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国际石油价格上涨应对策略研究论文

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关于国际石油价格上涨应对策略研究论文

一、国际石油价格上涨的原因分析

对于引起国际石油价格上涨的原因，欧佩克成员国、石油需求国、国际能源机构（ＩＥＡ）以及国际金融市场等的代言人，各持己见，莫衷一是。本文认为主要有以下三个方面的原因。

（1）国际石油市场需求稳定。主要表现在石油价格不断上涨，而石油需求没有下降。自上世纪90年代以来，美国石油消费量逐年增长，石油产量则逐年下降，石油进口量逐年上升。美国石油年消费量已达9.39亿吨，占全球的25%，石油年产量3.12亿吨，占全球的8%，石油年进口量达6.27亿吨，占全球的27%。在这轮国际石油涨价过程中，美国的石油消费也没有下降趋势。近几年来，欧盟国家因欧元升值，高价进口石油的压力减小；亚太地区许多国家因经济发展，对石油的需求也有所增加。由于石油能源可替代性小，石油需求具有刚性，石油需求大国经济上的承受能力增强，加上石油需求大国担心减少石油需求带来对经济的不利影响，因此，为石油涨价提供了空间和机会。

（2）地缘政治对石油供给的影响。全球石油供给能力，总体上与石油需求是平衡的，而且供给略大于需求。事实上全球石油供给也是比较稳定的。但是由于地缘政治对石油供给的影响，为石油涨价提供了条件和借口。目前，中东地区石油探明储量达到1012亿吨，约占全球探明储量的61.9%，每年向全球其他国家和地区出口石油达10亿吨，但是，伊拉克局势长期动荡不安，加上美国与伊朗的“核问题”冲突等，使中东国家石油出口受到不同程度影响。地缘政治对石油出口国的影响有不利的一面，也有有利的一面。不利方面在于政治冲突发展为军事冲突，石油出口被迫减少；有利方面在于不激烈的政治冲突会影响国际石油价格上涨，又不会影响石油生产和出口，石油出口国会获得更多的石油美元。

（3）国际石油市场不确定因素影响石油交易价格。随着经济的全球化，国际石油价格的决定，不仅取决于石油的供求关系，而且取决于由石油供求关系制约的经济均衡关系。因此，国际石油市场的价格会受到各种不确定性因素的影响。由于石油是一种特殊商品，在国际石油交易中，在特定的经济环境条件下，很多因素就成为涨价因素。今年，国际石油市场的不确定性因素，如国际石油市场局部需求增长、美国2007年冬季需要更多的取暖燃料、美国与伊朗关系紧张、土耳其与伊拉克冲突、美国石油商业库存减少、美元持续贬值、美国次级信贷危机、石油美元投入“非石油经济”、甚至未来经济预测等，都被人为炒作，一次一次地推动石油价格持续上涨。

今年国际石油价格持续上涨的主要动因，是国际石油期货市场或金融市场上的套利行为。当前的国际石油价格并不是石油供求关系的均衡价格，而是由石油供求关系制约的经济关系的“均衡价格”。

二、国际石油价格上涨对我国经济的影响

1993年，我国已成为石油净进口国，2003年首次超过日本成为世界第二大石油消费国。去年，我国石油净进口已达1.6亿吨，以去年年初石油价格为基数，我国因为石油价格上涨，去年要多支付300多亿美元。去年10月23日，国内成品油市场90号、93号汽油与0号柴油批发价均出现不同程度的上涨，各大炼油厂的柴油价格上涨的'幅度平均超过每吨100元，最高达每吨300元。[2]如果国际石油价格持续高位运行，将对我国经济产生重大影响。

（1）引起物价指数上涨。去年，我国的国居民消费价格指数（CPI）已超出了年初的控制指标。据国家统计局数据显示，11月份居民消费价格总水平比上年同月上涨6.9%。如果国际原油价格居高不下，会进一步推动我国CPI的增长，以至于引起我国物价指数的上涨，使我国经济面临更大的通货膨胀压力。

（2）导致生产企业成本增加。首先是中石油和中石化炼油企业，由于原油成本增加，成品油出厂价格由国家控制，一般会低于国际成品油市场价格，这样企业会出现亏损。尽管国家会给予石油炼化企业适当补偿，但企业的发展仍然受到很大制约。国际石油价格高位运行，会减少三大石油公司的赢利，影响其发展能力和竞争能力。其次是制造业出口企业，由于物价指数上涨，原材料成本和劳动力成本等增加，产品的出口的价格竞争优势减弱，从而影响我国的出口贸易。

