写项目督导记录，一式两份，由被督导单位负责人签章后，一份留被督导单位，一份报降消项目办（卫生局）备查。

（四）爱婴医院（卫生院）

在“降消”项目（延续期）工作基础上，继续巩固爱婴医院（卫生院）成果，开展创建“爱婴县”活动。县人民医院、县中医院要抓好地段围产保健工作，土城、良村、温水、桑木、二郎、马临、大坡、程寨、同民、永安卫生院要在强化产科建设和服务质量的同时，积极带动农村妇幼保健工作的开展，习酒、官店、寨坝三个中心乡镇卫生院和其他有条件的乡镇卫生院积极创建爱婴卫生院。

（五）孕产妇住院分娩

促进孕产妇住院分娩是本阶段项目工作的重中之重。

1、实行住院分娩限价

为使农村孕产妇均能接受住院分娩，县级医疗保健机构和乡镇（区）卫生院要实行住院分娩限价，平产费用包干。限价对象为：本县农村户口孕产妇（城镇下岗职工、特困户持相关部门颁发的有关证明、证件可进入项目管理）。

（1）县级医疗机构住院分娩平产限价300元，乡、镇卫生院200元；

（2）县级医疗机构剖宫产限价1500元，乡镇卫生院1000元；

（3）各项目实施单位要将限价情况张榜公布或通过媒体公示限价收费标准。

2、开展住院分娩救助

（1）孕产妇住院分娩救助对象：凡在持有经市、县卫生局颁发的“母婴保健技术服务执业许可证”及“医疗机构执业许可证”的县、乡两级医疗保健机构住院分娩的持有计划生育证件的本县农村户口孕产妇、城镇特困户、下岗职工孕产妇。对未持计划生育证件到医疗服务机构分娩的，医疗服务机构必须及时与当地计划生育部门反馈，依法作相应处理。

（2）救助标准：住院分娩救助经费按每个孕产妇平产救助150元，难产每例救助250元，剖宫产（有医学指征需特殊抢救的）及产科严重并发症每例救助500元（在此所谓难产为：①产钳助产；②横臀位分娩；③产程延长需处理；④产时大出血；⑤胎儿宫内窘迫；⑥产道损伤需处理；⑦胎盘粘连；⑧子宫收缩乏力等）。

（3）贫困救助减免程序按照《卫生部基妇司关于“降消”项目贫困孕产妇住院分娩救助资金运转方案》要求，结合本县实际制定的“习水县降消项目孕产妇住院分娩救助资金运转方案”办理。

（4）乡镇（区）应审定贫困孕产妇救助对象，并张榜公布7天无反应后，做好住院分娩宣传动员工作，每季度向县降消项目办（卫生局）报送一次《贫困孕产妇住院分娩救助资金申请表》，经审定后落实孕产妇住院分娩贫困救助措施。

3、实施高危孕产妇住院分娩转送补助

村医、卫生员、接生员护送一名高危孕产妇到卫生院和县级医疗保健机构住院分娩给予误工补贴，补助30元，由接产单位垫付，每季度向县降消项目办（卫生局）报帐。

4、县级医疗保健机构、乡镇（区）卫生院要加强产科质量管理，合理用药，避免滥用抗生素，千方百计降低医疗成本，提高医疗服务质量，减轻孕产妇住院分娩的经济负担。

（六）生命绿色通道

1、加强县级孕产妇急救中心建设。健全规章制度，完善急救设施，强化技能培训，提高救治水平，认真做好危重孕产妇和新生儿急救工作和孕产妇运送和救治工作。乡镇（区）卫生院也要加强产科建设，规范操作技能，严格执行高危孕产妇转诊指征。乡村医生和接生员要做好孕产期保健服务，提高高危孕产妇识别能力，及时转运护送高危孕产妇，形成上下贯通的孕产妇急救“绿色生命通道”。

2、建立和完善孕产妇转运支持系统。乡镇（区）政府（管委）和村委会要高度重视孕产妇转运工作，充分发挥乡镇、村孕产妇转运小组的技能作用，组织协调有关部门（人员），建立乡、村两级“孕产妇住院分娩转运”组织，及时运送孕产妇到医院或卫生院住院分娩和救治。

3、改善住院分娩条件，80%乡镇卫生院达到《贵州省乡镇卫生院产科评审标准》，医疗保健机构和卫生院要规范设置母婴同室和分娩区域，并为孕产妇及家属用餐提供方便，产房和母婴室有取（保）暖设施，为孕产妇营造安全、卫生、温馨、舒适的住院分娩环境。

（七）健康教育

县妇儿工委和卫生部门密切配合，全面深入开展健康教育宣传，大力营造“关爱母亲儿童健康”的社会氛围。

1、在县有线电视台、乡镇（区）接转台、广播站免费播放妇幼卫生科普知识。

2、组织妇女干部和医务人员进村入户开展“以妇女为核心、家庭为最佳场所”的健康教育宣传活动，对孕产妇进行孕产期保健、安全分娩等保健知识的宣传教育。

3、县医疗保健机构、乡镇（区）卫生院和村卫生室要办好健康教育卫生专栏，配合妇儿工委开展多种形式的妇幼保健宣传咨询活动。

4、及时发放和张贴省、市制发的“降消”项目和优生优育宣传画，折页画要发放到孕妇家中。各乡镇也要因地制宜制作宣传单、宣传标语，各医疗机构要发放给孕产妇公开信，使用住院病人健康教育指导表，大力宣传“住院分娩、母婴安全”妇幼卫生科普知识，宣传本县实施“降消”项目，实行住院分娩限价收费和医疗救助的有关政策。

（八）资料管理

县降消项目办（卫生局）、乡镇项目工作小组（卫生院）和县级项目实施单位，要重视本辖区、本单位项目相关资料管理工作，明确专人负责，对反映项目工作的信息，如项目责任书、实施计划、会议（例会）记录、督导表、培训档案及花名册、健康教育、宣传咨询活动，典型事例，经费开支的`凭证单据等原始材料要认真收集、整理、存档管理和按规定上报。

五、项目资金使用及安排

（一）资金使用

1、中央资金

20xx年降消项目中央财政转移支付资金共计100。685万元，主要用于孕产妇住院救助、人员培训、设备配备和健康教育、督导和妇幼卫生监测。

（1）健康教育：1万元，由县妇儿工委管理。

（2）人员培训：1万元，由降消项目办管理。县级培训：2928，乡级培训：按行政村数计每村补助乡卫生院32元，24个乡镇共计7072元。

（3）设备配备：3万元，由县降消项目办根据上级指定设备名目上报设备计划，由省财政、省卫生厅统一招标采购。

（4）住院分娩救助：95。685万元，由降消项目办管理。按每例活产婴儿数（XX年底数）×150元预算各乡镇救助经费。

2、项目配套资金

主要用于项目信息管理和项目督导工作。

（二）资金和设备管理

1、严格按照国家和省卫生厅、财政厅有关专项资金管理的规定执行，加强项目经费管理，提高资金使用效益。

2、项目资金实行封闭式运行（帐上运行），贫困救助减免费用和误工补贴费用由医疗保健机构汇集获得贫困救助减免的住院分娩产妇或护送人员盖手印并签字的相关依据向项目办公室报帐。

3、实行项目资金管理报帐制，每两个月报一次财务报表，年终报财务年报表。具体按照《贵州省降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目资金财务管理办法》执行。

4、各乡镇卫生院建立项目维护登记制度，项目经费必须专款专用，县卫生局和财政局按有关规定对项目经费使用、设备维修使用情况进行核查，严肃挪作他用。

5、项目配备的设备由县卫生局根据实际需求配发乡镇卫生院，卫生院有专人负责，并保持完好状态。

六、项目监督与评估

（一）监督指导

1、接受上级监督指导每年2—3次。县级开展日常工作督导，每年督导4次，覆盖各乡镇（区）及县级项目单位。

2、监督指导内容主要包括：项目计划和项目资金的使用情况；住院分娩救助情况，重点是群众受益情况；人员培训和健康教育的效果；设备的购置和使用情况；项目指标的完成情况；现场指导和专题讲座以及群众对项目的评价。

（二）评估

项目期间，全县共进行2次评估，分为半期和终期（7月和12月）评估，采取各乡镇及项目单位自查评估和卫生局组织评估组复评，评估覆盖所有乡镇及县级项目单位。

七、项目组织实施与部门职责

（一）县级

1、县“降消”项目领导小组办公室职责

（1）制定本县项目实施计划并组织实施，将项目工作纳入政府工作议程，实行目标责任制管理；

（2）对项目工作全程进行管理，组织督导、培训，向县政府报告项目进展情况；

（3）与项目执行单位签订责任书，落实项目工作任务；

（4）负责项目经费的安排使用。

县妇儿工委办负责协调项目相关部门，并组织开展健康教育宣传以及动员，护送孕产妇住院分娩等工作，县财政局负责资金的拨付，并在卫生局配合下加强资金使用的监督管理。

2、县级医疗保健机构职责

（1）县计生妇幼保健中心

①全面及时掌握各乡镇（区）项目活动进展情况，收集、统计、分析和上报项目工作数据；

②组织孕产妇死亡和新生儿破伤风病例个案调查和评审；

③负责乡级人员培训，协助指导乡镇（区）卫生院开展村级培训；

④分片包干负责乡、村妇幼保健管理与服务技术指导，在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

每月书面向县卫生局汇报项目工作进展情况。

（2）县急救中心（县人民医院）

①根据卫生局的安排，健全孕产妇急救组织，做好孕产妇急救中心的工作；

②协助降消项目办（卫生局）做好乡级人员培训工作；

③在降消项目办（卫生局）的安排下，协助项目技术指导组开展基层项目督导工作；

④负责指导乡镇（区）卫生院产科建设和助产技术服务，指导全县孕产妇和婴儿死亡原因分析、评审，提高干预措施，协助计生妇幼保健中心指导基层妇幼保健技术服务。

（二）乡级：乡镇（区）项目工作组（卫生院）职责

1、制订项目工作计划，纳入政府工作日程，并组织实施；

2、负责村级卫生人员培训；

3、健全例会工作制度，乡级召开村医会议每月一次，通过每月例会收集上月工作数据信息，布置工作，进行针对性的管理与技术培训，作好例会记录；

4、划片包干，县妇幼保健站和乡镇卫生院划片包干，深入乡、村指导工作；

5、加强本院产科建设与质量管理，提高助产技术服务能力，促进住院分娩，及时组织危重孕产妇的应急救治和转运；

6、加强妇幼保健资料管理，掌握各村育龄妇女数、孕产妇数、高危孕产妇数、活产数、住院分娩及消毒接生数，孕产妇死亡和五岁以下儿童死亡，新生儿破伤风发病及孕产期保健服务基本数据，按时收集统计，上报县计生妇幼保健中心。

