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健康镇创建方案

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健康镇创建方案范文（精选8篇）

为了确保事情或工作有效开展，就不得不需要事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特点。你知道什么样的方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编收集整理的健康镇创建方案范文（精选8篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

健康镇创建方案1

为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。

二、工作目标

（一）将健康融入所有政策。各村（场、社区）及相关部门要制定有利于干部职工和群众健康的工作方案。

（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。

（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的村（场、社区）符合健康村（场、社区）标准；健康家庭各村（场、社区）达到5户以上。

（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。

（六）镇中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。

（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。

（八）有完善的覆盖城乡的健康促进工作网络，各村（场、社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。

三、时间安排

根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：

第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）

成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。

第二阶段：落实任务（20xx年7月—20xx年8月）

各村（场、社区）、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。

第三阶段：考评督导（20xx年9月—10月）

对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康镇要求；

四、工作内容

（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：社会事业局、党政办公室）

把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（场、社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。

（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局）

1.组织各村（场、社区）、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。

2.各村（场、社区）、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的'舆论氛围，提高社会影响力。

（三）健康各村（场、社区）建设。（责任单位：各村、场、社区）

1.将健康各村（场、社区）建设纳入本单位发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。

2.建立各村（场、社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。

3.组织开展健康各村（场、社区）、健康家庭创建活动，村（场、社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（场、社区）建设，有具体实施方案。

4.广泛组织村（场、社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。

5.居民对健康村（场、社区）的知晓率达到70%，各村（场、社区）评选出5户以上健康家庭。

6.居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（场、社区）的知晓率达到70%以上。

7.负责健康村（场、社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（场、社区）、健康家庭材料的审核上报。

（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）

1.书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体职工参与建设。

2.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。

3.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

4.有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。

5.每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。

6.组织本单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。

7.开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。

8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。

（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：综合行政执法局、卫生院）

镇卫生院利用电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。镇综合行政执法局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各村（场、社区）、各部门要加强对“行动” 工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。

（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。

（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部职工和广大群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村（场、社区），把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。

（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、经费使用、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，帮助解决困难，确保工作正常开展。

健康镇创建方案2

创建“百岁健康镇”是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，提高全民健康素养，实现人民群众健康长寿和幸福美好生活的重要举措，是一项重大的民生工程，根据省市县要求，我镇在创建“百岁健康县”工作的引领下，积极、稳妥、有序地开展“百岁健康镇”创建工作，力争早期实现“百岁健康镇”的创建目标，为此，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“把湖南省建成第一个百岁健康省”的目标，紧密结合社会主义新农村建设，坚持健康长寿第一，以提高人民群众健康素质为核心，以培养科学、文明、健康的生活方式为重点，以大力普及自我保健知识和推广自然疗法为抓手，充分调动群众的积极性、创造性和参与性，推动我县经济社会全面发展和“五个东安”的顺利实现。

二、目标任务

创建“百岁健康镇”重点在农村。要把创建“百岁健康镇”列为新农村建设的重要内容，结合新农村建设并部署一道进行。通过普及健康知识，倡导科学、文明、健康的生活方式和文明行为，组织开展各种强身健体活动，结合生态文明建设，加快基础设施完善配套，打造环境优美的生活条件，不断提高广大群众的生活质量和健康水平。创建“百岁健康镇”工作要全面部署，从创办试点入手。根据我镇实际情况，先办好试点村，探索并取得经验，以点带面，点面结合，整体推进，巩固完善好20xx年创办的茶亭社区、桐子山村。确定20xx年创建百岁健康村（前进社区、紫水社区、莲塘村、虾塘村、牌楼村、陡坡村、神仙桥村、湖塘村等），20xx年创建百岁健康村的：都塘村、宥江桥村、白牙甸村、茶源村、大塘村、杳脚村、麦牙村、仓头村、弹夹村、梨山口社区、山子岭社区。20xx年创建百岁健康村的龙溪社区、苍子岭社区、柳溪村、小力村、新屋村、大丘村、小埠头村、周塘村、文星村、水井村、鹿鸣村、官田村、杨家村等。2018年创建百岁健康村的为井门口村、水口村、炉头江村、烟竹村、了井塘村、小心田村、十字路村、小车村、仁山村、案塘村、秦塘村、京口村、长寿村等。争取在20xx年达到省市确定的目标。

三、创建标准及考核验收

（一）“百岁健康镇”的标准是：60—69岁的'老人中，健康老人占80%以上，70—79岁的老人中，健康老人占70%以上；80—89岁的老人中，健康老人占60%以上；90岁以上老人越多越好，其中应达到联合国人口组织提出的每10万人中百岁老人有7.5人的标准。

（二）百岁健康村（社区）的标准：

1、村（社区）里必须有老科协组织；

2、是社会主义新农村建设的试点单位；

3、村、支两委必须参加百岁健康村领导小组；

4、人人知晓省老科协规定的“健康老人”和“百岁健康单位”的标准，并制定工作计划；

5、参加评比的村必须有三年以上活动历史；

6、制定了开展各项健身活动的具体措施，并认真落实。村民人人掌握了一套适合自己的以自然疗法为主的自我保健锻炼健身法；

7、经常开展《中老年自我保健》期刊的学刊、用刊及卫生保健宣传教育活动，使群众对防病、治病知识的知晓率和实际应用率达到90%以上；

8、对60岁以上老年人建立健康档案，并每年体检；

9、关爱、关照、扶助空巢、孤寡、残疾老人，使他（她）们病有所医，老有所养，老有所乐，实行一帮一的扶助方法，让他（她）们共享经济社会发展成果，安享幸福晚年生活。开展关老、爱老、孝老活动，形成一种良好的社会风尚；

