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全县春运工作会议讲话稿

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有关全县春运工作会议讲话稿范文

篇一：全县春运工作会议讲话稿

同志们：

一年一度的春运又要开始了。刚才，县公安、安监、物价、交通等部门结合本部门职能，对今年春运工作做了很具体的部署，讲得很到位、很有针对性，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。为切实做好今年春运工作，下面我再强调几点意见：

一、提高思想认识、认清工作形势，切实增强抓好春运安全工作的责任感和紧迫感

春节、元宵节是中华民族的传统节日。回家过年、与家人团聚，是中国人永恒不变的主题。春运工作与广大人民群众切身利益息息相关，让千家万户圆了团圆梦。但春运期间客流量大、人员密集，发生交通事故的可能性增大。每一起交通事故都容易造成人员伤亡和财产损失，给众多家庭带去无尽的悲痛。做好这一时期的道路交通安全工作，是保护人民群众生命财产安全的基本要求，更是促进全县经济社会又好又快发展的根本保证。各乡镇、各部门、各单位要坚持执政为民、以人为本，充分认识做好春运工作的重要性，高度重视春运工作。要从树立和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的战略高度，以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好春运工作的责任感和使命感。坚持“以人为本、关爱生命”为出发点和落脚点，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标，以“和谐春节、平安出行”为主题，加强领导，精心组织，周密部署，坚持监督管理横向到边、纵向到底，确保制度、措施和监管到位，扎实做好春运交通安全工作，为广大人民群众出行和欢度新春佳节创造安全、畅通、有序、和谐的环境。

近几年，我县实施了康庄工程，全县通村公路条件进一步改善，群众出行更加安全便捷。20xx年，我县完成了第二轮城乡公交一体化改造工作，部分客运企业更换了车辆，运输能力有了提高。往年的春运工作也为我们积累了许多好的经验和做法。这些都为我们做好今年的春运工作提供了有利条件。但我们也要清醒地认识到面临着一些困难：一是客流高峰时间比较集中，民工流、学生流、探亲流三流相互重叠。而且，随着国家法定节假日的调整，不少群众将选择在春节期间外出旅游，客流量会更大；二是节日期间各类应酬较多，人流、车流、物流量大，驾驶员极易发生酒后驾驶和疲劳驾驶，且驾驶员中新手较多，应急水平不高；三是春运期间天气的变化直接影响春运工作。据气象部门预测，今年春运期间的雨雪天、阶段性冰冻及大雾天气较多；四是农村三轮车、自备小型客货车增多，非法营运、三无车辆载客和车辆超载、超速等违法违章现象有所增加，人货混装时有发生。五是春节假日期间容易放松监督、出现管理空档等因素都增加了做好春运工作的压力。

这充分说明今年的春运工作任务繁重而艰苦，我们决不能有一丝侥幸和麻痹，来不得半点松懈。必须进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，在思想上要早动员，工作上要早准备，切实做到心中有数、沉着应对；必须充分认识做好春运工作的重要意义，迅速行动，建立健全监管机制和组织机构，制定完善工作方案和应急预案，落实各项规章制度和安全措施；必须按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则，确保春运工作所需的人力、物资和财力及时全额到位；必须形成政府统一协调，各部门齐管共抓，各司其职、各负其责的良好局面，全力以赴做好今年的春运工作。

二、强化安全教育、狠抓源头管理，确保春运安全有序进行

春运期间既是客货运输生产的高峰期，也是事故多发的危险期。各单位必须完善规章制度，强化宣传教育，突出工作重点，落实工作措施，确保春运工作安全有序进行。

（一）完善落实规章制度。进一步健全完善安全生产、春运安全的各项管理制度，确保交通安全的相关法律法规、规章制度落到实处。相关部门要加强监督检查，确保相关责任单位、责任人工作到位、责任到位、措施到位，确保安全。

