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便民利民实施方案

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便民利民实施方案

为了确保事情或工作安全顺利进行，通常需要提前准备好一份方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。怎样写方案才更能起到其作用呢？下面是小编收集整理的便民利民实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

便民利民实施方案1

为提升我区社区建设水平，健全社区功能，更好地为社区居民服务，便利社区居民特别是社区居民中的弱势群体生活，结合我区实际，制定本方案。

第一章总则

一、为了促进我区社区便民服务网点工作的顺利开展，规范对社区便民服务网点的管理，结合我区实际，制定本实施方案。

二、社区便民服务网点是为更好的完善社区功能，不断满足居民需求，特别是对社区居民中的弱势群体提供更多的生活便利，让更多的人享受到我区发展成果，进一步提升社区建设质量，按照我区实施“社区建设质量提高年”要求设立的，各有关部门要根据方案要求制定本部门落实意见，不折不扣地予以贯彻落实。

三、区社区建设办公室对社区便民服务网点进行统一管理。

第二章设立范围

一、社区便民服务网点作为在政府监督下的经营性营利单位，必须以便民利民为根本原则。在网点经营过程中必须充分考虑到居民的需求，通过经营达到便利居民生活的目的。具体设立类型：主要是中介组织、日用百货、电器维修、社区卫生服务站、家政服务等便民利民的服务行业。

二、社区便民服务网点数量，按照社区居民人口比例设置。根据社区实际情况选择一定的人口基数，按照总人口的多少确定社

区便民服务网点的数量。原则为每500人设立一个社区便民服务网点(确实需要的，可根据实际情况增设，但不能超过总人口的)，在本社区范围内，原则上只批准设立相同服务类型的社区便民服务网点1―2个。

第三章申报审批程序

一、社区便民服务网点按照下列程序申报审批：

(一)网点负责人申请;

(二)社区调查核实;

(三)街道审核;

(四)报区社区建设办公室，由区社区建设办公室进行复核、审批、办理、发放《社区便民服务网点许可证》，并以正式文件形式抄送有关部门。

二、现有社区服务网点申请改为社区便民服务网点时，由网点负责人填写《社区便民服务网点申请表》，并提供本人户口薄、身份证及复印件各1份，近期1寸免冠照片3张，交区社区建设办公室。

申请成立新的社区便民服务网点时，先按照上述程序申报，审批后可持《社区便民服务网点许可证》向工商、税务等部门办理其它手续。

三、社区在收到申请人申请之日起，根据申请人所提供的资料进行调查核实，对申请人所提供服务类型及范围进行核实。核实后签署意见报街道审核。

四、街道自收到社区报送材料之日起，要尽快完成对材料的审核工作，对符合条件的签署意见报区社区建设办公室。

五、区社区建设办公室自收到街道报送材料之日起，要根据所报材料尽快完成复核审批工作。对符合条件的发放《社区便民服务网点许可证》，并将网点审批情况以正式文件形式抄送有关部门。

六、区社区建设办公室与网点签订《社区便民服务网点职责责任书》，根据网点具体情况规定其应履行的具体职责。

第四章社区服务网点的职责

一、社区便民服务网点要本着“服务群众、便民利民、乐于奉献、热情周到”的原则开展经营活动，把服务群众、方便生活作为经营的根本目的。

二、商品经营性社区便民服务网点的商品，在保证质量的前提下，价格不能高于辖区市场同类商品的最低价格，商品经营的种类应当尽量满足居民的需求。对与居民生活息息相关，利润空间比较小的商品，如果居民有需求，则不应该拒绝提供。

三、建立社区居民服务档案，对服务区域内居民中的特殊服务对象建立定期服务制度。特殊服务对象主要是弱势群体优抚对象,如60岁以上的老人、残疾人、长期患病人员，行动有困难的人员，对他们要进行上门服务、定期服务并做记录，服务纪录由被服务人员签字认可方能有效，否则将视为没有服务。

四、社区便民服务网点视其规模按比例安排服务区域内的下岗

职工。就业人员以5人为单位，按1/5的比例安排下岗职工，不足5人可自主安排，不强制执行。要保证被安排人员的劳动安全和待遇平等。

五、社区便民服务网点必须在其经营场所明显位置使用区社区建设办公室统一发放的“社区便民服务网点”专门标志，注明服务区域以及对服务区域内居民的优惠措施，标明网点的服务项目，并明确标出网点联系方式，在保证联系方式畅通的前提下，提供快捷的上门服务。