10、村里的居住环境及村民卫生习惯、卫生行为不断改进，疾病和医疗费用不断减少，得到当地党政领导与群众的赞誉和拥护；

11、要有探索创新的亮点。

（三）健康老人的标准是：年逾古稀高寿，生活自理自如，劳动力所能及，精神乐观豁达，很少生病吃药。

（四）考核验收：

1、考核验收的原则

（1）坚持实事求是、公开、公正、公平；

（2）坚持实地核查，严格执行标准。

2、考核验收标准（见上述的十一条标准）

3、考核验收对象：

经乡镇、县、市老科协逐级考核后上报的示范村先进单位，经省老科协考核验收合格。

4、考核验收的方式：省考核验收小组到场逐项打分。

5、评分标准（共110分），每条满分为10分。

四、创建“百岁健康镇”的工作措施

（一）加强领导，强化责任。成立白牙市镇创建“百岁健康镇”工作领导小组，镇党委书记廖祝春任顾问，镇长王湘钧为组长，组织部长陈建荣为常务副组长，老科协会长为副组长，成员由镇老科协，老年保健协会成员、卫生院长组成。领导小组办公室设在镇党政综合办公室，党政办主任张学军为办公室主任。工作领导小组成员要加强对创建工作的指导、督查、切实帮助解决具体问题和实际困难。

各创建村要成立创建“百岁健康村”工作领导小组，组长由村支书兼任，村支“两委”班子成员具体负责，并把创建工作列入村支两委工作重要议事目标，各创建村要按照章程成立村老科协组织。老科协理事会成员全力以赴抓好该项工作，同时要带动会员，发动村民积极配合，主动参与创建活动。

（二）建立联动工作机制，形成齐抓共管合力。要实行党委政府统一领导，主要领导组织落实，村两委干部组织实施，各个部门大力配合，全镇上下联动的工作机制。镇直个单位和部门全力配合，形成合力，建立行之有效的长效机制。各个创建村要把“百岁健康村”工作作为社会主义新农村建设的重要内容来抓，切实做到六个到位，即思想认识到位、组织领导到位、宣传发动到位、责任措施到位、创建经费到位、活动项目到位，共同为快速推进创建工作献计出力。

（三）大力弘扬传统美德，帮助老年人安度晚年。各创建单位要摸清60岁以上老年人的健康底子，建立健康档案，创造条件每年组织健康体检。镇老科协创办“老年门诊”，为农村老年人服务。同时要办好行政村和社区卫生室和自然疗法服务室。做到有病早治、无病早防。认真贯彻执行《老年人权益保障法》，要特别关爱、关照、扶助空巢、孤独、贫穷、残疾老人，让他们病有所医、老有所养、老有所乐、与世融合、健康长寿、晚年幸福。积极开展“五好家庭”、敬老尊贤好媳妇、好儿孙以及健康老人评选活动，促进和谐村庄、和谐街道、和谐邻里、和谐家庭建设。

（四）大力开展各种健身活动。每个创建村要办起老年大学，组织中老年人学政治、学科学、学保健。每所学校要开办以自然疗法为中心内容的卫生保健班，学习实践自然疗法知识。每个村要选3-5名有文化、有奉献精神的中老年同志参加上级培训，成为推广自然疗法的骨干。

（五）大力学习宣传保健知识，加强乡村环境治理。要采取多种形式，加大宣传力度。利用标语、电视、网络等媒体强化宣传，使创建“百岁健康镇”的意义和“健康老人标准”以及“百岁健康村标准”做到家喻户晓，并组织好《中老年自我保健》期刊的学习及卫生保健宣传科普教育活动，提高群众对防病治病知识的普及、知晓率和应用率，加强乡村环境治理，营造良好的生活环境，预防和减少疾病发生。

（六）强化考核，确保创建工作有序、健康推进。年终把创建“百岁健康镇”建设工作纳入年终综合考核范畴，量化分值，定向考量。对创建工作抓落实有成效的村年终予以表彰。

健康镇创建方案3

建设健康村镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康五港建设的重要内容。为加快推进五港镇创建江苏省健康镇工作，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》和《江苏省爱国卫生条例》等有关规定，经研究，决定成立五港镇创建江苏省健康镇工作领导小组。同时，根据工作需要，成立专项工作小组及包干片区，结合我镇实际，制定如下工作实施方案。

一、创建目标

20xx年成功创成江苏省健康镇，建成一批江苏省健康村（居）、健康单位。

1.建设周期末，镇居民健康素养水平高于全省平均水平或较上一年增加20%，成人吸烟率低于全省平均水平或较上一年下降10%。经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

2.实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

3.建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高村居、社区居民的参与程度。

4.提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。

二、组织领导

为确保省级健康镇创建工作顺利开展，成立五港镇省级健康镇创建工作领导小组，由镇主要领导任组长、其他三套班成员任副组长，各部门负责人、各村（居）党总支书记为成员。领导小组下设办公室，李超亮同志兼任办公室主任，并成立专项工作小组和包干片区，具体负责省级健康镇创建的'各项具体工作。