（三）村级

1、“村级孕产妇住院分娩转运小组”由村长、妇女主任、村医、村长助理及村里有影响的人组成，负责动员本村孕产妇住院分娩和高危孕产妇的转运；

2、村卫生室负责本村妇幼保健工作和相关数据的记录、收集、统计、上报；

3、村医应做好孕产妇建卡、产检、产访、高危识别筛查和健康教育及动员孕产妇住院分娩，发现高危孕产妇要及时向村委会报告并协助转诊；

4、对确需家庭接生的孕产妇，要严格按消毒接生操作规范进行；

5、及时掌握孕产妇和5岁以下儿童死亡、新生儿破伤风病例，做好登记，立即报告乡镇（区）卫生院防保组。

八、相关工作要求

（一）进一步加强《出生医学证明》管理工作，积极推动住院分娩率的提高。在医疗保健机构外出生的婴儿《出生医学证明》的发放，必须有家庭接生员出具的接生情况证明，家庭接生员必须持有《助产技术考核合格证书》，并且村委会必须出具证明。县卫生局、各乡镇（区）人民政府（管委）务必做好《出生医学证明》的监督、管理工作。县公安局要进一步加强户籍管理，新出生婴儿必须出具《出生医学证明》方可办理户籍上户。

（二）延续期项目实施至本方案行文之日止。延续期各项目实施单位要认真做好项目实施工作小结，制定项目工作计划和切实有效的措施，保证项目工作正常运行。

项目实施方案2

为了我村贫困户的增收速度，落实好我村扶贫项目的顺利实施，加快农业产业化进程，使群众增产增收，经村委会干部和贫困户走访见面，进行引导，特定出我村20xx年扶贫实施方案：

一、项目建设的实施原则

1、坚持经济建设与生态环境保护相结合，专款专用到户的原则

2、根据我村的实际情况，采取自愿，村上指导，项目自选，落实到户。

二、项目建设的内容及规模

1、果蔬大棚建设地点：三解村北堡子、西堡子。占地面积：20亩，共建17个大棚

2、分别在三解村三组、七组、十组打扶贫机井三眼。 3、扶持养殖业12户，养羊144只。

三、投资规模及资金来源

1、果蔬大棚17个，17户，单棚造价19228元（后附大棚平面图和单棚概算表），总投资312375元。贫困户自筹142375元，以产业带动贫困户脱贫致富，需政府每户扶持8000元（其中7户蘑菇大棚每棚补助8200元）共计137400元。

2、养殖12户，养羊144只，总投资144000元，养殖户自筹67200元。国家扶贫资金每只补助400元，共需国家扶贫资金57600元。

3、扶贫井三眼，分别在3组、7组、10组实施，单井造价55000元，总投资165000元，群众自筹6万元，需国家扶贫资金补助105000元。

四、项目建设时间：35天（20xx年11月1号至20xx年12月5日）

五、社会效益:

通过本项目的.实施，不但可以为本村贫困户带来可观的经济效益，同时也可以促进本村的农业产业化，提高土地的经济效益。同时可以辐射带动更多的农民科技致富奔小康。

六、结论:

该项目以本村土地资源、气候条件、人力资源为依托，利用新技术实施标准化生产，经济上合理，并且立项依据充分可靠，设计和筹资方案合理。项目建设实施后，能获得较好的经济效益、社会效益，是国家扶持贫困地区发展，增加农民收入的一个好项目。望上级部门给予批准实施。

桑镇三解村委会 20xx年11月1日

兴平市桑镇三解村扶贫项目

领导小组

组长：赵建武

副组长：貟显伦

成员：秦亚平监

督小组：桑镇三解村委会

20xx年11月1日

项目实施方案3

编制提纲

1、综述

1.1 项目背景

简述项目的实施背景和有关法规、政策、文件等方面的依据。

1.2 项目概述

简要说明项目区的气候、人口、土地、农业、经济、财政、农民收入、耕地、灌溉面积、水利工程现状及完好情况、使用情况等。

简要说明项目区现有灌溉工程存在的主要问题及项目建设的必要性，项目区水量供需分析及水质分析。

简要说明项目的主要建设内容、技术措施、工程量、投资概算和工程效益指标、管理体制和运行机制。

2、项目区基本情况及建设必要性

2.1 项目区自然情况

介绍当地的气候、地形地貌、土壤、工程地质、水文地质、多年平均降雨量、降雨季节特征、蒸发量，最大冻土深度、水资源和主要自然灾害等有关情况。

2.2 经济社会及农业生产状况

包括人口及劳力、土地、耕地面积及利用现状、农作物种类、种植结构、复种指数、主要农产品产量、平均亩产等，地方产值、财政和农民收入等方面的情况。

2.3 基础设施状况

说明项目所在县（市、区）交通、电力、通信和建筑材料等方面的情况。

2.4 项目区农田水利现状

概述项目区内水利工程现状及完好率、运行管理方式等情况。简要说明项目区田间工程配套建设情况等

2.5存在的主要问题及项目建设的必要性

2.5.1 水利工程在农业生产中的地位和作用

2.5.2 存在的主要问题

2.5.3 项目建设的必要性

3、项目区水量供需平析及水质分析

3.1 灌溉设计标准及设计基准年选择

确定灌溉设计标准可采用灌溉保证率法和抗旱天数法。一般情况下，缺水地区且以旱作物为主的.，其灌溉设计保证率可取50%—75%；干旱地区以集蓄雨水为水源的，以应急灌溉为主。设计基准年可选择最近一年。

3.2项目区水资源开发利用状况及可供水量计算

包括水利工程现状供水能力（包括地表水、地下水、过境水）、新开发水源的潜力及可行性分析。确定可供水量。

3.3 需水量计算

3.3.1 灌溉制度的拟定。作物种植比例应符合当地种植结构调整计划，无灌溉试验资料的，应结合当地实际，总结群众丰产灌水经验确定灌溉制度。

3.3.2 灌溉用水量。根据灌溉面积、作物组成、降雨利用、各种作物的灌溉制度及最大灌水率、输水和田间灌水的水量损失等进行计算。

3.3.3 其它用水量。包括生活用水、工副业用水等。

3.4 水土资源平衡计算

一般情况下，要求灌溉设计保证率为75%时，其需水量能得到满足。总用水量不得超过水资源总量的80%。明确供需水平衡分析结论。

3.5灌溉水质分析

对灌溉用水的水质状况进行检测分析，检测分析结果应符合《农田灌溉水质标准》。

4、建设任务及工程设计

4.1 工程建设原则、任务及主要建设内容

4.2 设计依据

阐明工程项目的设计依据，包括设计原则、标准、采用规程规范、项目建设依据等。

4.3 总体布局

说明工程采用的灌溉方式及总体布局。

4.4 工程设计

4.4.1 水源工程设计

重点说明水源及渠首、泵站工程各主要建筑物结构、泵站设计流量、特征水位、扬程、机泵选型及运行工况、机泵安装及进出水设施、相关机电配套设备等情况。

4.4.2 工程设计

阐明布置原则，并列表说明各类工程控制灌溉面积等。

喷灌工程确定总体布置、喷头选型、布置间距、设计流量、工作制度、运行方式、管网布置，设计流量、干支管水力计算及管道管径和用量，水泵选型、主要建筑物等。

微灌工程确定灌水器选型，灌水器布置、工作制度、运行方式、系统布置、毛管设计、干支管水力计算及管道管径和用量、首部枢纽设计、主要建筑物等。低压管道输水灌溉确定放水口间距、灌水周期、设计流量、田块规格、管网布局、干支管水力计算及管道管径和用量、主要建筑物等。

渠道防渗确定渠道配水方式及设计流量，断面形式、衬砌方式。沿线地面高程线、设计水位线、最低水位线、过水断面尺寸及水力要素、主要建筑物位置、结构设计、尺寸等。

集雨灌溉确定系统布局、集雨场型式、面积，汇流方式及汇流渠系布置、渠道结构、主要建筑物，集雨设施型式、容积、结构设计，配套灌溉系统设计等。

4.4.3 管理房及其它设施设计

4.5 主要工程量

5、施工组织设计

5.1 施工条件（水、电、路、料源供应等）

5.2 施工方法与要求

5.3 施工进度计划

5.4 施工占地

5.5 施工组织管理机制

项目实施方案4

一、指导思想

为推进我市优势特色主导产业发展，深入实施创新驱动发展战略，增强农业科技支撑力，走现代农业发展道路，根据省财政厅省农业农村厅《关于下达20xx年优势特色主导产业发展等特色现代农业发展专项资金的通知》（财农指〔20xx〕82号）文件要求，结合我市特色产业生产实际，开展优势特色主导产业发展项目建设，努力突出重点产业和关键技术示范推广，大力推进农业新技术应用于生产，不断提高农业科技成果入户率，发展当地优势产业，打造特色品牌，实现农业增效、农民增收。

二、目标任务

围绕我市特色主导产业发展实际和农民群众技术需求，按照示范推广到位、指导到位、产业引领到位的要求，在全市范围内建立技术先进、设施配套、功能多元、运行规范、带动明显的农业优势特色主导产业发展项目点。