（二）强化安全意识教育。各有关部门、单位领导要克服麻痹思想，深入本部门、本单位，开展全员安全生产教育和职业道德教育，确保万无一失，杜绝发生重特大事故和群体性事件。相关执法人员要依法行政，公正执法、文明执法，加大安全教育力度。特别是各客运企业法人代表、经营管理者、客运车主，要时刻牢记“安全责任重于泰山”，牢固树立“安全就是效益”的理念，强化安全责任主体意识，始终把安全放在第一位。要挑选责任心强、身体好、技术优的司乘人员参加春运。教育司乘人员要注意劳逸结合，保持充沛精力，切实增强安全意识。特别是要加强遵章守纪、安全管理、规范操作等教育，强化安全生产意识，严禁超速行车、超载行车、酒后开车和疲劳驾驶，确保春运安全。这里要着重强调：各客运企业法人、经营业主是春运安全管理的第一责任人，必须认真履行第一责任人的责任，严格执行安全生产责任制。要以对群众、对社会以及对自己高度负责的态度，自觉接受有关部门的监督管理，切实做到思想上不麻痹、管理上不脱节、工作上不松懈。要时刻绷紧安全生产这根弦，加大驾驶员教育管理，抓好落实，确保安全。尤其要针对近几年春运客流变化的规律和特点，制订运输方案，安排充足运力，对可能发生的气候变化、客流聚增、交通堵塞等特殊情况，制订详细的应急预案，留足备足运力，确保及时疏通，确保没有滞留的旅客。

（三）狠抓源头安全管理。

一要加强对参运车辆的检测管理。春运前，各客运企业必须对所有参运车辆进行一次全面的维护和技术性能检查，特别是制动、方向、电路等关键部位，坚决杜绝带病车辆出站上路。春运期间，要坚持不定期现场检查，发现隐患及时排除整改到位。对无春运证投入营运的车辆，一经发现，坚决予以查扣。要加强农村客运市场整治力度，严禁三轮车、农用车等车辆违规载客。各车辆维修企业，要强化责任意识，提高服务质量，确保客运车辆的维修质量。

二要加强司乘人员的教育管理。各运输企业要严格参运车辆的驾驶员配备。对运距单程在400公里以上（高速公路600公里以上）的客运车辆，必须配备2名以上驾驶员。要加大培训力度，有针对性地进行驾驶和应急培训，提高司乘人员的技术水平和应急能力。要强化责任意识，督促司乘人员文明行车、安全行车，规范从业行为。要克服旅客多、流量大、工作压力大的困难，把春运作为检查行业服务水平和展示自身精神风貌的良机，开展服务竞赛，延伸服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。要特别关注民工平安返乡和顺利返城问题，做好老弱病残孕等特殊群体的出行工作。要继续发扬送走除夕最后一位旅客的优良传统，努力实现旅客“走得及时、走得满意”。

三要加强对运输物品的管理。要加强对旅客随行物品检查，对可疑物品必须依法进行检查，严禁易燃易爆等禁止物品上车上路。要加大对危险品运输的管理，严格审批，从严把关，严禁无证经营、违章经营的危险品运输车辆上路。要建立应急预案，加大路面巡逻查控力度，确保道路运输安全。

三、明确工作职责、强化监督管理，确保春运目标任务圆满完成

春运工作是一项需要全社会共同参与的系统工程。各乡镇、各部门、各单位要严格依法行政，切实依法履行好各自职责，加强协作配合，形成工作合力，强化监督管理，确保各项措施落到实处，圆满完成春运任务。