三、创建步骤

（一）宣传教育，动员部署。（20xx年7月-20xx年8月）

围绕省级健康镇创建的总体目标，制定创建工作方案，通过广播、发放公开信、广告栏、公开栏、会议等多种方式，坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际、突出重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，多层面、多角度拓展宣传发动范围，努力营造浓厚创建氛围。各职责部门、各村（居）、各企（事）业单位要迅速成立相应的工作专班，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》及《江苏省健康单位标准》的要求，认真组织，全面开展。

（二）启动实施，全面推进。（20xx年9月-20xx年10月）

明确各条线、单位、部门、工作组的工作职责、目标任务、时间节点，组织点线面负责同志对照本方案附表，理清思路、全面启动、高效推进。开展健康知识宣传发放和咨询活动，制定促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。创建单位按照《五港镇创建江苏省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组做好资料的收集和整理工作。

（三）资料申报，迎接验收（20xx年10月－20xx年11月）

对照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》和《江苏省健康单位标准》的各项指标要求，由镇创建办牵头、创建成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。

（四）总结完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）

完善、规范长效管理机制和措施，继续合力攻坚，查漏补缺，夯实基础，加大督查力度，注重常态管理，各项创建工作全面完成，同时向省爱卫会申报验收，各单位、部门对照标准地毯式排查，不断自查自纠，提高管理水平。镇创建办组织力量进行考核评比，不断巩固提高，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。

四、推进措施

成立9个工作小组

1.健康管理组织组（宣传氛围营造、资料收集、档案整理、汇报材料准备、宣传片等）

组长：李超亮

成员：王海洋、周大鹏、鲁加梅、杨雅兰、薛春天、朱丽华、吴海兰、嵇效云

2.健康环境整治组（城乡环境卫生整洁、环境卫生基础水平、水环境治理、环境保护、绿化覆盖、病媒生物防制）

组长：王云毅李超亮左庄岩

成员：潘海荣、谷通玉、黄在友、符磊、嵇菊文、罗伟、

吕荞贝、各村（居）负责人

3.健康服务建设组（完善医疗卫生服务体系、全民健康教育与健康促进、建立健康档案信息、落实基本和重大公共卫生服务项目、完善心理健康教育组织网络）

组长：李超亮

成员：王海洋、薛春天、朱丽华、吴海兰、嵇效云、薛宗林、王亚明

4.健康社区（单位）创建组（健康社区（村）建设、健康单位建设、健康学校建设、健康家庭建设、健康支持环境建设）

组长：孙国贵李超亮沈小新胡峰

成员：王海洋、黄建华、薛春天、李丽、秦鹏飞、荀升亮、吴庆华、刘美健、各村居书记、各企业负责人

5.健康社会治理组（建立社会保障体系、食品安全综合治理、体育健身设施规划建设、公共场所控烟）

组长：李超亮胡峰左庄岩

成员：孙卫勤、张立志、于达胜、王甲林、王海洋、朱丽华、吴海兰、嵇效云

6.健康人群管理组（实施全民健身计划、健康管理、普及公民健康素养知识）

组长：李超亮沈小新

成员：王海洋、薛春天、秦鹏飞、荀升亮、吴庆华、刘美健

7.健康文化倡导组（倡导正确的健康理念、传播中医药健康文化、支持健康文化产业发展、倡导志愿者服务）

组长：胡峰

成员：周大鹏、孙信干、杨雅兰、李丽

8.公众满意度建设组（卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意率）

组长：孙中健

成员：周大鹏、顾云莉、王海洋、胡柏、汪伟云、倪苏杨、杨金霞

9.督查考核推进组（每天开展监督检查，每周形成通报，确保每一项具体任务落到实处）

组长：徐敏锋

成员：庞艺蒙、董浩

五、严格督考

1．强化推进落实。各单位、各工作小组、包干片区要按照实施方案，抓紧推动创建工作落实开展，相互协作、合力共为，形成强大的创建合力。各村（居）和各职能部门，尤其是承担主要任务的部门，要注重措施的落实，整合资源优势，加强配合协作，充分发挥合力，从全局出发，整体推进。创建工作领导小组每周召开会议，听取各单位、各工作小组、包干片区的创建工作进展情况汇报，协调解决创建过程中存在的困难和问题。

2．严格督导考核。镇党委、政府通过办公会议、现场推进及社会监督等机制，加大对各村（居）、企事业单位和有关职能部门的督查考核力度，并将创卫工作成效纳入年度考核结果，对工作不力、整改不力的给予批评，情节严重的追究相关人的责任。各单位在做好硬件建设和完善的过程中，要留有痕迹，并加强软件资料收集整理。督查推动组要每天开展监督检查，每周形成通报，对重视不够、组织不力、措施不实、成效不佳的单位和个人予以通报和问责，确保每一项具体任务落到实处，切实推进创建工作顺利开展。

健康镇创建方案4

为深入推进健康阜宁建设，着力改善卫生环境，倡导健康行为和生活方式，消除危害健康因素，预防和控制疾病，全面提高健康水平，经研究决定，在全县开展创建省健康镇、卫生镇活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“政府组织、部门协作、属地管理、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，广泛开展群众性、多元化的爱国卫生运动，从源头上解决镇村环境“脏、乱、差”问题，健全环境卫生长效管理机制，彻底改善农村环境卫生面貌，打造绿色环保的'人居环境，着力提升居民健康意识，培养健康卫生行为、提高文明素质。