三、项目建设内容

主要用于水果、茶叶、蔬菜、粮食、白莲、花卉、苗木、中药材、畜禽等特色产业。

1、开展试验示范。根据发展规模、功能定位、产业特点等，建立特色产业示范基地，开展新品种、新技术、新机具等的引进、示范和技术培训等。

2、建立标准化基地。改善特色项目基地生产加工条件，开展基础设施建设，购置仪器、设备，普及应用设施栽培、喷滴灌、水肥一体化、病虫害绿色防控产品等。

3、落实优质高效技术。开展化肥减量化、病虫害绿色防控等高效技术，推广功能性农膜、商品有机肥和生物农药应用，实施秸秆综合利用，废弃农膜、农药包装物回收。

4、规范项目基地运行管理。建立健全项目基地生产档案，加强品牌建设，落实源头赋码，鼓励开展基地数控设施建设和农产品检测。

具体实施过程中，可根据产业基础、技术水平等现状，围绕功能目标，把握重点、因地制宜确定建设内容。

四、补助对象及标准

1、补助对象：财务制度健全、核算规范，特色产业生产基地规模较大（有自主产权或合同期不低于10年，水果、花卉、苗木50亩，其它产业100亩以上）、设施较优、技术先进、基础条件好、标准化生产水平高的农业企事业单位、农业经营主体、乡村集体经济组织等。

2、补助标准：单个项目补助不超过30万元。

五、申报和建设程序

1、申报程序：项目主体提出书面申请，填写附件1《20xx年市优势特色主导产业发展项目申报书》，经乡镇审核并签署意见后推荐报市农业农村局；市农业农村局组织专家组依照申报主体生产规模、经济实力、技术力量、经营状况等进行评审，形成审核意见提交局务会研究确定建设主体，在市政府网公示无异议后批复实施。

2、申报材料：书面申请报告（1份）；《20xx年市优势特色主导产业发展项目申报书》（一式3份）；项目基地租赁合同（复印件1份）；申报主体工商营业执照（复印件1份）；申报主体企业征信报告（1份）；法人身份证（复印件1份）。

3、组织建设：项目批复后，建设主体按照实施方案明确时间进度和工作要求，抓好建设。

4、进度安排：20xx年6—12月，为项目实施阶段；20xx年8—12月，为项目检查、验收、总结阶段。

六、资金用途、管理及补助方式

1、资金用途：项目资金主要用于建立特色产业示范片，组织开展特色产品宣传展示，建设示范基地田间（园地）基础设施，购买相关设施设备，引进新品种，推广新技术，使用新农药、肥料，新机具等，已享受其他项目资金补助的建设内容不得重复申请补助。

2、专账管理：项目承担单位应设立专账，符合项目建设内容且在补助范围内的、提供正规税务发票数额不得少于项目财政补助资金数额。不在项目补助范围内的开支、20xx年1月1日前的开支、现金开支、已享受财政补助的开支、场地和设备租金等不得作为项目资金列支。

3、补助方式：项目采用先建后补方式。

七、保障措施

1、组织领导

为了确保我市优势特色主导产业发展项目各项工作任务的落实和完成，成立农业优势特色主导产业发展项目工作领导小组和项目技术指导小组。

项目日常工作由局科教股负责，具体工作由项目工作领导小组和项目技术指导小组负责指导实施，做到“既分工、又合作”，努力完成各项工作任务。

2、扶持政策

依据省财政厅省农业农村厅《关于下达20xx年优势特色主导产业发展等特色现代农业发展专项资金的'通知》（闽财农指〔20xx〕82号）文件精神予以扶持。

3、强化监管评价

加强对项目资金的申请、分配、使用和管理的监督和检查，发现问题及时纠正，落实项目资金监管。列入建设计划的项目，项目建设内容实施完成后，建设主体向农业农村局提交书面验收申请，由项目工作领导小组从项目技术指导小组中抽调相关人员成立验收小组对项目进行验收，验收合格按批复金额拨付优势特色主导产业发展项目补助资金。

项目实施方案5

县委组织部：

xx村隶属xx县xx镇，位于xx镇东南面山区，总面积22.78平方公里，村辖5个村民小组，总人口20xx人，全村耕地总面积5066亩。党支部1个，党员47人。属汉、彝、白、藏等民族混居村。村“两委会”于20xx年8月1日专题研究决定在上级的支持下，积极推进xx村村部改造工作，现将实施方案报告如下：

一、村部现状

xx村村部于20xx搬迁至原大龙小学。建筑面积230㎡，因原大龙小学主要用于教学使用，不能适应村“两委”办公及开展活动的需要。村部改造将有效提高村“两委”服务群众、服务农村经济发展的能力，对于提升新隆村发展水平，加快我镇新农村示范片建设进程具有非常重要的'作用。

二、项目建设规模

经村两委及党员和村民代表研究，并多次勘察、测量设计，广泛听取村民的建议和要求，并经党员和村民代表大会讨论通过，决定将在原大龙小学已有建筑基础上进行改造，改造建筑面积为230㎡。

三、项目建设的投资估算

（一）投资估算依据：

根据现行市场单价该工程项目经预算总投资3万元。

（二）投资概算：

1.天蓬乳胶漆（白色）38.5元/㎡；

2.内墙面乳胶漆（白色）37.5元/㎡；

3.围墙、厕所墙面乳胶漆（白色）34.5元/㎡；

4.外墙面乳胶漆（白色）：37.5元/㎡。

四、建设工期和进度安排

新隆村村部改造工程历时两个月实施完工，20xx年8月20日到20xx年9月20日完工。10月1日前投入使用。

五、项目实施期限和组织管理

（一）建设方式：

该项目严格按照上级有关部门的要求进行施工。工程按照四议两公开的程序，采取自建的方式进行。

（二）组织管理：

xx村村部建设是村自建工程，工程实施由村委会负责，村党支部负责项目建设环境的协调和工程质量监管。工程建设村两委成员分工如下，并聘请部分党员、村民代表参与监督。

监督员：xx（支部书记）、xx（妇女主任）；

报账员：xx（村委会主任）、xx（民兵连长）；

六、工程项目建成后效益分析

通过该项目的实施，将改善xx村村级组织活动阵地，提高党支部的核心作用，增强党支部的凝聚力，有效的改善村级办公条件。

项目实施方案6

为促进我市残疾儿童康复事业的发展，根据xxxx市残疾人康复任务目标要求，结合全市聋儿康复需求状况，制定本方案。

一、任务目标

20xx年度为30名聋儿提供全数字助听器验配和听力语言康复训练；为8名已实施过人工电子耳蜗植入术的聋儿提供听力语言康复训练。

二、救助对象

1.助听器验配对象为：我市常驻户口、持有《中华人民共和国残疾人证》、年龄在6周岁以内，较好耳平均听力损失70 dBHL以上（含），语音清晰度在11%-45%之间，且没有其他障碍，符合助听器验配条件的幼儿；

2.听力语言康复训练对象为：（1）本项目提供全数字助听器验配的聋儿；（2）已实施过人工电子耳蜗植入术的聋儿。

三、救助条件

1.优先救助纳入城乡居民最低生活保障的低保家庭聋儿；经济困难但未纳入低保的家庭，凭有关部门出具的证明也可纳入救助。

2.能坚持在定点聋儿康复机构接受1年以上语言康复训练。已享受过“彩票公益金贫困聋儿助听器验配康复项目”救助的聋儿，不在本项目救助范围。

四、救助标准

1.为每名助听器验配对象免费提供2只全数字式助听器；

2.按照市、县区各20xx元的标准，为每名听力语言康复训练对提供4000元的贫困聋儿康复训练补贴。

五、救助原则

本项目确定救助聋儿时，坚持“受助聋儿监护人自愿、低保家庭优先、3岁左右优先、听力可塑性大的优先”原则。

六、救助流程

1.申请人携带聋儿户口簿、第二代《中华人民共和国残疾人证》、能证明家庭经济状况的证件或证明材料、县级以上卫生医疗机构出具的'听力诊断材料原件和复印件，填写《贫困聋儿救助申请审批表》后，交乡镇街道残联进行资料完整性、准确性初审后，集中送县区残联复核。县区残联根据下达给本县区的指标数，从申报人员中进行筛选，推荐救助候选对象，报市残联审批。

2.市残联将组织相关医疗机构，对各县区上报的聋儿听力损失和助听器验配效果情况进行评估，经公示后确定受助对象。

3.已实施过人工电子耳蜗植入术的聋儿要求提供听力语言康复训练救助的，直接到市残联康复处申请。

4.本着自愿的原则，对接受本项目救助的聋儿，可到xxxx区残疾人康复中心语训部（xxxx心怡康残疾人健康服务中心）接受不少于一年的听力言语康复训练，以提高助听器验配效果。同时要注重做好救助对象和潜在救助需求对象的档案资料管理，做到一人一档。要加强救助资金的拨付管理、去向跟踪和使用效果评估。救助过程中如遇到问题，及时向市残联康复处反映。

七、申请时间

本项目申请时间截止到20xx年9月10日；审核、审批单位应当分别在7个工作日内完成审核报批手续，9月20日起实施具体救助工作。

项目实施方案7

为了提升教师素养，增强全校各学科教师的文本解读能力，提高教师教育专业技能，经学校研究决定，在坚持做好教师继续教育校本培训工作的同时，着力抓好各学科“教学内容的文本解读和拓展”为特色的校本项目培训工作。为使学科“教学内容的文本解读和拓展”校本培训工作扎实有效的开展，特制订以下《桥头镇中学学科“教学内容的文本解读和拓展”校本培训实施方案》，自20xx年9月开始执行。

