标题 | 根据破坏性地震应急预案 |
范文 | 根据破坏性地震应急预案 地球上板块与板块之间相互挤压碰撞,造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂,是引起地震的主要原因。下面是小编给大家整理的根据破坏性地震应急预案(精选23篇),希望大家喜欢! 根据破坏性地震应急预案1一、指导思想 以教育部关于《中小学幼儿园安全管理办法》为指导,本着全员参与,安全第一,疏散有序的原则,为保证我园在破坏性地震预报发布或破坏性地震发生后,快速、有序、高效地实施地震应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失。防止发生人群挤压、踩踏的事故,保障师幼的身体健康和生命安全。特制定本预案。 二、应急机构的组成 应急领导小组 组长: 电话: 职责:加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 副组长: 电话: 职责:协助组长实施本方案,对本方案实施过程中的突发事件要迅速了解判断,协助组长确定应急方案,组织各组按预案进行疏散、救护、联络、保卫、宣传教育等工作。 成员:各班老师、保育员、食堂人员、门卫。 三、组织落实,宣传到位 1、加强宣传工作,要让学生了解地震是怎样发生的,地震的前兆是那些,发现异常情况要及时报告。水的变化:(天旱井冒水,无雨水变浑,喷气又发响)动物的变化:(骡马发惊不进圈,猪不吃食跳栏跑。猫儿躲得无踪影,鸡飞上树狗哀嚎。鱼儿浮头跃出水,鸭不下水岸上闹。冰天雪地蛇出动,老鼠搬家四处逃。摸清习性辨真假,发现异常要报告。综合分析作判断,群测群防很重要)上课期间,教学楼、办公楼内所有楼道通道和大门都不加锁,教室两门都不加锁,楼道内不堆放杂物,保证所有通道畅通。 2、地震发生时,各年级都要听从幼儿园的统一指挥,幼儿园教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。 3、幼儿园要建立一直思想过硬的抢险队伍,由园长统一指挥。地震发生时,各年级都要听从幼儿园的统一指挥,教师要按照幼儿园的部署到指定的方位。加强安全预防教育,使每一位师幼都熟悉紧急疏散的线路,学习自救自护知识,随堂教师均要熟悉组织工作。 4、各班要训练有素,能够随时以单、双列纵队有续快速地撤离教学区,到达操场指定的地点集中并迅速清点人数报告到负责人。 5、值班人员发现地震紧急情况,立即发出紧急情况信号,并向110报警,报警后,应根据地震险情的情况和部位,向周围人员发出险情信号,并通知值班领导和有关部门,值班领导和值班人员接到险情的报警后,应迅速按紧急情况安全疏散应急预案,进入各自的工作部位,疏散人员。 四、制度健全,措施到位 1、幼儿园制定一套完整的防震、防灾工作制度。 2、幼儿园制定防震计划,要根据政府和有关部门的防震要求准备食品和饮料。 3、幼儿园及时检查并消除校内防震的隐患,该加固的要加固,该拆除的要拆除。 4、合理摆放物品,楼道要通畅,化学试验的易燃易暴和有毒物品要放在安全地方。 五、紧急疏散具体安排 (一)紧急避震 1、听到警报声,要保持镇定,切莫惊慌失措,应尽快躲避到安全地点,千万不要逃离教室。 2、在教室内的学生应立即就近躲避,身体采用俯卧或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。 3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让异物击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,并可拿课本等物遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前交叉,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。 6、疏散后的集结点为空旷的地方,并要用双手抱头,防止被砸,要避开建筑物和电线。 7、老师要按预案分工,迅速到教室检查避震情况,发现采取不正确措施的,要及时纠正。 (二)紧急疏散 1、听到警报后,由班主任或科任教师(各班也要指定专人学生指挥)组织本班学生按照幼儿园规定的紧急疏散线路快步、有续地撤离教学楼到操场指定集合地点。 2、班级撤离顺序,以小组为单位,小组长负责快速自然形成单列纵队,快速撤离教室(切莫惊慌失措、快速奔跑,造成秩序混乱)。 3、撤离线路及集合地点: 小班和中班、大班及学前班的幼儿直接从教室的前后门口跑向活动区中央。楼上大班幼儿兵分两路进行疏散。 集合地点及相关要求: 地点:幼儿园操场 要求:各班幼儿务必走指定的楼梯和线路;疏散时不能拥挤,不能等人排队,要自然形成单列纵队;不能大声喧哗,要保证有效指挥;幼儿按要求进入运动场后,按广播操队形站立后双手抱头下蹲并由指定学生清点人数后报告到指挥处。 六、纪律要求 1、进入防震紧急状态后,幼儿园指挥部将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,命令、指示一经发出全园职工必须立即到岗到位,凡发现不到岗到位者追究责任。 2、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。 3、本预案一旦启动,全校教职工必须保证24小时开机,凡因个人原因造成的损失,将追究个人责任。 4、本预案从20xx年xx月xx日起正式施行 根据破坏性地震应急预案2一、编制依据 我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据《沈阳市地震应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》,以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。 二、工作原则 1、实行预防为主,防御与救助相结合的方针,建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。 2、学校防震抗震工作,在市政府统一领导下,按照隶属关系管理的原则,在市、区、县(市)各级教育行政部门指导下开展本单位工作。 3、 本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。 4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后,经市政府批准,本预案即实施完毕。 三、地震预警级别 地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。 1、地震预警级别: (1)蓝色预警级别(Ⅳ级)未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。 (2)黄色预警(Ⅲ级)未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。 (3)橙色预警(Ⅱ级)对3个月内将发生地震的时间、地点。 (4)红色预警(Ⅰ级)对10日内将要发生地震的时间、地点。 2、依据地震的严重程度,分为4级: 发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震(Ⅳ级),可初判为一般地震灾害。6.0—6.5级地震(Ⅲ级),可初判为较大地震灾害。6.5—7.0级地震(Ⅱ级),可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震(Ⅰ级)可初判为特别重大地震灾害。 四、地震预报的发布 1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布,新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。 2、省政府对我市发布地震短期预报后,若发现明显临震异常,在紧急情况下,市政府可以发布48小时之内的预报。 3、预警解除由省政府发布。 五、组织指挥体系与职责 我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后,市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。 1、市教育行政部门指挥体系: 市教育局设学校防震抗震工作领导小组, (1)领导小组。 领导小组组长:市教育局主管副局长。 领导小组副组长:各区、县(市)教育局主管局长。 成员单位:市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。 领导小组成员职责:在各级政府的领导下,积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。 成员分工职责: 秘书组:办公室。 职责:负责协助其他成员单位工作,汇总综合情况,编写震情通报,与地震局沟通信息。 保障组:财务审计处、发展规划处。 职责:调配、筹集救灾经费,编制防震抗震工作计划。 医疗救助组:体卫艺处。 职责:按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行,指导学校卫生管理工作。 安全协调组:安全处。 职责:配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。 安全教育组:基础教育处、职成处、高教处。 配合有关部门指导、督促学校开展防震抗震教育工作。 六、应急响应 1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分,地震灾害事件的应急响应也相应地划分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。 上级发布红色(Ⅰ级)、橙色(Ⅱ级)预警,市教育局、各区县(市)教育局防震抗震领导小组,需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作,并作出如下应急反应: (1)市教育局主管副局长立即召开区、县(市)教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议,通报传达上级有关精神,按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。 (2)向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。 (3)学校防震抗震应急领导小组,在市抗震救灾指挥部统一领导下,做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。 (4)学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练,并做好随时停课的准备。 (5)部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育,克服恐慌心理,不听信小道消息; (6)停用没有抗震设施的建筑物。 2、上级发布黄色(Ⅲ级)、蓝色(Ⅳ级)预警,学校按照隶属关系,在市防震抗震领导小组统一部署下,防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。 并做出应急反应: (1)防震抗震领导小组开始工作. (2)主管副局长传达上级有关地震震情通报。 (3)按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。 (4)向上级和有关部门报告防震抗震工作准备情况。 (5)学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案,做好师生防震抗震宣传工作。 (6)对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚,随时做好停用准备工作。 七、震后恢复教学工作程序 (1)主管副局长召开领导小组会议,部署学校救灾工作; (2)在政府的统一领导下,协助社会各界完成救灾工作。 (3)保持与地震局的联系,了解震情发展情况。 (4)成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。 (5)根据学校受灾情况组织学校对口支援,使受灾学校尽快复课。 八、相关责任追究和处理 有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;属于违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (1)不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的; (2)不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的; (3)违抗抗震救灾指挥部命令,拒不承担地震应急任务的; (4)阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的; (5)在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位,不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的; (6)阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的; (7)不按照规定和实际情况报告灾情的; (8)散布谣言,扰乱社会秩序,影响破坏性地震应急工作的。 根据破坏性地震应急预案3一、总则 (一)编制目的 为保证在我县行政区域内发生地震灾害事件时,地震应急工作协调、高效、有序地进行,最大限度的减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响,维护社会稳定。 (二)编制依据 根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关的法律法规,结合我县的实际情况,制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于通河县行政区域内处置地震灾害事件的应急活动。 (四)工作原则 我县地震应急工作实行政府领导、统一指挥、整合资源、信息共享、分工协作、形成合力、分级分部门负责的原则。 地震灾害事件发生后,县政府立即自动按照预案实施地震应急,处置本行政区域地震灾害事件。地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制,依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用,依靠科学决策和先进手段。 二、组织地震应急救助的机关 1、有影响的地震发生后,县、乡(镇)人民政府组织本地的抗震救灾工作,县地震局搞好指导与配合。 2、一般破坏性地震发生后,县政府启动本预案组织抢险救灾,县地震局派技术人员进行指导,县、乡(镇)人民政府负责指挥领导。 3、严重破坏性地震发生后,由上级政府直接领导并组织抗震救灾,县政府启动本预案并积极做好配合工作。 三、地震应急指挥机构及主要职责 (一)县抗震救灾指挥部 成员:县委办、政府办、宣传部、地震局、建设局、发改局、统计局、民政局、财政局、卫生局、电信局、公安局、交通局、电业局、粮食局、水务局、广播局、科信局、气象局、人武部、中小企业局、农业开发办等各部门负责同志。 县抗震救灾指挥部是临震应急和抢险救灾时期全县最高指挥核心,其职责是: 1、宣布进入地震应急状态,实行救灾体制。 2、制定灾区报告,确定救灾规模。 3、指挥、调度非灾区乡(镇)和有关部门的救助行动,与上级抗震救灾指挥部保持联系。 4、决定群众避震疏散时间和范围。 5、组织有关部门协助灾区进行灾情调查和评估。 6、根据灾情情况确定是否对灾区实行特别管制。 7、召开抗震救灾会议部署抗震救灾工作。 8、安排省、市政府派出救灾队伍的有关事宜。 9、成立抗震救灾现场指挥部,领导灾区现场的抢险救灾工作。 (二)抗震救灾现场指挥部 总指挥:胡胜德 副总指挥:政府办主任、所在灾区乡(镇)长、救灾部队首长,地震局局长、卫生局局长。 