二、创建目标

（一）省健康镇：罗桥镇、沟墩镇、益林镇。

（二）省卫生镇：古河镇、新沟镇、东沟镇、板湖镇、羊寨镇、芦蒲镇、陈良镇、陈集镇。

三、保障措施

1．加强组织领导，细化工作职责。各相关镇区要将爱国卫生工作和省健康镇、卫生镇创建工作纳入重要议事日程，成立创建领导小组，明确细化责任，确保各项工作职责落到实处。

2．强化宣传教育，营造良好氛围。各相关镇区要充分利用各种媒体平台广泛宣传创建省健康镇、卫生镇的重要意义、目的和任务要求，在辖区内形成强大的宣传声势和舆论氛围，通过广泛深入的宣传教育，提高全民卫生意识和文明意识，充分调动群众积极性，促进创建工作高效开展。

3．保障经费投入，提升创建成效。各相关镇区要对创建工作运转及硬件设施建设所需经费进行科学测算，并积极筹措资金，确保创建活动各环节工作顺利完成。

4．建立考核机制，严格责任追究。为确保创建任务如期完成，县政府将创建工作纳入各镇区综合目标考核内容，对创成省健康镇或卫生镇的相关镇区，由县财政分别给予50万元、30万元奖补。县政府每月将进行督查并定期在全县面上进行通报，对发现问题较多、工作措施不力的镇区进行书面交办，限期落实到位；对思想不重视、措施不落实的镇区，由县政府分管领导进行约谈。

健康镇创建方案5

为贯彻落实全省建康城市健康村镇建设启动会精神，为建设健康四川奠定好良好基础，根据省爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设工作的通知》川爱卫办（〔20xx〕2号）和北川县《20xx年爱卫工作要点》（北爱卫办〔20xx〕4号）文件精神，结合永安镇实际，特制订《永安镇创建省级健康镇试点实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循新形势下卫生与健康工作方针，以保障和促进人的健康为宗旨，坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则，将健康融入所有政策，切实维护人民群众健康权益，促进全镇经济社会可持续发展和人民群众安居乐业，提高群众健康水平，推进健康四川建设，为全面建成小康社会作出贡献。

二、工作目标

进一步完善城乡规划，加强环境卫生基础设施建设，健全城镇管理体制机制，完善基本公共服务体系，强化健康宣传教育，推广健康生活方式，全方位提升群众健康素养和文明素质，以典型示范带动全省健康城市健康村镇的广泛开展，为建设健康四川奠定基础。

到2018年，生活污水处理率达到97%；生活饮用水水质合格率达到95%，空气质量指数100以下的天数占80%；全镇无重大传染病暴发流行，主要病媒生物密度控制水平达到国家规定标准；国民体质测定总体达标率92%以上；15岁及以上人群吸烟率在26%以下；全镇人均期望寿命达到80岁；农村生活垃圾集中处理率达到98%以上；全镇居民健康知识知晓率达80%。

三、工作任务

（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，构建科学合理的城镇发展布局，配套完善环保、污水和垃圾处理与公共厕所等环境卫生基础设施建设，做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水质保护，推进水生态环境治理和土壤污染防治，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的'交通体系，公路、河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，消除病媒生物孳生地，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序，健康宜居的环境，巩固国家卫生镇创建成果。（责任单位：城建办）

（二）构建健康社会。推行可持续的社会保障制度，不断提高人民群众生产生活水平。大力推进基本公共服务均等化，与脱贫攻坚工作相结合，保障建档立卡贫困户在门诊治疗、住院报销等方面的基本需求。加强疾病预防控制体系建设，积极防治传染病、慢性病、职业病和精神疾病等重大疾病。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障食品药品安全。（责任单位：社会事务办、永安畜牧站、安昌食药工质所）

（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。完善现代医院管理制度和分级诊疗制度，加强基层卫生人才特别是全科医生队伍建设，补足医疗队伍的短板。加强疾病预防体系建设，提高疾病预防和监测能力，积极预防传染病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力，加强传染病监测预警，及时处理传染病疫情，提升中医医疗服务能力，发展中医养生保健服务，探索中医药与养老、旅游、文化等产业协同发展新业态。（责任单位：镇卫生院）

（四）弘扬健康文化。充分利用各类媒体平台，在全镇倡导正确的健康理念，着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯，让健康的生活方式走进千家万户。鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。以巩固国家卫生镇为载体，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。（责任单位：各村（社区）、社会事务办）

（五）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务，提高妇女儿童健康水平和出生人口质量。稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励扶助措施，倡导社会性别平等，促进全镇人口均衡发展。大力开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康主题公园等支持性环境。以永安小学为中心，大力开展学生课外体育活动，加强青少年体育技能培训。普及身心健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。（责任单位：镇卫生院、永学小学、各村（社区）、社会事务办）

四、健康镇建设工作重点

（一）加强农村基础设施建设。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”。提升镇村环卫一体化管理水平，加强镇村垃圾清运设备和中转设施建设，确保农村垃圾及时清运。因地制宜开展农村生活污水处理，对城镇驻地和工业园区周边村庄铺设污水管线，接入城镇污水管网；对位置偏远、达到一定规模的村庄，建设经济实用的氧化塘和小型污水处理设施。妥善解决农村畜牧养殖场污水处理问题。（责任单位：城建办、各村（社区））