一、培训对象：全体在职教师。

二、培训时间：20xx年09月——20xx年06月

三、培训形式：讲座、自学、课题研究

四、申报学时：6学时

五、培训内容

1、20xx年七年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学内容的`合理选择和呈现；

2、20xx年八年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学过程设计和解题、说题；

3、20xx年九年级教学内容的文本解读和拓展，主题为教学诊断、分析和评价；

六、领导小组

组长：黄大锚

副组长：邹培胜邹锡佐（具体负责）

组员：各教研组组长和备课组组长

七、指导专家

县教师进修学校指派的负责人和县学科专家指导小组。

八、实施措施

（一）加强学习，提高教师文本解读能力。

1、研读理论书。组织教师自主学习教师进修学校发下的有关各学科相关年级教学内容的文本解读的书籍、教师自行订阅和学校购买的书籍、网络资源等。

2、学习相关文件。

3、精读专业书。在读好“三书”（各学科课程标准、教科书、教师用书）的基础上，还应读通与学科内容相关的人文科学知识书籍。

（二）加强培训，提高教师文本解读能力。

1、专家引领。组织教师积极参加永嘉县教师进修举办的有关文本解读的各项培训，学校不定期地邀请文本解读方面的专家到校给我们的老师开设专题讲座。

2、外出学习。不定期地分学科派老师到外地进行学习。

3、专题培训。请校内的骨干教师定期在校开设文本解读讲座和示范课，给全体教师进行培训。

（三）注重研究，提高教师文本解读能力。

1、与常规教研相结合。在学科教研组和备课组教研活动中进行研讨和交流，每学年教研组文本解读教学特色活动不少于三次。鼓励老师在个人研修课、校内公开课、对外交流课中利用文本解读教学理念进行教学。

2、以课题引路。争取20xx年以“文本解读”为主题，在各教研组名优教师的带领下，积极申报和开展课题研究。

20xx年9月

项目实施方案8

各乡(镇)妇联，各乡镇(中心)卫生院：

为贯彻落实省、市妇儿工委关于实施“妇女健康促进工程”项目的通知精神，实现全县城乡80%以上的已婚育龄妇女每两年能接受一次常见妇科病检查的项目工作目标，提高全县城乡妇女的健康水平，结合我县实际，特制定如下实施意见：

一、目标和任务

（一）目标

充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，以乡镇为单位，80%以上（40%/年）已婚育龄每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。有条件的单位可以扩大到老年妇女，可以增加妇女宫颈癌、乳房疾病等检查项目，做到无病早防，有病早发现、早治疗。

（二）任务

1、普及妇女生殖保健知识，针对妇女的生理、心理特点，开展面向妇女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、妇科病防控等知识的宣传教育，引导妇女树立健康生活新理念，增强自我保健意识。

2、加大妇科疾病检查工作的力度，组织医疗单位为已婚育龄妇女开展常见妇科疾病的检查。加强对妇科病的预防和监测，掌握妇女妇科病的患病情况，提出干预措施。

3、进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科疾病检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率，降低妇科病的发病率。

二、检查项目和经费保障

(一)检查项目

基本检查项目(免费项目)：包括妇科常规体检和阴道分泌物检查。

选择检查项目(收费项目)：结合当地实际和群众需求有选择的增加检查项目，以提高妇女妇科病检查质量。检查收费标准严格按照《浙江省医疗服务价格(暂行)》执行，全县统一标准。

(二)经费保障

机关、企业、事业单位的女职工每一至二年接受一次常见妇科疾病检查，经费按《浙江省女职工劳动保护条例》的有关规定给予支付；农村已婚育龄妇女常规妇科疾病检查，按实际检查人数由省财政给予每人每次10元的补助。

三、组织实施

妇女健康促进工程项目工作，以乡镇为单位组织实施。县妇儿工委是项目的牵头单位，负责组织、协调、督促妇女病检查工作的宣传发动和组织领导，并纳入“十一五”妇女发展规划实施成效的评价。县卫生局负责具体组织实施，各有关部门根据各自的职责，共同配合，推动我县妇女健康促进工程项目的开展。

乡镇政府要做好妇女常见妇科疾病检查的宣传发动和组织领导工作。为方便妇女就近接受检查，原则上常见妇科疾病检查工作由妇女居住地所在的社区卫生服务中心（乡镇卫生院）具体承担，负责体检的医生要认真规范填写《妇女健康促进项目体检档案》，严格按照操作规范，严防交叉感染，对患病妇女做好诊治和随访工作。各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应将《妇女健康促进项目体检档案》纳入农民健康体检的`家庭健康档案，实行动态管理，同时建立妇女健康促进工程项目工作报表制度。妇女健康促进工程项目与农民健康体检工作实行有机结合。

县妇幼保健所是生殖保健知识宣传教育和常见妇科疾病检查技术服务工作的组织者，负责常见妇科疾病检查人员的培训、业务指导、技术支持和质量控制。通过下乡巡回服务等方式，支持社区卫生服务中心(乡镇卫生院)开展常见妇科疾病检查。县妇幼保健所要加强监督指导，严防交叉感染，及时掌握我县常见妇科疾病检查工作的动态以及常见妇科疾病的发病趋势，分析原因并制定干预措施。妇女健康促进工程项目实行季报制度，县妇幼保健所要及时了解掌握妇女健康促进工程项目工作信息，每季度第一个月的10日前向县妇儿工委、县卫生局、县财政局上报妇女健康促进工程项目工作报表，同时上报市卫生局和市妇幼保健院。

各医疗单位应积极协助配合做好疑难病人的会诊、转诊和治疗工作。

四、各部门职责

县卫生局负责全县常见妇科疾病检查工作的规划、管理和质量控制；协调组织疾病检查工作的技术队伍和配备有关设施，确保人财物各项保障措施得到落实；加强对常见妇科疾病检查补助专项资金使用情况的监督和检查，做到专款专用，不得截留、挤占和挪用；负责对实际检查人数的统计上报及项目的绩效评价等工作。

县人口和计划生育局充分发挥网络健全的优势，编印发放生殖保健知识宣传手册，开展形式多样的宣传教育和咨询活动，普及生殖保健知识。

县妇联积极配合做好常见妇科疾病检查组织动员工作，各乡镇妇联、乡镇公共卫生管理员、驻村责任医生负责提供常见妇科疾病检查人员的名单并组织动员妇女接受常见妇科疾病检查。

县总工会负责协助督促各机关、企业、事业单位做好女职工每一至二年一次常见妇科疾病检查的组织发动工作，并建立卫生保健档案，推动《浙江省女职工劳动保护条例》的贯彻落实。

县财政局要加强对该项目经费使用的管理和监督，负责对专项经费绩效评价的指导，并对评价结果进行评审。绩效评价结果作为拨付项目专项补助资金的重要依据。

五、考核评估

建立省、县、乡三级项目考核评估机制，将常见妇科疾病检查率作为考核的主要依据，县妇儿工委将妇女健康促进工程项目列入“十一五”妇女发展规划的内容，定期组织有关部门进行考核评估，促进妇女健康促进工程项目落到实处。

项目实施方案9

为确保良种补贴政策落到实处，提高资金使用效益，保护和调动农民生产积极性，稳定粮棉种植面积，提高作物产量和品质，根据省《20xx年农作物良种补贴项目实施方案》精神，结合我县农业生产实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植水稻、小麦、玉米、棉花等作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过实施良种补贴项目，力争今年粮食生产稳定发展。全年粮食产量保持在x万吨以上，力争达到x万吨。

三、基本原则

（一）坚持整体推进的原则。今年，对水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴实行全覆盖，按照实际种植面积全部补贴。

（二）坚持品种择优的原则。主导品种的筛选由省级农业部门负责，在符合国家有关扶持政策的前提下，优先选择生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的'品种。

（三）坚持公开推介的原则。主导品种确定后，由省级农业部门通过各种渠道公开向社会发布。

（四）坚持农民自愿的原则。各地要在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极鼓励农民选择使用推介的良种，不得采取强制手段干预农民自愿选种。

四、实施规模及补贴标准

（一）补贴范围：水稻、小麦、玉米、棉花实行良种补贴全覆盖。

（二）补贴对象：对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。

（三）补贴标准：20xx年良种补贴的执行标准为早稻、小麦、玉米x元/亩；中晚稻、棉花x元/亩。

五、工作内容及要求

（一）严格核实种植面积。各地要按照整体覆盖、逐级推进的原则，严格核实种植面积。首先，由农户据实向村委会申报种植面积和品种，村委会登记、核实、公示后（公示时间不少于7天）上报乡镇人民政府，各村要于6月底前完成上述各项工作。乡镇人民政府汇总审核后，于7月10日前将本辖区种植面积和品种上报县农委、财政局。

小麦良种面积按20xx年午季良种实际种植面积登记，玉米、水稻、棉花良种面积按20xx年全年实际种植良种面积登记。主导品种：农户、村组登记1-2个，乡镇统计汇总时要填写3-4个。

（二）严格补贴资金发放程序。今年我县小麦、水稻、棉花、玉米良种补贴均采取现金直接补贴的方式，由县财政局通过“一卡通”向补贴对象直接发放补贴资金。

（三）健全良种补贴档案。各地要加强良种补贴项目管理，建立健全良种补贴明细档案。

1、乡镇、开发区资料：纸质乡级面积落实表（表3）一式四份及execl电子文档，报县农委、财政局共3份，乡镇政府保管一份；纸质良种补贴资金发放到户清册（表2）一份及execl电子文档，报县农委审核后，由县财政局农村局保管。

2、村（居）委会资料：村级良种种植面积登记表（表1）和补贴资金发放到户清册（表2）各3份，报乡级政府1份，村委会用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认各1份。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各地要高度重视良种补贴项目，要站在“保民生，促增长”的高度，切实把该项目作为稳定粮食生产、增加农民收入的重要举措来抓，加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并抽调专人，配备相关设备（如电脑、∪盘等），保证农业补贴工作顺利开展。农业、财政部门要密切配合，分工负责，农业部门负责项目方案制定、组织实施、良种推介、技术服务以及统一供种的组织管理等工作；财政部门负责落实补贴资金预算、拨付等工作，要及时为农户办理、修改补贴“一卡通”存折，确保“一卡通”通畅运行，确保农业补贴资金及时发放到农户。

（二）强化政策宣传。各地要通过开通农村广播、出动宣传车、召开会议、举办培训班、张贴、印发明白纸等多种形式向广大干群宣传良种补贴等各种惠农政策，充分调动农民使用优良品种、发展粮棉生产的积极性，营造良好的社会氛围。

（三）强化项目公示。实行良种补贴村级公示制，公示内容要包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，公示时间不少于7天。财政、农业部门要设立良种补贴监督电话，并通过各种方式在当地公布，接受群众监督。

（四）强化资金管理。资金要专款专用，切实按照国家规定严格使用。任何地方、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。