主要职责:在县抗震救灾指挥部的领导下,负责灾区现场的抢险救灾和维护灾区的社会治安工作。 (三)县抗震救灾指挥部办公室 主任:刘国胜政府办公室主任 副主任:科信局局长、经济计划局局长、广播电视局局长、地震局局长。 成员:县政府有关各部门、单位联络员。 办公室设灾情汇总组、综合联络组、震情监测组、灾情信息组、条件保障组、医疗救助组和宣传组。 主要职责: 1、迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向抗震救灾总指挥部报告,负责地震现场救灾指挥部与上级政府保持联系。 2、组织现场震情会商。 3、组织震害损失调查和快速评估,了解、汇总应急工作情况。 4、负责抗震救灾新闻报道,防震减灾宣传。 5、负责抢险救灾期间接待外来救助队伍的救灾地点、路线、安排和后勤保障。 6、后勤保障和应急救灾款项的拨放。 四、地震应急行动 (一)临震应急 市政府发布破坏性地震预报后,县政府即可宣布进入临震应急期。 市政府发布预报或破坏性地震发生后,县政府应立即启动应急预案,领导和指挥抗震救灾工作,并做好以下准备工作: 1、县政府抗震救灾指挥部统一组织有关部门监督、检查预报区各项应急准备工作,组织协调其他地区做好支援灾区的准备工作。 2、县抗震救灾指挥部所属各工作组,各有关部门干部各负其职,积极主动、无条件、尽职尽责地做好抢险救灾的各项准备工作: (1)地震部门要做好地震监测预报和宏观异常的核实工作。力争较准确地取得预报地震发生的时间、地点、震级,为各级政府抗震救灾工作提供可靠依据。 (2)通讯部门和其他具有通讯设施的部门要检查维护好通信实施,保证抢险救灾和震情通信的畅通。 (3)交通部门和有关交通运输工具的其他部门,要检修、维护好运输工具和设施,无条件的服从抗震救灾指挥部门的征调。 (4)卫生部门和各医院要备足抢救药品、器戒和救护车辆,组织急救队伍待命,做好卫生防疫的各种准备工作。 (5)石油、水利、电力和危险品生产、储备等单位要按照各自职责对可能发生次生灾害的地点和设施采取保护措施,做好应急处置准备。对大型建筑工程设施、水库、电站等生命线工程进行安全检查,按工程抗震要求采取加固措施。 (6)粮食、物资、商业等部门要准备好灾区所需的生活用品、食品及临时防震设施所需的建筑材料,做好各种物资储备、调拨的准备工作。 (7)公安、司法部门要组织好治安消防队伍,备足消防用具和车辆,做好弹药及易燃易爆、有毒物品的存放和保管工作。加强对劳改在押人员的管理,必要时做好转移工作,加强对存放重要物资的仓库、金库、军事设施等保卫工作。 (8)财政、金融、保险部门要加强对金库的管理,做好震时金融货币的转移准备工作,筹措抗震救灾经费,保证经费及时到位。 (9)民政、城建等部门要协助政府安排好震时人口疏散、路线及避难场所。 (10)人武部、武警中队进入紧急临震状态,集结部队待命。 (二)震后应急 1、破坏性地震发生后,县抗震救灾指挥部,启动破坏性地震应急预案,宣布进入震后应急期,并根据灾区县、乡(镇)人民政府和县地震局提供的灾情报告确定救灾规模,县直各有关部门做好应急准备,做好对灾区进行紧急支援。 2、人武部、公安、卫生等部门组织的抢险队伍,要以最快的速度到达灾区,抢救受灾群众的生命、财产,保护生命线工程和重要设施。 3、灾区政府要以地震为命令,就地就近协调各方面力量进行救灾,以最快的速度逐级上报灾情,在救灾力量不足的情况下,首先抢救遇险人员、生命线工程和易产生次生灾害设施。 4、通信部门要无条件优先为抗震救灾服务,及时抢修破坏的通信设施,保证震情、灾情和灾区其他信息传递。 5、交通等部门要及时抢修被毁坏的道路、桥梁、铁路等交通设施,确保抢险救灾人员、物资尽快到位,灾民转移。 6、供水、供电部门要尽快恢复供水、供电系统,保证灾区用水用电。 7、广播电台、电视台等新闻单位根据指挥部提供的情况,按规定发布震情、灾情等有关信息做好抗震救灾现场的宣传、报道工作。 8、地震部门加强地震监测工作,协调震区与市地震台网监测工作,会同有关部门开展灾害损失评估,并在震后两小时内上报地震大致损失情况。 9、财政部门做好地震应急资金以及应急拨款的准备,民政部门做好地震应急救灾款、物的发放工作。 五、其他事项 各乡(镇)、各系统、各部门及驻通单位根据本《预案》要求,制定各自详细的抗震救灾工作预案。 本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。 根据破坏性地震应急预案4一、总则 (一)为提高抗震救灾工作和地震应急反应能力,最大限度地减轻地震灾害,保护公司员工生命及财产安全,迅速、高效、有序地开展地震应急工作,制定本预案。 (二)破坏性地震发生后,本预案为公司地震应急工作的基本程序和组织原则。公司有关部门要配合本预案做好相应的应急措施。 (三)破坏性地震分为四类: 1、造成特大损失的严重破坏性地震是指人员死亡数超过100人,直接经济损失超过本市上年国内生产总值5%以上的地震。区域范围内发生7.0级以上地震,也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。 2、严重破坏性地震是指造成人员死亡20-100人,直接经济损失超过本市上年国内生产总值1%-5%的地震。行政区域范围内发生大于6.5级、小于7.0级的地震也可视为严重破坏性地震。 3、中等破坏性地震是指造成人员死亡20人以下,直接经济损失超过本市上年国内生产总值0.1%-1%的地震。行政区域范围内发生大于6.0级、小于6.5级地震,也可视为中等破坏性地震。 4、一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于中等破坏性地震)的地震。 (四)发生破坏性地震时,公司要按统一领导、部门分工、综合协调、快速高效的原则开展地震救援工作。 (五)在本公司范围内发生破坏性地震后,启动本预案。 二、地震应急机构及其职责 (一)本公司发生破坏性地震后,公司领导班子自动转为公司抗震救灾指挥部。 (二)公司抗震救灾指挥部组成 总 指 挥:张忠生 副总指挥:何传福、陈建国、沈志万 成员:段勇、徐日俊、梁振华、符煜晖、史森森、严明 职责:迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向市防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告;负责和上级有关部门应急机构保持联系,协调其它地震应急工作组的工作;配合市次生灾害防御组开展工作。对易于发生次生灾害的设施,制定紧急处置或防御预案,并加强监控;发生灾害时,迅速消除危害;负责处理公司指挥部的日常事务;办理市抗震救灾指挥部交办的其他事项。 三、应急反应 本公司发生破坏性地震后,公司要迅速了解震情、灾情,按以下要求作出应急反应: (一)总经理领导本公司的地震应急工作; (二)组成公司抗震救灾指挥部,组织、指挥公司地震应急工作; (三)向县防震减灾工作主管部门报告震情、灾情; (四)向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告本公司采取的应急行动; (五)根据震情、灾情,积极执行县抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署,进一步开展救援工作; (六)向县防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。 四、临震应急反应 (一)县人民政府发布破坏性地震预报后,公司即可宣布本公司进入临震应急期。 (二)临震应急期一般为10天;必要时,可再延长10天。 (三)临震应急反应主要包括: 1、配合县地震部门加强震情监视,及时向县地震部门报告震情变化。 2、检查公司建筑物抗震能力以及周围工程设施情况,发布避震通知,必要时组织避震疏散。 3、组织对工程设施(或次生灾害源)采取紧急措施。 4、检查抢险救灾的准备工作。 五、其他事项 本预案适用于发布破坏性地震预报后或发生破坏性地震后的应急阶段。 根据破坏性地震应急预案5一、演练目的: 为了使学生了解地震发生时的应急避震知识,掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低地震带来的损失,从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。 二、演练安排: 1、参加对象:全体师生 2、演练时间:周四上午10:10———10:30 3、地点:各班教室及操场 4、演练内容: 演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行疏散,到预定地点集中,以防余震发生。 5、警报信号: 应急避震和疏散以哨声作为启动信号。 防震警报讯号:连续长哨声。代表发生地震,学生进行应急避震。 地震发生后,组织疏散的信号:两个长哨声。代表主震结束,学生进行疏散(距发生地震约2分钟后)。 听到哨声及广播后按预订方案进行演练,全过程要求在6分钟内完成。 地震警报解除讯号:钟声。 三、演练步骤: 演练活动基本程序: 1、防震减灾知识教育(10分钟) 主要讲解地震常识、地震避险常识、自救互救常识、地震次生灾害常识、应急疏散注意事项等。 2、地震避险(1分钟) 当演练总指挥发出“地震了”的口令,全体师生立即就近找到坚固的隐体避险。 3、应急疏散(3分钟) 当演练总指挥发出“紧急疏散”的口令,全体师生立即有序快速地到指定疏散集合地点。到指定地点后,全体师生应蹲下继续做护头动作。 4、演练总结(6分钟) 当演练总指挥发出“地震结束”的口令,各班集合学生,由总指挥总结。总指挥总结后,各班主任将学生有序带回班级进行演练小结。 根据破坏性地震应急预案6为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障中心财产和宾客员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案: 一、地震应急处理领导小组 组长:待定(后附办公室电话及个人有效联系方式) 执行组长:待定 副组长:待定 成员:待定 发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。 主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。 二、各组任务与职责 (一)抢险救灾组(建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成) 负责人:待定 1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员; 2、及时运送重伤员和调配救灾物资; 3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员; 5、保证通信联络设备的畅通,确保能够随时接受和发布信息。 (二)医疗救护组(建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成) 负责人:待定 1、准备充足的药品,器械和设备; 2、根据领导小组命令,立即进行现场救护; 3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。 (三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成) 负责人:待定 1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心安全稳定; 2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况; 3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作; 4、维护治安,严防各种破坏活动; 5、督促有关部门采取有效的安全防范措施; 6、疏导中心交通。 (四)人员疏散组(建议主要由餐饮部、客房部人员组成) 负责人:待定 根据破坏性地震应急预案71. 事故类型和危害程度分析 1.1类型 一般性地震、严重破坏性地震、造成特大损失的严重破坏性地震。 1.2危害程度分析 地震会直接造成人员伤亡和房屋倒塌,间接危害包括火灾、水灾、毒气外泄及瘟疫等,其中以火灾与水灾最为普遍。我国地处世界最强大环太平洋地震带与欧亚地震带之间,构造复杂,地震活动频繁,是世界大陆地震最多的国家之一。我国的地震绝大多数是构造地震,次为水库地、矿震等诱发性地震。 2. 应急处置基本原则 2.1 迅速行动、灵活应对。处理事件险情时,由项目部事故应急救援指挥领导小组启动本预案并实施; 2.2 以人为本。险情处理应首先保证人身安全(包括救护人员和遇险人员); 2.3 强化防护。迅速疏散无关人员,阻断危险物质来源,防止次生事故发生。 3. 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 项目部事故应急救援组织体系由项目部行政主管领导和分管安全生产的领导与办公室、工程部、设备部、物资部、安质环保部、财务部、施工单位应急组织机构的负责人组成。 3.2指挥机构及职责 3.2.1指挥机构 项目部事故应急救援指挥部由抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、调查组和现场应急组织机构组成。 事故应急救援指挥部办公室设在安质环保部,值班电话:xx。项目部事故应急自救办公室应设在办公室,明确24小时值班、值班人员和固定电话。 抢险组:安质部和工程部组成。 救护组:由安质环保部负责人和事故所在地医疗机构组成。 疏导组:办公室、设备部组成。 保障组:由办公室、工程部、设备部、物资部、财务部负责人组成,必要时邀请技术专家参加。 善后组:项目办公室、计划部、财务部负责人组成。 调查组:由工程部、设备部、物资部 负责人组成。 现场应急组织机构:由现场施工单位有关人员组成。 3.2.2职责 A 事故应救援急指挥部职责: a负责抗震救灾总体工作和临震和震后抢险救灾、恢复生产的指挥; b 负责抢险人员组织,抢险和应急救助、防护用品的配备,及时向上级汇报存在的问题和困难; c组织指挥震前或震中人员的疏散,向下属各单位发出临震指令,并与上级有关部门保持震前、震期和震后联系,了解有关信息,汇报有关情况,接受进一步指令; d 地震发生后,收集灾情,组织抢险,控制次生灾害。向应急指挥部汇报灾情和抢险救灾情况; e 在临震和震后应急期,统一调动人员、设备、车辆、物资、能源等,并对生命线系统和次生灾害源实行强制管理。震后及时和主管部门和地方政府联系,为各单位提供抗震救灾所需物资,负责供应和运输抢险救灾物资,并帮助各单位尽快修复因地震而受损的供电、供水和其它必需系统,避免次生灾害发生; f 对抗震救灾成绩卓著的人员或违纪人员给予奖惩。 B副总指挥的职责: a 协助总指挥开展应急指挥工作,总指挥不在位时,代行其职责; b 组织编制应急预案,监督落实项目应急行动程序,督促检查主管部门搞好培训、演习; c 进入应急状态时,负责事故现场指挥,并根据险情发展情况,提出改进措施。 d 组织指挥善后现场恢复。 C应急办公室职责: a 在事故应急救援指挥部领导下负责处理抗震救灾日常工作; b 负责临震和震后指挥部和各单位的联系,协调工作、传达指令; c 震后迅速了解、收集、汇总震情灾情和应急工作情况,及时向事故应急救援指挥部报告; d临震和震后应急期负责指挥部会议安排,协调抗震救灾各项工作。 D 抢险组职责: 实施应急处置时,将人员和设备迅速撤离危险地点,根据现场情况,适时调整并调集人员、设备和物资救助遇险人员。 E 救护组职责: 负责现场伤员的医疗抢救工作,根据伤员受伤程度做好转运工作。 F 疏导组职责: 维护现场,将获救人员转至安全地带;对危险区域进行有效的隔离。 G 保障组职责: 负责应急救援方案的制订,并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。 H 善后组职责: 妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属,按有关规定做好理赔工作。 I 调查组职责: 收集事故资料,掌握事故情况,查明事故原因,评估事故影响程度和损失,分清事故责任并提出相应处理意见,提出防止事故再次发生的意见和建议,写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 4. 