标题 | 物业消防安全责任制度 |
范文 | 物业消防安全责任制度 在不断进步的时代,制度使用的情况越来越多,制度泛指以规则或运作模式,规范个体行动的一种社会结构。这些规则蕴含着社会的价值,其运行表彰着一个社会的秩序。到底应如何拟定制度呢?以下是小编为大家收集的物业消防安全责任制度,仅供参考,大家一起来看看吧。 物业消防安全责任制度1第一条本规定根据有关消防、防火法规,结合本公司具体情况,为了保证本企业消防设施、器材的持续有效性,杜绝厂区火灾隐患的存在,确保生产过程中不发生火灾事故,增强员工防火意识制定。 第二条本规定旨在加强公司的防火安全工作,保护生産设备、企业财産及工作人员生命安全,保障各项工作的顺序进行。 第三条本公司的防火安全工作,实行“预防爲主,防消结合”的方针,由防火安全领导小组负责实施。各部门及人员按照各自的安全职责分工负责,并与安委会签订消防安全责任书。 第二章防火安全的组织与机构 第四条爲确保各项防火安全措施落实,公司成立以总经理爲组长的消防领导小组,成员包括各部门经理及安全主管部门有关人员。 第五条各部门、各班组均实行防火安全责任制,设防火责任人。公司的防火责任人由总经理担任,各部门防火责任人由各部门行政主要领导担任,班组的防火责任人分别由班组长担任。此外,各生産班组和要害工作部位设立负责抓消防工作的兼职防火安全员。 第六条防火安全领导小组要建立义务消防队,以防在万一发生火灾及专业消防队未到达前,能起到控制火势漫延或把火扑灭在初起阶段的作用。 第三章防火安全职责 第七条全体职工都应增强消防意识并有安全防火的责任和义务。 第八条公司防火责任人和各班组的防火责任人分别对本公司和本班组的防火安全负责。 第九条各级防火安全责任人的职责是: 1.贯彻上级的消防工作指示,严格执行国家消防法规; 2.将消防工作列入议事日程,做到与生産、经营同计划、同布置、同检查、同总结、同评比; 3.执行防火安全制度,依法纠正违章; 4.协助调查火灾原因,提出处理意见。 第十条防火安全领导小组的职责是: 1.处理本公司防火安全工作; 2.制定本公司的防火安全制度和措施; 3.组织防火安全检查,主持整改火灾事故隐患; 4.组织交流经验,评比表彰先进。 第十一条各生産班组和要害工作部位的兼职防火安全员在防火安全领导小组领导下,落实本工作部位的防火安全措施。 第十二条义务消防队接受防火安全领导小组的指挥调动,认真履行消防职责。 第四章防火安全措施 第十三条公司的防火安全工作,要本着以“预防爲主,防消结合”爲方针的原则,防患於未然。 第十四条各部门在生産和工作中,都应严格执行公司防火安全领导小组颁布的有关防火条例,并根据自己的实际情况,定出具体措施。 第十五条防火安全领导小组应经常对全体干部、职工进行防火安全教育,并组织义务消防队进行消防训练。 第十六条各生産班组、要害部位的兼职防火安全员,应在每日下班和交接班前,对本工作部位进行一次防火安全检查;各部门的防火责任人应每月对本公司的防火安全工作做一次检查;本公司防火安全领导小组半年进行一次检查,每季度进行抽查;完善逐级检查制度以保证及时发现和消除火险隐患。 第十七条给生産班组、仓库各要害部位及职工宿舍区配置相应种类和数量的消防器材,并保证有效,上述消防设备及器材不得藉故移作他用。 第十八条对从事电工、电焊工易燃易爆等特殊工种的人员,要按规定进行防火安全技术考核,取得合检证方可操作,提出动火申请後方可进行。 第十九条施工单位在作业中需用明火的,要按规定由动火单位填写《临时动火作业申请表》按不同级别事前进行审批。一级动火作业指可能发生一般性火灾事故,由部门主管提出意见,经本部门防火责任人审批;二级动火作业指可能发生重大火灾事故,由部门主管提出意见,经本部门防火责任人审核,报总经理审批;三级动火作业由防火安全责任人提出意见,经总经理审核,报消防监督机关审批。要严格办理审批手续,待批准後发给《临时动火许可证》方可进行动火作业,下班前要严格执行检查制度,确认安全後方可离开。全体职工不论在宿舍或工作区,严禁使用电炉。 第二十条仓库的库存物资和器材,特别是对易燃、易爆有害物品,要严格管理。 第二十一条任何人发现火险,必须及时、准确地向保安员或消防机关报警,并积极投入叁加扑救。各部门接到火灾报警後,应及时组织力量配合消防机关进行扑救。 第五章防火安全事项 1.安全主任负责消火栓系统、喷淋系统、火灾报警系统和灭火器、消防救援器材的日常巡检工作,发现圈占、损毁和失效的消防器材,及时汇总上报处理。 2.安全主任在厂区日常安全巡检过程中,负责对消防通道、消防标示、消防应急灯的例行检查工作,发现堵塞通道、锁闭安全出口的情况,现场立即责令改正;将缺失、损毁、失效的消防标示、应急灯统计造册,及时汇总上报处理。 3.消火栓、灭火器、专用工具等消防设施,按区域落实专人负责管理,妥善保管,定期检查,不得随意作为它用或圈占,确保时刻保持良好状态。 4.消防重点部位应根据生产规模、火灾危险特点、所使用危险化学品性质,制定相应的消防安全方案。 5.