六、非商品经营类服务网点要建立社区弱势群体定期上门服务和咨询制度，定期对他们进行服务咨询，如果需要上门服务，则有无条件上门服务的义务。

第五章优惠政策

一、工商行政部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办个体工商户和私营企业的，要优先受理、优先发照、免收登记费用，并从发照之日起2年内免收各项工商管理费用。

对正在经营的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年内，可享受免交各项工商管理费用。

二、税务部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办个体工商户和私营企业税务登记证的，要优先受理、优先发照，免收登记费用，从发照之日起2年内所交各种税金实行财政全部返还。

三、财政部门对取得《社区便民服务网点许可证》的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年

内，所交各种税金财政全部返还。

四、卫生部门对凭《社区便民服务网点许可证》申办《卫生许可证》及健康证的.，要优先受理、优先发照，免收登记费用，从发照之日起2年内免收各种卫生管理费用。

对正在经营的个体工商户和私营企业，从取得《社区便民服务网点许可证》之日起2年内，可享受免交各种卫生管理费用。

五、公安、建设、劳动等有关部门均不得收取持《社区便民服务网点许可证》便民网点的有关费用。

六、对居民反映服务好、信誉好、诚信度高的网点，区政府除进行名誉奖励外，还要拿出专项资金对网点进行奖励。对在经营过程中，对弱势群体服务频繁、数量大的网点，区政府将结合实际服务情况，对网点进行资金补助，促使网点业务的正常开展。

七、根据网点经营要求，网点可以向社区、街道、区社区建设办公室提出要求，社区、街道、区社区建设办公室根据要求负责免费向网点提供经营中需要的社区基本情况数据，社区调查结果报告和其他相关的数据资料。

第六章社区便民服务网点的管理

一、《社区便民服务网点许可证》仅限持证网点使用，任何单位或个人不得转借、转让、出租、涂改、伪造、冒领等。

二、社区便民服务网点凭《社区便民服务网点许可证》按有关规定享受各项政府优惠政策，任何单位和个人不得予以拒绝。税

务、财政、工商、卫生、物业管理等有关部门兑现优惠政策时，应当将其享受优惠政策的情况登记备案。

三、《社区便民服务网点许可证》实行动态管理，由区社区建设办公室每年第一季度审验一次，未经审验视同无效。各街道和社区工委负责网点经营的监督管理，要将其服务情况进行登记，掌握社区便民服务网点享受的优惠政策，了解社区居民对社区便民服务网点的服务满意程度等及时上报区社区建设办公室，区社区建设办公室对有关部门未按规定给予网点优惠政策，将进行协调处理;对予不按要求为居民提供服务的，区社区建设办公室调查核实后对未履行其职责的网点取消资格。

四、网点经营质量管理。对社区便民服务网点区社区建设办公室不定期进行核查，核查主要采用如何为社区居民服务进行调查的方式，对通过核查评比评出的优秀网点授予“优质社区便民服务网点”荣誉称号，连续三年获此荣誉的将授予“社区便民服务示范网点”荣誉称号，区政府将进行扶持奖励，对服务不合格的网点将撤销社区服务网点资格。

五、区社区建设办公室负责印制和发放《社区便民服务网点许可证》、申报网点所需要资料及《卫东区社区便民服务网点》标志。

第七章附则

一、对开展此项工作所需工作经费由区政府专项拨付，区社区建设办公室统一管理使用。

二、本实施方案由区社区建设办公室负责解释。

三、本实施方案自发布之日起施行。

便民利民实施方案2

一、指导思想

以xxxxx为指导，以改善民生为出发点和落脚点，坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，着力完善与社会发展相适应的居民服务管理体系，构建面向居民群众的便民利民建设工程，促进良好的社区便民利民服务。