（五）强化监督检查。各乡镇、开发区及有关单位要加强对上报数据的核查，加强对村（居）公示情况的督查，并对上报数据的真实性、准确性负责。凡统计面积遗漏的，其补贴资金由当地财政负担；凡虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、抵扣农民财政补贴资金的，除追回资金外，对直接责任人给予严肃查处，触犯法律的，移交司法机关处理。县农委、财政局将通过实地走访基层干部和农户，对项目实施情况进行不定期抽查，了解项目区面积落实、种子质量和价格，核查补贴档案、补贴面积和补贴资金发放等情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不减少。

项目实施方案10

为全面整合应用社会监控资源，进一步织密城市视频监控网络，提升城市治安防控能力和公共安全水平，经市政府同意，决定自20xx年至20xx年，在全市范围内实施“xx”工程，特制定本方案。

一、指导思想

以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“xx”工程建设，切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。

二、建设目标

通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点，将视频监控设施覆盖全市每个重点角落；进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系，实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设，有重点、分层次地整合社会监控资源，使视频监控点联成片、形成面、织成网，把“xx”联结成“xx”，进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用，有效提高政府应对突发事件和社会管理能力，进一步夯实城市社会治安防控基础体系。

三、建设任务

（一）全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设，搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台，为开展视频智能管控提供多维度的分析工具，充分发挥视频监控资源效能，全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。

（二）全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容，即对已建成的“xx”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备，使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的.接入能力。此项工作于20xx年底完成。

（三）公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县（市）在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题，在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机；以党政机关、重点单位、要害部位为重点，逐步开展前端高清监控设施建设；在各区、县（市）公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底，至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设，20xx年底完成全部建设。

（四）居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入，在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套，在各区、县（市）公安局和派出所建设接入平台，并联网运行，实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握，进一步强化全市居民区的治安防控能力，构建“平安社区”。20xx年底，至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设，20xx年末完成全部建设。

（五）社会部位视频监控建设。主要在各区、县（市）社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设，安装了xxx个监控摄像机，进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底，至少完成14117个社会部位监控设施补点建设，20xx年底完成全部建设。

（六）视频监控系统联网建设。按照有关国家标准，全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设，逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络，实现实时调控和联网应用。20xx年底，至少完成8万个社会视频图像联网建设，20xx年底完成全部建设。

四、资金保障

（一）全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。

（二）公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统（含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路）建设由各区、县（市）财政出资建设。

（三）社会部位视频监控建设，按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则，由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设，新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设；已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设；机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设；无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。

（四）“xx”工程系统联网建设资金及运行维护资金，涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县（市）财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责；各区、县（市）联网平台核心链路租金由各区、县（市）财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的联网资金、传输网络租赁金、运维资金，本着“谁出（筹）资、谁负责”的原则，由承担建设出（筹）资部门和单位自行负责落实。

五、实施步骤

（一）20xx年“xx”工程建设。

1.准备阶段（xx前）。召开各级“xx”工程建设部署会议，全面启动“xx”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务，完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作，协调有关部门明确任务、落实责任。

2.实施阶段（xx）。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求，精心组织，确保施工质量；各有关单位要积极配合，全力支持，确保“xx”工程建设如期完成。同时，建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制，落实运维管理队伍。

3.验收阶段（11月1日至12月31日）。对监控设施建设和联网工程进行验收。

（二）20xx年和20xx年“xx”工程建设。将根据实际情况，参照20xx年建设步骤执行。

六、组织机构

成立市“xx”工程建设领导小组，成员由市城乡建设委xx组成，负责组织领导全市“xx”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任，副主任由各成员单位主管领导担任，成员由相关单位主管处室负责人组成，负责“xx”工程日常有关工作。各区、县（市）也要成立相应的组织领导机构，负责本辖区“xx”工程的组织实施工作。

七、职责分工

（一）公安部门。市、区（县、市）两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中，市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设；负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台；负责制定全市“xx”工程建设技术规范；负责对全市“xx”工程建设项目进行验收。各区、县（市）公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设，并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县（市）公安机关要建立对“xx”工程使用单位和人员的评价制度，保证“xx”工程正常运行，提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设，将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。

（二）财政部门。市、区（县、市）两级财政部门负责按照现行财政体制，解决由本级政府承担的“xx”工程建设和联网、运行、维护资金，确保及时到位、专款专用。

（三）科技、工信部门。市、区（县、市）两级部门及相关单位分别负责对本辖区“xx”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。

（四）城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作，并对辖区内报建的城市街道、路面“xx”工程建设施工项目登记备案，提供必要的支持保障。

（五）电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准，指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应，并将“x”工程设施建设纳入公益性事业，优先做好供电保障工作。

（六）建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。

（七）住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。

（八）教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设，并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。

（九）xx。负责为“xx”工程建设提供网络服务和支持，并提供网络使用费用优惠。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各区县（市）政府、各有关部门要充分认识“xx”工程建设的重要性和必要性，切实把xx工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中，做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署，切实加强领导、精心组织，科学谋划、扎实推进，全面完成各项工作。

（二）明确任务，落实责任。各区县（市）政府、各有关部门要结合所承担的工作任务，制定切实可行的工作方案，确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施，做好协作配合，形成整体联动，齐抓共管的工作态势，确保达到预期工作目标；各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用，切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作；承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上，落实责任，细化任务，扎实推进“xx”工程建设。

（三）保证投入，整体推进。各区县（市）政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分，要在政府统一规划的前提下，充分发动社会力量，鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则，积极参与建设工作，形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围，整体推进“xx”工程建设。

（四）强化管理，促进应用。各区县（市）政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制，建立使用管理和运维专业队伍，指定专人负责监控设施，确保设备出现故障技术及时得到修复，确保监控设施发挥应有效能。同时，各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制，不断推动视频监控的深度应用。

（五）加强考核，务求实效。各区县（市）政府和各有关部门要加强对“x”工程建设执行情况的督促检查，建立检查、督办、通报制度，重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节，并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制，将责任落实到单位、个人，对不能如期完成建设任务的要实行倒查，依法追究相关单位和人员的责任。

项目实施方案11

打井施工工艺及注意要点：

1、根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。

2、钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作。

3、在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。

4、在基岩含水层中钻孔成孔，最好采用回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。

5、钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。

成井工艺：

1、下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整，以保证后续工序的顺利实施，并实测孔深。

2、换浆。用稀浆或清水压入孔底，自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时，换浆即已完成。

3、下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必须用钢板焊封。

4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺。

5、止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实。

6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅。

7、井孔在验收前，必须进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。

8、井孔验收

井孔验收时必须具有的资料和技术标准

井孔验交单（包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料）

井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求

井的出水量100T/H

井水中的含沙量，少于达1/20万（体积比）

9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相似，对过滤器、水的回灌试验有相应的要求，

3、水井系统（供水、回水）

取水井

（1）成井设计

根据此次空调用水要求，本次开凿井的目的，就是要达到每小时100T（单井），含砂量按国家标准，深井孔垂直度在1度之内，井深50米左右（见基岩）。井径600mm，一径到底，管径300mm,按此要求设计井壁后6mm，实管暂设30m，滤管暂设20m，滤水管设置在含水层部位，井材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18mm，滤水管孔隙率为30%，井管底部用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm 粘土球从井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。

（2）施工方法

A、深井井孔采用清水冲击法施工，用直径219mm抽筒钻井一径到底，以后每1.5mm为一加助型护孔器钻井，达到设计孔径600mm，深度50m左右（具体深度钻探后确定）。

B、钻机到位后，钻机绝对安装稳定，钻孔开凿圆，正直，钻孔下管时采用于扶正器下管，使井管位于所钻凿孔中心，钻凿孔施工是严格按照丰收250型冲击钻机安全操作规程进行施工的。

C、深井施工严格按甲方要求和合同施工。井管焊接接头绝对焊接牢固，井上至地面标高0.5米。

D、下管前我方做好了一切下管准备，尽量缩短下管成井时间，并严格检查滤水管的完好，投放滤料时应沿井管外侧连续均匀填入，将井的部位填密后，投放直径40-60mm粘土球在施工下管前进入了施工现场。

回水井

（3）设计

本次开凿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水资源的动态平衡，减少对周围建筑物的影响，按此要求设计回灌井深50m ,井径700mm(增大回灌的渗透面积)，进壁管15m，井滤管350m，（增大渗透面积），井管口径300mm井管材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18 m滤水管，孔隙率为30%（详见图2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm粘土球从井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，确定回灌效果。

（3）回灌井采用成井设计工艺和施工方法及布署，区别成井是增大回灌井径（ф700mm），增加滤水管长度，因地层在13m下有较强渗透系数，且承压水头越向上承压水头越小。

回灌井从热交换率能充分发挥地下水温度场当年能得以平衡以及环境影响等方面考虑，采取抽水井与回灌井分离的原则。图书馆东侧布置深抽水井，夏天供水；图书馆西侧布置较浅回灌井，夏季作回灌。两类井的宏观间距在100-150m之间，图书馆东侧称为冷库区，图书馆西侧称为热库区。无论是冬季或夏季回灌井均应布在抽水漏斗之内。

井孔位置：由于回灌试验未作，回灌井的数量也不能最终确定，根据其它工程比拟，按40m3/h回灌量的经验值，回灌井需布置6口。分布在图书馆的西侧绿化区一带。待下一步成井时，安排一次联合试验，取得回灌第一手资料后，再和设计单位共同研究确定具体井数和井群位置以及切换运行等问题。

4、石沙处理方式

至于砂石控制，只要在成井施工中严格控制成井施工标准，达到试验井含砂1／20万的标准。水源系统中的砂石基本可不考虑。但为保护水井系统使用寿命和保护系统设备，在井水进板式换热器进水管前加装一80目Y型过滤器。

5、水垢处理方式

根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，极易使系统结垢。因此我公司在板式换热器前加装全程水处理仪。

