标题 | 燃气事故的应急预案 |
范文 | 燃气事故的应急预案(通用6篇) 在日常学习、工作或生活中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,可能需要提前进行应急预案编制工作。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗?以下是小编收集整理的燃气事故的应急预案(通用6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。 燃气事故的应急预案11、总则 1.1编制目的 为了保障广大人民群众人身和财产安全,规范燃气突发事故的应急管理和应急相应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少燃气事故造成的损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《安全生产法》、《沈阳市重特大安全生产事故应急预案》、等法律法规及有关规定,制定本预案。 1.3事故分类 燃气突发事故分为三类: Ⅰ类:重大火灾、爆炸事故 重大火灾、爆炸事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸事故,且财产损失巨大,社会影响较大,并有多人重伤或死亡的事故。 Ⅱ类:重大燃气泄漏事故 重大燃气泄漏事故是指燃气管道、天然气贮罐或液化气贮罐燃气突然大量泄漏,极易引起火灾、爆炸或中毒的事故。 Ⅲ级:一般火灾、爆炸和急性中毒事故 一般火灾、爆炸和急性中毒事故是指由于燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故,且财产损失不大,社会影响较小,无人员重伤或死亡的事故。 1.4适用范围 本预案适用于下列燃气事故的应对工作: 1、室内或室外燃气管道及燃气设施大量燃气泄漏事故; 2、燃气泄漏引起的火灾、爆炸或急性中毒事故; 3、“119”消防指挥中心或“110”公安指挥中心要求参加的其他突发事故。 1.5工作原则 (1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。 (2)统一领导,分布实施。在总公司领导下,各分公司和有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任制,建立相应的急预案和应急机制。 (3)依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 2、组织体系及相关机构职责 2.1组织体系 总公司设应急救援指挥部 总指挥:总经理 副总指挥:副总经理(主管安全生产) 生产调度指挥:供气调度中心经理 安全保卫指挥:安全保卫部经理 成员:工会、宣传部、经理办、物资采购部、总务部、售后服务中心、技术管理部、监管中心、输配分公司、产业分公司、储配分公司、双燃料公司、气源公司、燃气化发展公司负责人 应急救援指挥部下设三个专业组,具体承担事故救援和处置各项工作。 公司下设直属应急救援抢险队 1、直属燃气应急救援抢险队 队长:管网输配分公司经理 副队长:管网输配分公司副经理(主管安全生产) 成员:管网输配分公司生产调度、安技部、抢修中心、汽车队、调压站、技术部、各区输配所负责人 2、直属液化石油气应急救援抢险队 队长:市双燃料供气改装公司经理 副队长:市双燃料供气改装公司安保部长 成员:双燃气公司八棵树罐站、汽车改装厂、汽车加气站负责人 3、其他应急救援抢险队 各单位应成立燃气突发事故应急救援组织机构,制定与总公司一致的突发事故应急救援分预案,配备相应的抢险设备等。应急救援抢险队指挥由各单位行政正职担任,其他人员由生产、技术、安保及维修等相关人员构成。应急救援抢险队下设抢修组、消防组、安全保卫组、后勤保障组和救护组等。 2.3应急救援指挥部职责 (1)总指挥职责:组织指挥、协调燃气突发事故全面抢险工作,下达作业指令,当上级领导到达现场时,负责汇报抢险、抢修情况。 (2)副总指挥职责:协助总指挥工作,总指挥未在场时,代替总指挥下达作业指令,协调现场内部各部门关系,根据现场情况组织有关部门确定抢修方案,分派各部门作业任务。 燃气事故的应急预案21 事故类型和危害程度分析 集团公司全部出租车辆使用液化石油气(LPG)为燃料,液化石油气属易燃气体,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热或与氧化剂接触极易燃烧爆炸。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。 车辆在日常使用、安装、维护的过程中,因操作不当或车辆燃气系统设备损坏造成液化石油气泄漏,遇明火、高热,有引起燃烧爆炸的危险,使财产损失,人员伤亡。 2 组织机构及职责 2.1 应急组织体系 同综合应急预案“应急组织体系”。 2.2 指挥机构及职责 同综合应急预案“指挥机构及职责”。 3危险源监控和管理 3.1 技术性预防和管理措施 (1)制定燃气车辆安全技术操作规程,加强岗位培训和专业基础知识培训,从事燃气车辆操作、维修人员必须经培训合格持证上岗; (2)认真执行燃气车辆交接班和回场检检查制度,每次回场检查使用LPG检漏仪对燃气车辆的燃气系统和燃气应急箱进行全面检查发现故障和异常现象立即停止营运,送修理厂检修,合格后方可营运; (3)维修车间严禁使用明火,检修人员上岗时必须按规定穿戴劳保用品; (4)加强停车场巡回检查,在检查中采取一看、二闻、三测,发现问题立即向主管领导报告。 (5)集团公司属下各单位每季不少于一次组织员工进行燃气车辆应急处置培训和演练; 3.2危险源监控方式、方法 (1)建立和健燃气车辆日常管理措施,定期对车辆燃气系统进行检查维护和保养。 (2)制定并严格执行燃气维修车间动火等危险作业的审批和监督制度,对动火现场的要求要严格按照相关规定执行,确保车间内没有易燃易爆物品符合动火条件,防止发生火灾爆炸事故。 (3)作业中要严格遵守作业规程的相关规定,严禁野蛮作业、野蛮施工。如气瓶在使用时必须稳固竖立或装在专用车(架)或固定装置上。气瓶不得置于受阳光暴晒、热源辐射及可能受到电击的地方。 (4)车载灭火器定期检查和维护,保证完好有效。 (5)重视人员岗前培训,作业人员均持证上岗。 (6)设置安全警示标志。 4信息报告程序 应急处理程序 5应急响应 5.1响应分级 同综合应急预案5.1“响应分级”。 5.2响应程序 集团公司各部门、各事业部及属下单位根据燃气车辆泄漏事故的严重性、紧急程度、可控性、敏感程度、影响范围等,在各自职责范围内,负责各级的燃气车辆泄漏事故的处置。 原则上集团公司负责Ⅰ级、Ⅱ级类别的燃气车辆泄漏事故;各事业部及所属单位负责Ⅲ级、Ⅳ级类别的燃气车辆泄漏事故,集团公司协助处理Ⅲ级类别的燃气车辆泄漏事故。 燃气车辆泄漏事故发生后,负责处置该级别燃气车辆泄漏事故的单位(部门)应当立即启动相应应急预案。启动高级别应急预案时,事发单位低级别应急预案同时启动,应急预案启动后,有关单位(部门)应当同时启动具体行动方案。 