二、工作思路

按照以人为本、便民利民，整合资源、全面推进，公开透明、务求实效和“规范、便民、实用、节俭”的原则，统筹安排，积极推进社区便民利民服务建设。

三、工作目标

以和谐社区建设为重要载体，整合辖区资源，完善基础设施，创新服务方式、完善社区切能，强化社区服务，为社区便民利民服务提供有利条件，逐步完善便民利民服务网络，提高服务群众的效率和质量。

四、创建标准

按照区(攀西社建办〔x〕3号文件)关于综合性平安和谐和特色社区建设的22项指标，加强对便民利民工作的建设：一是建有一处20平方米的综合性、多功能服务站点，为居民提供生活需求服务，二是建有完善的服务制度和信息化服务网络，三是社区服务功能和服务内容，覆盖全体社区居民，四是社区服务项目至少有1-2个深受居民喜爱，五是在社区党支部的统一领导下，有序开展工作。

五、主要措施

(一)建设综合性、多功能的社区服务站点，保障社区服务面进一步延伸。

社区综合性多功能服务站点是组织公益活动、提供便利服务、畅通社情民意渠道、为居民提供就近服务的站点，是实现社区多元化服务覆盖到社区的前沿阵地。社区多功能服务站体现了社区综合性和多功能特点，融党社区活动室、文化活动室、图书室、居民学校等各种活动场所为一体，依托这些综合服务设施为居民提供文化、教育、科技、体育、就业、救助、计划生育等各种便民利民服务，保障社区公共服务延伸到全体居民，增强社区的凝聚力、归属感和安全感。

(二)依托综合性、多功能服务站点，满足居民群众社区事务服务和多样化生活服务需求目标。

1、社区就业服务。“就业是民生之本”。加强社区劳动保障平台建设，通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区公益性岗位开发等，对辖区就业困难人员提供针对性的服务和援助。同时，社区积极引导社会企业、个体、社会组织参与社区就业服务中来。

2、社区卫生和计划生育服务。社区坚持政府主导，社会力量参与，优化资源结构，建立与“社区卫生服务中心”为主体的社区卫生和计划生育服务网络，积极开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。重点抓好多种形式的社区健康和计划生育宣传教育活动，增强居民自我保健的`意识和能力，进一步完善社区卫生服务运行机制，发挥社区居民健康服务的保障功能。

3、社区老年服务。丰富老年人生活是改善老年人生活状况的一个重点，社区按照市、区、街道关于综合性和谐社区和特色社区建设的实施方案，通过整合资源的方式，利用空置房屋，加强社区老年人日间照料中心、老年人休闲娱乐室的建设，一是通过硬件设施的完善提高老年人生活娱乐活动场地，二是开展形式多样的文化娱乐活动，提高老年人身心健康。(具体打造项目见附件)

4、社区志愿者服务。志愿者服务是社区一项重要的工作，社区以构建一支稳定的志愿者为目标，完善社区志愿者服务内容和功能，利用机关党组织双报到和社区志愿者服务队伍，为辖区残疾人、空巢老人、困难群体等提供便民利民服务。

(三)、整合辖区企业资源，打造便民利民超市，为居民提供方便快购物需求。

以整合辖区企业资源共享的方式，社区加强对辖区发电公司的共驻共建，利用现有发电公司空置房屋，与发电公司共同打造方便快捷的便民利民超市，为居民提供更加便捷的购物圈。

(四)构建一张社区防控网，确保辖区治安秩序良好，为居民提供安全稳定的生活环境。

社区以构建平安和谐社区建设为契机，不断完善街道花园、幼儿园、银行等重点部位监控设施，与市政天网工程构建一张全方位、全天候、多层次覆盖辖区的防控网络，为开展应急指挥、维稳安保、治安防控、震慑犯罪、交通疏导、服务群众等方面，提供更加科学高效的便利。

(五)社区以构建信息化电子政务服务平台，为居民提供更加方便快捷服务。

社区以构建信息化电子政务服务平台为依托，加强社区信息化水平服务管理，实现社区服务和社区事务办理信息化”。社区信息化的目的，是以信息化电子网络手段，为居民、辖区单位、个体搭建政务互动平台，建立沟通服务渠道，从而使社会管理更加高效，社区服务更加优良，社区居民更加满意，居民服务不断提升。