县安监、经贸部门要做好全县春运工作面上的指导和监督检查工作。县交通稽征、公安交警部门要紧密配合，加强春运安全检查和整治，加大工程车、摩托车管理，重点打击三无车辆及非法营运、超限超载等违法违章行为，深入规范和整治春运市场秩序，抓好春运治安秩序，及时处理交通事故和取缔春运违法行为，确保畅通。尤其要对驾驶摩托车过境回家的农民工倍加关心，细心照顾，确保安全。公安交警部门更要加大巡查力度，扩大巡查范围和内容。对超限超载的货车也要依法进行检查，特别是经320国道、205国道、048省道过境的货车。要加大对驾驶员的教育与管理，提高驾驶员的安全意识、责任意识。要加强危险品的查堵工作，禁止旅客携带易燃易爆及其他危险品乘坐车船。交通稽征部门要加强全县境内等级公路的养护和管理，提高公路完好率和通行率，对容易发生冰冻雪阻、塌方的路段，要加强巡查和养护，做好防冻、防阻、清障的各项准备工作。一旦发生塌方、路阻等意外情况，要及时通报信息，并组织力量以最快速度清障疏通。对一些事故多发、临水临崖、视距不良等重点路段和危险路段，更要加大现场执法检查力度，要经常性地进行巡查，增设必要的标志标牌等安全防护设施，做好应急机械、物资的准备工作。要针对农村短距离运输增多的实际情况，加大重点线路管理，确保交通畅通。要严把客车准入关及从业人员资质关，加大对维修企业的监管。要加强对渡口安全管理，加大检查力度，严禁超载引渡；县农业部门要积极与交警部门密切配合，加强对农用车、拖拉机的监管，严格查处农用车非法载客等严重违章现象，抓好农村拖拉机的安全管理。县物价、工商部门要加强车站和路边市场的整治，规范春运市场行为。要严厉打击各种形式的乱涨价、乱收费行为，及时处理、反馈群众投诉。县教育部门要加强对中小学生的交通安全宣传教育，认真做好校园周边交通安全管理相关工作。特别要抓好国道沿线和山区乡镇学校的春运安全教育和管理，加强学生离返校和春节期间外出的安全管理。县气象部门要做好春运天气预报工作，及时提供气象分析预测资料；县供电、电信、建设、石油公司等单位要保证春运期间正常供电、通讯、供水、供油。县劳动保障部门要及时发布劳动力市场供求信息，组织民工有序流动，减少民工盲目外出形成的压力。各新闻、宣传单位要大力加强交通安全宣传教育，把相关法律法规、交通安全知识通过电视、报刊等新闻媒体传送到千家万户，营造全社会关注春运安全的浓厚氛围。利用广播、电视等新闻媒体，及时发布春运信息，满足旅客需要。既要加强对春运情况的正面宣传报道，弘扬好人好事，也要揭露批评不正之风。各乡镇要负责本乡镇区域春运安全教育和管理，对群众加大宣传教育力度，使群众提高安全意识，不乘坐超载车辆、三无车辆、非法载客营运车辆和及时劝阻酒后驾驶等，协助各相关部门开展打击超限超载、三无车辆、非法载客、人货混装车辆及确保道路畅通、确保安全等工作。特别是沿国省道的乡镇、村更要加强宣传教育，提高群众的安全意识。各施工企业要加强施工现场的安全管理和养护工作，保证车辆正常通行。各乡镇、各部门、各单位要着眼于工作全局，落实措施，齐抓共管，共同把春运工作抓细抓实抓到位。对相关乡镇、部门、单位及企业因责任不落实、措施不得力、工作不到位而造成严重后果的，要严格依法依纪予以严肃处理；对不配合监督管理、危害春运安全及扰乱公共交通秩序和社会秩序的违法行为，要依法打击、严惩不贷。

同志们，20xx年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，做好今年的春运工作意义重大、责任重大、任务艰巨。希望大家发扬连续作战、顽强拼搏的作风，尽职尽责，扎实工作，圆满完成春运工作任务，让全县人民度过一个欢乐、祥和、平安的春节!最后，向在座的各位并通过你们向你们的家属拜个早年，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意！

篇二：全县春运工作会议讲话稿

同志们:

今天会议的主要任务是，传达江汛波常务副市长11月9日在检查安全生产工作时的讲话精神，分析当前安全生产形势，安排部署今后一段时期的安全生产工作。刚才，安监局、消防大队、交警大队分别通报了全县安全生产、消防安全、交通安全情况，反映出当前我县安全生产形势仍十分严峻，存在一些不容忽视的问题，对此，大家一定要高度重视，进一步落实责任，强化措施，奋战两个月，确保实现安全生产三项指标“零增长”目标。下面，我再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，把安全生产工作作为头等大事来抓