6、对主机采取的保护措施

根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，因此该水质极差，如进入机器极易使系统结垢，并且对设备产生腐蚀，造成热交换器老化或损坏，无法长期使用。虽然采用化学办法可以减少这部分不利因素。但效果较差。如果要处理到合乎使用标准。就差不多要建一个小型的水处理站，投资很高，而且运行费用极贵。因此，设计采用了在系统上加设板式热交换器的闭式循环系统，采用板式热交换器间接换热。井水不进主机，能量由板式换热器进行交换后，井水直接回灌，保证了的使用寿命及机组安全。

镇域总面积9937.3公顷，大约70%为山区，30%为平原和丘陵。林地面积6.4万亩，林木绿化率2008年达到77.2%，高于全县平均水平。镇域具有丰富的地形地貌和动植物资源，东南部群山连绵，生态优良，地势险峻，八达岭长城风景名胜区、八达岭国家森林公园位于镇域范围内

1.3自然条件

1.3.1地形地貌

延庆县地处燕山沉降带西端、延怀盆地东部，地形复杂，地貌类型多样，主要分山地和盆地两大部分。山区面积占总面积的72.8%；平原面积占总面积的26.2%；水域面积占总面积的1%。

全境北、东、南三面环山，向西朝向官厅水库，形成向西南开放的环抱地势。延庆盆地是四周高中间低的缓倾斜冲积平原，地势开阔平坦。妫水河由东北向西南穿越，古称“妫川”，这里集中了全县80%以上的耕地。盆地内局部地区有岛山分布，外围群山连绵，有80座海拔1000米以上的山峰，最高处为张山营境内的海坨峰，海拔2241米，为北京市北部第二高峰，山地与平原之间的过渡地带形成洪积扇及洪积扇群。

1.3.2工程地质

延庆县地震地质环境属于冀北山地内部新生代强烈下陷的北东—西南向展布的延怀断陷盆地，盆地边缘多有断层，与山地截然分开，界线清晰，见右图。

延庆盆地是典型的山间盆地，第四系堆积物的粒度从山前至盆地中部有粗变细，，透水性由强逐渐变弱。山前洪积扇发育完好，连接成带，以古城、康庄、西拨子、大榆树、井家庄、张山营等地洪积扇较大，南部山前有较厚的次生黄土堆积。

1.3.3气候水文

延庆县属于大陆性季风气候，属温带与中温带、半干旱与湿润带的过渡连带，冬季寒冷，春季多风干旱，夏季多雨，秋季凉爽少雨。多年平均气温8.5℃，最高气温39℃，最低气温-27.3℃，年无霜期平原区为152-175天，冻土1米左右。延庆县是北京的上风区，多年平均风速2.6米/秒，主导风向为西南西风，不利于污染物的扩散。康庄地区是北京市风口之一。

延庆县多年平均降水量493毫米，年际变化大，主要集中在6-8月份，大约占全年总降水量的72％。陆面蒸发量400毫米/年，水面蒸发量1666.2毫米/年。

延庆县总属海河流域，分属于潮白河、永定河、北运河水系上游，属独立水系。境内有四级以上河流18条，三级河流2条。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山区的主要过境河流，入境水量为2.24亿立方米，较大支流黑河的入境水量为1.20亿立方米。永定河水系分成妫水河干流河支流，妫水河发源于东北部山区，多年平均径流量为1.18亿立方米。主要水利设施有官厅水库、白河堡水库、古城水库（即龙庆峡）、佛峪口水库以及白河南干渠、白河北干渠。

扣除重复计算部分，全县水资源总量达3.3亿立方米，其中地表水2.40亿立方米，地下水0.90亿立方米。

另外延庆是北京市四个地热带之一，地下热水面积约100平方公里，分布于县境西部。已知的地热点有塘子庙温泉松山热水井、西胡家营热水井、东五里营热水井、西五里营热水井、三里河热水井。

1.3.4土壤植被

延庆县的土壤有机质含量为1.17%，养分较高。土壤分成五个土类：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的'山地，部分褐土分布在低山丘陵，适宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均适宜。

延庆县属于暖温带针阔混交林的过渡植被类型，受地形地貌、气候以及土壤等因素的影响，植物种类繁多，植被类型丰富。天然林主要分布在海拔800-1000米阴坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地区以及山川交汇地带的果树。

植被与地貌相关性明显。中山植被保护较好，恢复较快；浅山和丘陵区破坏严重，大部分阳坡植被稀疏，覆盖度很小，在石灰岩山地以及坡度35度以上陡坡岩石裸露，少灌无草，水土流失严重。

森林资源丰富，植被保护完整，森林覆盖率达60%。由于地处暖温带，受地理位置和特殊气候影响，形成的地带性植被为暖温落叶阔叶林、针叶林。植物群落有大果榆次生疏林亚群丛，暴马丁香次生疏林亚群丛，山杏次生灌丛亚群丛，蒙古栎次生阔叶林亚群丛，杂木次生阔叶林亚群丛，杂木次生、人工针叶林亚群丛，黑桦次生阔叶林亚群丛，油松次生针叶林与针阔混交林亚群丛，白杨次生阔叶林亚群丛9类。共有植物700余种，资源植物总计有412种，占应保护植物总数的57.8%，其中有3种以上用途的植物达64种。但是延庆县林分质量低，材质差，幼林多，单位面积林地的蓄积量仅为11.09立方米/公顷，远远低于全国的平均水平78.06立方米/公顷。

问题分析

处于北京的上风上水地区，生态与环境保护将一直是延庆的第一要务。

从水系上看，延庆县域内有三大流域，分属于川区及西部北部中部流向官厅水库，属永定河水系。该水系主要供给北京石景山地区，作为工业用水；东部及北部流向密云水库，属潮白河水系，是北京饮水水源地；南部局部地区流向十三陵水库，向南流入温榆河。

从气流方向上看，自康庄至南口河谷是北京西北的最大风廊。

2.发展症结分析

2.1保护与发展的矛盾是以往制约延庆发展的最大问题

保护与发展的矛盾在各地经济发展中都普遍存在，但在发展的方式上，无论是“先污染后治理”式的发展道路，还是排污总量控制下的“三同时”发展选择，都给了工业一定的发展空间。在延庆，由于要确保北京的水源供给，工业发展空间很受限制，造成延庆目前经济发展落后的局面。于是，寻找另外的发展道路是延庆的必然选择，这一发展模式必须强调对环境的绝对保护，还能促进经济的发展。对于工业发展而言，产业选择的类型受到限制、标准和条件相应地提高，吸纳产业的难度加大。

同一保护政策下，北京北部各区县所受影响不一，与同为北京北部、东北部、西部山区地带的密云、平谷、房山、怀柔、昌平相比，这些区县的主体部分都在山前地带，保护政策对这些地区有影响，但其影响主要在水源地附近，是这些区县中的山地等欠发达地区。而延庆的主体部分处于延庆盆地，是北京的上风上水地区，保护政策对延庆的发展限制是首位的。这些因素是使延庆的经济增长速度相对缓慢的根本原因。

2.2特殊的区位使延庆难以实现与北京的空间直接对接

延庆县城作为北京的卫星城，是延庆城镇发展的主体部分。延庆县城到北京中心城的距离为78公里。由于有山体的阻隔，延庆与北京的空间联系就不如这些地区通畅，与北京主体城区的联系不可能形成空间上的整体。昌平、密云、怀柔、房山等能够在空间上与北京城区进行对接，而延庆不能。

故延庆在发展策略的选择上，不具备与相似于其它区县传统产业的发展优势，而应成为北京大都市功能的一个组成部分，作为北京最有特色的区域来错位发展其独特的优势资源。

2.3经济基础薄弱与外部拉动乏力是发展的重要限制因素

延庆在行政管辖上曾属河北省，1956年后才划归北京市，历史上一直是农业大县，经济基础薄弱，经济总量小，难以实现规模总量的突破和经济质量的提升。

延庆的发展在很大程度上需要外力拉动，但由于不处于北京的重点发展地带，又受到环境保护的限制，外来投资少，没有强大的外部机遇，缺乏强有力的外部拉动，是发展速度慢的重要原因。

2.4优势资源的粗放开发阻碍了延庆支柱产业的强化

延庆特殊的区位使其拥有北京其它区县所没有的塞外异域环境，形成了延庆独特的自然和文化资源优势。然而，一方面，因为对这些优势资源的开发过于简单和粗放，品质和深层产业链挖掘不够，使延庆独特资源的优势没有充分发挥，造成以旅游服务业为支柱的延庆经济一直相对落后；另一方面，优势资源的开发不利促使延庆产业发展重点摇摆不定，造成延庆产业一、二、三齐头并进但都不突出的现状，没有形成强有力的支柱产业。

因此，充分发挥延庆优势、明确支柱产业发展方向并强化资金、技术的投入，造就强有力的支柱产业体系拉动延庆经济整体增长，是延庆经济振兴的当务之急。

项目实施方案12

各市州住房和城乡建设局，x市城市人居环境局：

为提升全省城镇老旧小区改造的质量和效果，根据《x省住房和城乡建设厅x省发展和改革委员会x省财政厅关于推进全省城镇老旧小区改造工作的通知》，现就全省城镇老旧小区改造计划项目实施方案（以下简称实施方案）审核工作有关要求通知如下：

一、审核对象

凡纳入全省城镇老旧小区改造计划的小区，均应将小区（或片区）改造实施方案报我厅审核，审核通过的，由市州、县市区人民政府批准后实施。本通知印发前已完成招投标的项目不纳入审核范围，提供中标通知书、施工合同及市州、县市区审定的'实施方案，报我厅备案。

二、申报材料

申报材料包括申请函（附件x）、老旧小区改造实施方案文本、必要的规划设计图纸（设计深度应达到投资估算编制依据深度）。其中，实施方案文本应包括以下内容：小区概况、现状分析与问题清单、改造内容与设计、组织实施、投资估算与资金筹措及必备的佐证材料等，具体要求详见《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》（附件x）和《x省城镇老旧小区改造实施方案审核要点》详见（附件x）。

三、审核程序

1、申报受理。实施方案经项目所在地市州、县市区主管部门初审通过后，向省住房城乡建设厅提出申请。省住房城乡建设厅对资料齐全、程序到位、内容真实准确的，予以受理，否则退回重新上报。