六、工作要求

(一)落实领导工作责任。

便民利民工作是一项惠民工程，必须坚持社区党支部的统一领导，落实便民利民建设工作责任。

(二)强化齐抓共建工作机制。

社区“两委”成员要紧密围绕便民利民的工作目标要求，制定具体工作计划或方案，分解和细化创建各项任务，充公发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，形成整体合力，共同推动创建活动的深入开展。

便民利民实施方案3

为进一步转变政府职能和机关作风，提升行政服务水平，更好地服务基层群众，树立“为民服务零距离”新理念。根据汉纠办发[20x]3号文件精神，镇党委、镇政府决定建立酒店镇便民服务中心，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉工作融入全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，以经济建设为中心，加强廉政建设，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为我镇经济繁荣、社会稳定提供坚强的政治保证。

二、组织领导、机构设置及其职责范围

(一)组织领导和具体实施

镇成立便民服务中心建设领导小组，由党委副书记、镇长荆哲任组长，党委副书记、纪委书记王海明为副组长，其他分管领导和站办所负责人为成员。镇政府负责便民服务中心建设的组织、指导、协调、督促等工作，确定办公场所，配备办公用品。镇纪委负责《便民服务指南》的审定、便民服务中心工作人员的审核和培训等工作。各村成立便民服务

室，由村委会主任担任便民服务室主任，村财经委员担任便民服务代理员。

(二)机构设置及其职责范围

酒店镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，在进驻单位和部门的'工作人员中产生。便民服务中心的工作职责是：按照政府授权，面向全镇农民朋友提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，同时也承担信访接待、法律援助、政策咨询工作，是一个集行政审批、信访接待、法律援助、政策咨询和“三农”服务为一体，为广大群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。

三、进驻单位和部门及相关工作任务

(一)进驻部门和单位：社管办、计生办、财政所、农业站、维稳办、供电所、信用联社。

(二)各进驻部门和单位任务：

1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。

2、编制《便民服务指南》。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，分部门和单位编制《便民服务指南》(含服务项目、办事程序、需提

供的资料、收费标准、承诺时限)，对涉及本单位的行政审批项目和审批依据、收费项目及收费依据加盖公章后上报镇纪委，由镇纪委集中审定。

3、公开服务项目及收费依据。服务、收费等项目经镇纪委收集审定后向社会张榜公布并编印成册。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(20xx年3月12日―3月31日)要通过会议、广播、标语等多种形式，加大对建立便民服务中心工作的宣传力度，使全镇干部进一步解放思想，更新观念，切实增强全心全意为人民服务的宗旨观念。

(二)《便民服务指南》申报阶段(4月1日―4月15日)各进驻单位要对本单位所有服务项目和行政事业性收费项目进行清理规范，于3月31日前把涉及本单位的服务项目、办事程序、收费项目及收费依据、承诺时限上报镇纪委。

(三)《便民服务指南》审定阶段(4月16日―4月30日)。镇纪委对各进驻单位上报的服务项目进行核准，确定进驻中心的部门和服务项目，编制《便民服务指南》。

(四)工作人员培训阶段(5月4日―5月16日)

各进驻单位要将选配的便民服务中心工作人员名单于4月20日前上报镇纪委审核把关，由镇纪委牵头，集中进行相关业务培训。

(五)中心试运行阶段(5月19日―5月30日)。安排工作人员进驻中心并试运行，从6月份开始正式运行。

五、工作要求

(一)建立便民服务中心是我镇转变干部作风、改变服务方式，提高办事效率，提高为民服务水平的有效载体，是加强效能建设、优化发展环境的一项重要内容。各进驻部门和单位必须高度重视，从加强廉政建设、构建和谐社会的大局出发，积极配合便民服务中心工作，保证便民服务中心高效有序运转。

(二)便民服务中心要实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要建立首问责任制，公开办事事项，公开办事结果，拓宽服务领域。要自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为广大人民群众提供便捷、高效的服务。

(三)被抽调到便民服务中心工作的人员要牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，认真履行职责，严格遵守中心各项规章制度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。