（二）推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，深入实施农村无害化卫生厕所改造工作。进一步加大农村改厕资金支持力度，形成政府投资为导向、群众出资为主体、社会帮扶为补充的多元化、市场化投入新机制。引入社会力量监管改厕工程，提高无害化卫生户厕建设质量。在实施农村新型社区建设和农村危房改造等项目中，要配套建设无害化卫生厕所。积极做好户厕维护保养，引导农民科学合理使用卫生户厕，健全完善建管并举的农村改厕长效机制，让群众长期受益。镇政府、永安小学、镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生厕所。加强农村饮用水安全巩固提升工程，加强水源保护。进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。（责任单位：经发办、城建办）

（三）开展农村环境卫生综合整治。全面开展农村环境综合整治，治理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏通河道。建立村庄保洁制度，通过购买服务方式聘请保洁员，加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化收集处理。推广生物有机肥、农药，禁止焚烧秸秆，引导开展秸秆综合利用，规范处置、收集农药、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设。强化河流沟渠、公路沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理道路沿线非法广告和标志、标语。深入推进省市卫生村创建活动，健全卫生管理长效机制。（责任单位：城建办、经发办、各村（社区）、永安畜牧站）

（四）建设健康教育示范社区。九鼎社区要认真研究和部署社区健康教育工作，强化健康教育宣传网络和阵地。镇卫生院要大力培养健康生活方式指导员，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），积极开展社区医疗服务，以社区健康咨询服务点为阵地，对育龄妇女、学生、老年人、慢病患者开设健康教育咨询台，建立健康档案，落实家庭医生管理责任，对慢性病高危人群和慢性病患者进行个体化的健康管理，努力建成健康教育示范社区。（责任单位：九鼎社区、镇卫生院）

（五）加强农村医疗卫生服务。进一步健全居民大病保险制度，完善医疗救助制度，强化农村疾病预防控制、妇幼保健和计划生育等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民健康的重大疾病。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力和加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。（责任单位：镇卫生院、社会事务办）

（六）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明的健康生活方式，引导和帮助农民养成健康文明的生活方式，养成良好卫生习惯。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩，健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化，建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简单易行的群众性健身活动。（责任人：镇卫生院、文化站、社会事务办、各村（社区））

五、保障措施

（一）加强组织领导。镇政府要将健康镇建设试点工作列入议事日程，统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进试点工作，建立健全政府主导、多部门协作、全社会参与的工作机制，确保各项措施落实到位。

（二）广泛宣传动员。大力开展群众性爱国卫生运动，大力宣传建设健康镇的重要意义、任务和目标，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设试点工作。保障财政投入，引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设试点工作，巩固提升国家卫生镇创建成果。

健康镇创建方案6

健康村镇建设是贯彻落实健康中国的战略和乡村振兴战略的重要抓手，也是新时期爱国卫生运动的重要载体。为全面推进健康促进工作，提高全镇群众健康水平，根据全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《上海市健康镇（街道）、村（居）委试点建设（20xx-20xx 年）方案》，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧结合健康上海行动，通过建设健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、深化健康服务、培育健康人群、发展健康文化，全面提高人民群众的健康水平。

二、组织领导

为进一步加强对创建工作的组织领导，规范管理，明确职责，落实各项创建目标任务，成立白鹤镇创建上海市健康镇试点工作领导小组，镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长。分管领导兼任办公室主任，办公地点设在社发办。

三、基本原则

1.以人为本，健康优先

把提高广大市民的健康水平，促进人的全面发展，作为健康村镇试点建设的出发点和落脚点。在建设、发展和管理过程中，

要始终把提高居民的健康和福祉放在优先发展的战略地位，持续推进形成有利于健康的物质环境、社会环境和文化环境。

2.政府主导、共建共享

充分发挥政府的主导作用，有效整合各职能部门的资源，建立健全多部门合作机制，充分发挥村（居）委的组织动员作用。强化个人的健康责任、形成全社会维护和促进健康的强大合力，坚持全体居民人人参与、共建共享的氛围。

3.分类指导、逐步推进

根据实际情况，科学安排部署健康镇各项任务的建设安排，合理安排工作计划，逐步推进健康镇建设。

4.问题导向、创新发展

针对镇内存在主要健康问题及影响因素，因地制宜、科学施策、综合治理。不断创新健康镇建设的策略、方法和模式，转变服务模式，有序推进健康镇建设持续发展。

四、工作目标

结合国家卫生镇复审、乡村振兴、人居环境整治、垃圾分类等重点工作，围绕健康上海行动18个重大专项行动，通过健康镇试点建设，推动城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。到20xx年，成功建成一批健康社区、健康企业、健康学校、健康医院和健康家庭，建立健全健康镇建设管理机制，确保通过市级健康镇验收评估。

五、工作内容

（一）营造健康环境

1.以城乡环境整洁行动、农村人居环境整治行动等为载体，深入开展农村垃圾、污水处理、农村卫生户厕改造和城市环境卫生薄弱地段整治等重点工作。实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制的B级及以上水平。