预防与预警 4.1危险源监控 A 加强与地震部门的联络,随时掌握震情信息; B 根据震情发展和受灾程度的预测,发布避震通知,必要时组织避震疏散; C 向上级部门和地方政府的抗震救灾指挥部报告震情和灾情,必要时发出紧急支援的请求; D —旦发现疑似地震异常的自然现象(如:井水陡涨陡落、变色变味、温度升降,泉水流量的突然变化,动物的习性异常,临震前的地声和地光等),向地震部门或政府报告,让地震部门的专业人员调查核实弄清事情的真相。 4.2预警行动 根据地震局的信息,通过互联网、广告宣传窗、公告、传真电报等形式发布临震预防、震后救灾预警。同时做好平息谣传或误传工作,保持生产和工作秩序,保证社会稳定。 5. 信息报告程序 A 在接到当地人民政府的临阵 遭受破坏性地震后,应及时向上级主管部门和地方人民政府报告如下内容:地震发生时间、地点和震级;地震破坏和人员伤亡情况;生产(工作)运行和职工生活等情况; C事故应急救援指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系,确保24小时联络畅通,联络方式采用电话、传真等; D 应急反应人员以电话向外进行求援。 6. 应急处置 6.1响应分级。地震分为三级: A 一般破坏性地震:指造成一定数量的人员伤亡和经济损失(指标低于严重破坏性地震)的地震。 B 严重破坏性地震:指造成人员死亡200至1000人,直接经济损失达到该省(自治区、直辖市),上年国内生产总值1~5%的地震。在100万人口以上的 大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震,或在50~100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震,也可视为严重破坏性地震。 C 造成特大损失的严重破坏性地震:指造成人员死亡数超过1000人,直接经济损失超过该省(自治区、直辖市)上年国内生产总值的5%以上的地震。在100万人口以上的大城市或地区发生7.0级以上的地震,也可视为造成特大。 6.2 响应程序 6.2.1 遭受一般破坏性地震的应急反应 A 根据震情灾情安排慰问工作; B 根据受灾单位的申请,组织内部物资支援工作。 6.2.2 遭受严重破坏性地震的应急反应 A 主动与地方人民政府抗震救灾指挥部协调抢险救灾工作; B 组织企业内的救援工作和恢复重建工作。 6.2.3 遭受特大损失的严重破坏性地震的应急反应: A 派出人员,参与地方人民政府或受灾单位抗震救灾指挥部的应急救灾工作; B 组织应急救援和恢复重建工作。 6.3 处置措施 6.3.1 震前应急 A 做好宣传教育。加强防震减灾知识的宣传教育,提高员工的避震、自救互救能力; B 加强楼道拥挤等安全工作的管理,各单位应在楼道内设置安全出入指示牌; C 认真做好房屋设施、电气设备、取暖设施、易燃易爆物品、食堂、图书室、宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作,对不符合安全条件的设施、设备要限期维修、更新,对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志,存在严重安全隐患的要设立隔离区,严禁任何闲杂人员进入; D 建筑物周围要留有一定的开阔场所,严禁建筑物通道口附近设置各类宣传栏、标语牌等设施; E 加强压力容器的防震安全使用管理,严格按照国家有关规定管理; F 加强施工场地外的安全防范工作。施工场地应设立隔离区,设置警示标志,并应有专人每天监督检查,要落实责任,严禁非工作人员进入上述场所。 6.3.2 临震应急 临震应急期一般为10天,必要时根据项目指令再延长10日。 A立即召开指挥部会议,根据震情预报决定重点部位应急措施的启动,检查落实防毒、防爆、防火的应急措施,做好医疗救助程序启动准备。 B 根据震情预报、震情发展趋势、建筑物抗震能力、次生灾害源的位置及抗震能力,做出人员的避震安排,必要时经报请集团项目事故应急救援指挥部批准后组织避震疏散。 C 对生命线工程采取紧急防护措施。 D 各级指挥人员昼夜轮班值守,警惕震情变化,发现异常,立即全面停工,采取应急措施。 E 抓好各类抢险队伍的落实,并安排昼夜轮班值守。 F 落实抢险救灾物资的储备,做好应急准备。 G 车辆和抢险救灾设备就位,确保地震发生后能可靠、及时进入救灾现场。 H 加强治安保卫防范,强化防盗防火工作。 I 平息地震谣传或误传,保持稳定。 6.3.3 震期应急 A 各级管理人员和各级预案确定必须坚守岗位的人员,采取就地避震措施,坚守岗位,履行职责。其他人员一律按各自预案组织人员紧急撤至安全位置。撤离时必须完成预定工作(如断电、断水等)。易燃易爆等重要部位工作人员必须在适当位置监控。 B 指挥成员必须在30分钟内赶到安全事故应急救援指挥部,迅速掌握情况,向上一级指挥部汇报,并全面启动预案。 C 安全事故应急救援指挥部办公室要迅速与政府应急指挥部联系,了解震情及趋势,为决策提供依据。 D 各抗震救灾人员迅速到次生灾害源、生命线工程和必须坚守的岗位检查,根据现场状况采取相应抢险救灾措施。 E 立即启动医疗救助程序。 F 立即指挥自救互救,主要是抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的人员,同时设法搬运出已储备的各类抗震物资。对造成危害的部位采取各种抢险救灾措施。当多处出现险情造成危害时,优先加强次生灾害源、生命线工程抢救力量。 G 对已被撤离危险区和抢救出的人员要尽量保证物资供应。对受伤的人员要做好抢救工作,并配合卫生防疫部门,做好防疫工作。并立即切断电源、水源,对可能继续引发安全事故的设施,要采取果断措施,及时处理。对不能 处理的,要及时上报。 H 做好治安保卫工作。重点保护好电话、水源、物资供应仓库、档案室、易燃易爆、剧毒和贵重物品。要采取果断措施,坚决制止一切不法行为。 6.3.4 震后主要工作 A 要在政府抗震救灾指挥部的统一指挥下,集中力量恢复正常工作秩序,努力解决职工后顾之忧。 B 进行震害调查,分析震害损失,记录地震第一手资料,及时向上级有关部门汇报。要及时总结经验教训,作为今后恢复重建、抗震防灾的依据。 C 在抗震防灾指挥部的统一指挥下,编制恢复重建计划,包括人力、物力、财力,及时上报项目事故应急救援指挥部,经审批后尽快实施。 7. 应急物资与装备保障 7.1 项目部事故应急救援指挥部安排保障组负责组织项目应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。 7.2 按照平战结合的原则,确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准,报送需求计划,由相关专业主管部门审核汇总后,根据物资、装备类别报送项目事故应急救援指挥部的保障组,保障组对需求计划再进行审核并组织实施,确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。主要应急机械设备和物资储备见附件4。 7.3 各部门、各单位应根据项目专项应急预案的要求,对应急物资、装备的储备情况进行检查和核实。 根据破坏性地震应急预案8为了有效保证师生的生命和财产安全,减少自然灾害造成的损失,制定了本应急预案 一、紧急避难原则: 指挥得力,谨慎从事,全体动员,及时疏散,保护师生,减少损失。 二、处置应急事故的组织: 学校安全疏散领导小组: 领导: 副组长: 成员: 三、地震应急反应: (1)紧急避免地震。 1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快避开安全的地方,千万不要匆匆离开教室。 2、教室内的学生应该立即避附近,身体应该卧床不起或蹲下,尽量小身体,躲在桌子下面或墙角,保护身体被破坏,但不要靠近窗户。 3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角避开的时候,可以交叉在脖子后面保护自己,用枕头或其他保护物品遮住头和脖子。 4、卧床不起或蹲下时,脸朝下,头靠近墙壁,双臂前额交叉,右手握住左臂,左手握住右臂,前额枕在胳膊上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学,也要及时选择有利安全的地方,避开附近,躺下或蹲下,双手保护头部,不要站在窗口。 6、教室外的同学,要去空洞的地方,用双手放在头上,防止被破坏,避免建筑物和电线。 7、老师应按预先分工,及时到各教室检查避震情况,发现有不正当措施,应及时纠正。 (二)紧急避难: 根据学校各年级的位置和学生年龄。 特点,紧急疏散的`具体要求是: 1、拉响警报:学校办公室在地震发生的第一时间拉响警报,听到警报(钟声)后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学校再次拉响警报(哨声),各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。同时,柯双喜老师负责向120求救;沈汉力校长向上级领导汇报情况。 2、组织疏散: (1)安全疏散领导小组迅速组织全校师生疏散逃生,班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。 (2)疏散路线说明: a、各班学生依次分两列纵队从教室前后门出,不拥挤,有序排好两列纵队。 b、安排如下: 六(1)、五(1)班从教学楼过连廊往综合楼楼梯下楼直接到操场; 四(1)、四(2)班从教学楼过连廊往宿舍楼楼梯下楼直接到操场; 三(1)、三(2)班从教学楼左侧楼梯下楼直接到操场; 二(1)、二(2)班顺教学楼右侧楼梯下楼直接到操场; 一(1)、一(2)、一(3)班直接到操场。 c、教室内学生疏散指挥人员安排: 当时在教室上课的教师迅速组织学生排队,带领学生有次序下楼疏散; 当时在办公室内办公的班主任、随班教师立即前往楼道口等待本班学生,遇到本班学生后立即协同任课教师带领本班学生到操场,按升旗仪式队伍位置安排集结队伍。 上体育课的班级立即在操场集合,由上课的体育教师带领学生到安全地带集结。 3、救护摹拟演练: (1)救护人员安排 由林清灿老师及时联系卫生所卫生员到校内处理伤病员。 a、不担任教学任务及疏散任务的教师在操场待命,及时把伤情较重的师生送往医院。 b、带领本班学生疏散到安全地带后,不担任班主任的男教师如当时没有带班任务,则立即到操场待命,参加救护组工作。 (2)操作过程 a、发现学生受伤,所在班科任老师应立即向学校安全工作领导小组报告有关情况。 b、学校安全工作领导小组接到报告后,立即组织有关人员转移受伤学生至安全地带(操场)。 c、先由卫生所卫生员进行急救,待120救护车到达后送湖头医院就医。 四、疏散要求: 1、听到学校发出的警报声后(钟声),教学楼全体师生立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品。 2、疏散集合地点:按集会位置在操场集中,如情况需要,再听从指挥安排。 3、在撤离时给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户保持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。 五、注意事项: 1、做到不惊慌、采取就近避险。 2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。 3、遇到灾情,千万不要跳楼。 4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操场。 5、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。 6、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。 7、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。 8、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到演练结束后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向校长报告。 六、自救互救: 疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。 七、灾情速报: 灾情速报对象:灾情内容向上级地震部门、中心学校主要领导和分管领导汇报。 根据破坏性地震应急预案9为确保在破坏性地震临时预报发布或破坏性地震发生时,校园能够快速、有序、高效地实施应急工作,最大限度地减轻地震灾害造成的损失,依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,结合校园实际,制定本预案。 一、组织机构 应急工作小组 (1)预警信息组 职责:收集整理各类地震信息资料。了解震情及发展趋势;随时掌握应急处置工作进展情况,分析研究,编写震情通报,为领导决策提供依据,上情下达,下情上报。 (2)救灾抢险组 职责:负责事故现场的警戒,疏散人员、车辆,维护现场秩序,阻止无关人员进入危险区,配合医疗、公安、消防部门施救,地震发生时,协助寻找和营救伤病员,拨打120,对伤者进行抢救,并迅速采取有效措施,尽力减少伤亡和损失。 (3)宣传组 职责:充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。 (4)后勤保障组 职责:负责车辆调动,人员调集,工具、设备物资的供应。及时检查监测学校饮用水源、食品卫生,控制疫情和传染病的流行。 (5)治安保卫组 职责:负责学校治安管理;组织力量打击在特殊情况下的不法行为;负责救灾物资的保卫和学校重要部门和重点部位的保卫等工作。 二、安全预防措施 1、建立地震灾害突发事件预警系统,专人负责日常信息的收集,关注地震情报预警预报措施,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应对,以期将损失降低到最小程度。 2、严格执行值班、报告制度。强化值班制度,公布值班电话,白天,夜间值班电话应设专人责任看守,24小时有人值班,领导小组成员的移动电话应保持随时开机,保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应付,以期将损失降低到最小程度。 3、建立突发事件应急抢险队伍及物资储备库。由多方组成的抢修队伍,随时待命,准备处理突发事件。各校、园按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材,储备抢险救灾物资,医务室应配备必要的急救药品。 4、加强安全检查。每年对地震灾害突发事件预防工作进行专项布置,对本单位的建筑物,高大树木,排水设施,供电,广播线路等进行自查,针对出现的问题落实具体措施,确保预防工作的正常进行。 三、应急处置措施 现场应急处置执行下列一般程序: (一)临震处置措施 1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各相关机构随时准备执行防震减灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 (二)震后处置措施 1、一旦发生突发地震灾害事件应立即启动本校的应急预案,并及时上报区教育局安全稳定管理办公室,根据教育局突发事件应急处置工作领导小组的意见组织抢险救灾工作。 2、校园应急领导小组在上级统一指挥下,参照下列程序进行处置。 (1)、迅速发出紧急警报(连续的急促铃声、哨声和呼喊声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 (2)、迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其他灾害。 (3)、全校教职工应将保护学生生命安全作为抗震救灾的首要任务。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作(不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动),及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 (4)、加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护校园安全稳定。 