11月9日上午，江汛波常务副市长带队检查安全生产工作，并召开全市安全生产工作汇报会。刚才，我和几个部门也专门实地检查了几个安全隐患点，这几个点也是江市长在会上专门指出来的我县存在的安全隐患问题。常山安全隐患点非常多，易燃点非常低；如何阻拦这些易燃点，如何整改这些隐患点，就是今天开会的目的。安全工作是头上的一把利剑，是肩上的千斤重担。做好安全生产工作，说大了是对人民的生命财产安全负责，是对我们的事业负责，说小了是对我们自己负责，事情出的小点是失职，是记过警告，大了就是渎职，就是拘留坐牢。所以各乡镇、各部门必须牢固绷紧安全生产这根弦，对安全工作要用心、要细心、要有恒心。

具体来看，今年以来，各乡镇、各相关部门高度重视安全工作，切实加强安全监管，有效遏制了较大安全事故的发生，但仍存在安全生产工作基层脆弱、基础薄弱的问题，生产经营单位重生产、轻安全的现象未完全克服，少数部门的监管措施未完全落实到位。今年1-10月，全县共发生各类事故起数、死亡人数、直接经济损失同比 “两降一升”，而全市三项指标同比呈现 “三降”，反映出我县安全生产形势非常严峻。同时，我县作为农村消防安全事故防范创新体系建设试点县进度缓慢，全市4处未完成整改的挂牌督办重大隐患有2处是常山的，以及市检查组明察暗访指出的一些不足之处。因此，我们一定要清醒地认识安全生产形势的严峻性、长期性、反复性，进一步增强政治责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入重要工作日程，扎实抓好安全生产监督管理，把各类隐患整治到位，切实预防和减少安全事故的发生。

二、突出重点，齐抓共管，重点抓好十项安全专项整治

（一）道路交通安全管理方面。公安、交通运输等部门要切实加强道路交通安全管理，加大执法检查力度，特别要加大对长途客运车驾驶员队伍的执法检查力度。要进一步整顿客运车辆和驾驶员队伍，杜绝技术性能不符合安全要求的车辆上路行驶，严肃查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行为，重点整治农用车、低速载货汽车、三轮车、摩托车违法载客，严格禁止无牌无证车辆上路运行。要抓好市级2处挂牌督办隐患的整治工作和已整改到位隐患点的摘牌工作。要督促客运车辆、危险化学品车辆安装动态监控设备，并加快车辆动态监控平台建设，提高安全生产科技管理水平，坚决遏制道路交通事故多发的势头。要抓好客运车辆的年检工作，严把运输企业经营资质关，严把车辆技术条件关，严把驾驶人员资质关。

（二）水上交通安全管理方面。交通运输部门要加大水上交通安全监督检查力度，加强水上交通运输安全专项整治，落实船舶安全管理责任，严厉打击非法营运、违法载人及内河船舶非法从事水上砂石运输等行为，确保水上交通安全。

（三）消防安全管理方面。安监、公安、水利、综治办、消防大队等部门要按照《关于进一步推进农村消防安全事故防范创新体系建设试点的通知》（常政办发〔2012〕196号）抓好落实。消防大队要针对季节特点，认真开展好消防安全大检查，加大督查和整改力度，及时消除火灾隐患；特别要针对纺织、化工等行业专门开展一次大检查。

（四）危险化学品和烟花爆竹安全管理方面。安监、质监、公安、工商、交通运输等部门要针对冬季烟花爆竹安全事故易发高发的特点，切实加强对储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击违法生产经营行为。要加强以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点的安全监管，确保烟花爆竹和危化品行业安全。

（五）非煤矿山安全管理方面。针对非煤矿山企业证照不齐、非法开采、违章作业、民爆物品安全管理等问题，公安、安监、国土等部门要认真抓好非煤矿山安全监管，深入开展非煤矿山安全执法检查，全面排查、整治安全隐患，严厉打击安全生产违法行为。

（六）旅游安全管理方面。针对四季度旅游旺季的特点，旅游、文广新等部门要完善应急预案，加强应急管理，特别要加强对重点景区的安全管理和森林防火安全监管，落实工作责任，严防旅游安全事故。加强通往景点景区道路的管理养护，完善安全警示标志，做好游乐设施检测检验，抓好旅游车辆管理工作。