5.3现场应急处置措施 5.3.1 燃气车辆在保修过程中发生泄漏、起火的应急处置措施 (1)车辆在维修过程中,燃气系统泄漏时,维修人员必须带防冻手套,不可徒手触摸燃气气体泄漏部位,以免冻伤皮肤; (2)当发生或怀疑燃气泄漏时,切勿发动车辆,应抢先在大量的可燃混合气体形成前立即关闭车辆储气罐组合阀手动阀开关(以下简称:气瓶手动阀开关),移离或压制一切可能的点火源(包括明火、烟火、火星、电焊弧); (3)维修人员要迅速关闭气瓶手动阀开关,使用防爆专用工具坚固漏气点连接件后,使用专用检测设备检测泄漏部位,确定排除泄漏后,方可恢复燃气系统运作; (4)在泄漏严重的情况下(区域报警或经测试气体浓度高于爆炸下限的20%时)要迅速关闭气瓶手动阀开关,撤走非必要的在场人员,设置警戒线严禁无关人员和车辆进入。对于液化气已扩散的地段,电气应保持原有状态,不得开或关,必要时拨打电话报警求助; (5)当车辆起火时,维修人员要迅速打开车尾箱戴上手套,立刻关闭气瓶手动阀开关,切断气源; (6)使用干粉灭火器或水对准火源根部喷洒,待火源熄灭后,立刻上报集团公司营运安监部和信息技术部。如火势过大,应立刻拨打火警电话“119”及通知抢险队。 5.3.2 行车过程中燃气车辆发生气体泄漏事故的应急处理措施 (1)当发生气体泄漏事故时,司机要迅速选择安全合适的位置靠边停车,关闭发动机,切断总电源,拉紧手动制动器; (2)司机须马上打开车门,将乘客和行人疏散到50米范围外,同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机; (3)司机迅速从车上取出灭火器、反光警告标志、防冻手套及防护品下车; (4)在车辆20米范围放置警告标志、准备好灭火器,做好现场安全的防护工作; (5)关闭气瓶手动阀开关。若泄漏处在组合阀上,且泄漏处已结冰,把手动阀覆盖,此时驾驶员拿出湿毛巾,盖在泄漏处,并不断淋水,把冰溶解后,关闭气瓶手动阀开关; (6)控制漏气后,立刻拨打电话通知应急拯救调度中心报告事故情况; (7)如若泄漏过大,司机个人无法处理时,应立刻拨打火警电话“119”及通知应急拯救调度中心,并向分公司报告事故情况,以获得拯救支援,并做好现场警戒安全保护工作。 5.3.3 行车过程中燃气车辆发生着火事故的应急处理措施 (1)发生着火事故时,司机要迅速选择安全合适的位置靠边停车,关闭发动机,切断总电源,拉紧手动制动器; (2)司机须马上打开车门,将乘客和行人疏散到50米范围外,同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机; (3)司机迅速从车上取出灭火器、反光警告标志、防冻手套及防护品下车; (4)司机迅速打开车尾箱戴上手套,立刻关闭气瓶手动阀开关,切断气源; (5)在车辆20米范围放置警告标志、准备好灭火器,做好现场安全的防护工作; (6)使用灭火器对准火源根部喷洒干粉,待火源熄灭后,立刻通知抢险中心,把车拖回修理厂。如火势过大,司机个人无法处理时,应立刻拨打火警电话“119”及通知应急拯救调度中心,并向分公司报告事故情况,以获得拯救支援。 5.3.4 车辆行驶过程中发生交通事故的应急处理 (1)当车辆发生交通事故造成气体泄漏时,司机立刻关闭总电源,打开车门将车上乘客疏散到50米范围外,同时提醒乘客不得点火吸烟或使用手机; (2)司机迅速打开车尾箱戴上手套,立刻关闭气瓶手动阀开关,切断气源; (3)在车辆20米范围外放置警告标志; (4)司机必须马上向应急拯救调度中心和所属营运分公司报告事故情况; (5)司机手持灭火器在车辆附近监护戒备,保护现场直至交警、抢险队到场处理。 5.3.5 车场停放燃气车辆泄漏、起火应急处理 (1)燃气车辆泄漏应急处理 a)护卫员发现停放车辆有液化气泄漏时,应抢先在大量的可燃混合气体形成前立即关闭楼层总电源,关闭一切可能的点火源(包括明火、烟火、移动电话,不可发动车辆),在车场入口处设置安全警戒线,及时通知白云集团 24小时应急拯救处理中心(电话:87786520); b)通知所属驻场单位值班人员迅速取车门匙打开车尾箱,戴上防冻手套关闭气瓶手动阀开关; c)泄漏严重的情况下,要迅速撤走非必要的在场人员,严禁无关人员和车辆进入,对于液化气已扩散的地段,电气应保持原有状态,不得开或关,不可发动车辆,并设置警戒线,必要时拨打119电话报警求助; d)驻场单位义务消防队员及值班人员要迅速从消防栓箱内拿出水带,打开水掣不断淋水稀释可燃混合气体。 (2)燃气车辆起火应急处理 a)如车辆着火时,要迅速拨打“119”紧急救火电话,并向集团公司营运安监部(电话:8x60)报告情况; b)及时通知驻场各单位,迅速撤离无关人员到安全位置; c)组织驻场单位义务消防队员及值班人员迅速使用干粉灭火器或水对准火源根部喷洒,尽快控制险情蔓延,努力将火源熄灭,最大限度地减轻事故灾害。 (3)注意问题 a)抢险人员进入现场时必须关闭通讯设备和一切火种; b)做好个体防护措施配备必要的个人防护器具,防止中毒和冻伤; c)对现场可燃气体浓度进行检测突然发生闪燃、闪爆,避免造成二次人身伤亡; d)液化气储瓶已发生变形时,必须马上组织所有抢险人员撤离进退。 5.4人员疏散警戒 (1)疏散警戒组成员接到事故警报后,迅速到达现场进行疏散警戒,距事故点100米为警戒区设置警戒区域,在关键路口和路段设置警戒绳,防止无关人员靠近事故现场。 (2)负责疏散的工作队员的任务是动员、协助危险区域内的非抢险职工和外来人员疏散,告知紧急集合点位置和疏散路线方向,让有能力行走的人员自行向安全地点疏散,并协助老、弱员工撤离至安全地点,疏散过程中尽量做到不漏人。 (3)引导现场区域的人员疏散,确保人员安全快速疏散,在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,防止发生争先恐后,互相拥挤,阻塞通道,导致自相践踏,造成不应有的惨剧发生。 (4)疏散警戒组队员在组织疏散过程中发现有危重病人(含中毒者),则立即用担架将其转移至安全区域,交由安全防护救护组采取适当救护措施,并由安全防护救护组迅速送至医院救护或联系救护车到现场救护,转送途中及时联系接收医院做好准备。 (5)迅速派人到附近路口引导救援车辆有序进入抢险现场。 5.5受伤人员现场救护 一旦发生人员受伤时,安全防护救护组的成员按分工立即以最快的速度进行抢救、救护。对受伤人员进行简单处理或现场包扎处理后,立即求助120急救中心或快速送往最近的医院。 现场的救护处理措施、方法: (1)使受伤者尽快脱离事故现场移至空气新鲜处,按不同受伤情况进行处理。 (2)创伤人员。对于危重创伤,首要抢救生命;创口出血,用绷带或止血带压迫包扎止血;如果动脉出血,必须把血管压住(压迫止血点),即压住比伤口距离心脏更近部位的动脉(止血点),并送医院注射破伤风预防针,作进一步医疗处理。 (3)如果手指或脚趾全部被切断,应马上用止血带扎紧受伤的手或脚,或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎,断离的手指、脚趾也要用无菌纱布包扎,立即送医院进行手术。 (4)骨折者首先抢救生命,而后用妥善的方法将肢体固定,若备有特制的.夹板最为妥善,否则就地取材,如树枝,木棍等作为夹板之用,也可将受伤的上肢绑在胸部,将受伤的下肢连同健肢一并绑起来。伤者经妥善固定后迅速运往医院。 (5)呼吸心跳停止须现场进行心肺复苏。 (6)待救护车到场,协助护送伤院到医院。 6信息发布 同综合应急预案“信息发布”。 7应急结束 (1)应急救援结束后,应派专人全面彻底检查火灾爆炸现场,确认危险已经彻底消除,防止其他危险隐患存在或次生灾害的发生。 (2)要设置警戒区,派专人值守,保护事故现场,为事故调查做好现场保护。 燃气事故的应急预案3一、指导思想 认真贯彻国家安全生产法,树立“安全第一,预防为主”的思想,加强燃气突发事件的应急处理,突出“以人为本”的原则,切实落实“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的安全管理意识,保障国家、公民的财产、生命及社会的公共安全. 二、编制的目的 在发生燃气突发事件时,以便快速、积极、有序、有效地控制事态,将事故损失减少到最低. 三、编制依据 3.1.《中华人民共和国安全生产法》. 3.2.中华人民共和国建设部、劳动部、公安部第10号令《城镇燃气安全规定》. 3.3.中华人民共和国建设部第62号令《城镇燃气管理规定》. 3.4.中华人民共和国行业标准《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》. 3.5.中华人民共和国国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》. 四、工程基本概况 常德市常德大道改扩建工程西北起金丹路,东南止沅水二桥,道路全长14091.165m(龙港路~武陵大道的1852.022m除外),金丹路至龙港路段起止桩号为:K0+000~K2+640,武陵大道至沅水二桥段起 止桩号为:K4+492.022~K15+943.187,道路控制宽度70m,它既是常德市江北区的一条重要主干道,又是江北环城路的一段. 在常德大道K5+000~K14+910原有道路右侧均存在燃气管道,且燃气管道较多,位置错综复杂,目前仍然没有迁移.为创造施工条件,加快施工进度,根据建设单位、监理单位意见,拟在燃气管道安全距离允许范围外开挖右侧雨污水管道,为预防施工破坏燃气管道的事故发生,特编制本预案. 二工区燃气管线位于道路右侧,走向及埋设深度具有不规则性,且间隔一定距离设置了一处支管,长度约1.5~2m,设置了阀门. 在雨污水管道沟槽开挖及道路交叉口施工时,应先调查清楚原有燃气等管线的位置、数量等,开挖前燃气公司来人交底,开挖过程中燃气公司要有专人到场监护避免施工对原有管线造成破坏,而引发事故发生. 五、危险源的识别 (一)各类燃气的基本特性 5.1.1.天然气 (1)主要成分为甲烷; (2)热值约为35.53~37.62MJ/m; (3)天然气的比重为0.56;(4)爆炸极限为5~15%. 5.1.2.空混气(液化石油气和空气的混合物) (1)主要成分为C3、C4; (2)热值约为50.16MJ/m; (3)空混气的比重为1.40; (4)爆炸极限3.5~16.81%(体积比). 以上参数是标准状态下的计算数据. (二)事故成因分类 5.2.1.塌方; 5.2.2.泄漏:管道接口泄漏、管道本体泄漏、储气设备泄漏、管道其它设备泄漏、用气设备泄漏; 5.2.3.人员中毒或死亡; 5.2.4.火灾; 5.2.5.爆燃. (三)事故成因分析 造成燃气管道事故的主要原因有: (1)野蛮施工和超负荷载重车辆致使燃气管道松动、甚至断裂; (2)野蛮拆除旧房屋或违章搭建损坏燃气管道. (3)地下管线埋设与所提供的资料相差较大,引起破坏事故. 六、预防和应急措施 6.1.边坡塌方的应急措施: 发生塌方后,急救的原则是首先救出遇险者.其次在塌方的救援过程中,常常会“再次塌方”伤及救援人员,这是需要特别注意的 (1)对全身被埋者的急救方法 塌方时造成人整体被淹埋,应立即组织力量进行救援.如不及时正确救治,可造成死亡.当了解清楚被埋人的位置后,在接近伤者时, 要防止抢救工具挖掘时的误伤,尽量用手刨挖.在救险时,要注意伤员附近的房架、断墙、砖瓦等情况,防止挖时倒塌. (2)塌方后对受伤者的急救 对塌方受伤的急救方法如下: ①迅速救出伤员; ②救出现场时,搬动要细心,严禁拖拉伤员而加重伤情; ③清除口腔、鼻腔泥沙、痰液等杂物,对呼吸困难者或呼吸停止者,做人工呼吸;大出血伤员须止血;骨折者就地固定后运送.颈椎骨折者搬运时需一人扶住伤员头部并稍加牵引,头部两侧放沙袋固定; ④伤员清醒后喂少量盐开水; ⑤送医院急救. 6.2.燃气泄漏的应急措施: (1)燃气事故发生后,现场人(目击者、单位或个人)有责任和义务向供气企业及有关部门应急机构电话报告,燃气公司负责人电话:xxxxx;安监部门电话:xxxxx (2)接到事故报告后,在组织先期处置的同时,应迅速摸清情况,立即电话向市燃气重大事故应急领导工作组及事发应急管理机构报告及同时报告市政府应急办公室、市安监部门及有关部门.燃气泄露的自救方法: (1)发生燃气气体泄漏后,应马上用手帕、餐巾纸、衣物等随手可及的物品捂住口鼻.手头如有水或饮料,把手帕、衣物等浸湿. (2)当发生燃气泄漏时,不可恐慌,选择沿高处或低洼处逃生,但切忌在低洼处滞留. (3)当发生燃气泄漏时,要判断燃气源头与风向,沿上风或侧上风路线,朝着远离燃气源的方向迅速撤离现场,防止燃气随风飘散,更不要在低洼处滞留. (4)当发生燃气泄漏时,假如事故现场有专人引导,应服从他们的引导和安排. 6.3.燃气泄漏导致火灾事故发生的应急措施: (1)应采取必要措施,控制和扑灭火焰,以防事态扩大; (2)应当立即通知消防部门; (3)火势得到控制后配合消防部门进行灭火. 发生火灾时的自救方法: (1)在火场中浸湿的毛巾或者衣物,捂住自己的眼鼻,会让自己坚持的久一些,从而给消防员们更多的时间来救自己. (2)先要冷静下来,确定自己所处的位置,根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势,选择的逃生方法. 6.4应急物品 项目部物资管理部门应备好应急响应的所有物资,如:毛巾、清水、急救药品、灭火器等. 七、应急基本原则 7.1.如事故现场发生人员伤亡的,现场指挥应组织力量抢救伤员,协助就近送入医院抢救. 7.2.若现场事态仍有恶化的可能,现场指挥要积极组织人员,设备或物资,采取有效措施,防止事态的进一步恶化或扩大,疏散或劝阻无 关人员离开或进入警戒区域. 7.3.指挥部如在抢修现场的,应设置在上风口,与作业点保持一定的安全间距. 八、报警和处置程序 8.1.应立即向119、110报告事发基本情况和初步判断抢修等级. 8.2.应立即成立现场指挥组,采取可行措施,控制事态的发展和升级. 8.3.现场负责人员接警后,做好记录,立即通知部门领导.同时,向监理单位、建设单位报告事发情况. 8.4.现场负责人员应立即向相关单位报告:事发情况、泄漏燃气浓度(含设备故障部位)、已采取的措施、需要协调配合的单位.根据等级确定抢修方案,分配工作任务. 九、后期处置 9.1.调查报告 事故调查报告应包括下列基本内容: (1)调查中查明的事实; (2)事故原因分析及主要依据; (3)事故结论; (4)各种必要的附件; (5)调查中尚未解决的问题; (6)经验、教训和安全建议. 9.2.调查总结 (1)恢复正常之后,由抢修总指挥或项目经理牵头,召开抢修情况分 析会,写出相应的处理报告,如果因某个单位或个人因素造成抢修抢险的,应追究其赔偿. (2)若上级及有关部门组成调查处理工作机构开展工作时,应如实提供证据并配合调查. 