4、迅速了解和掌握本校园受灾情况,及时汇总上报。 四、注意事项 1、应急状态解除由各校园突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。 2、各校园应及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报区教育局。 3、配合有关部门进行震后灾情的调查处理,做好灾后的各项善后抚工作,努力维护各校园和社会的稳定。 4、在抗震减灾应急行动中,要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。 根据破坏性地震应急预案10一、指导思想 通过地震应急演练,旨在使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉地震发生时紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时,通过本次演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的精神,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。 二、演练时间、人员、内容 时间xxx年2月24日下午3:40~4:20 人员:全体师生 内容: 1、应急避震 2、紧急疏散(反复两次演练) 当地震发生时,先进行应急避震。当主震结束后,再进行紧急疏散,以防余震发生。 三、人员分工及职责 1、总指挥:黎育新 职责:负责指挥全校师生紧急安全疏散。通过广播发出地震警报,传达紧急避震与疏散的指令,稳定全校师生情绪。 2、现场总指挥: 小学部: 东面教室疏散负责人:赵仲寿 西面教室疏散负责人:陈丽瑶 中学部: 疏散负责人:许天标 职责:带领辖区内的所有班主任、任课教师,组织全体学生迅速、有序、合理地避震、疏散,维持纪律、随时提醒学生有序撤离,学生出现跌倒现象时应及时扶起避免踩踏现象发生,确保人人安全到达指定地点。 3、各班级负责人:班主任及科任教师 主要职责:组织本班人员疏散顺序,稳定本班学生的情绪,同时向班内人员传授必要的自身防护知识。 4、广播通讯:郑桂华 主要职责:广播调试,警报的播放,一旦发生地震,拉响警报,同时向110、119、120求助,并通过广播协助现场指挥,负责与其他各组联系。 5、防卫救护:麻利民 主要职责:准备医疗急救用品、位于操场待命,如有伤病员及时处理,重大伤情者及时送医院。 6、信息采集:陈泰峰、庄海珠 主要职责:及时记录演练实况,拍照、供事后回放分析备案。 四、前期准备工作 1、举办地震及安全知识讲座。 2、让学生了解并掌握应急避震和紧急疏散的技能方法。 3、让学生熟悉地震时紧急疏散的集中地点和行进路线。 4、各班要对学生进行安全教育,防止发生地震谣传或误传。 根据破坏性地震应急预案11今年5月12日,是第xx个全国“防灾减灾日”,为进一步增强全校师生的安全防范意识和快速反应、自救互救能力,培养正确的逃生要领,从容应对突发灾害的发生,最大限度地减轻地震造成的人员伤亡和财产损失,我校决定明天课间操时间开展地震应急避险、紧急疏散演练活动,届时各相关人员以学校防空警报为信号,组织学生开展演练活动。方案如下: 一.演练安排 1.演练对象:全体师生 2.演练内容:地震应急避险、紧急疏散 3.演练时间:2016年5月12日课间操 4.演练主题:常备不懈、警钟长鸣、有效减轻地震伤亡 二.演练步骤: 地震应急避险:第一次防空警报鸣响后,组织学生双手抱头躲到桌底进行地震应急避险演练。(一楼班级警报响后马上撤到操场) 紧急疏散:第二次防空警报鸣响后,二楼以上(含二楼)班级马上组织学生双手护头进行紧急疏散演练。 清点人数,安抚教育:全体人员迅速有序疏散到操场,各班主任清点人数,进行安抚教育。 总指挥总结,再次强化安全意识。 三.演练注意事项: 1.演练前班主任强调安全教育:(1)听从指挥、服从安排;(2)动作灵敏、规范,禁止冲撞、推拉、拥挤;(3)按规定路线疏散,注意相让;(4)师生穿平底鞋;(5)熟记地震逃生口诀:一躲二撤三抱头,迅速相让敏如猴。 2.参演师生8:20前到位,要严格按照方案开展安全演练活动。 四.组织机构及人员安排 (一)组织机构: 组 长: 副组长: 组 员: 现场摄像: 广播调控: (二)楼梯及楼道安排: ①号楼 1号楼东梯口: ②号楼: 东面梯口: ③号楼: 梯口: ④号楼: 梯口: ⑤号楼: 南梯口: 校门口: (三)救护人员: (四)新闻报道组: 根据破坏性地震应急预案12为响应和实施武汉城市圈防震防灾平安计划,提高我市防震减灾能力,加强地震应急的基础建设,根据鄂震发〔20xx〕37号文件精神特制定市地震应急指挥中心建设方案。 一、建设场地与面积 市科技局办公大楼于20xx年落成以来,其七楼长期闲置。本着因地制宜,节约发展的原则,经研究决定在市科技局办公大楼七楼建设市地震应急指挥中心,包括指挥中心、数据分析中心、办公室等,总面积151.06平方米(详见附图)。 二、建设内容 1、市地震应急指挥中心。面积60.41平方米,工程费用为86580.00元。 2、地震信息平台。面积64.69平方米,工程费用144492.00元。 3、地震办公室。面积25.96平方米,工程费用51240.00元。 以上工程总费用为282312.00元。(详见工程预算书) 4、工程综合管理费:按工程造价(282312.00元)的10%计算,费用为28231.20元。 5、水电路改造经费:按实际施工发生情况,水电路改造费用为35300.00元。 6、其它费用:包括材料运输费、安装费、设计费、税金、垃圾清运费等,共计53996.0264元。 三、建设合同及预算 我局与市装饰设计工程有限公司签订了施工合同(详见工程施工合同),市装饰设计工程有限公司按项目建设方案提供施工图纸和预算后进行施工(详见工程预算书)。 四、实施日期 20xx年11月6日至20xx年元月15日(详见工程施工合同)。 市地震应急指挥中心建成后,它将具有地震信息收集、管理、处理功能、集地震监测预报、地震应急和震治救灾决策指挥为一体的现代化地震综合指挥系统,成为市政府指挥调度全市地震应急工作的中枢。同时可实现与省、市、乡镇视频互联,并具备灾情通报、快速响应、信息通告预警、数据库管理等功能,保证震情应急的需要,并为应急处置的指挥前移提供有力支撑。 根据破坏性地震应急预案13为确保学校发生破坏性地震时,各项应急工作能高效、有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《xx市教育系统地震应急预案》,结合我校工作实际,特制定本方案。 一、应急机构的组成 1、领导小组 我校防震减灾工作在上级防震减灾领导小组的领导下组织实施。学校防震减灾领导小组由xx老师为组长,xx老师为副组长,各科任教师和班主任为成员,学校办公室为指挥部。 2、主要职责 (1)加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 (2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全校防震抗震知识的'普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。 (3)认真搞好各项物资保障,积极筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。 (4)破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。 二、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对电等重要设备、场所的防护,保证防震减灾顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 三、震后应急行动 1、无论是否有预报、警报,在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后,领导小组立即赶赴指挥部集结待命。 2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本校抢险救灾。 (1)迅速发出紧急警报(连续的口哨声或地震警报声),组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 上课(或课间)时间: A、各班学生在上课(或值日)教师的组织下按“地震应急疏散线路图”立即撤出教室到操场中央。 B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。 就餐时间: A、在餐厅就餐的教师和学生在后勤人员的组织下按离出口“近及远”原则撤离,即按座位自左到右、自前到后撤离到操场中央; B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。 就寝时间: A、学生在宿管老师的组织下按离宿舍门口或楼梯口“近及远”原则撤离,宿舍内按床位自下到上、自前到后,有序组织撤离到操场中央; B、所有校内其他人员立即撤到操场中央。 (2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 (3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 (4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 根据破坏性地震应急预案14为保证我校地震应急工作高效、有序地进行,保护人民生命和财产的安全,最大限度地减轻地震灾害,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市《预防地震应急预案》,结合我校防震减灾工作实际,特制定本预案。 一、抗震减灾应急机构的组成和职责 (一)抗震减灾应急领导小组 组长: 成员: (二)应急机构的职责 1、组长职责 地震发生后,领导地震应急工作,统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持系。 2、领导小组成员职责 (1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向教育局抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。 (2)协助市地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。 (3)组织震害损失调查和快速评估,开展地震考察、宏观异常调查,了解和汇总应急工作情况。 (4)负责报送地震新闻宣传报道。 (5)负责处理领导小组日常事务,办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。 二、应急通信保障 (一)应急通信保障是应急预案实施的重要条件,一旦发生地震,应急通信设备必须保持畅通无阻。 (二)要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户的通信。 三、对学生进行抗震常识教育 1、避震要点 震时是跑还是躲,我国多数专家认为:震时就近躲避,震后迅速撤离到安全地方,是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下(旁)、易于形成三角空间的地方,开间小、有支撑的地方,室处开阔、安全的地方。 2、身体应采取的姿势: 伏而待定,蹲下或坐下,尽量蜷曲身体,降低身体重心。抓住桌腿等牢固的物体。保护头颈、眼睛,掩住口鼻。避开人流,不要乱挤乱拥,不要随便点明火,因为空气中可能有易燃易爆气体。 3、教学楼避震 正在上课时,要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。在操场或室外时,可原地不动蹲下,双手保护头部注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。千万不要跳楼!不要站在窗外!不要到阳台上去!必要时应在室外上课。 四、校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作: 1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议,通报震情趋势,部署紧急避险和抢险救灾工作。 2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。 3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。 4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位,采取紧急措施和特殊保护措施,检查消防设施。 5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间,根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。 6、强化地震知识的宣传教育,防止地震信息误传和谣传,稳定社会秩序。 五、震时应急反应 破坏性地震发生后,学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部,统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。 1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。 2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案,组织师生疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。 3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救,抢救被埋压人员;组织校区内搜救工作,对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。 4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险,尽快恢复学校基础设施功能;协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。 5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力,加强治安管理和安全保卫工作,维护校园秩序,配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动,保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。 6、信息收集。学校在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告市教育局。 7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成,伤病员在医疗机构得到救治,师生情绪稳定,并得到妥善安置,学校及时恢复正常的教学秩序,经批准可宣布地震应急响应终止。 根据破坏性地震应急预案15为切实提高广大师生的避震意识,真正掌握避震和疏散安全知识,增强自救互救能力,我校响应“512”防灾减灾日举行避震逃生大演习。 一、组织领导: 组长: 副组长: 组员: 二、演习前准备时间: 2月25日 三、演习前准备内容: 1、陈方白老师指定疏散演习的方案、疏散线路图。向各位老师讲解疏散线路图,灾害来临疏散时的各类常识。 2、综合实践老师通过综合实践活动课,让学生们全面了解防震减灾逃生常识。 3、各班主任组织学生熟悉疏散线路图,向学生讲解正确的逃离姿势等地震疏散时的各类常识。 