2.有序推进农村生活垃圾分类，农村户用无害化卫生厕所普及率达到100%，实现应改尽改。

3.因地制宜开展健康主题公园、健康知识一条街、健康步道、健康小屋、健康超市等健康支持性环境建设。

（二）构建健康社会

1.实施“健康细胞”建设工程，开展健康社区、健康单位、健康家庭建设。社区环境整洁美观，开展健康文化场所、健身场所、健康宣教阵地等健康支持性环境建设。在基层医疗卫生机构的指导下，推进居民健康自我管理小组建设；围绕健康素养和健康生活方式等内容开展健康教育讲座和各类形式多样的主题宣传活动。推进健康家庭建设，引导家庭成员践行健康文明的生活方式。倡导各单位建立并完善员工健康管理制度和措施，营造有利于员工养成健康行为、保持健康身心的环境，引导员工掌握健康素养核心信息，建立健康生活方式。进一步强化职业病防治功能，完善职业病防治工作网络，预防职业病危害事故的发生。各类学校根据学生健康需求及特点，通过家庭-学校-社区的联动，注重培养学生的健康意识和公共卫生意识，深化“医教结合”，通过社区卫生服务中心医务人员“进校园”，加强对学生健康指导和学生近视、肥胖等常见健康问题的防控。到20xx年，学生体质健康标准优良率分别达到50%以上；儿童青少年总体近视率在2018年的基础上，力争每年降低0.5到1个百分点以上。

2.改善体育健身环境，合理布局健身场地和实施，提升服务功能。积极推动辖区内公共体育设施免费、公益开放、错时开放，引导学校体育设施增加夜间开放时间，满足不同人群不同时段的健身需求。在公园绿地内融合体育、健身等活动功能。大力培育社会体育指导员，加强全民健身公益性指导服务。深入实施“你点我送”社区体育服务配送，开展健身技能和健身知识培训，推广优秀健身方法。推广“体医结合”，将运动处方与运动干预纳入高血压、糖尿病、肥胖等慢性病防控与康复范畴。

3.食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣，食品安全事故和问题药品及时查处；建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，在易发生触电、摔倒、溺水等意外伤害的区域设置安全标志和（或）保护设施。开展社区减灾、防灾宣传教育，组织对居民开展急救培训，建立健全救灾应急预案。加强社区治安防控体系建设，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。

（三）深化健康服务

1.发挥社区卫生服务中心、服务站、村卫生室的'服务网底作用，整合政府及市场各类资源，优先满足居民的慢病管理、心理健康、妇幼、康复、家庭医生签约等重点医疗卫生服务需求。到20xx年，常见癌症诊断时早期比例分别不低于32％，深入社区开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备。

2.向居民提供融健康教育、风险评估、慢性病筛查、有序分诊、规范诊疗、随访干预为一体“医防融合、全专结合、全程有序”的慢性病健康服务管理。开展高血压、糖尿病、脑卒中(高危人群)、大肠癌等“社区筛查行动”，促进慢性病早诊早治。针对慢性病主要危险因素，开展控烟、限酒、营养、运动等综合健康干预。到20xx年，糖尿病患者规范管理率达到82％。

3.推进心理健康咨询点建设，设立咨询热线电话，配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者，提供心理健康咨询服务。加强对老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务。鼓励、引导社会力量提供心理健康咨询服务，加强规范化管理。到20xx年，居民心理健康素养水平提升到20％。

4.注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务。加强0-6岁儿童保健管理，强化“医教结合”，加强社区卫生服务中心对托幼（育）机构业务指导，开展在托在园儿童健康监测及管理，定期监测儿童生长发育情况，并对影响生长发育的不良因素进行干预指导。到20xx年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在98％以上。

5.基于“1+1+1”医疗机构组合签约，到20xx年，家庭医生签约服务重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖。逐步推进家庭医生首诊，推动建立分级诊疗体系，使社区居民的基本医疗服务需求通过家庭医生直接或转介服务在社区得到有效满足。设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。加强社区残疾人康复服务，推进社区卫生服务中心康复能力建设，开展适宜康复技术的遴选与推广。到20xx年，中医药服务网络持续完善，中医药服务能力持续提升。

（四）培育健康人群

1.深入开展“三减三健”（即减盐、减油、减糖、健康体重、健康口腔、健康骨骼）、适量运动、戒烟限酒、心理健康、道路交通安全等5个专项行动，开展形式多样的健康教育和促进活动，传播健康知识与技能，培养自主自律的健康行为和科学健康的生活方式，增强居民维护自身健康的能力。引导市民树立科学健康观，普及《上海市公民健康素养核心信息72条》，对经济薄弱地区强化开展健康教育与促进专项工作，对弱势群体开展健康素养干预，提升居民健康素养水平。

2.围绕《上海市民膳食营养知识读本》等核心内容开展广泛宣传，引导市民形成科学的膳食习惯。依托健康食堂、健康社区、健康单位等健康支持性建设，以儿童青少年、家庭主厨为重点对象开展减盐、减油、减糖行动，提高市民对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，引导餐饮企业、集体食堂采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，引导居民选择低盐、低脂、低糖食品，鼓励儿童青少年合理饮食，减少含糖饮料和高糖食品的摄入，保持健康体重。到20xx年，成人肥胖增长率持续减缓。

3.积极倡导“体育生活化”的理念，普及科学健身知识和方法。倡导各级各类机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、类型的全民健身活动，积极推广广播操和工间操，倡导每天健身1小时。通过广泛开展群众体育活动，提高市民参与体育健身积极性和主动性，让体育融入市民生活，提高市民科学健身素养。广泛开展农民体育健身活动，推动全民健身公共服务向农村地区延伸。