十、应急工作领导机构组成及职责 常德大道燃气事故应急领导工作组 组长:董德强 副组长:钟岳山、彭继前 成员:王鹏升、吕斌、白金禄、吴金星、李永刚、郭中元、余大鹏 应急领导办公室电话:0736-7818570 燃气公司负责人联系电话:0736-7763117 应急领导工作组主要职责: (1)指挥和协调燃气事故的处置. (2)对相关燃气事故应急处置做出决策,下达指令,视情况向上级有关部门或单位报告. (3)组织燃气重大事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作. (4)负责燃气重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告. 十一、在燃气管道旁施工的注意事项 (1)施工人员作业时必须佩戴安全帽,严格按照设计规定要求进行 施工. (2)施工过程中禁止携带打火机等易燃易爆物品. (3)当夜间施工时照明要充足. (4)在燃气管道旁边施工时安排专职安全员进行旁站监督,发现异 常,及时上报. (5)在燃气管道旁边施工时,沟槽开挖采用人工进行,同时应通知 燃气公司人员到场监督指导. (6)在燃气管道旁边施工时,应得到现场监理、业主代表、燃气公 司代表同意后方可进行施工. (7)当雨污水管道与燃气管道相交叉时,应设置截面不小于 600mmx600mm的砖墩支撑,防止燃气管道断裂. 十二、制定与解释 本预案由常德大道改扩建工程项目部制定并解释. 十三、预案的生效 本预案自发布之日起实施. 燃气事故的应急预案41、户内燃气设施泄漏应急响应方案 接警的同时做好记录,同时提醒用户别动电源,关闭户内燃气管道阀门,打开窗户。 准备好如下物品:干粉灭火器、胶管、防爆管钳、活口扳手、肥皂水、胶带、检漏仪、黄油、对讲机。 根据漏气的部位和泄漏量的大小、能否进户等情况,可采取关闭表前阀、立管阀门、关闭楼栋调压器或打开室外活节、引入管上部三通用沾黄油的棉布塞堵等方式隔断气源。 打开门窗通风,让泄漏出的燃气散发掉。 查找泄漏部位,实施维修。 检漏、调试燃气具,对用户宣传教育后完成抢险。 1.2户内燃气设施着火应急响应方案 接警的同时做好记录,同时提醒用户别动电源,关闭户内燃气管道阀门,打开窗户。 如火势较大,要立即与119取得联系,将用户详细地址、火情告知消防队,如有人员受伤,要立即与120联系 火势较小时,主动灭火,火势较大时,协助消防人员灭火。 到达现场人员根据现场情况,可采取关闭表前阀、立管阀门或打开室外活节、引入管上部三通用沾黄油的棉布塞堵等方式隔断气源。 查找泄漏部位,实施维修。 检漏、调试燃气具,对用户宣传教育后完成抢险。 2、低压燃气管网应急响应方案 2.1低压管网泄漏应急响应方案 接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。 携带好如下工具:隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U形压力计、井盖钩、防爆450的活口扳手、300的活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锹、堵漏管卡、PE堵漏马鞍、堵漏垫片、对讲机。 根据低压管线泄漏部位所处的位置是引入支管、楼前管道、庭院干管、道路干管,所用材质是普通钢管、PE管,分别采取打开引入管与楼前管连接处的三通,引入管或楼前管活接用沾黄油的棉布塞堵。在主管上打孔下堵球,用止气夹夹管道,关闭调压器处阀门等方式隔断气源。泄漏量较大、又处用气高峰时,可用沾黄油的棉布缠绕、管卡卡住、打入木楔等方式临时封堵,采用临时封堵时必须做好现场监护。 如果采用停气维修方式时,要做好用户的宣传,明确要求停气期间不准使用燃气具、恢复供气的时间。 对漏气点实施抢修、检漏。 恢复供气前,应设立监测点用U形表观测管网保压情况,确认无异常情况时恢复供气。没有空气进入管道时,直接通知用户已恢复供气。抢修期间管道进入空气时应实施每户置换、点火。 2.2低压管网泄漏着火应急响应方案 低压管网泄漏着火时,应及时拨打119,将燃气管道泄漏着火的位置、火势等情况通知消防队,由巡线人员操作上游阀门控制火势,当火势较小时灭火、封堵。 根据低压管线泄漏部位所处的位置是引入支管、楼前管道、庭院干管、道路干管,所用材质是普通钢管、PE管,分别采取打开引入管连接处的三通,引入管或楼前管活接用沾黄油的棉布塞堵。在主管上打孔下堵球,用止气夹夹管道,关闭调压器处阀门等方式隔断气源。泄漏量较大、又处用气高峰时,可用沾黄油的棉布缠绕、管卡卡住、打入木楔等方式临时封堵,采用临时封堵时必须做好现场监护。 如果采用停气维修方式时,要做好用户的宣传,明确要求停气期间不准使用燃气具,告知恢复供气的时间。 对漏气点实施抢修、检漏。 恢复供气前,应设立监测点用U形表观测管网保压情况,确认无异常情况时恢复供气。没有空气进入管道时,直接通知用户已恢复供气。抢修期间管道进入空气时应实施每户置换、点火。 3、中压燃气管网应急响应方案 3.1正在泄漏但没着火的应急响应方案 接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。 携带好如下工具:隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U形压力计、井盖钩、防爆450的活口扳手、300的活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锹、堵漏管卡、PE堵漏马鞍、堵漏垫片、对讲机。 消除着火源。消防与保卫组负责将管道气扩散区内的一切火源立即予以熄灭,尤其是下风方向。扩散区内的电气设备若不是防爆设备,只能保持原来的状态,应从扩散区外围切断电源;现场排险队员的动作要格外谨慎,不能碰撞出火星,也不能使用有金属触点的电话和手机、BP机,非防爆工具要抹上一层油,抢险工穿上工作服进行抢险,并用水壶洒水,防止碰撞火花产生;扩散区内的所有车辆必须停放在原地,不得随意发动行驶;消防车必须选择上风方向,切不可贸然驶入扩散区。 设置警戒区。现场指挥员应在实施险情侦察,掌握基本情况的基础上部署任务。在管道气扩散区外围,尤其是下风方向设置警戒区,严格封锁交通,迅速疏散人员,禁止火种进入扩散区。 消除泄漏。迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。巡线人员关闭泄漏点两端阀门。 抢修人员对泄漏部位进行开挖,更换漏气的管线。 如需动火,要制定动火方案,如来不及制定方案,需经各主要领导共同商议临时制定动火步骤,抢修完毕后再补加动火方案。 在交叉施工中造成的管道损坏要追究当事人的责任和视情况追究巡线人员的责任。 3.2泄漏后发生着火的应急响应方案。 首先缓缓关小管道上、下游阀门(DN≥100mm),待火小后,用灭火器将火扑灭,然后将阀门关闭。再实施如泄漏没着火情况的抢险方案。如管线直径小于100mm,可直接关闭阀门。 4、燃气阀门井应急响应方案 4.1阀门或膨胀节破裂漏气应急响应方案 接警的同时做好记录,委托报警人在现场做好围护,杜绝明火的产生,车辆和行人不得靠近。 迅速准备如下物品:阀门钥匙、井盖钩、U形压力计、吸液球、梅花扳手、胶管、垫片、黄油、肥皂水、调压箱钥匙、干粉灭火器、放散管及配套的弯头和外连接。 立即通知主管领导和抢修队。 迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。同时在漏气点做好围护。 查看事故点的具体情况,如需放散降压的,可在适当位置安装放散管。 