4、防震减灾常识: (1)地震知识 (2)大震的预警现象和时间 (3)做好防震准备 (4)避震要点(可参考顺子的博客,做好家庭防震准备) (5)地震灾难后的卫生防疫工作 5、演习具体分工: 演习总指挥: 演习总协调: 南幢楼四楼总协调: 南幢楼三楼总协调: 南幢楼二楼总协调: 南幢楼一楼总协调: 北幢楼二楼总协调: 北幢楼一楼总协调: 西面简易房总协调: 北面简易房总协调: 各楼梯协调员:当发生灾害时,离各条楼梯最近办公室的每位老师 演习操场指挥(总协调): 四、学校演习时间: 20xx年2月26日(以听到指挥声和锣鼓声为准。) 五、参加演习人员: 全校师生 六、演习地点: 北幢教学楼、南幢教学楼、西面简易房、北面简易房、学校操场。 七、演习过程: 第一个演习环节:避震演练 陈方白老师发令指挥:“全体师生请注意,现在发生地震,请大家沉着镇定,听从指挥;请门卫马上关闭电源,同时立刻躲避到课桌下面。” 1、在教室里的老师,听到信号马上将包把头部盖住。指挥学生躲避,然后自己再寻找地方躲避。 2、在办公室老师,立刻躲避到桌子下面。 3、在室外老师,立刻寻找躲避点躲避。 第二个演习环节:疏散演习 1、地震暂时过去,可能会有余震,在教室内的老师提醒大家不要惊慌。 2、锣鼓声响起(查玉林负责绕学校边跑边敲锣),在教室内的班主任或任课教师,马上组织学生有秩序地向操场疏散。 3、师生按照紧急撤离线路安静、迅速、有序的从教室或办公室撤离。教室里:学生拿书包将自己头部盖住。老师拿包盖住自己的头部。老师在队伍前面带队,指导本班学生安全撤离教室。他们一律采用靠右碎步小跑撤离,没有上课在办公室内的老师到离自己最近的各个楼梯疏散口指挥学生安全撤离。在走廊或楼梯左侧还留有通道可供救援人员通行。师生们迅速从教学楼疏散到操场集中。 4、学生到操场后立刻到达操场固定位置(平常晨会的位置)站好,用书包保护头部。 5、卫生老师徐晓伟老师马上带好药箱到操场,站到国旗杆边上。 6、各班班主任清点人数。如全体撤离至操场的不用上报,如还有学生未撤离之操场的上报陈碎媛校长处。 7、陈校长汇报:邹校长,六(1)班原有46人,其他学生已经全部撤离。但是其中一位学生没有逃出来,不知在哪里?请救援。 8、另一个六年级学生还没有出来,不知道在哪里,请救援。 9、消防员(老师饰演):知道了。我们马上行动。 10、通过广播稳定被困学生情绪。陈方白老师:楼上被困的同学请注意,请你不要盲目乱跑,要保持镇定,尽量通过各种方法让我们看到你,等待救援,消防员叔叔马上就到。 11、六年级的被困学生站在走廊或教室窗口挥动红领巾向外呼救,等待救援。 八、预计演习时间: 约需3分钟。 九、演习经过 由老师负责照相。 十、演习全部详细情况 在认真分析总结的基础上通过校园广播向全校师生宣传。 此预案要求全体人员共同遵照执行,并积极行动起来,努力创建一个安全、舒适、健康、向上的学习环境。 根据破坏性地震应急预案16为保证地震应急工作高效有序的进行,迅速全面地做好各项抗震救灾准备,以及在破坏性地震发生后,高效、有序地开展应急自救工作,以最快速度恢复医疗工作正常开展,最大限度减少地震灾害,减少人员伤亡和经济损失,根据《国家地震应急预案》等,结合我院实际情况,制定本预案。 一、组职机构及职责 (一)、医院地震应急领导小组 组长:院长、党委书记 副组长:院领导班子其他成员 成员:各科室主任、护士长 (二)领导小组主要职责: 1、召开小组会议,通报震情,部署防震减灾和抢险救灾工作。 2、负责保持与上级部门和地方政府抗震救灾指挥部的联络。掌握地震动态,随时向上级部门报告灾情动态和防震减灾措施。 3、根据上级指示宣布临震应急期的起止时间,并根据灾情发展趋势,决定院内群众避震时间和范围。 4、检查各科室应急反应措施的落实情况。 5、强化地震应急减灾知识教育,引导舆论,防止地震谣传,稳定秩序,组织全院做好地震应急期的各项准备工作。 6、组织医院职工迅速做好防震准备,以及病人的疏散、安置工作和抢救伤员工作。 7、组织震灾损失调查和快速评估、了解、汇报各科室应急工作情况。 白天联系医院办公室电话: 夜间直接拨打院总值班电话: (三)其它应急工作小组: 1、医疗救护和卫生防疫小组,由医务处、防疫科牵头组成。负责开展住院患者及震后伤员的医疗救护和卫生防疫工作,并配合治安保卫小组做好人员疏散。 2、治安保卫、消防小组,由安保处牵头组成。负责消防器材集中管理及调配、维护院内秩序等,并牵头组织人员疏散和抢救被埋压人员工作。 3、能源供应保障小组,由后勤处牵头组成。负责启动应急供电或照明设备、关闭供气总开关、抢修院内供电供水系统。 4、物资供应小组,由后勤处牵头组成。负责抗震救灾物资的储备、收集、调配。 5、交通运输小组,由办公室牵头组成。负责调配救护车等医院车辆。保障病人的转运、分流。 6、通讯保障小组,由办公室牵头组成。负责院内各种通讯设备联络通畅。 7、保卫现金小组,由财务科牵头组成。负责财务部门现金保护。 各小组组长分别由相关科室负责人担任。 二、震后应急对策 (一)应急指挥。地震发生后,防震抗灾小组及其成员立即进入指挥一线,了解震情和灾情,启动抗震救灾指挥系统,以及医院突发事件、灾害事故应急预案。各工作小组立即进入各自岗位,启动应急方案,完成各自任务。医院抗震救灾指挥部立即召集会议,部署、协调和开展相应的应急救援和救护工作。落实参加医疗救护工作的人员,开展现场急救、伤员护送工作。立即优先确定指挥部专用车辆,保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。保持医院与上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的通信联系,向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。组建专家组并立即开展救助活动,确定救治方案,负责咨询建议、技术指导等。 (二)人员疏散、转移。按照疏散路线,组织医务人员和患者疏散和转移。对于能够自主行动的患者,要求按确定的路线疏散、转移,必要时还要帮助其他患者的疏散、转移。对于不能自主行动或者由于病情严重不能移动的患者,分别按应急预案和病区人员疏散、转移方案规定要求,由医务人员负责疏散、转移。在疏散、转移时,应采取必要的防护、救护措施。医院楼前停车场为人员疏散后的集中区域。 (三)抢救和抢险。医务人员应立即对需要救治的伤病员组织现场抢救,并帮助其迅速脱离危险环境。在专业抢险队伍和人员未到之前,在疏散、转移人员和抢救伤病员的同时,组织人员在确保自身安全的情况下控制被压埋人员险情。 (四)检伤分类。医院要明确划分危险区域、安全区域和抢救区域。发生地震灾害后,将疏散、转移出的患者安置在抢救区域,其他人员安置在安全区域。医院急救人员对抢救区域的伤病员立即组织抢救,并安排专业人员对伤病员进行检伤分类,即按轻、重、危重、死亡分类,分别以不同颜色的伤病员卡做出标志,置于伤病员的明显部位,便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。 (五)救治与病员安置。医院急救人员以及其它医疗救治力量,对检伤分类的伤病员立即进行后续救治工作。医院根据上级部门及地方政府抗震救灾指挥部的安排,及时分流病人到安置医疗机构或安置区域,或接收并救治其他医疗机构转送的伤病员 (六)信息收集、反馈。医院在开展救援工作的同时,立即将伤病员数量、分流情况、救治情况、救援力量以及本医院建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告当地卫生行政部门。 (七)应急响应终止。伤病员在医院得到救治,医疗卫生救援及防疫工作完成后,经当地抗震救灾指挥机构批准,可宣布地震应急响应终止。 三、地震应急及人员疏散注意事项: (一)地震时,做到不要惊慌,千万不要跳楼,先采取就近避险,可选择桌下、床下、大橱柜旁、坚实的墙边或洗手间,蹲下并护住头部; (二)强震波一过即按疏散线路撤离,下楼时尽量成一路纵队(体弱、病重的除外)留一定的楼道,便于楼上人员撤离,以避免碰撞、拥挤、踩伤; (三)医务人员如遇灾情,必须在岗,协助科主任、护士长及时疏散病人,不要惊慌,做好安抚和宣传工作。在患者及家属撤离后,就近楼梯成一路纵队下楼,不要拥挤,避免受伤,并集中到各科室集合地点,负责保护患者及其家属的安全,尽量不延误危重病人的救护,并注意安全; (四)工作日白天发生地震时,各科室科主任、护士长负责指挥医务人员组织患者及其家属疏散,不得擅离岗位,要有秩序地将人员带到安全区域。医技科室和门诊科室由相关负责人组织科室人员帮助疏散就诊病人。 根据破坏性地震应急预案17一、总则 1.编制目的及依据 为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和《县地震应急预案》,结合我镇实际,编制本预案。 2.适用范围 本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。 3.地震应急响应分级与启动条件 3.1破坏性地震应急响应 本镇境内发生地震,或邻近地区发生地震波及本镇,造成人员伤亡或财产损失时,启动破坏性地震应急响应流程。 3.2有感地震应急响应 本镇境内发生有感地震,或邻近地区发生地震本镇有感时,启动有感地震应急响应流程。 3.3地震谣传事件应急响应 当本镇境内出现地震谣传,并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,启动地震谣传事件应急响应流程。 二、组织机构 成立镇抗震救灾指挥部,统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后,镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下,继续开展抗震救灾工作。 总指挥: 副总指挥: 成员: 三、主要职责 (一)破坏性地震应急响应 破坏性地震发生后,镇抗震救灾指挥部立即启动运作,召开指挥部会议,部署抗震救灾任务,开展地震应急先期处置。主要工作职责如下: 1.灾情收集与上报 分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。 (1)开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查; (2)开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查; (3)每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。 2.抢险救灾 镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后,立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村(居)。 (1)组织救援人员搜索营救被困群众,发动基层干部群众开展自救互救; (2)配合上级救援队伍开展抢救工作。 (3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速上报,并组织抢救队抢救人员和物资,防止次生灾害的扩大蔓延。 3.伤员救治 分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后,立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。 (1)组织开展伤员救治工作,视情况需要,在人员伤亡集中的村(居)设置医疗救护点; (2)医疗救护力量不足时,提出请求支援方案。 (3)加强卫生防疫工作,配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。 4.治安维护 分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后,立即带领石成喜、郑标等,组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。 (1)预防和打击各种违法犯罪活动,做好震区社会秩序维护工作; (2)根据应急处置需要,对现场及相关通道实行交通管制; (3)做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。 5.宣传报道 分管宣传的镇领导负责,孙明军、孙志宇等共同参加,做好震后的宣传报道工作。 (1)通过各种手段动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作; (2)迅速与县地震部门取得联系,了解震情及地震发展趋势,按照上级统一口径,及时向公众发布震情、灾情等有关信息; (3)做好舆情收集分析,每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡(镇)指挥部报告一次,如有负面舆情,立即报告; (4)配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。 6.综合保障 镇分管政工领导负责地震应急保障工作,李磊、邵坤等协助。 (1)做好全镇应急人员的生活保障工作。 (2)做好上级救灾人员接洽工作,协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。 (3)配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。 (二)有感地震应急响应 有感地震发生后,镇党委和政府主要职责是: 1.尽快收集震情、社情信息,上报县政府; 2.加强防震减灾知识宣传,维护社会稳定; 3.协助地震部门开展地震科学考察等。 (三)地震谣传事件应急响应 当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时,负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息,上报县政府及县地震局,协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。 四、应急结束 地震灾害的紧急处置工作完成,地震引发的次生灾害后果基本消除,灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序,上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时,我镇地震应急结束。 五、其他事项 1.预案管理与更新 本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。 为提高预案的科学性、时效性和可操作性,需及时对预案进行修订,预案的更新期限最长不超过3年。 2.预案实施时间 本预案自印发之日起施行。 根据破坏性地震应急预案18一、总则 1、编制目的 为采取有效措施应对地铁分公司地铁工程施工期间,可能发生的地震灾害事故和配合相关部门开展抗震工作,高效的组织本标段防震、抗震工作的落实,积极、有序地组织开展事故抢险救护,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和保障周边人民生命安全,维护正常施工工作和社会稳定和谐,依据国务院、省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神,结合工程实际,特制定本应急预案。 2、编制依据 本预案依据有关法律、法规及地铁建设指挥部的相关资料和本标段实际情况编制。 3、工作原则 本标段实施预防为主,防御和救助相结合的方式落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的有关政策、方针。建立健全防震、抗震工作组织机构。做到分工细致、责任明确、反应快速的开展地震防御工作,提高应对突发事件的能力。 4、适用范围 本预案适用预沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、建筑物破坏,危及公共安全的地震灾害的应急救援。 二、地震应急救援领导小组与职责 1、应急救援领导小组组成 项目部在应急救援领导小组的领导指挥下,根据各部室管理职能,成立了相应能力的救援小组。 2、职责 应急救援领导小组职责 组长职责 负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调,负责本项目部应急预案的启动实施与小组人员职责的落实,负责救援物资的统一调配,配合外部救援的合作。 