（七）建筑安全管理方面。住建部门要以防高空坠落和“二防一反”（防坍塌、防触电和反违章）为重点，加强建筑安全隐患排查整治，全面开展建筑施工安全质量标准化活动。以落实企业主体责任为重点，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强对施工现场的安全监管，对管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，确保施工安全。

（八）涉及可燃爆金属粉尘方面。今年8月份，浙江XX市XX区一企业发生13人死亡的粉尘爆炸事故，不仅给人民群众生命财产造成了重大损失，而且也暴露出当前该行业事故隐患严重程度。各乡镇、开发区要吸取事故教训，加强对本辖区内生产工艺、作业环节涉及产生可燃爆金属粉尘的企业（加工场）的监管力度，重点检查涉及金属可燃爆粉尘的企业或加工场的建筑结构是否符合要求、通风除尘设备设施是否完善、清洁制度和禁火措施是否制定并落实、消防器材和个人劳动防护用品是否配置到位、电气电路是否符合要求、培训教育和应急措施是否落实、安全检查是否到位等情况，避免类似事故发生。

（九）特种设备安全管理方面。质监、住建、卫生等部门要对游乐场所、医院、厂矿企业的电梯、锅炉压力容器、石油液化气钢瓶、厂内机动车辆、起重设备等特种设备的安全运行状况、特种作业人员持证上岗情况以及操作人员操作情况进行检查，加强对特种设施设备和操作人员的监督管理，整改、消除安全隐患，杜绝不规范操作行为，确保特种设备安全。

（十）学校安全管理方面。教育、交警大队、交通运输、安监等部门要针对学校交通安全和校舍安全隐患突出等问题，加强对师生的安全教育和管理，加强对学校校舍、安全用电及消防设施的检查和管理。进一步治理学校周边安全环境，消除安全隐患，严防学校安全事故发生。

三、落实责任，强化措施，进一步促进全县安全形势的稳定好转

（一）强化领导，落实责任。安全生产工作重千钧、似利剑，关系到广大人民群众的生命财产，影响到全县经济可持续发展和全社会的安全稳定。各乡镇、各部门一定要高度重视安全生产工作，对安全隐患不能有盲点，要克服厌倦心理和麻痹思想，增强政治责任感和紧迫感，加强组织领导，采取有力措施，认真履职尽责，要将安全生产、监管的主体责任落实到每一个岗位和人头，细化到每一个环节和部位，确保安全工作责任落实、监管到位，有效预防和减少安全事故发生。

（二）加强监管，形成合力。实现安全生产状况的根本好转，需要发挥各个方面的积极性，同时还需要形成齐抓共管的工作格局。县安委办要发挥综合监督管理作用，做好联合执法、专项督查等重大活动的组织协调，要建立信息月报制度，要建立联席会议制度，对重大事项进行沟通和协商，对专项问题逐项进行协调，推动难点问题的解决，坚决做到不拖延、不积压。各有关职能部门要严格监管职责，对安全生产的监督管理一定要到位，处罚一定要严厉，做事不能手软，处罚不能心软。同时，各部门之间要加强相互沟通、协调、配合，形成合力；还要加强与上级主管部门的沟通协调，要取得上级主管部门的理解支持。

（三）夯实基础，规范管理。基层基础工作是安全生产工作的重要着力点，要建立健全部门、乡镇、村组；企业、车间、班组；居委会、社区等各级各类安全生产组织机构。要落实人员，明确责任，掌握和摸清辖区单位安全生产基本情况，建立健全安全管理基础台帐，普及安全生产基本知识。乡镇专职安监员要抓紧配备到位，该装备防护条件的要装备完善，该设置警示标志的要规范设置。同时，基层建设工作一定要严格按制度来管理、指导、服务安全生产工作，要做到有章可循，要做到用制度来规范管理。

（四）加强宣传，强化意识。宣传教育工作是安全生产的永恒主题，是提高全民安全意识的关键，是遏制各类生产安全事故的根本。各乡镇、各部门要充分利用各种新闻媒体，采取灵活多样的形式，抓好安全生产工作宣传教育。要以家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位为重点区域，以政府、部门领导干部，乡镇（办事处）、社区（村）工作负责人，单位安全责任人，外来务工人员和农民工等为重点对象，深入宣传安全法律法规，宣传安全生产政策，宣传安全事故预防知识，切实增强干部群众的安全意识，增强事故防范和应急处理能力，形成“人人讲安全，全民抓安全”的良好社会氛围。