消防泵房设有专业技术人员值班管理,制定消防设备的安全操作规程,设有值班记录,保证消防系统时刻处在良好状态。 6.配有消防专用配电柜或独立回路,确保消防电源的可靠性;设有备用发电机,确保停电时的.安全设施用电。 7.对工艺装置、系统可能引发火灾、爆炸的部位,设置超温、超压等检测仪表以及声、光报警、联锁等安全装置。 8.对存在可燃气体(蒸汽)可能泄漏、扩散的地点,设置可燃气体浓度检测报警器,并与生产设备实现安全连锁。 9.对使用危险化学品的生产车间和贮存区,设置醒目的防火标志和防爆电气装置;使用不产生火花的铜制、合金制或其它工具;禁止穿着能产生静电火花的化纤织物衣服和带铁钉的鞋进入上述区域。 10.机动车辆进入厂区必须按规定路线行驶,未经批准,禁止机动车辆进入易燃、易爆生产区和仓库区;经批准进入上述区域的机动车辆,必须安装阻火器。 11.不准在办公室和更衣室存放汽油,酒精等易燃、可燃液体;严禁任何人员在厂区、仓库区吸烟和携带火种;严禁在防火间距、消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物品。 12.废弃的沾油纤维物品,如:手套,棉纱等,以及可燃物品,应放入有盖的铁制专用容器内,并存放在安全地点,定期清除。使用后剩下的废料、废渣,如废汽油、煤油、机油、催化剂等不准随意乱倒,必须回收集中在一个安全的地方。严禁使用汽油等挥发溶剂擦洗设备、工具、地面和衣物。 13.建立消防设施档案和防火检查记录档案,火灾隐患整改纪录档案。 第六章奖励与惩罚 第二十二条对防火安全工作定期检查评比,对取得下列成绩的单位或个人,给予适当的表彰和奖励。 (一)进行消防技术革新,改善防火安全条件,促进安全生産者; (二)坚持防火安全规章制度,敢於同违章行爲作斗争,保障安全者; (三)不怕危险,勇於排除隐患,制止火灾爆炸事故发生者; (四)及时扑灭火灾,减少损失者; (五)其他对消防工作有贡献者。 第二十三条对无视防火安全工作,违反有关消防法规,经指出拒不执行的部门或个人,应视情节给予处分和包括经济制裁在内的处罚。 第二十四条对造成火灾事故的,应对直接责任者和所在部门的防火责任人追究责任,触犯刑律的,还应上报司法机关追究刑事责任。 第七章附则 第二十五条本公司下属各部门可根据本制度制订具体防火安全实施措施。 第二十六条本制度由公司防火安全领导小组负责解释。 第二十七条本制度经呈董事会核准後公布实施,修改亦同。 第二十八条本制度自发文之日起执行。公司以前制定的有关制度、规定等如与本制度有抵触的,按本制度行。 附:火灾防护 1.仓库及工厂内应严禁吸烟及携带引火物品。 2.生産车间工作时间大门不得下锁。 3.易燃及爆炸等危险物品应放于安全地点,除必要数量外,不得携入工作场所。 4.仓库应指派专人看守,并标明“严禁烟火”字样,如系储藏挥发性易燃物,并应注意温度及通风。 5.灭火设备应照规定设置,放在明显容易取用之地点,并定期检查,应保持随时可用状态,同时要熟悉使用方法。 6.电线不得接过大保险丝,电力使用後,应确实关闭电源。 7.使用氧气乙炔焊接时,应注意附近有无易燃物品,使用易燃物品的人员需经严格训练。 8.电器设备应经常检查,大风、地震後更应立刻检查有无损害。 9.炉竈、烟囱、锅炉等易燃易爆的设备应经常检查。 10.使用电器设备或增接电器设备均应请示上级後通知专门人员办理。 11.首先发现起火的人,应立即呼救,并停止工作,迅速关闭电源或其他火源,在场员工,均应立刻协同灭火。 12.发现火灾应迅速将着火物附近的可燃物移开。 13.火灾发生时主管人员应一面叁加抢救,一面沈着指挥救火,并迅速通知本公司防火安全领导小组及义务消防队,必要时应通知本地消防队协同抢救,同时通知其他单位戒备。 14.如火势一时不能扑灭,主管人员应一面指挥救火,一面指挥抢救人员及物品。 15.救火时,应特别注意下列事项: (1)油类或电线失火,应用砂或地毯等物扑灭,切勿用水灭火。 (2)衣服着火,立即在地上打滚,较易扑灭。 (3)先救人,後抢物。抢救物品时,应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。 (4)在烟火中抢救,应用湿手巾掩着口鼻。 物业消防安全责任制度2一、前言 随着人类工业文明的不断进步,机械制造业已发展成为一个国家经济发展的基础产业,它包括动力机械、农业机械、矿山机械、金属加工机械、发电输配电设备、化工设备、冶金设备和汽车、船舶、航天设备等制造业。其生产经营活动无不与消防安全工作有着至关重要的联系。因此,各级政府和企业必须要高度重视。 二、机械制造业的火灾危险性 机械制造过程是一个十分复杂的生产过程,在生产过程中极易发生火灾。机械加工中使用较多的油、液压油和煤油等可燃液体,使用、保管不当时,容易形成着火源;加工时由于刀具和工件相互作用产生的高温和炽热的铁皮,容易引燃周围易燃、可燃物质;在设备的维护和保养中要使用大量的棉纱,棉纱浸油后如处置不当,也容易引发火灾;机械加工设备多以电力为动力,车间里有较多电线和开关,如其绝缘损坏、发生短路等也会导致火灾的发生。