副组长职责 协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力,协调处理相关工作,具体负责各自分工的工作,全面展开抗灾自救和恢复生产正常进行。 抗震抢险组职责 地震发生后,负责现场的抢险、抢修,根据地震灾害的实际情况,按应急救援领导小组组长的指令,负责现场人员和物资的抢救,将事故的损失降到最小。 义务消防组职责 由于地震引发施工现场火灾时,义务消防组应立即报警,在义务消防组组长的带领下,迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延,为消防人员赶到现场赢得时间。 医疗救护组职责 负责地震灾害现场的医疗救护工作。组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点,组织现场抢救伤员,对事故中的轻伤人员、现场及时进行包扎救治,伤情严重的,专人负责送至附近医院紧急抢救。 救援物资保障组职责 保证应急救援储备物资数量充足,防止因救援储备物资数量不足而影响事故的应急救援工作,做到平时救援有清单,物资堆放进库有登记,一旦发生火灾能立即使用。 治安外协组职责 地震发生后,负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部,负责与外界的沟通联系,在公安部门到达之前,维持现场秩序,公安部门到达后,协助公安部门维护现场治安。积极疏散人员,避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线,封锁现场,加强治安保卫工作。 三、应急处置程序 1、地震发生后,各相关人员必须在5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警,并在现场组织实施救援,同时各职能小组主要负责人必须在第一时间赶赴现场。 2项目部应急救援小组办公室接到报告后,5分钟之内将地震灾害基本情况分别向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告。 3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后,要在30分钟内组织各自分工负责的救护人员、物资、设备等赶赴现场。组织协调抗震抢险和处理工作。 4、地震灾害报告内容:发生地震的单位及时间、地点;地震的简要情况、有无人员伤亡和人数及经济损失;洪灾抢救处理的情况和采取的措施;是否需要上级救援队伍及其他相关事宜。 5、所有抗震应急救援领导小组成员的手机电话要保持24小时开机,保证通讯畅通。 四、应急救援措施 1、地震事故发生后,项目部所辖的各部室人员、民工队负责人要立即指挥启动本应急救援预案,积极采取应急救护措施,防止灾害扩大。 2、地震灾害发生地的负责人到达现场后,应正确履行职责,按照应急救援预案,采取紧急措施抢救人员、物资和设备。 3、项目部抗震应急救援领导小组应立即按照地震灾害的类别,根据抗震工作程序和涉及范围的情况,统一协调指挥,紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险,必要时请求有关外部力量到场支援。 4、应急救援领导小组各负责人要按照现场指挥的要求,紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。 5、事故发生地遇有动力电、煤气等危险源,应立即切断,迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施,保证应急救护工作顺利展开,防止二次事故灾害的发生。 6、安全保卫组进入地震灾害现场5分钟之内,要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作,预防和防止各种破坏活动,维护好治安。对肇事者和相关责任人员要采取监控措施,防止逃逸。 7、医护救护组在接到地震灾害事故报告后,要迅速赶赴现场,调集医护人员和车辆,负责将伤员送到指定医院实施抢救。 8、物资设备保障组要根据现场指挥的命令,保证应急救护物资及时运输到位。 9、其他相关人员也应根据现场指挥的命令,积极配合做好救援工作。 10、在抢险救灾过程中,紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等,不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后,应给予合理补偿。 根据破坏性地震应急预案19为确保我镇地震应急工作迅速、高效,有序开展,最大限度地减轻人员伤亡和经济损失,维护社会稳定,依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求,结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际,制定本预案。 一、指导方针和原则 (一)指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主,防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划,落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。 (二)原则。坚持以人为本,保护人民群众的生命和财产安全,最大限度的减轻地震灾害损失的原则;实行政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主;部门密切配合,各司其职,资源整合,信息共享;以先进技术手段为支撑,进行科学决策;建立广泛的社会动员机制,发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。 二、适用范围 本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件(含有感地震事件)的应急处置。 三、应急组织机构及职责 (一)应急指挥机构及主要职责 镇党委政府成立防震减灾工作领导小组,负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件,镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部,统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作,纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长,人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长,各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥,以及地震应急抢险救援的各项工作。 主要职责: 1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。 2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。 3、统一领导全镇抗震救灾工作,部署和监督破坏性地震应急预案的实施;派出地震现场抗震救灾人员,协调驻点部队派遣抢险救灾部队。 4、指导抗震救灾工作,协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项;解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。 5、根据破坏性地震应急需要,向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。 6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势,请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。 7、统一把握震情、灾情报道口径。 (二)办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”,即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。 1、抗震救灾办公室 办公室设在党政办,主任由党委副书记李春同志兼任,副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括:党政办工作人员。 主要工作职责: (1)研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见; (2)负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作; (3)协调各组之间的关系,指导各村开展地震事件的应对工作; (4)负责对外的联络和接待工作。 (5)负责处理办公室日常工作。 (6)完成好指挥部交办的其他工作。 2、宣传报导组 宣传报导组办公室设在党政办公室,组长由苏定辉同志兼任,成员由党政办成员组成。 主要职责: (1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 (2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。 (3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。 3、安全保卫组 安全保卫组办公室设在武装部,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由派出所所长王小强同志兼任,成员由武装部、派出所成员组成。 主要职责: (1)负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作,预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。 (2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施,全力维护灾区的社会稳定工作。 (3)负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。 (4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。 (5)协助民政部门组织群众撤离和转移。 (6)必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。 4、医疗救护防疫及人口疏散组 医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办,组长由武装部长郝会斌同志兼任,副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任,成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。 主要职责: (1)负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场,对伤员进行紧急救治。 (2)在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。 (3)地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 (4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。 (5)负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。 (6)负责地震伤亡医疗救治信息报告,负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作。 (7)在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。 (8)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 5、抢险救灾及生活物资供应组 抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任,成员由财政所、民政办工作人员。 主要职责: (1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。同时,做好应急资金、物资、食品的储备工作。 (2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。 (3)地震发生后,迅速组织队伍,按照全镇的统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必须品的供应。 (4)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。 (5)做好应急救济款的发放工作。 (6)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。 6、后勤保障组 后勤保障组办公室设在民政办,组长由副镇长李辉同志兼任,副组长由民政办主任赵卫东同志担任,成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。 主要职责: (1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。 (2)在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。 (3)破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。 (4)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。 (5)地震发生后,供电站迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。 7、社会保障及恢复建设组 社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室,组长由镇长张虎林同志担任,成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。 主要职责 (1)破坏性地震发生后,应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人,低保、困难人员开展社会救助工作。 (2)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的损毁情况。 (3)提出重建计划,并上报镇党委、镇政府。 (4)积极争取外援和筹措资金。 8、督察工作组 督察工作组办公室设在纪检办公室,组长由纪检书记李春同志兼任,成员由司法所工作人员组成。 主要职责: (1)在临震应急期间,对各组开展的地震应急工作进行督导检查。 (2)破坏性地震发生后,督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。 (3)应急处置工作结束后,对在处置因工作不力造成严重后果的,追究相关领导责任。 四、应急响应 1、响应程序地震灾害发生后,根据震情和灾情需要,启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要,组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作,及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。 2、指挥协调 (1)一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情,之后每隔一小时向办公室汇报灾情,办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况,同时向县地震应急指挥部汇报灾情。 (2)中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。 (3)临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。 3、紧急处理 地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。 地震现场紧急处理的主要内容。 (1)尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况; (2)分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动; (3)必要时采取紧急防御措施,及时疏散群众,组织建筑物的安全鉴定,查明次生、衍生灾害或威胁,组织力量消除次生灾害的发生; (4)组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施;组织救援物资的接收与分配。 (5)协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。 4、应急行动 (1)人员抢救与工程抢险 指挥部根据灾害种类和分布情况,迅速组织搜救被压人员,协助有关部门进行工程抢险,力争在最短的时间内恢复正常。 (2)群众的安全防护 灾情发生后,镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案,规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施,并认真落实。 (3)社会力量动员和参与 特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后,镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量,参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救;对灾区提供救助,根据需要开展捐款、捐物活动。 (4)应急结束 地震灾害应急处置工作完成后,由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件:地震灾害事件的紧急处置工作已经完成,地震引发的次生灾害的后果基本消除,经过震情趋势判断,近期无发生较大地震的可能,灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束,由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后,方可终止应急状态。 五、后期处置 1、善后处置 地震发生后,镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作,为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须品,做好现场污染物收集、清理与处理工作,尽快恢复正常生产生活秩序。 2、社会救助 镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动,并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督,确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。 3、调查和总结 参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部,镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议,上报县抗震救灾办公室。 六、应急保障 1、通信保障 电信部门负责对通信系统的维护,制定通信系统备用方案,确保地震应急期间通讯畅通。 2、交通运输保障 派出所负责应急处置工作中的交通运输保证,本着平震结合的原则,组织一定数量的应急运输工具,供地震灾害应急救援使用,并建立应急交通工具动态数据库。 3、医疗卫生保障 镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障,组织应急卫生救援梯队,及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备,建立医疗卫生保障动态数据库。 4、治安保障 镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障,开展群防联防。 5、物资保障 民政部门合理建立物资的储备网络,完善镇级救灾储备管理制度,增强镇级调控能力,必要时,可依法动员和征用社会物资。 6、资金保障 地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。 7、社会动员保障镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制,保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后,能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。 根据破坏性地震应急预案20一、总则 (一)编制依据 依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》,制定本预案。 (二)适用范围 本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。 (三)工作原则 1、预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,要本着“内紧外松”的原则,不麻痹大意,不掉以轻心,做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节:一是地震发生前,要立足防范,掌握主动,加强宣传,从细节抓起,适时演练,提高防范措施和自救技能,增强应急预案的针对性和操作性,提高应急反应水平;二是地震发生后,要迅速反应,紧急疏散,迅速判明性质,并且报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门,同时,依法办事,注意方法,及时果断处置;三是地震平息后,要全面排查,妥善安置,加强协调,形成合力,积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。 2、地震灾害事件发生后,各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施,全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”,在出现公共突发性事件的危机时刻,学校领导和教师,特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲,勇于奉献,英勇顽强,吃苦耐劳的'精神,以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。 二、机构和职责 (一)乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构,负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。 1、乡中心学校防震减灾领导小组 组长:xx 副组长:xx 成员:各小学(幼儿园)校(园)长 领导小组下设办公室xx担任办公室主任:13xxx2,xxx担任办公室副主任:13xxxx。 根据地震发生的具体情况,由组长统一指挥,领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校,可调用物资,所属学校必须给予全力支持和配合。 2、主要职责: (1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识; (2)开展抗震救灾强化宣传工作,提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力; (3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令;组织实施本预案,发布各项抢险救灾指令、批示、通知等;确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍,实施抢救行动;组织协调各类物资调配供应;收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全,维护社会稳定。 三、应急机构 乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构,负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集,救助装备的准备工作,办公室负责做好处理地震的后勤保障工作,中心学校各处室负责人,完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。 各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组,负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件,各处室具体职责如下: 1、校(园)长室必须加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性地震及防震减灾工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实; 2、教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育,组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育,广泛开展地震灾害中的自救和互救训练,不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能; 3、总务处要认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,校长室要保证各项经费的落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。 4、破坏性地震发生后,采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行抗震减灾工作,把地震灾害造成的损失降到最低点。 5、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。 四、应急行动的实施 (一)正常抗震救灾工作 各校(园)在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划,安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作;通过举办专题展览,知识竞赛、召开主题班会等方法,加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传,切实提高广大师生的安全防范意识;指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练,增强应急预案的针对性、指导性和实用性。 (二)临震应急行动 接到上级地震、临震预(警)报后,领导小组立即进入临战状态,召开会议,宣布进入临震的预报期,布置防震工作,全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时,要保证通讯线路的畅通,听取上级有关地震情况和实情,提出求援请示,并且随时汇报救援工作情况。 (二)震后应急行动 1、无论是否有预报、警报,在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后,各级领导小组立即赶赴本级指挥所,各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。 2、各级领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织本部门抢险救灾。 (1)迅速发出紧急警报,组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 (2)迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。 (3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并且送至附近救护站抢救。 (4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。 3、积极做好广大师生思想宣传教育工作,迅速恢复正常教学秩序,全力维护社会安全稳定。 4、迅速了解和掌握本地区的受灾情况,及时汇总上报。 五、应急保障措施 (一)应急通讯保障 进入防震应急状态后,抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示,并且根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。 (二)生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。 由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象,对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固,准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备,安装各种自动保护装置,并且制定相应的购置、保管、维护、使用制度;对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护,采取切实可行的防灾减灾措施,对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。 (三)紧急避难场所保障 各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。 六、奖励与责任追究制度 破坏性地震发生后,乡中心学校防震减灾领导机构,要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力,措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当,造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。 根据破坏性地震应急预案21为确保地震应急工作高效、有序运行,最大限度地减轻震害造成的损失,提高整体防御能力,维护社会稳定和人心安定,维护党和政府在人民群众中的威信,提高我局的对外形象。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《东方市破坏性地震应急预案(20xx-20xx年)》的精神,结合我局实际,制定本预案。 一、工作原则 本市行政区域内地震、地震相关事件发生后,立即组织局内各股室实施本单位地震应急工作。并按照职责分工和相关预案要求,成立审计组对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。与市抗震救灾指挥部办公室密切配合,信息共享,资源互通,协同行动。 二、组织指挥体系及职责 成立局地震应急工作领导小组,负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实;小组下设办公室,办公室成员负责完成具体的工作任务。 (一)局地震应急工作领导小组组成人员。 组长: 副组长: 成员: (二)局地震应急工作领导小组的主要职责。 1.建立健全地震、地震相关事件的审计信息发布制度。