将准备好的阀门或膨胀节安装好,工具要防爆。 选择在适当的地点放散置换到燃气臭味较浓时止。 4.2凝水缸放水管或放水阀损坏应急响应方案 接警的同时做好记录,同时委托报警人做好围护,杜绝明火。 迅速准备好以下物品:阀门钥匙、放散管、井盖钩、大活口、管钳、胶管、黄油、小球阀、胶带、丝堵、放散管、U形压力计、对讲机 迅速向主管领导汇报。通知抢修值班人员做好抢修准备。 迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。 切断相关阀门。 如需动火,要制定动火方案,如来不及制定,要经各主要领导共同商议制定动火步骤,抢修完毕后,要补做动火方案。 管网阀门处着火时,根据阀门所处的位置和压力级制,立即关闭上下游阀门,控制火势,待火势较小时,将火扑灭。检查泄漏部位,确认后实施维修、更换。维修期间可采用微正压或停气两种方式控制作业环境。采用停气时,维修结束后用阀门两侧放散管进行放散。 若管网阀门处没着火,检查泄漏部位,确认后利用上下游阀门控制泄漏,再实施维修、更换。维修期间可采用微正压或停气两种方式控制作业环境。采用停气时,维修结束后用阀门两侧放散管进行放散。 5、燃气调压设施应急响应方案 5.1燃气调压柜应急响应方案 接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。 值班人员立即准备好以下物品:调压箱钥匙、防爆300的扳手、U形压力计、干粉灭火器、黄油、对讲机 如果调压站(柜)已着火,操作进出站阀门控制火势,待火势较小时将火扑灭。对站内设施进行检查,确认泄漏部位,实施维修。 如果调压站(柜)是双回路,将有问题的一路关闭、维修,启用备用调压器。如果无备用调压器,关闭通往调压器的进出阀门,通过旁通阀和测压装置控制后端压力,对调压器实施维修。 维修结束后进行查漏,确认无泄漏后,调试调压器恢复正常供气。 5.2调压器失灵,调压箱安全放散大量放气应急响应方案 接警的同时,做好记录,同时委托报警人帮助在放气口做好围护。 值班人员立即准备好以下物品:调压箱钥匙、防爆300的扳手、U形压力计、吸液球、干粉灭火器、黄油、对讲机 迅速赶到现场,一边加强围护,一边轻轻地打开调压箱的箱门。 用防爆扳手关闭出故障的一路调压器的进口阀门,然后关闭出口阀门。 查看压力表的示数是否正常,如不正常,与门站运行人员取得联系。 如正常,安装好U形压力计,打开备用调压器的出口阀门,缓缓开启调压器的进口阀门,查看后压是否符合要求。 5.3短时间内大量报修用户停气应急响应方案 接警同时做好记录,此时应估计到极可能是切断式调压器的切断阀切断。 需准备的工具有:调压箱钥匙、U形压力计、钳子、对讲机等 迅速赶到现场,打开调压箱门,查看切断阀是否切断。 如切断,则恢复供气前,要通知用户关闭灶具。 用户全部关闭灶具后,按照恢复切断的安全操作进行操作 5.4调压箱被撞坏漏气应急响应方案 接警的同时做好记录,同时委托报警人帮助做好围护,不让车辆和行人靠近。 迅速准备好如下物品::根据不同管径配备不同的阀门钥匙或大活口扳手,井盖钩,干粉灭火器,梅花扳手,叉口扳手,小活口,黄油、阀垫、调压器总成(使用防爆工具) 同时通知主管领导及抢修队。 迅速赶到现场,立即切断相关阀门,同时在调压箱附近做好围护,杜绝明火的产生,把现场稳定住。 查看调压箱的具体情况,针对调压箱的具体情况,更换总成或零件,然后对管路进行置换,且调试好调压器。 5.5调压器出口压降低应急响应方案 首先观察调压器是否有响声,如果有而且声音很大,调压器的阀口指针全部指出,这说明是后面用气量太大,一路调压器调出的压力不能满足于后面的用气量。 迅速打开另一路调压器前后阀门。 如果调压器没有响声,而且调压器阀口指针全部缩进去,这时后压一直下降,这说明调压器皮膜破裂,使阀门关闭。 关闭前后阀门,迅速打开另一路调压器前后阀门(开阀门时要根据过气的声音大小开启阀门)。 立即报告调度和主管领导,并做好记录。 及时把调压器修复。 6、LNG站应急响应方案 6.1 LNG设备故障预想及处理 6.1.1储罐压力过高可能出现的原因和处理方法: 压力表失灵——应更换压力表。 LNG充装时槽车增压过高——应及时泄压。 储罐自增压操作控制不好——应检查液相、气相阀门是否工作正常。 储罐真空度达不到要求,保冷性能下降——应与厂家联系。 6.1.2罐体出现冒汗结霜现象 可能的原因是真空度受到破坏,应联系LNG储罐生产商,检查LNG储罐的真空度是否受到破坏,或是有其它影响储罐绝热性能的故障发生,并根据具体情况进行处理。 6.1.3安全阀起跳 分析安全阀起跳的原因,若是LNG储罐安全阀起跳,应及时手动放空加速泄压,并分析超压的原因;若是管路系统安全阀起跳,应检查安全阀起跳原因,如是安全阀失灵,关闭安全阀根部阀。如是管路超压,设法平衡压力(具体处理方法由各公司自己进行细化),问题处理完毕,应重新校对安全阀。关闭安全阀根部阀门,将安全阀拆下,送安全阀检验所进行校验。校验合格后将安全阀装上,打开安全阀根部阀门,投用安全阀。 6.1.4气动阀开启不完全 对氮气或压缩空气压力进行检查,若压力过低须更换氮气瓶或检查压缩空气管路是否漏气。 对阀杆处进行检查,若有锈蚀现象,须在阀杆处注油润滑。 紧急切断阀气缸内有杂质或锈蚀,活塞杆运动不灵活,须拆开进行清理及加润滑油。 6.2事故类型及抢险措施 6.2.1 LNG罐破裂,燃气大量外泄 发现LNG罐破裂,天然气大量外泄,立即发出警报,关闭所有储罐的进、出液阀门(利用手动阀或气动紧急切断阀),全站停止运行,迅速关闭LNG储配站总电源(除消防电源),停止运行;如有着火的危险,立即启动储罐喷淋系统。 立即向119报警,并迅速向公司领导汇报。 立即派警戒人员阻止LNG气化站周围一切车辆和行人的通行,做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离。组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散,并禁止一切明火。 应当使用泡沫灭火剂进行覆盖,减小LNG挥发速度。组织消防人员用消防水驱散天然气,降低天然气浓度。 配合消防人员划定警戒区域,控制一切火源,进行现场监控,保证天然气安全放散。 6.2.2 LNG液相管破裂,LNG或NG大量外泄 立即关闭漏气管道两端的阀门,发出警报。 关闭LNG储配站总电源(除消防电源),全站停止运行,熄灭一切明火,同时向公司领导汇报。 划定警戒区域,进行现场监控,做好消防灭火准备。 待NG充分放散,管内无压力,且管道温度升至接近常温,方可进行抢修(必须用防爆工具)。 6.2.3 LNG液相管线大量泄漏并着火 用漏气管段两端阀门控制火势,全站立即停止运行。 立即向119报警,同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。 同时抢险人员穿好防护服到现场,待火势小后,用灭火器进行灭火。 警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。 灭火后待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。 6.2.4 LNG气相管线大量泄漏 用漏气管段两端阀门控制泄漏。 关闭LNG储配站总电源(除消防电源),全站停止运行,熄灭一切明火,同时向公司领导汇报。 