同志们，做好当前的安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们一定要以高度的政治责任感和使命感，切实肩负起维护安全的神圣职责，最后奋战两个月，确保实现安全生产三项指标“零增长”目标，努力维护我县安全稳定的发展大局。

　　篇三：全县春运工作会议讲话稿

一、正确估价区人大二届六次会议代表建议和政协二届五次会议委员提案办理工作

（一）高度重视，办理工作作风明显转变。吴忠区长经常过问代表和委员普遍关心的问题的办理情况，对代表关注的城建城管、企业发展等工作，多次召集研究并督查工作进度；区政府还实行分管领导负责制和包案制，各分管副区长分别对重要的建议意见进行专题研究并取得了较好的效果；分管办理工作的副区长于峰同志两次邀请区人大分管领导、部分人大代表、人大常委会委室领导、办理部门负责人，调研部分热点建议的办理工作进展情况，听取代表们的意见，进一步改进工作。办理单位十分重视办理工作，落实分管领导负责，召开专题会议予以布置，亲自过问、督查办理工作，做到了人员、责任、质量三落实。有的部门主要负责人亲自办理，如财政局主要领导就分税问题带队到工业园区调研，并邀请人代表委员视察；有的部门加大公开办理力度，如市政园林局主动邀请代表委员集体视察办理工作，共同研究城市管理；有的部门及时向区政府分管领导汇报，协调解决了办理工作中的困难，如交委主要负责人多次向分管领导汇报办理工作，就农村道路建设征求代表委员的意见，力求办理取得实效；在办理过程中，区教委等部门做到了与代表和委员的办前、办中、办后三见面，有的请代表和委员到现场指导，了解代表和委员的提案初衷，充分听取他们的意见；办理结束后，不少办理单位采取回访方式听取代表委员的意见。

（二）突出重点，人民群众关心的问题得以解决。去年，区政府加大了建议提案的办理力度，将代表的每一件建议意见和提案都纳入政府工作计划或为民办实事项目，有的已经办理落实，有的正在办理中。针对代表委员提出的停车难、堵车等城市管理问题，区政府投入3亿多元，扎实开展了老城城市环境综合整治百日攻坚行动，城市面貌发生了很大的变化，脏乱差明显好转，XX区建设得到进一步规范管理，征地拆迁历史遗留问题将在年内基本解决；针对代表委员关心的中心城市建设积聚人气问题，去年，我区全面开工六大市场，一个门类齐全、辐射力较强的市场群将增加我区区域性中心城市的影响力和带动力；加强了教育、卫生都公共服务能力建设，来黔上学、求医和就业的区外群众越来越多；针对代表委员不满意的乡村公路不通畅问题，区政府已明确在十二五期间改善区内交通条件，今年就即将开工27条乡村道路的硬化工作，提高通畅率，为农民增收提供必备条件；针对部分群众生活困难问题，区政府随时根据cpi上涨给予困难群体生活补助。

（三）重在落实，办理工作质量明显提高。区二届人大六次会议和政协二届五次会议期间，区政府共收到区人大代表提出建议65件，无议案，政协委员提出的提案190件。全部在法定时限内办理并回复代表和委员，办理率、回复率、代表满意率均为100%。其中，代表建议已办理落实或基本办理落实50件，占总量的76.92%，比上年提高了34.7个百分点；委员提案办理落实或基本落实126件，占总量的66.3%，比上年提高25.4个百分点，办理落实率创历史新高。全年的办理工作得到了区人大常委会和政协主要领导、分管领导的肯定，得到了人大代表和政协委员的认可。在各级各部门的努力下，按照代表建议和委员提案，全区各行各业认真办理、扎实工作，民计民生得到极大改善。高考成绩持续保持渝东南首位和全市区域性中心城市前列，免费为4.7万名农村中小学生提供“爱心午餐”或“熟鸡蛋”，被教育部表彰为“义务教育均衡发展工作先进地区”；基本公共卫生服务覆盖城乡居民，基层医疗卫生机构标准化率、乡村卫生服务一体化率均超过80%，在全市率先实现基本药物制度覆盖乡村；每年稳定有序转移劳动力14万人，成为全国农村劳动力转移工作示范区；发展微型企业760户；覆盖城乡的社会保障体系基本形成，基本养老、医疗保险和最低生活保障制度实现全覆盖；成功创建全国科技、科普工作先进区和市级计划生育优质服务先进区；新华大道和濯水古镇荣膺全市最美大道和最美小巷前十强。