4.加大控烟工作力度，严格执行《上海市公共场所控制吸烟条例》，实现室内公共场所全面禁烟。发挥医务人员和公务人员的带头示范作用，引导市民不在室内公共场所吸烟。深入开展控烟健康教育，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人口。鼓励并招募更多社区群众、场所员工加入控烟志愿者队伍，参与控烟社会监督和宣传活动，大力倡导公众养成健康文明的“无烟”生活方式。到20xx年，成人吸烟率低于20%。

（五）发展健康文化

1.倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，广泛动员社区居民参与健康自我管理小组，各村居委健康自我管理小组全覆盖，不断提高小组活动质量，建成3个A级小组。依托健康促进场所建设，因地制宜运用场所自身的动员机制和活动载体，推进职业人群开展健康自我管理，促进健康自我管理小组的多元化发展，不断扩大健康自我管理活动的覆盖范围和受益人群。引导社区卫生服务中心家庭医生、社会体育指导员主动参与指导小组活动，提高市民自我管理意识，形成符合自身特点的健康生活和行为方式。

2.因地制宜制定社区健康公约和健康守则等行为规范，广泛宣传，大力开展讲卫生、树新风、除陋习、促健康活动。打造一批传播健康生活理念的居民学习团队，培养健康团队骨干，培育健康生活宣传达人。以传统节日、重大节庆等为载体，弘扬中华优秀传统文化，推广应用传统医药类非物质文化遗产，传播健康理念，将社区健康融入居民生活。鼓励各地充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。加强志愿者队伍建设，充分发挥社会工作者、志愿者、社会体育指导员等作用，动员居民参与健康社区建设，形成共建共享的良好氛围。

（六）专项建设

1.健康环境专项

围绕垃圾分类、改厕、农村污水等重点环境问题开展专项研究。

2.健康人群专项

开展老年健康相关专项。如开展认知障碍友好社区建设试点，形成关注、关怀、关爱认知障碍老年人及家庭的良好环境；开展老年防跌倒社区建设，通过社区和家居环境改造、运动干预等一系列综合干预措施，减少老年跌倒发生；脑卒中识别和急救专项。

围绕残疾人、孤儿、外来人口等弱势人群开展健康促进专项。围绕学生近视防、肥胖等健康问题开展防控专项。

3.健康文化专项

在职业人群或学校中开展健康自我管理小组建设模式。健康文化品牌建立专项研究。如充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。

六、重点项目

（一）加强健康促进综合干预措施

1.慢病管理。加强高血压患者健康服务管理和心脑血管疾病患者核实与随防；开展脑卒中高危人群筛查与转诊和心血管高危人群筛查。加强糖尿病患者健康服务管理，建立糖尿病积分制管理模式，规范随访，开展糖尿病高危人群和糖尿病并发症筛查，开展糖尿病同伴支持项目。

2.健康促进。开展健康宣传活动与健康讲座，并结合世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等大型主题日宣传活动普及健康知识和健康理念；开展了健康教育积分制，促进群众积极参与各项健康教育活动；开展健康素养等调查监测；做好心理健康服务，依托政府、村居，开展老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务，组织开展关爱俱乐部、关爱夕阳红老人活动。

3.家庭医生签约。重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖，争取在20xx年重点人群签约60%。

4.基本公共卫生服务。为落实基本公共卫生服务均等化，辖区每年一次65岁及以上老年人免费健康体检，注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务；加强 0-6 岁儿童保健管理，强化“医教结合”。

5.专项特色。支持推进白鹤镇经济薄弱村响新村的乡村振兴建设暨“健康响新 ”行动，完善和提高家庭医生签约服务，打造全周期健康服务，开展“关爱俱乐部”特色服务项目，开展“关爱夕阳红”专项帮扶活动，开展“健康进农村、温暖入人心”特色义诊服务，开展 “响新大讲堂”宣讲活动和加强村卫生室软硬件建设。

（二）加快健康促进场所和公共环境建设

1.健康机关。至20xx年底，100%的机关符合健康促进机关标准。倡导健康生活方式，提高干部职工健康意识和健康知识行为水平；加强无烟机关建设，打造整洁舒适的环节，定期开展病媒生物防制活动；开展健康活动，提供职工体检、健康指导、慢性病管理、健康测量等健康服务，举办健康知识讲座及健康主题活动，推行工间健身制度，开展单位特色健身和竞赛活动。

2. 健康医院。至20xx年底，100%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准。将医院作为健康促进与教育的重要阵地，发挥专业优势大力开展健康促进与教育服务，提供优势诊疗环境，提供人性化服务，加强医患沟通和科普宣传，支撑社区健康促进，围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容，开展健康教育和行为干预，普及合理用药和科学就医知识，提高群众防病就医能力。

3.健康社区和健康家庭。至20xx年底，40%的社区达到健康促进社区标准。依托社区服务中心，提供基本健康教育服务，开展主题教育活动和健康咨询，依托社区，组建群众性健身活动团队，同时，广泛开展健康家庭建设和评选活动，以家庭整体为对象，通过落实家庭医生签约服务，为家庭成员提供有针对性的健康指导服务。提高家庭成员健康意识，倡导家庭健康生活方式。