明确:审计信息发布的内容;及时通报准确、权威的审计信息,及时通报事件处理工作的审计数据信息。 2.对本单位抗震救灾做统一指挥,确保工作顺利进行。 3.研究制定抗震救灾重大决策措施,制定和发布抗震救灾的有关规定,动员和组织全局干部职工迅速投入抗震救灾工作。 4.向上级有关部门报告抗震救灾情况,取得上级领导的支持。 5.研究解决演练工作中的重要问题,组织完成市抗震救灾指挥部和上级审计机关安排的其他应急工作任务。 (三)应急工作领导小组办公室组成人员及工作职责。 应急工作领导小组办公室设在局办公室,主任由陈国强副局长兼任。成员为局办公室、资源环境审计股和社会保障审计股相关股室工作人员。负责完成具体的工作任务。 三、应急准备措施 (一)局地震应急工作领导小组负责应急工作全盘的安排部署、分工协调落实,各成员立即进入岗位,各司其职,组织各股室人员开展工作,确保地震应急各项工作顺利开展。 (二)应急工作领导小组办公室立即启动抢险救灾行动方案,组织好抢险队伍并进入待命状态。 (三)对供水、供电、消防等生命线工程和易燃、易爆、有毒等次生灾害要采取紧急防护措施。 (四)立即检查抢险救灾用的资金、物资准备情况,尽快做好本单位工作、生活、救灾物资准备。 四、震后应急行动 局地震应急工作领导小组在地震发生后立即实施紧急预案,在市抗震救灾指挥部领导下进行抗震救灾工作。 (一)根据实际,逐个确认局干部职工的人身和财产安全情况;对被压和处在危险场地的干部职工,要积极联系和协助救护,减少人员伤亡。 (二)全面检查和检修水电等生命工程,加强对易燃、易爆等次生灾害源的监控。 (三)根据市抗震救灾指挥部和应急部门的安排,参与设置医疗急救点、救灾物资供应点等工作,提供医药、食品、饮用水等急需物品。要储备好相关医疗药品和器械,迅速开展伤病员的抢救护理工作。防治病毒和疫病流行,安排好全部干部职工生活。 (四)成立审计组,对救灾资金及物资管理使用情况进行监督检查与审计。 五、后期处置 (一)善后处置。由局地震应急工作领导小组安排,召开小组会议,对受灾情况进行梳理,对存在的问题及时指导、安排局地震应急工作领导小组办公室成员处理;具体善后工作根据分工妥善处置。 (二)灾害调查与评估。由局地震应急工作领导小组办公室负责,对灾害情况进行调查及受灾情况进行汇总,由局纪检对全过程进行检查及评估。由局地震应急工作领导小组办公室对恢复办公、重建办公条件等情况进行谋划梳理,向局地震应急工作领导小组报告,由局领导小组进一步安排部署。 (三)出具审计报告,必要时向社会公告审计结果。审计工作结束后,出具审计报告。必要时,经市政府批示后向社会公告审计结果。 根据破坏性地震应急预案22为了进一步搞好应急工作,使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》,结合本镇实际,制定本预案。 一、地震应急机构体系 地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作,并成立镇抗震救灾工作领导小组,下设一室10组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。 1、办公室主要职责 办公室主任由镇长担任,各包村领导、包村干部为成员,办公室设在镇党政办公室。 (1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向市指挥部报告。 (2)及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。 (3)组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。 (4)负责对外的联络和接待工作。 2、组织宣传组主要职责: 组织宣传组组长由党委宣传委员担任,宣传干事和文化站长为成员。 (1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 (2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。 (3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。 (4)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。 3、治安保卫组主要职责: 治安保卫组组长由分镇纪委书记担任,成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。 (1)在地震预报发布后或地震发生后,及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。 (2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。 (3)预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。 (4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延 4、医疗救护防疫组主要职责: 医疗救护防疫组长由卫生院院长担任,副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。 (1)在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。 (2)地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 (3)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。 (4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。 5、交通运输组主要职责: 交通运输组组长由主管交通的副镇长担任,农机站站长、交管所等单位为成员。 (1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。 (2)地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,保证抢险救灾人员,物资运输和灾发的疏散。 (3)组织、协调、疏散伤病人员。 6、通讯联络组主要职责: 通讯联络组组长由组织委员担任,电信支局的工作人员为成员,办公室设在镇党建办。 (1)在临震应急期间,应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。 (2)破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。 7、供电保障组主要职责: 供电保障组组长由农电站站长担任,办公室设在农电站。 (1)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。 (2)地震发生后,供电站迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。 8、生活物资供应组主要职责: 生活物资供应组组长由财政所长担任,成员为民政所长及财政所的工作人员,办公室设在镇财政所。 (1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。 (2)地震发生后,迅速组织队伍,按照镇统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必需品的供应。 (3)做好应急救济款的发放工作。 (4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。 9、抢险救灾组主要职责: 抢险救灾组组长由镇武装部长担任,副组长由武装干事担任,各村民兵连长为成员,办公室设在镇人武部办公室。 (1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。 (2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。 (3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。 10、人口疏散组主要职责: 人口疏散组组长由人大主席担任,成员:各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。 (1)在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。 (2)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 (3)配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。 11、恢复建设组主要职责: 恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。 (1)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的毁损情况。 (2)提出重建计划,并报镇政府。 (3)积极争取外援和筹措资金。 二、一般破坏性地震的应急反应 一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震,向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情,之后每隔一小时汇报一次,镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。 三、中等级严重破坏性地震应急反应 造成人员死亡20人以内,直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失在5亿元以上的地震,或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作,并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。 四、临震应急反应 (一)、防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。 (二)各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。 (三)积极储备救灾资金、物资和食品。 (四)保证供电的通畅。 (五)加强全乡的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。 五、其他地震事件的处置 (一)有感地震应急 有感地震是指人民感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。 (二)平息地震谣言 当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。 六、其他事项 本预案由镇政府按照有关规定制定、发布,报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因人事变动职责由新人员自动接替。 根据破坏性地震应急预案23我市地处山西地震带南端,地质构造复杂,地震环境恶劣,多年来一直被国家列为地震重点防御区和可能发生中强度地震值得注意的危险区。为做好地震的防预工作,保护我校师生的生命和学校财产不受损害,结合第十五个全国中小学生安全教育日确定的主题“加强疏散演练,确保学生平安”教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识,坚决避免侥幸心理,开展疏散演练活动。特制定(实验小学地震应急预案及保障方案)。 一、地震应急领导机构 地震应急领导小组: 组长:吕钦平 副组长:张水莲米惠珍 成员:全体教师 地震应急速报小组: (1)指挥组与向上级汇报组:校长及校委会 (2)疏散组:教导处 二、紧急疏散原则 指挥得力、谨慎从容、全体动员、保护师生、减少损失。 三、地震临震应急反应 (一)紧急避震 1、要保持镇定,切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离教室。 2、在教室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。听到第一声钟响,要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。 3、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。 5、在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗口边。 6、在教室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。 7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避震的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。 (二)紧急疏散:根据学校各年级所处位置及学生年龄特点,紧急疏散的具体要求是: 1、听到哨声后由班主任或任课教师组织本班级学生立即蹲在桌子下面,如果在2分钟后没有大反应,学校再次吹响哨声,各班级应马上按照学校规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。 2、撤离顺序:前后楼各按预设好的路线撤离。 在撤离时给学生讲清楚,地震时第一不能跳楼,第二不能一窝蜂似地往外挤,应在老师的带领下,全班同学一齐行动,把桌椅摆放得有利于避震;与外墙和窗户操持一定的距离,避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人;避开室内的悬挂物;留一定的通道,便于震时紧急撤离;把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。 要求: 1、做到不惊慌、采取就近避险。 2、必须按疏散线路疏散,下楼时各班成两路纵队下楼,以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线,不要拥挤。 3、遇到灾情,千万不要跳楼。 4、当堂教师负责指挥学生疏散,不得擅离岗位,有秩序将学生撤离到操常 5、楼梯口要有教师指挥。楼梯口具体负责疏散教师:后勤组教师各班班主任、数学教师——负责自己班级。 6、疏散过程中,以双手护头或书包、书本护头,以防被砸。 7、疏散过程中,要迅速,要排队有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。 8、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。 9、各班学生到达集中地后,学生要蹲下,保护头部。等到地震结束后,以班为单位集合,各班应立即清点人数,并向校长报告。 到达集中地后,要蹲下,清点人数 (三)自救互救 疏散后,各工作小组履行自己的职责,进行震后的自救工作。 (一)灾情速报 灾情速报对象:灾情内容向学区主要领导汇报。震后,每天要进行零汇报。 (二)灾情速报的内容包括:震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。 (三)速报程序: 1、发生有感地震或破坏性地震后,在20分钟内向教育局领导报告。 2、学校应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案,在1小时内了解下列情况: (1)影响范围:指地震造成有感程度和破坏范围。 (2)人口影响:指人员伤亡情况。 (3)经济影响:指地震对建(构)筑物、重要设施、设备的损坏与破坏等情况,对学校财产的损失等。 3、地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。 四、本实施细则依据于(国家地震应急预案),自预案启动时同时实行,望各涉及人员及全体教师认真履行。 |
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