2、专家审核。省住房城乡建设厅组织召开专家评审会，形成专家审核意见。

3、出具部门审核意见。省住房城乡建设厅根据专家审核意见，综合评估后形成结论意见，及时函告送审单位。对实施方案审核通过的小（片）区，出具审核编号，作为纳入全省老旧小区改造计划的唯一识别码。

四、审核时间

1、集中审核阶段（xxxx年x月—x月中旬）。

对已制定的实施方案，各地集中成批报送。省住房城乡建设厅组织专家集中审核。对列入省xxxx年民生实事的项目、列入xxxx年全省城镇老旧小区改造计划但至今未开工的项目，原则上应于x月xx日前完成申报（备案）。

2、动态审核阶段（xxxx年x月下旬起）。

对后续制定的实施方案，各地动态申报，我厅根据申报情况，适时组织专家评审。

五、工作要求

各市州住房城乡建设主管部门要指导督促所辖县市区住房城乡建设主管部门做好本地区申报组织工作，加强对实施方案编制的指导。各地所提供的方案文本未依据《x省城镇老旧小区改造实施方案文本编制模版》进行编制的，将不予受理。我厅审核通过并经市县区政府批准的实施方案，由项目所在地住房城乡建设主管部门上传至“x省城镇老旧小区改造管理系统”。

项目实施方案13

随着农村经济社会建设步伐的加快，越来越多的劳动力从农田中走出来，江村加大了产业结构调整力度，着力寻找新的经济增长点，加快广大农牧民群众脱贫致富奔小康的步伐。随着**广大农牧区社会生产条件的改善，城乡一体化进程的加快，市场对藏鸡及藏鸡蛋的需求进一步加大，对发展藏鸡养殖产业提供了良好的条件和氛围。通过项目实施，能够加快村级产业结构调整步伐，有效促进群众增收。

一、项目背景

南木乡江村位于**市西南部，**河河畔，“318”国道贯穿全村，离****机场15公里，与县城20公里，距**市30公里，地里优势明显，交通十分便利。

江村共有6个村民小组，318户，1402人，贫困户38户，耕地面积3035.29亩，牲畜总数2125头，2012年实现农村经济总收入4273万元，同比增长24.39%,粮食总产量392.96万斤，同比增收24.47%.同时文化、教育、卫生、广播电视等社会事业也得到了持续快速发展。

二、项目实施的必要性和可行性

1、江村群众普遍都有养殖藏鸡的习惯，但目前处于自产自销、零星散养状态。经调查发现，目前**市场对于肉类，特别是对绿色无公害肉类需求量大，而我村养殖的藏鸡符合绿色食品要求，因此能够保证藏鸡及藏鸡蛋市场需求。通过实施该项目，能改变江村藏鸡养殖规模小，零星散养的状态，推动江村藏鸡养殖的专业化，规模化，并产生以点带面的带动效应。

2、藏鸡在**广大农牧区被普遍养殖，且养殖方式相近，具备以下特点：（1）藏鸡喜好在灌木丛、草堆等生态环境中觅食，食物主要为青草、各类草籽、果实、小虫，小麦，青稞等无污染绿色食品。（2）、藏鸡善于奔跑，夜晚栖息在较高的`树枝之上，具有肌肉发达，性情活泼，觅食能力强，耐粗放饲养，抗病能力强，遗传稳定等特点。（3）根据营养成分分析，其肉质是微量元素指标符合人体所需标准。踪上所述，藏鸡养殖方式简单粗放、发病率低，便于群众以户为单位进行养殖。

3、近年来，随着江村粮食产量的不断提高，农牧民群众进一步增产和增收难度加大。青稞、小麦价格在0.8-1.2元/每斤区间浮动，农牧民家庭基本家家粮食满仓，但是现金收入增长不明显。如何实现农牧民增收，是近几年扶贫的重要任务之一。实施藏鸡养殖，发展特色养殖业，利用家中存粮喂养藏鸡，一是减轻了养殖户饲料负担，消化了积存的粮食；二是通过藏鸡的良好收益，实现增收目标；三是产生的大量鸡粪又可还土增加土壤肥力，有助于增加田间有机肥的保有量，形成良性循环，藏鸡养殖将成为新的经济增长点。

三、项目效益

1、经济效益

产蛋效益：该项目实施后，按成活率85%计算，每户保

有40多只藏鸡，扣除种鸡每户保有下蛋母鸡为35只，按现在一枚藏鸡蛋市值2.0元，一只鸡平均每年产蛋100只计算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。

出售藏鸡效益：购置种鸡后，可繁育鸡苗，实现持续发

展。按一年更新一半即出售一半藏鸡和繁育一半藏鸡补充计算：()每只藏鸡可销售价格在60元走后，20只×60元/只=1200元

饲料成本：按每月10斤粮食计算，每年一只鸡饲料需

要120斤，按当前饲料1.2元每斤计算。饲料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫费与管理费按每羽5元计算：42×5=210元，产生利润7000+1200-6048-210=1942元。

鸡舍修建后，基础设施可延续使用，购置种鸡就要实现

逐步壮大，滚动发展的目标；实现养殖业的规模化、特色化。

2、社会效益

该项目的实施，有很好的示范宣传作用，对在村民中宣

传弘扬学科技、用科技、靠科技脱贫致富作用很大，社会效益明显。

四、项目建设条件分析

项目区海拔3620米，气候温和，环境优雅，土壤肥厚，适应多种农作物及经济作物的生长，318国道沿途经过，交通十分便利，“两桥一隧”工程的开通，江村成为内地至通往**的窗口村庄，另外，江村作为2003-2020年**自治区重点集镇规划对象，2005年，江村民房改造的实施，建设成初具规模的小城镇。对区外生产线和经营进入本村办厂、开店、投资、协作联合促进经济发展，达到共同富裕带来了无限商机。

五、项目概算

（1）鸡舍修建

江村40户家庭（其中2户为规模养殖），为每户修建20平方米鸡舍，按每平方米300元的工程造价，为一户修建鸡舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元国家投资，1000元农户自筹。

5000元概算：（1）方数15方×80元=1200元

（2）水泥1吨×600元=600元

（3）石砖1100砖×1.85元=2035元

38户修建鸡舍国家投资需：38户×5000元=19万元。

鸡舍农户自筹：38户×1000元=3.8万元

（2）鸡苗购置

为每户购置藏鸡种50只，按50元一只的市场价计算，国家投资40元/1只，每户需：50只×40元=2000元，38户藏鸡种国家投资需：2000只×38户=7.5万元。

鸡苗农户自筹：10元×50只×38户=1.9万元

（三）2户规模养殖：

（1）每户建鸡舍150平方米，鸡舍农户个人自筹。

（2）鸡苗购置：为每户购置藏鸡种650只，按50元

一只计算，650只×50元×2户=6.5万元。（国家投资）

（4）饲料等全部由农户自行解决。

（五）人才培训费：5万元

该项目总投资44万元，申请国家投资38万元，农户自筹6万元。

六、综合效益分析

该项目的实施，能够带动江村经济快速发展，通过规模

养殖，完善藏鸡养殖销售体系，从而提高江村藏鸡的市场竞争力。同时，能够提高项目地40户300多人的现金收入，提高生活质量。镇水库养殖承包合同政策性家禽养殖保险调研报告竹鼠养殖可行性分析报告

项目实施方案14

为切实做好中医药文化建设和科普宣传工作，根据《财政部国家中医药管理局关于下达中医药部门公共卫生专项资金的通知》（财社〔20xx〕146号）和《国家中医药管理局关于印发20xx年中医药部门公共卫生专项资金项目管理方案的通知》（国中医药发〔20xx〕27号）的要求，特制订本方案。

一、项目范围

覆盖全国31个省、自治区、直辖市。

二、项目内容

（一）组织开展中医药文化科普宣传活动

1．活动目标

（1）大力宣传党和国家有关中医药的方针政策，加深人民群众对中医药的理解和认识。

（2）弘扬中医药文化，普及中医药知识，使群众了解中医药有关生命、健康与疾病等方面的基本理念和保健知识，掌握一些常见的中医药养生保健方法。

（3）增强社会对中医药的普遍理解与认同，扩大中医药的影响，树立社会形象，为中医药事业的发展营造良好的社会舆论氛围和文化环境。

2．活动内容和方式

（1）组织中医药文化科普巡讲活动。

（2）开展健康讲座、义诊咨询、文体表演、知识竞赛、教授健身方法、科普游艺互动等活动。

（3）采取多种形式，积极推动中医中药中国行活动在基层长期开展。

3．活动要求

（1）各地要根据本省实际情况创新工作方式，丰富活动内容，在20xx年已安排5个以上县（市）的基础上，继续选择5个以上县（市）开展中医药宣传活动。

（2）宣传活动要贴近基层，贴近社区，贴近农村，使更多的基层群众参与活动并从中受益。每个县（市）直接受益人群至少达到5000人次。

（3）活动中要注意发挥当地媒体的作用，通过媒体扩大影响，引起社会的广泛关注，争取良好的宣传效果。

（4）每次活动要注意收集相关文字及影像资料。

（5）在开展活动中，要注意发现和培养中医药文化科普人才。

（6）各省（区、市）要注意培育和建设中医药文化宣传教育基地。

（二）建设中医药文化科普知识宣传载体

1．工作方式

采取组织编写、制作出版中医药科普作品（含音像制品）、在媒体上开设栏目等方式，宣传普及中医药知识。

2．工作内容

（1）挖掘本地的中医药典籍、文物古迹、传说故事和其他历史古籍文物中的中医药文化内容，进行研究整理，组织创作一系列科学准确、通俗易懂、贴近群众、图文并茂的中医药文化和科普丛书（手册）。