(四)镇纪委要对便民服务中心建设和运行情况进行督促检查。对消极应付、落实不力甚至拖着不办的进驻单位，要严肃追究有关单位负责人和相关人员的责任。

便民利民实施方案4

一、活动的目的

1、方便群众办事

2、加快服务型政府建设步伐

3、进一步密切党群干群关系

4、探索干部深入群众、服务基层的长效机制

二、活动的原则和内容

活动遵循四个原则：一是便民原则。坚持服务基层、贴近群众，“面对面”地为群众办实事。二是公开原则。便民服务活动的内容、流程面向群众公开，主动接受群众监督。三是高效原则。对每一件办理事项、每一个办理环节，实行承诺服务，限进办结，以最快的速度，在最短的.时间内力所能及地解决群众的困难和问题。四是无偿原则。除依法明文规定外，一律不得收取其它任何费用，实行无偿服务。

活动的主要内容包括政策宣传、科技咨询、证件办理、法律服务、党群帮扶、纠纷调处等。

三、活动的组织和领导

1、成立干部赶场“面对面”便民服务活动领导小组。由党委书记吴宗发任组长，党委副书记、镇长万劲松，党委委员、人大主席熊德勤，党委委员秦艳任副组长，其余班子成员为成员。领导小组下设办公室，由秦艳兼任办公室主任，刘欢任办公室副主任。领导小组统一领导、组织实施干部赶场“面对面”便民服务活动，领导小组办公室负责每次便民活动主题、干部队伍、活动日志等日常事务工作。

2、建立便民服务队伍。由机关事业单位职工和镇辖(属)单位，派出所、司法所、国土所、电管站、电信支局、邮政支局、熊家中心小学、万州区农村商业银行熊家分理处等170人组成。

3、建立非固定性服务队伍，由村(居)支部书记、主任、会计、计生专干、组长组成，按赶场活动需要灵活安排。

四、活动的时间地点和方式

1、设立“一站二点”，在熊家场设立便民服务站，在燕子村或松柏村、举安村办公室驻地设立便民服务点。

2、服务时间为上午8：00至散场为止。其中熊家场便民服务站为每月的5日、15日、25日，燕子村(松柏村)服务点为每月11日、21日，举安服务点为每月7日、17日。

3、服务方式采取综合赶场、部门赶场、专题赶场、镇村联合赶场等方式，提高赶场的针对性和有效性。

五、活动的制度和要求

1、加强宣传，营造氛围。一是召开好三会：党委会、干部大会和村(居)民代表大会，以会代训;二是印发宣传公告，将活动时间、地点、人员、方式等印制成宣传公告，发放到每家每户;三是每个活动站点悬挂醒目标语等，采取多种形式让辖区群众了解理解该项活动，并积极主动参与，在全镇形成浓厚的活动氛围。

2、制定制度，规范行为。干部赶场“面对面”便民服务活动实行领导带班、首接责任、承诺服务、限时办结、监督考核、跟踪回访等制度。每次便民服务活动必须有一名带队领导，对群众要求办理的事项，要做到热情接待、周到服务、详细登记、限时办结。办件能办的立即办，一时办不了的承诺时间办，本级办理有难的努力设法办，确定不能办理的做好解释工作，尽量做到让百姓满意。

3、统筹兼顾，注重结合。注重将干部赶场“面对面”便民活动与服务民生相结合，利用赶场日集中为民办事、答疑解惑、调解纠纷、宣传政策、办理事项等，进一步方便群众，服务民生;注重与“解放思想、扩大开放”大讨论和“创新服务、促进发展”主题活动相结合，进一步转变机关作风，提高行政办事效率;注重与“干部大下访”活动相结合，将领导接访、干部下访、定期接访、预约下访、专题下访、联合下访等有效做法，运用到干部赶场便民活动中来，进一步缓解稳定压力，融恰干群关系，确保社会稳定;注重与日常工作相结合，做到“两不误、两促进”，有力推动熊家经济社会全面快速健康发展。

4、强化监督，严格考核。镇政府设立意见箱和公开投诉电话()，每月第四周星期五职工大会上定期对当月干部“赶场”工作进行经验交流、工作小结和考核通报，镇考核办将干部赶场“面对面”便民服务活动纳入机关干部年度考核的主要内容，加强跟踪回访，凡是积极参加活动、接待热情、办结效率高、活动日志规范、群众满意度高的，年度考核时优先考虑评先评优，并给予一定的精神和物质奖励，相反，则按年度考核办法扣减相应工作补贴。

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