在看到成绩的同时，我们要正视工作中存在的不足，一是极少数单位对办理工作的重要性还是认识不足，不与代表见面、草率办理、以回复代办理的现象依然存在，工作拖拉、办理质量还不够高，对能够解决的问题，解决得不够彻底；对正在办理或列入规划逐步解决的问题，抓得不紧，进度缓慢。二是办理程序还不够规范，答复格式还不够规范，答复件未标注类别及标错案件号的现象较多，办理完毕后没有及时向政府办、人大办、政协办报送办理回复和代表委员的回执。三是个别单位办理的方法单一、灵活性不够，尤其是开门办理、面商办理不够，导致个案办理结果不理想。这些问题，要在今年的工作中加以改进和解决。

二、认真抓好今年的`代表建议和委员提案的办理工作

（一）高度重视，提高认识。建议和提案大都是人大代表和政协委员经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，内容丰富，质量较高，涉及全区政治、经济、文化和社会生活的方方面面，其中，有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁，这些建议和提案，充分反映了人大代表和政协委员对全区工作的重视、关心和支持。我们必须认真负责地做好办理工作。一是有利于加强政府自身建设和民主政治建设，按照《宪法》规定，人大常委会和人大代表对政府工作进行法律监督，政协和政协委员对政府工作进行民主监督，在办理上具有严肃性和强制性，建议和提案承办单位大都是政府组成部门，办理的过程，实际上是人大、政协实施监督和政府及政府部门接受监督、转变作风、改进工作的过程，使政府制定的政策措施更加符合科学发展观的要求，更加符合实际，办理人大代表建议和政协委员提案是尊重代表和委员的民主权力。依法行政，是加强和推进社会主义民主与法制建设的一项政治任务，大家要从推进社会主义政治文明建设的高度来认识，扎扎实实地做好。二是有利于两个核心目标的实现，区委、区政府提出了在十二五末基本建成渝东南乃至武陵山地区中心城市和在渝东南率先实现全面小康的工作目标，建议和提案是代表和委员在深思熟虑和认真调查研究的基础上提出的，是显微镜或望远镜下发现政府工作的不足或给予更好的建议，有的问题可能是现行规划中缺少的，有的可能是工作中没有发现甚至疏忽的，办理这些建议和提案就是切实解决我区“三大战略”和实现两个核心目标中的一些实际问题。为此，各承办单位一定要高度重视，加大对办理工作的组织领导，各承办单位尤其是主要负责人要高度重视，认真对待，认真扎实地去办，不折不扣地办好。

（二）强化统筹，认真办理。一是及时研究安排部署办理工作。各承办单位都要根据各自的办理任务，抓紧进行安排部署，真正使建议提案办理工作与部门年度工作结合起来，做到同安排、同部署、同落实，要实行严格的建议提案办理工作领导负责制，主要领导负主责要督促过问、分管领导要认真负责，主办人员要全力以赴，切实抓好每件建议提案的办理工作，确保7月20日前将办理情况结果和代表委员的回执交到区政府办、人代工委和政协提案委。二是注重解决问题的质量和效率。要注意从实际出发，区别不同情况，分类办理，把着眼点放在抓落实上。能够解决的要及时解决；条件尚不成熟的要列入议事日程，创造条件，逐步解决；由于客观原因不能解决的也要认真参考借鉴，并把国家的相关政策向代表和委员解释清楚，以求理解。区政府办要抓好跟踪督促检查工作，及时通报各承办单位的办理情况，必要时可组织协调有关方面进行现场督办，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量。各承办单位也要对本单位的承办科室和具体承办人员进行经常性的督促检查，防止工作滞后和延误。三是加强各承办单位之间的协调和联系。有相当部分建议和提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办，对于这类建议提案，主办单位和协办单位要密切协作，多酝酿、多协商，不推诿、不扯皮，共同研究解决，协办单位要在接到办理任务1个月内给主办单位回复协办意见。需要区政府分管领导或部门协调落实的建议提案，承办单位应先行研究，提出方案，主动衔接汇报解决。四是加强办理队伍建设。今年换届后，各承办单位的人事变动较大，要及时充实和调整办理工作人员，搞好新老交替和以老带新工作，保证办理工作队伍的稳定性和办理工作的连续性，建立一支热心办理工作，掌握政策、熟悉业务的高素质办理队伍，以适应办理工作的新要求。