警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。 待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。 6.2.5 LNG气相管线大量泄漏并着火 用漏气管段两端阀门控制火势,全站立即停止运行。 立即向119报警,同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。 同时抢险人员穿好防护服到现场,待火势小后,用灭火器进行灭火。 警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。 灭火后待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。 6.2.6卸车过程中发生泄漏 关闭阀门,停止卸车。 控制一切火源,划出警戒范围,做好消防灭火准备。 有关人员立即进入事故现场查找泄漏部位和原因,采取措施止漏。 如果LNG槽车泄漏,控制不住,降低储罐内压力,加快卸车的速度,同时报告公司领导和公安消防部门,做好灭火准备。 6.2.7低温部位法兰发生泄漏 维修人员穿上防静电(防火隔热)工作服,使用防爆工具,将泄漏的法兰进行紧固。 若阀门无法紧固则关闭该泄漏法兰的上下游阀。 泄压且温度升至常温后更换垫片。 重新紧固后试压,直至不漏为止。 6.2.8低温阀门发生泄漏 阀门泄漏分内漏和外漏两种情况,若是内漏可以用F扳手加紧,若仍泄漏,则关闭该阀门的上下游阀门,泄压且温度升至常温后更换密封垫,仍泄漏,则可能是阀座损坏,须更换阀门。 阀门外漏分阀体法兰泄漏和阀杆填料泄漏两种,一般采用紧固的方法处理,或者更换填料 备注:如液相根部阀门损坏,造成LNG大量泄漏,应立即停止向外供气,设置警戒区,关闭所有进、出液阀门,打开储罐放散阀进行放散,直至把罐内燃气放散完毕。如泄漏后着火,此种险情也无法抢救和控制,应立即停止向外供气,并向119报警,同时启动喷淋装置保护附近设备、设施。 6.3紧急救护措施 6.3.1 LNG对人体的危害 皮肤:液体的飞溅会造成皮肤冷灼伤。 眼睛:液体的飞溅进入眼睛会造成严重的永久性伤害。 吸入:会引起头痛、晕眩和昏睡,浓度高时使人失去知觉。 7.4.6.3.2紧急救护 吸入:把受害者送至空气新鲜的地方,如必要的话进行人工呼吸并送入医院医治。 眼睛:用水进行冲洗,并医治。 皮肤:处理受害者动作要轻慢,将患处在43~30℃的温水中浸渍,以达到解冻的目的,并需医治。 防护服装:处理LNG时必须戴上防护镜和聚氯乙烯或皮质手套,如燃气浓度很高,必须戴上呼吸装置。 泄漏:发生大的泄漏,立即关断上游阀门,现场用泡沫覆盖,并及时通知119,应避免与LNG接触,并设法控制LNG的蒸发速度。 失火:使用高倍数泡沫灭火剂灭火,LNG大量泄漏时严禁用水直接灭火。 6.4安全注意事项 运行操作人员必须穿戴好防护用品。 LNG站区内的阀门管线,特别是低温管线严禁踩踏。 低温阀门操作应缓慢进行。 液相管道两阀门间不得存有液体,当存有液体时要在关闭两阀门同时对该管段进行放散,防止管道超压。两个低温阀门中间管段无安全放空阀时,严禁同时关闭。 进入生产操作区应注意防滑。 LNG储罐进出口第一道阀门一般为常开阀门,第二阀门为经常性操作阀门。 任何情况下,严禁水分、油分、机械杂质进入管路,以免堵塞管路。 严禁敲打、用火烘烤冻结部位。 厂区内自动调节阀门和仪表没有经技术部门同意严禁调整。 卸车时,严禁启动车辆,以免拉断软管,造成泄漏事故。 气化操作时,要先打开气化器出口管路再打开进口管路,最后打开储罐出液阀门,严禁反向操作。 气化器本体和进液管内存有LNG液体时,必须进行放散降压后方可关闭气化器出口阀门。 在正常使用空温气化器供气时,BOG系统应处于关闭状态。否则在小流量供气时空温气化器的压力会通过BOG系统反进储罐,造成储罐压力升高。 在卸车时要监控储罐及LNG管道系统压力状况,以防止系统超压,安全阀起跳。 经常对阀门阀杆进行检查,确保无泄漏,尤其是经常操作的阀门。 注意:当LNG储罐液位过低时,不能进行自增压操作。BOG系统在连续供气时应关闭系统,否则在小流量供气时空温汽化器后的压力会通过BOG系统反进入储罐,造成储罐压力升高。 7、CNG站应急响应方案 7.1 CNG站管线泄漏造成火灾事故应急响应方案 应立即关闭通向槽车通向撬装站的出口阀门,并控制压力为正压。同时发出火灾事故警报,拨打火警电话,疏散附近无关人员。 立即向呼叫中心报告,启动应急程序。 启动消防泵,用水炮、水枪对准火焰根部进行喷射,进行灭火。 对事故位置相邻设备进行喷淋降温,防止因设备内压力升高而发生爆炸。 火灭后,切断两侧气源,根据现场情况,为保证下游用气,利用LNG给管网供气。 确认天然气浓度低于爆炸极限后,立即组织人员进行检修并查找原因。 抢修完毕后,经检测合格后恢复送气工作,并做好记录。 7.2 CNG撬装站阀门发生泄漏应急响应方案 CNG撬装站泄漏,发现险情后,应立即消除着火源。 切断上游气源,关闭下游阀门,将管道内的天然气放散,根据情况,及时打开旁通,确保天然气正常输送,并与用气单位保持联系。 及时向主管领导报告,通知紧急抢修。 抢修完毕及时填写记录。 8、CNG车应急响应方案 8.1 CNG车连接点处漏气应急响应方案 如已着火,关闭出气总阀门,用灭火器灭火。如没有着火,切断一切电源(消防电源除外)及明火。 准备好抢修工具,待火被扑灭后组织抢修,拧紧有关螺丝。还不能消除漏气,如在站区,将天然气输进CNG撬装设备,不在站区,将车停到附近的空旷地带,让其慢慢漏掉。 注意警戒,控制交通。 8.2CNG车安全阀、防爆膜破损漏气应急响应方案 如已着火,用灭火器灭火,同时用水枪进行冷却。如没有着火,切断一切电源(消防电源除外)及明火。 如在站区,让天然气漏掉。不在站区,将车停到附近的空旷地带,让其慢慢漏掉。 注意警戒,控制交通。 注意:在所有的抢险过程中,如燃气只泄漏没有着火,要特别注意杜绝一切着火源。如已着火,不可盲目灭火,在有把握控制泄漏,或者控制着火源的情况下,方可灭火。 9、站区电气事故应急响应方案 9.1外供电源停电应急响应方案 迅速与供电局联系,尽快查明停电原因并向供电局说明情况紧急,及早供电。 同时应迅速启动柴油发电机进行自备发电,保证天然气的安全输送。 第一时间报告呼叫中心。 9.2配电室发生火灾应急响应方案 立即停掉所带设备负荷,并向调度中心报告。 切断电源,使用干粉或二氧化碳灭火器进行灭火,严禁使用水和泡沫灭火器灭火。 若火势较大,应立即拨打火警电话119。 险情消除后,送电前应对电气设备进行测试和试验。 险情消除后,应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 9.3变压器着火应急响应方案 应立即切断电源并立即向调度中心报告。 使用灭火器灭火。 若火势较大不能迅速破灭应立即将变压器油放进储油池内,防止发生喷油和爆炸。同时立即拨打火警电话。 险情消除后,送电前应对变压器进行测试和试验。 险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 9.4电动机着火应急响应方案 切断电源并向调度中心报告。 使用干粉或二氧化碳灭火器灭火,严禁使用水、泡沫灭火器、沙子、泥土等灭火。 若火势较大应立即拨打火警电话119。 险情消除后,送电前应对电动机进行测试和试验。 