（3）影响我国汽车制造行业的发展。目前我国的汽车制造行业正处在发展时期，特别是小汽车的生产与日俱增，国内的小汽车消费市场十分看好。如果国际石油价格居高不下，潜在的小汽车消费者就会因为油价高而放弃这种消费，小汽车消费市场会萎缩，从而影响汽车制造待业的发展。

（4）增加农民和个体劳动者的生产成本。出租汽车司机因汽油和天然气涨价，目前每月要多付200多元的燃料费；[3]个体运输的从业者要付出更多的燃料费；农机耗用柴油涨价也将由农民负担。

（5）如果国际石油价格持续上涨，会导致一批靠燃油生产的企业停产或倒闭，靠燃油从事个体劳动的人员失去工作。

三、应对国际石油价格上涨的策略思考

石油是国民经济的血液，是一种战略资源。我国经济持续发展，很大程度上在于具有安全稳定的石油供给。如何应对国际石油价格上涨，保障我国石油安全，我国应加强以下措施，采取更有力的对策。

1.加大国内石油资源勘探开发力度，确保石油基本供给

所谓石油基本供给，是指依靠本国石油供给，保障国家在经济、军事以及国民生活方面对石油的基本需求。目前，我国东部的许多老油田已出现石油产量快速递减的趋势，如果没有后续石油资源接替，要维持目前的石油年产量也是非常艰难的。我国应加强西部和海域石油勘探开发，增加石油储量，扩大石油生产能力。

2.积极投资国外石油勘探开发业务，保障海外石油进口

目前，俄罗斯、里海地区国家、中东地区国家，竞相发展自己的石油行业，需要资金，需要技术，更需要市场，因此，这是中国石油企业大步走出去的好时机。中国石油企业应将海外投资的重点放在沙特、伊朗、哈萨克斯坦和俄罗斯的西北利亚，筹措资金收购其油气资产，组织技术力量直接从事油气勘探、开采、输送和销售，努力保障我国不断增长的石油需求。

3.建立和完善石油储备体系，避免石油供应风险

为了应对国际石油市场价格风险，应建立完备的石油储备体系，提高石油储备水平。利用石油储备，一是可以低价买进石油，高价卖出石油；二是在战乱发生或国际石油价格狂涨时，运用石油储备可以平抑国内或国际油价，保持本国经济的平稳运行。发达国家都十分重视国家石油储备，美国、日本和德国的石油储备分别达到158天、169天和127天。中国已经成为世界第二大石油消费国，石油进口依存度已超过40%，但石油储备天数仅为35天。因此我国应尽早建立完备的石油战略储备体系和商业库存体系。

4.开展国际石油期货交易，规避国际石油价格风险

我国石油公司应在国际石油市场上积极参与国际石油衍生品交易，进行“风险采购”，“高抛低吸”，从事期货“套期保值”等，一方面从市场价格波动中博取更多的国际收益，另一方面保证对国内石油需求的均衡供给。目前我国应与日本、韩国和印度等国家合作，建立亚洲地区的国际石油期货市场，获得国际石油市场价格决定的话语权，充分发挥石油期货市场的价格信号功能、近远期交易均衡功能和公平交易功能，保障本地区和本国经济发展。

5.大力节约能源，开发新能源，减少对石油的依赖

从应付石油涨价风险考虑，应加快天然气、电力、太阳能、地热、氢、核能、煤气和可再生能源的开发，使这些能源能够在更多领域替代石油。同时，注重能源节约，建立合理的能源价格机制和政策，合理引导能源消费，改进能源消费方式，提高能源利用效率。

6.加强石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制

目前，我国成品油定价主要由三大石油公司提出定价报告，由国家发展改革委员会决定，这种方法与我国目前的石油市场机制是相适应的，特别是在应对本次国际石油涨价过程中，起到了非常重要的作用。但是，从长远看，应加强我国石油价格体系改革，建立适应国际石油价格波动的市场机制，真正使三大石油公司进入国际石油市场，提高国际竞争能力；使高能耗企业改变生产增长方式，提高能源使用效率；使国内原油、成品油市场体系更加规范，增强应对国际石油市场价格波动的能力。

摘要：今年，国际石油价格持续上涨，有石油供给和需求方面的原因，但更主要的是国际石油市场交易方面的原因。本文分析了国际石油价格持续高位运行对我国经济的影响，探讨了如何应对国际石油价格上涨的相应策略。

关键词：国际石油价格；经济；策略

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