（三）突出重点，整体推进。一是城市管理工作，去年城市环境综合整治后，城市环境明显改善，但代表和委员对停车难、行车堵没有得到根本改变的问题高度重视，希望市政园林局要全面梳理，加大环境卫生清扫力度、工程车辆运输材料抛洒漏的管控力度，合理设置十字路口红绿灯。二是乡村道路畅通问题，有多条道路的硬化引起了代表和委员的高度关注，多年形成建议和提案，一直未能办理落实，交通部门要结合交通规划，科学论证这些道路硬化的可能行性和带来的实际效益，该硬化的一定要硬化，硬化意义不大的要向代表和委员认真解释，并提出合理的解决方案。三是惠民资金的公平问题和加大对基层基础设施建设问题，各职能部门要采取切实可行措施，积极探索惠民资金通过银行卡渠道直接发放到群众手中的方式拨付，尽量减少委托发放，同时，要选择正确的方法确定享受对象，避免该享受的不能享受、不该享受的享受了的不公平现象；财政部门和各主管部门要加大对乡镇基础设施建设力度，为产业发展创造条件。四是突出解决工业强区的制约问题，实施工业强区战略必须加快工业要素保障，走新型工业化道路，增强我区整体实力，要高度重视实施工业强区战略和企业发展方面的建议和提案，对建设性的意见建议，要积极采纳。五是突出解决与人民群众生产生活密切关系的民计民生问题，要把解决代表和委员提出的城市困难群众和弱势群体生产生活的问题，特别是基层代表委员提出的被征地群众的生活困难问题、就业问题、安置问题、离土农民再就业等具体问题，作为重中之重，确保人民群众的生产生活正常进行。要坚持民生导向发展道路，着力保障和改善民生，促进基本公共服务均等化。

（四）规范程序，务求实效。各办理单位要按照接受区政府交办通知，安排办理工作，落实责任领导和具体经办人，认真办理。在办理中要与代表、委员面商和沟通，规范答复代表和委员，在办后回访。将办理结果报告政府办、人代工委和政协提案委。在办理中，还要减少中间环节，让代表和委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表和委员的满意或理解。对办理方法问题提几点具体要求。一是重点突出现场办理工作。对于人大代表建议和政协提案的现场办理，承办量在10件以上的承办单位至少要有1次现场办理，20件以上的至少要有2次。现场办理要做好扎实细致的准备工作，确保质量和效果，不能只追求场面，搞形式主义。二是要加大沟通力度，提高面商率。要积极采取走出去、请进来和走访等形式，直接与代表和委员面对面进行交流，认真研究解决问题的办法。不要怕麻烦，不要怕路远，也不能以联系不上为借口，要加大沟通力度，提高面商率，力争沟通率达到100%，面商率达60%。三是加强跟踪办理，确保解决问题有始有终。区政府办要把每年列入计划需要逐步解决的，以及代表委员对办理结果不满意的建议提案，作为跟踪办理对象，加大跟踪督办力度，务求抓好落实，同时各部门要加大往年没有办理落实的建议提案的办理工作，对条件成熟的，要办理落实到位。所提问题什么时候解决了，什么时候向代表和委员进行二次答复。区政府对办理不认真的单位和办理不到位的建议提案要抓住不放，一抓到底，并作为办理工作中的典型进行通报。

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