险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 9.5电缆着火应急响应方案 切断电源并向呼叫中心报告。 使用灭火器灭火。 若火势较大应立即拨打火警电话119。 险情消除后,送电前应对配电系统和用电设备进行测试和试验。 险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。 燃气事故的应急预案5城镇燃气由于具有易燃、易爆的特性,一旦发生泄漏,将会引发重大的火灾、爆炸事故,属重大危险源的监控范围。由于城镇燃气特别是管道燃气,不同于一般的加工生产型企业(如某个工厂、仓库、车站、商场、煤气站等),燃气管道及设施遍布城市各个角落,其事故的有害影响严重时扩大到社会公共区。如2004年5月29日,四川沪州发生天然气泄漏爆炸事故,造成5人死亡、1人重伤、34人轻伤。6月8日,安徽淮北煤气中硫化氢含量严重超标导致2人中毒死亡,造成全市停气事故。由于燃气管道大多隐蔽在地下,给监控带来很大难度。加之,由于管道运行多年,防腐层老化,以及有些施工单位不清楚地下物状态,野蛮施工,挖断燃气管道现象时有发生。对于这些突发事故,如果抢险被耽误或处理不当就会给人员、财产和环境带来相当大的损失和危害,所以,根据《中华人民共和国安全生产法》为加强燃气企业安全管理工作,燃气企业应建立城镇燃气事故应急救援预案,为有效实施事故救援行动,笔者就城镇燃气企业建立事故应急预案和救援系统,谈一点体会。 一、建立应急救援预案及救援体系的目的及意义 所谓应急预案,就是需要制定万一发生事故后,所采取的紧急措施和应急方法。应急救援系统就是指通过事前计划和制定应急措施,充分利用一切可能的力量。在事故发生后迅速控制事故的发展并尽可能地排除故障,及时有效地实施应急救援,防止事故扩大和蔓延以及环境破坏,最大限度地减少人员伤亡和降低财产损失。 二、编制事故应急预案的作用 应急预案在应急系统中起着关键作用,它明确了在突发事故发生之前,发生过程中以及事故刚结束后,谁该负责做什么?谁该做些什么?平时该准备些什么?到时候该如何做的策略和资源资源准备,它是针对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度,为应急准备和响应的各个方面所做的预先仔细安排,做到应急准备和应急管理有章可循、有据可依,是开展及时、有序和高效应急救援工作的指南。 三、应急救援的基本任务 事故应急救援的基本任务应包括以下几方面: 1、抢救受害人员,组织撤离或者采取其他措施,保护危险区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、高效地实施现场急救和安全转送保管员是降低伤亡率和减少事故损失的关键。 2、迅速控制事态发展,并对事故造成的危害进行检测、监测和控制,防止事故的继续扩展,避免发生次生灾害,才能实施及时有效的进行救援工作。 3、消除危害后果,做好现场恢复。迅速采取封闭,隔离等措施,及时恢复基本设施,将事故恢复到基本稳定状态。 4、当事故不能得到有效控制时应当落实有效的外部增援机制,如请求当地公安消防机构派出救援人员增援。 5、查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应急时调查事故发生的原因和性质,评估出事故的危害范围及危害程度,查明伤亡人员情况,做发事故调查。 四、应急救援预案的策划 应急救援预案的策划,应做到全面考虑、合理策划、统筹兼顾、重点突出并应充分考虑下列因素: 1、本地的地质、气象、水文、地理等不利于抢险的自然条件及其影响。 2、本企业或兄弟单位已经发生的事故的情况,特别是一些典型的情况,如当发生泄漏事故时、当发生调压失灵时、当发生超压事故时、当发生火灾事故时、当发生爆炸事故后等各种情况及应该采取的救援措施应分析透彻。 3、本企业重大危险源的数量、种类及分布情况以及重大事故隐患等,如配气站、调压站、街区年久失修的管网或重要用户以及以前曾发生过事故但又没有彻底整改的隐患和周边环境对本本企业设施构成的重大威胁。对危险源要充分评估。 4、确认现有的预防措施和应急处理能力,并对其进行充分的评估。 5、本地区的区域划分及工业生产区、功能区、人流密集区的布置情况。 6、本地或上级机构制定的应急救援预案情况。企业预案应服从于本地或上级机构的预案,应做到相互协调、响应、资源共享、实现联动。 7、国家及地方机关法律法规的要求。 五、应急预案的编制 应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急响应行动而制定的指导性文件。其内容不仅仅局限于事故发生过程中的应急响应和救援措施,还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复以及预案的管理与更新等。所以预案编制要求如下: 1、组织企业工程技术人员,安全管理人员和各职能科室负责人充分酝酿讨论,对紧急情况或事故灾害及其后果进行预测,辨识及评价。 2、规定应急救援的指挥与协调机构,发生事故时由谁指挥,指挥不在时,谁顶替指挥,指挥人员的职责应明确。 3、规定参与应急救援工作的各个部门、人员的职责,当发生事故时,这些部门和人员该做些什么?应该怎样做?在有公安消防等部门的参与时应该如何配合,该做些什么,应该怎样做。 4、规定应急救援时,可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括外部和社会资源等。 5、在紧急情况下发生时明确如何保护生命财产,如何疏散撤离人员,如何保护施救人员的自身安全,如何保护环境,如何统计伤亡情况及上报工作等措施。 6、明确事故应急的相关小组的相关职责。如事故救援组、安全保卫组、物资及后勤保障组、医疗救护组、恢复清理组和善后处理组等。医疗救援组可联系一至二家医院,但必须有专人负责转运伤员或负责联系工作等。 7、明确通讯调度和生产调度负责人,组织相关工程技术和安全管理人员提出施救方案。如停气、降压、放散、点火等具体措施。必要时,向上级报告请求增援时必须如实报告的内容,这些内容包括:事故发生的时间、地点;事故发生的简要经过、遇险人数及伤亡情况;引发事故的初步原因及当前情况;事故的抢险处理情况;抢险救援存在的主要困难和问题;事故现场设施、设备的有关技术资料以及事故现场地理环境、抢险的安全通道、避灾路线等。在上级及外部救援人员赶到现场前,要画好事故现场示意图。 8、现场恢复及善后处理。 9、预案的启动原则,明确哪种情况下实施启动的响应机制。 10、领导的审批签发,组织企业人员全员学习。 11、其它,应急培训和演练及预案的评审改进工作等事项。 六、应急救援预案的演练 应急演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段,其重要作用体现在:可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足,改善各参与部门、人员之间的协调关系,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的职责,提高整体应急反应能力。以利于预案的技术改进。燃气企业在演练时最好与当地消防一起进行联合演练,以保证发生重大火灾事故时能更有效地实施配合,使预案真正起到作用。 