此外,机械制造业还普遍存在如下火灾隐患:建筑物耐火性等级低;消防设施无法投入使用,消防器材严重不足;电气设备、供电线路陈旧老化,增大火灾荷载;使用和储存易燃易爆物品较多。 三、机械制造业消防安全管理存在的问题 1.消防安全负责人重视不够,未落实逐级消防安全责任制和岗位责任制 消防安全责任人普遍存在着“重效益,轻安全”的麻痹思想,对消防安全只在“口头上、文件上、会议上”重视,没有真正落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。 2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程 尽管大多数机械制造业建立了消防安全管理制度和消防安全操作规程,但仍有部分企业仍未建立或已建立的制度和操作规程不健全。比如值班制度不落实,经常出现离岗、代岗、上岗不在位,发生火灾时不及时报警,延误灭火最佳时机,致使小火酿成大灾。 3.员工消防意识淡薄,缺乏基本的防火灭火技能 机械制造业的企业员工大多数年龄结构复杂,员工本身缺少安全方面的知识和相关的技能,甚至部分新入厂的员工没有经过消防安全培训就进入企业工作。企业对此重视不够,缺少对员工的消防宣传教育和培训,绝大部分员工不了解生产岗位的火灾危险性,不懂初起火灾的扑救方法,发生火灾时,不会报警,不会使用灭火器材,不能逃生自救。 4.未开展有效的防火检查,对存在的火灾隐患不能及时发现和消除 机械制造业大多数沿用已有的消防管理制度,疏于管理。此外,由于企业资金困难,缺少必要的经费投入,也使火灾隐患长期得不到整改,以致养患成灾。 四、机械制造业消防安全管理对策 依照《中华人民共和国消防法》等有关的法律法规,必须要增强消防安全责任人,管理人的消防法制观念,不断提高消防管理能力,建立行之有效的消防安全管理模式,加强机械制造业企业的消防安全管理。本着“安全自管、隐患自除、责任自负”的原则,要做好以下八个方面的工作: 1.狠抓消防安全责任制的落实 首先,机械制造业企业应牢固树立“安全第一”的思想,依法执行消防安全职责,狠抓“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”制度落实。其次,要把消防安全工作纳入企业的经营管理之中,提高自身抗御火灾的能力。 2.建立消防安全组织、建立健全消防安全管制度,保障消防安全的操作规程 (1)建立消防安全领导小组,切实做好本单位的消防安全工作。 (2)建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。针对本企业的实际情况,尤其要建立健全:消防安全例会、组织管理、安全教育培训、消防巡查检查和火灾隐患整改制度;消防值班、安全疏散、燃气、电气设备和用火、消防设施器材维护、易燃易爆化学危险品等管理制度。此外。还要建立健全:热处理工艺操作、电(气)焊操作、喷漆工艺操作、清洗工艺操作、电气线路、设备安装操作等规程。 (3)建立防火档案,防火档案除了必要项目外要重点做好消防安全管理情况、消防设施检查、消防设施测试、维修保养记录;火灾隐患及其整改情况记录;防火检查、燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)、消防宣传、培训、灭火应急疏散及演练记录等。 3.结合实际,开展多种形式的消费宣传教育培训工作,提高员工灭火技能 机械制造业企业消防安全责任人和员工应加强消防法规、防火灭火知识的学习,熟悉了解消防设施器材的性能和使用方法,做到会报火警、会扑救初起火灾、会组织人员疏散等:“三懂、三会、四能”的要求。尤其要抓好新上岗和进入新岗位的员工的岗前消防培训。 4.开展有效的防火检查,及时发现和消除存在的火灾隐患 机械制造业企业应当按照消防法律法规有关规定要求,开展定期防火检查。检查的重点是:安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口以及灭火器材配置情况;用火、用电、易燃易爆危险物品管理;防火防爆措施的'落实,以及其他易燃易爆危险物品仓库的安全管理等,发现的问题和隐患,要落实专人及时采取措施进行整改。 五、结束语 开展机械制造业企业的防火研究,是东北老工业基地公安消防监督机构应充分重视的一项重要课题。机械制造业企业的火灾危险性从实际情况看,隐患和问题十分突出,火灾呈逐年上升趋势。加强机械制造业企业不断增强自身消防安全责任主体意识,增强做好消防安全工作的责任心和紧迫感,认认真真地做好上述各个环节的消防安全工作,有效遏制火灾减少火情。另一方面也需要公安消防监督机构针对机械制造业的特点,有的放矢、常抓不懈地做好监督执法工作,不断加大监督执法力度,为机械制造业的发展和东北老工业基地的振兴创造良好的消防安全环境。 物业消防安全责任制度3随着经济社会的持续发展,城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。当前,由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。 一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题 (一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强 在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《中华人民共和国消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。 (二)一些物业管理人员消防业务素质不高 在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。 (三)大部分物业单位消防安全管理职责不明 物业管理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也就是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确,而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理,导致部分消防设施不能时刻处于工作状态,或有故障而不能及时得到恢复,影响了设施的工作效能; (四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理 部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建筑、小区整体安全的考虑,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建筑物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建筑结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,害怕得罪业主,未尽到劝阻和管理责任,在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情,从而放任发展,增加建筑的火灾危险性和火灾负荷,造成了大量的先天性的火灾隐患; (五)物业管理单位准入缺少消防必要条件 物业管理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开发商,建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展; (六)消防设施日常维修资金得不到有效保障 由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的主仆观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。 (七)消防安全管 在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的.整改难度,大大加大了消防部门的工作量。 二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策 (一)进一步明确和完善相关法律规定 政府相关部门应根据目前物业管理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序,明确合同约定中消防安全管理的具体内容,规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行,严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续; (二)提高物业公司的准入门槛 建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业管理单位消防安全意识和管理水平; (三)加强对物业公司消防工作的指导 区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围,定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线,把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容,同时,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发现小区内出现违章违法行为,物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚; (四)加大消防教育培训力度 切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。 |
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