（2）要协调当地主流媒体开设中医药知识和科普宣传栏目专题介绍中医药知识。

（3）要注意利用互联网、手机、公交地铁电视等新兴媒体资源介绍中医药知识。

3．工作要求

（1）在建设中医药文化科普知识宣传载体中，各省（区、市）要把基层的需求作为工作重点。

（2）总结本地区中医药文化科普作品出版、宣传资料制作及发放以及所开设媒体宣传栏目的内容及效果等工作情况。

（3）要定期召开中医药知识宣传普及项目经验交流会，总结交流工作经验，研究探讨工作的长效机制。

三、项目执行时间

本项目执行时间为20xx年—20xx年。各省（区、市）于20xx年4月15日前编制完成项目组织实施方案，20xx年12月31日前完成项目任务。

四、项目资金安排及资金管理要求

20xx年中央财政继续按照每省（区、市）80万元标准给予项目资金补助（未含中医医院中医药文化建设的'20万元），其中50万元用于组织开展中医药宣传活动，30万元用于加强中医药科普知识宣传（重点是中医药知识宣传普及、媒体建设以及中医药知识宣传普及队伍建设的经费补助）。各省级中医药管理部门会同财政部门制定补助经费管理办法，严格按照国家财政专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提高资金使用效益。下达各地的项目经费必须专款专用，不得挪作他用。国家中医药管理局和财政部将按有关规定对项目经费使用情况进行考核，并将各地项目执行的实际效果作为安排下年度相关项目资金的依据。

五、项目组织实施及监督与评估

（一）各省级中医药管理部门负责项目组织实施工作，要结合本地实际情况制订具体的实施方案，报经国家中医药管理局审核同意后组织实施。各省（区、市）要加强对本地项目的组织领导，落实专人负责。各省级中医药管理部门要会同财政部门对项目总体执行情况进行考核与评价，并将项目总结评估报告于20xx年1月15日之前上报国家中医药管理局办公室。

（二）国家中医药管理局负责项目的宏观管理与总体评估，并对项目组织实施情况进行监督管理；在项目执行中期，组织相关专家进行检查督导，在此基础上进行中期考核与评价；在项目执行结束后，将根据各省（区、市）项目实施情况进行检查与评估。

项目实施方案15

一、项目养殖场简介

濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面积15亩，经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场，并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施，实现污染治理，从而营造生态养殖场。

二、模型与目标

1、模型

本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。

2、目标

模块设计以500畜位肉牛场为目标对象，对养殖场选址，饮料与日粮配制、饲养管理，牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计，为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。

三、建设用地

肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米，按照该指标存栏量500头，养殖规模的肉牛场约占10亩用地。

四、建设内容与投资

本模块建设内容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。

该模块工程造价181.89万元，其中土建工程135.19万元，设备设施工程46.4万元，养殖场设计0.2万元，施工监理0.1万元。(详见表1X3、表1X4)

五、招投标

养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书，3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标，除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。

六、建设

1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。

2、土建基础建设用时约80天。

3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。

4、完工后即招聘员工。

七、验收与投产

由县项目办组织，县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组，分两阶段验收。(达到70%一次，达到100%一次)项目完工后及时投产。

八、预期效果

1、项目实施后，该养殖场(区)出栏量可达1000头，年产有机肥料400吨，直接效益达980万元。

2、通过项目的实施，牛尿和牛舍冲洗用水100%收集，牛粪100%收集。

3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵，杂草种子，减少蚊蝇危害90%以上，减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放，达到无害化处理的目的，经过处理，牛粪中的COD可削减70%。

一、指导思想

以《中国农村扶贫开发刚要(20xxX20xx)》为指南，以贫困农户增收为目的，以村企合作为纽带，以加快我镇肉牛养殖业的发展、带动更多的贫困户加快脱贫致富步伐为目的，以我区肉牛养殖、加工、销售行业中最具优势的宁夏夏华清真肉食品有限公司(以下简称夏华公司)为龙头，在我镇选择有肉牛养殖基础的贫困村开展肉牛养殖产业扶贫示范基地建设，有效解决肉牛产业发展中存在的技术、资金、销售等瓶颈问题，探索贫困地区肉牛产业发展和产业扶贫新机制。

二、基本原则

1、科技先行，扶贫优先。大力推广良种冷配技术、秸秆青黄贮和饲草料科学调制技术、配方饲粮科学饲喂技术、添加剂及舔砖使用技术、圈舍(暖棚)标准化建设。支持贫困村、优先扶持两项制度衔接识别的有发展肉牛养殖愿望的扶贫对象，引导群众发展肉牛产业脱贫致富。

2、村企联合，互利共赢。贫困村与夏华公司联手，充分利用夏华公司发展高端优质肉牛产业的技术、经济实力和市场开拓能力，利用贫困村土地资源、饲草料资源、养殖传统优势、扶贫资源和农户发展肉牛产业的积极性，分散繁育，集中育肥科学化、标准化饲养，为夏华公司提供优质加工牛源，降低成本，提高效益，有效解决农户缺技术、缺资金、找市场、企业却牛源的`矛盾，在农户与市场之间架起桥梁，实现磁性对接，形成稳定、共同发展的产业发展新机制。

3、先行试点，逐步推进。在3个贫困村先行试点，探索企业、合作社、大户带动、贫困户参与、扶贫效益到户、共同发展、加快发展的新机制，条件成熟后逐步扩大，全面推进。

三、试点步骤

1、示范村选择。以我镇11个行政村为范围，有自治区扶贫办组织，夏华公司于与县区扶贫办共同考察，镇党委、政府最终确定3个村为20xx年试点村。以后视条件成熟情况逐年扩大范围。

2、示范村的基本条件。

(1)具备肉牛养殖传统，肉牛收入占农民总收入的比重较大，基础母牛存栏500头以上，良种率50%以上，年育肥出栏500以上，有畜牧冷配点、改良站或能就近服务;具有充足的饲草料资源;整体肉牛生产水平相对高。

(2)有比较充足的饲草料条件和饮水条件，为扩大生产保证充足饲草料条件。

(3)有肉牛产业发展产业协会(合作社)或在试点中成立合作经济组织。

(4)村级两委班子较强，具有带领群众发展肉牛产业脱贫致富和实施产业扶贫项目的能力。群众有强烈的肉牛产业发展愿望，同时有较强的诚信意识。

3、明确工作职责

XX县(区)扶贫办：

(1)以整村推进贫困村为重点，组织养牛合作社，整合整村推进、产业扶贫、双刀扶贫工程、互助资金支持农户发展肉牛产业。

(2)支持合作社发挥技术、销售辐射服务，使之成为带动合作社区域农户肉牛养殖业发展的核心，使用双到工程资金项目覆盖支持贫困户发展肉牛产业。

(3)支持养殖农户使用扶贫贷款贴息，协调合作社为农户贷款提供担保。

(4)协调有关部门承担技术服务责任，建立完善冷配点、改良站，确定养殖技术人员为合作社技术服务责任人，联系养殖农户，为合作社外农户提供技术服务，开展养殖技术培训。县区内示范村相对集中可形成园区的，选派技术负责人或技术服务小组。

(5)协调有关部门做好服务工作。督促合作社诚实守信，履行合同。

XX夏华公司：

(1)经县区扶贫办推荐，在每个县区选择若干个贫困村肉牛养殖合作社，作为其稳定原料供应基地。协助购进架子牛和良种基础母牛，回购精品牛犊育肥肉牛养殖项目实施方案活动方案。为合作社购买架子牛提供牛源信息，必要时提供贷款担保。

(2)在试点村培训技术骨干，为农户提供改良和科学饲养服务。开展良种良法培训，提供日粮配方。

(3)为贫困村和合作社提供销售服务。按协议价回收农户优质品种质育肥牛，按市场时价收购合作社达到标准的肉牛(毛重收购)，标准为犊牛按高于市场价格5%收购;架子牛在300公斤以内按高于市场价格的5%收购;300公斤以上按高于市场价格的3%收购;育成牛若按毛重交售，按高于市场价格的2%收购;若屠宰后净肉交售，每公斤高于市场价格0.5元。

为支持合作社为社外养殖户提供销售服务，实行超售奖励，标准为每500头作为一个奖励基数，交售500头以内，每头奖励10元;每增加500头，每头追加10元，追加数量达到2500头时封顶，每头牛最高奖励50元。

(4)支持示范村、合作社建设标准化养殖场，方便农户收购站(点)。吸纳贫困户在标准化养殖基地及公司工作。示范村农户如果没有养殖能力，公司或基地可吸纳为成员，在工作中学习养殖技术，增加收入，为今后发展养殖业积累经验，夏华公司

也可以利用在中卫市乐农生态移民小额贷款公司的股份为养殖户提供贷款担保，支持其创业。

(5)XX示范村：建立完善肉牛养殖合作经济组织，带动农户特别是贫困户养殖基础母牛，进行肉牛育肥。支持合作社组织农户接受培训、了解掌握市场信息，与企业签订并履行销售合同。组织开展技术培训与各项服务，协调标准化养殖基地建设场地。协调解决群众资金困难，宣传、教育农户增强诚实守信意识，通过发展肉牛产业脱贫致富。

四、工作要求发展肉牛养殖是镇党委、政府的中心工作，要充分认识发展肉牛养殖的长期性、艰巨性和重大意义，举全镇之力，集思广益，合力攻坚，强力推进肉牛养殖产业重点项目建设，切实做到上手快、力度大、工作实、成效好。

1、加强组织领导。进一步完善镇领导包项目建设责任体系，项目实施由镇党委书记、乡镇长和相关负责人具体负责，共同强力推进实施，清河村由负责，马莲梁村由负责，东盛村由负责。

2、广泛宣传发动。镇宣传干事要继续发挥主渠道作用，围绕肉牛养殖产业示范建设做文章，广泛宣传肉牛养殖产业示范建设的重要意义以及建设成果，大力营造有利于肉牛养殖产业示范建设的舆论氛围，切实提高广大干部群众的参与意识、创建热情，加快推进肉牛养殖产业示范带建设

3、制定操作方案。各示范村要制定详细的工作方案，成立项目工作组，明确责任人，落实具体工作人员，细化工作分工，定时间，定目标，定责任，定措施，扎实有效地开展产业示范项目建设工作。

4、积极筹措资金。继续加大资金筹措力度，进一步完善项目资金、财政补贴、农民自筹的多元化资金投入机制。要整合项目资金，在不违规前提下，对上级项目资金捆绑使用，重点建设;积极协调农村金融机构，增加信贷资金投放。

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