总之,燃气企业制定应急预案不是为了完成任务,不是按上级要求制定了应急救援预案就万事大吉了,还应当加强城镇燃气设施运行、维护和抢修的管理工作。建立健全安全生产目标责任管理制度,建立专业化、正规化的巡查力度。严格遵守运行、维护、抢修、保养安全操作规程,应逐步建立管线安全评估制度、有计划、有针对性地对老化管线实施更新。同时,要加大对城镇燃气安全宣传教育力度,充分利用媒体,采用多种方式和手段,宣传城镇燃气安全生产工作的法律法规和安全用气知识,使广大群众了解燃气知识,增强自我防范意识,“报警早,损失小”,群众是最好的安全巡视员,及早地发现和消除安全隐患,就能有效地遏制重、特大安全生产事故的发生。 燃气事故的应急预案6城镇燃气是易燃易爆且有一定毒性的危险性气体,若燃气在生产和输配过程中发生泄漏,当与空气混合其浓度达到爆炸极限时,一旦遇到明火即刻会发生爆炸和剧烈燃烧,有可能造成人员伤亡。为避免和减少燃气泄漏事故造成的生命财产损失和社会危害,应有效地组织各种抢险力量、救援物资和设备,以最快的速度来制止和控制事故,避免事故扩大。因此各燃气公司应根据燃气生产和输配情况,依据“国家突发公共事件总体应急预案”,本着“预防为主,安全第一”的指导思想,积极编制企业“燃气事故预防及应急抢险预案”(以下简称应急预案)。本提纲仅供燃气公司编制应急预案时参考。 1 一般事故和重大事故 燃气事故分一般事故和重大事故,后者造成的生命财产损失大,社会影响大。一般事故是指燃气在生产或输配过程中少量的燃气泄漏、设备的一般故障、短时间的停水停电、通信中断、影响交通较小的事故。重大事故是指燃气在生产或输配过程中设备严重损坏或管道断裂造成的燃气大量泄漏、燃气燃烧、燃气爆炸、燃气中毒、严重影响交通且生命财产损失大的事故。 2 应急预案编制内容 企业应根据燃气生产、燃气输配及燃气应用情况编制应急预案,编制内容如下:燃气气源、燃气组成及特性;燃气输配系统基本概况;组织机构与职责;事故预防及应急抢险措施;事故处置及处置程序;设备配置及工程抢险抢修;医疗救护及社会支援。 ① 燃气气源、燃气组成及特性 燃气气源:是自建生产厂还是外购燃气。燃气组成及特性:我国城镇燃气分为天然气、人工煤气和液化石油气3类,其组成及特性各不相同,液化石油气比空气重,人工煤气因含CO而有毒性。因此在编制应急预案时要表述清楚,要有针对性。 ② 燃气输配系统基本概况 应急预案的燃气输配系统是指管道燃气的输配系统。管道燃气的输配系统一般由门站、储配站、调压站、混气站、气化站、输配管网以及为输配系统运行服务的设施等组成。在编制应急预案时,在城市燃气输配管网运行图中要详细表明设施分布、规模、压力、重点用户及大型穿跨越设施等,有利于抢险人员能在第一时间赶到事故现场。 ③ 组织机构与职责 企业应成立事故应急抢险领导小组,成员由企业领导及生产、安技、设备、工程、保卫、环保、生产调度等部门领导组成,下设应急抢险办公室,日常工作可由安技部门兼管。以应急抢险领导小组为主,成立应急抢险指挥部,经理(厂长)任总指挥,有关副经理(副厂长)任副总指挥,负责应急抢险工作的组织和指挥,指挥部可设在生产调度室。 应急抢险领导小组负责应急预案的编制;组建应急抢险队伍,组织实施和训练;检查和督促做好重大事故的预防措施和应急抢险救援准备工作。 应急抢险指挥部在发生重大事故时,发布和解除应急抢险命令、信号;组织指挥抢险队伍实施抢险抢修;及时向应急抢险领导小组或向上级部门汇报,向发生事故的周边单位、社会通报事故状况,必要时可向有关部门发出救援请求;组织对事故的起因、性质、责任、影响、经验教训等进行调查,给出评估,写出报告。应急抢险指挥部由总指挥、副总指挥及指挥部成员组成,其成员分工如下:总指挥组织应急事故的抢险抢修,确保应急预案的实施;副总指挥协助总指挥负责抢险抢修的具体工作;指挥部成员应按部门的职责范围和有关规定,组织及参与专业人员对事故进行抢险抢修。 ④ 事故预防及应急抢险措施 事故发生既有偶然性,也有规律性,既有必然性,又有突发性,因此对事故的预防要采取主动措施。应急抢险领导小组应根据可能发生燃气事故的设备、输配管网、危险场所或重点部位,有针对性地制定出事故预防措施,防止事故发生;要把建立的安全生产责任制落实到有关部门和人员,并开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置;要有检查考核制度,要配备好事故抢险抢修所需物资及车辆。 要针对不同类型的事故,如设备损坏、燃气泄漏、燃气着火、燃气爆炸或燃气中毒等,制定出相应的应急抢险措施,尽量降低事故产生的危害和造成的损失。 ⑤ 事故处置及处置程序 应急抢险领导小组应根据城镇燃气特性及事故预防要求,协同公司各部门制定出在各种事故状态下的应急处置方案,即制定设备损坏及管道断裂事故处置方案;燃气泄漏及人员中毒事故处置方案;燃气着火及爆炸事故处置方案;供气中断及停水停电处置方案;人员疏散及医疗救护处置方案;消防及社会救援方案;燃气事故抢险抢修处置方案等。 应急抢险领导小组应根据燃气泄漏可能发生各类事故的大小及性质,制定出各类事故处置程序图,标出消防安全防范危险场所或重点部位,使各部门能在应急抢险第一时间,在指挥部的统一指挥下,做到临危不惧,依据事故处置方案有条不紊地组织抢险作业,把事故控制在最小范围内,尽量做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 ⑥ 设备配置及工程抢险抢修 企业的相关职能部门应根据有关法律法规、应急预案和部门职责,事先将通信联络、安全防护、医疗救援、消防灭火、抢险抢修等必要装备器材配置齐全。平时要安排专人保管和维护,要保证装备器材始终处于完好状态。 燃气设施的抢险抢修危险性较大,有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键,因此抢险抢修人员应根据事故处置方案,在确保不中毒、不着火、不爆炸等自身安全的基础上,以最快的速度堵漏排险后实施抢险抢修工作。 ⑦ 医疗救护及社会支援 企业应建立医疗救护小组和物资保障系统,当发生燃气事故时,医疗救护人员应及时赶赴现场进行医疗救护,以减少人员伤亡。如发生燃气爆炸或人员伤亡重大事故,当企业应急抢救力量不足或有可能危及社会安全时,应急抢险指挥部必须立即向上级汇报,向事故周边单位及群众发出通报,必要时请求社会力量支援,如消防、医疗、公安及交通部门等。 3 有关规定和要求 燃气行业是个高危行业,安全生产是个系统工程。应急抢险领导小组应协同公司各部门建立健全岗位责任制和各项规章制度,尤其是安全生产责任制和安全生产操作规程。要坚持以人为本,关注安全,关爱生命,切实把安全生产工作抓好抓实。 应急抢险领导小组要制定计划对全体员工进行事故预防和应急抢险知识教育;要有例会制度,并结合安全生产,对应急抢险各项准备工作进行检查;半年做小结,年终有总结,如发现问题,要采取有效措施加以整改。 应急抢险领导小组要加强应急抢险队伍的业务培训,以提高指挥水平和抢险队伍应对燃气突发事故的能力;另外应急抢险领导小组每年要组织一次应急预案演练,进行综合性或专业性应急处理训练。 4 结语 尚未编制应急预案的燃气公司应依据“国家突发公共事件总体应急预案”,结合城镇燃气特性和企业实际情况,编制好应急预案,以提高企业应对燃气突发事故的能力,保障城镇居民生命财产安全,构建和谐社会,促进社会经济全面、协调、可持续发展。 |
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