4.健康企业。至20xx年底，30%的大中型企业符合健康促进企业标准。创建无烟环境,创造阅读和锻炼的人文环境，打造卫生食堂、饮水安全、污染物排放合规的工作环境，提供健康服务，落实工间操健身制度，开展职业安全、职业防护等企业特色的主题活动，开展健康讲座及文体活动等主题活动，提高企业职工健康素养。

5.健康学校。至20xx年底，100%的学校达到健康促进学校标准。加强控烟宣传和无烟环境创建，改善学校卫生环境，确保学生饮食安全和膳食营养，加强学生疾病防控工作，提供健康服务，按照标准设立卫生室和保健老师，建立学生健康体检和健康管理机制。重视学校体育教育，开设健康教育课程，加强学生体育锻炼，确保学生校内每天体育活动时间；开展心理健康教育主题活动，提供心理咨询。加强家校互动，共同促进学生健康行为养成和健康素质提高。

6. 智慧健康小屋。积极试点设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。20xx年在辖区内设立2家智慧健康小屋，分别在中心、卫生站设置，方便居民进行监测和了解。

七、实施步骤

健康镇建设从20xx年初至20xx年底共分四个阶段进行。

第一阶段：启动实施阶段（20xx年9月至11月）

成立创建工作领导小组及办公室、工作小组及专家小组，开展基层调查并制订我镇健康镇创建工作方案，召开动员大会，安排部署健康促进工作，落实责任部门，全面启动创建工作。分析评估社区居民健康状况，明确主要健康问题和影响健康的主要因素。营造创建氛围，组织广大群众积极参与，并广泛运用海报、板报、横幅、微博、微信公账号等方式进行宣传。

第二阶段：调整完善阶段（20xx年11月至20xx年3月）

根据项目中期督导和评估，听取专家小组的意见和建议，进一步调整和完善建设方案。同时，各村（居）、各相关单位根据实施方案，细化分解目标任务，调整本单位工作方案，全面推进落实各项创建工作。

第三阶段：全面开展阶段（20xx年4月至20xx年10月）

各村（居）、各相关单位根据创建内容，落实责任，组织实施，每季度开展工作交流，针对创建工作中发现的的不足和问题，落实整改，邀请专家小组对创建工作进行指导，全面推进健康镇创建工作。镇创建工作领导小组办公室定期组织监督指导，确保工作有序推进。

第四阶段：总结迎检阶段（20xx 年 11 月至20xx年 12 月）

对照标准进行创建效果评估，组织开展自查整改，并加强长效管理，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到健康镇标准，迎接项目终期督导和评估。

八、保障措施

（一）加强组织管理

各单位要高度重视健康镇建设工作，将健康镇建设工作纳入本单位的重要议事日程和发展规划，提供专项经费支持，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进，并建立联合督导、定期通报机制。

（二）发动社会参与

畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与白鹤镇健康促进镇创建工作的可行性和有效性。发挥各类媒体的舆论引导和健康科普功能，积极传播健康核心理念，引导社会公众支持、参与创建。健全激励机制，扩充健康城区志愿者队伍，鼓励和扶持非政府组织、群众团体、志愿者队伍等在健康镇建设中发挥积极作用，形成各方力量有序参与的良好格局。

（三）健全支撑体系

成立健康镇建设专家小组，为建设工作提供智力和技术支撑。落实健康优先发展战略，建立重大项目、重要政策健康影响评估机制，切实推进健康融入所有政策。要调整优化财政支出结构，落实好卫生健康投入政策，加大政府投入力度，强化支持引导。完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，引导、鼓励社会和企业投资健康领域。

（四）加强信息沟通

建立健康镇建设工作的信息沟通机制，各单位要定期向创建工作领导小组办公室上报建设情况，反映创建过程中遇到的问题，办公室要每年年中和年末均向区爱国卫生运动委员会办公室上报建设工作进展情况。

（五）建立考核评价机制

建立健康镇建设情况的监督考核，针对社区健康环境、健康服务、健康社会、健康文化、健康人群等五方面的建设效果、居民满意度和幸福感，创建工作领导小组要根据创建要求进行不定期督查，对于发现的问题及时给予指导，督促整改。

健康镇创建方案7

为了不断满足人民群众的健康需求，进一步提升人民群众健康水平，全面推进建设省级健康镇工作，结合我镇实际,制定南丰镇建设江苏省健康镇实施方案，具体如下：

一、创建目标

围绕健康环境“人人享有”的目标，进一步优化健康教育和健康促进模式，不断创新人群健康管理和服务机制，倡导健康生活优先，健康习惯先行的理念，切实改善辖区内居民健康环境，巩固提高健康保障水平，全面改善南丰人民健康水平和生活质量，确保建设成江苏省健康镇。

二、创建标准

根据《江苏省健康镇指标体系》要求，主要从健康管理、健康环境、健康服务、健康社区（单位）、健康社会、健康人群及公众满意七大方面进行综合评定。

三、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（5月底前）

成立南丰镇建设江苏省健康镇工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇爱卫办。建立健康镇建设工作机制，开展调查摸底，制订健康镇建设实施方案，召开工作动员大会，广泛进行社会动员，统一思想，落实责任部门，全面启动建设工作。

第二阶段：组织实施阶段（6月至10月）

对照《江苏省健康镇指标体系》开展各项建设活动，做实服务民生这篇“大文章”。一是全面实施 “网格化管理，组团式服务”的健康管理服务新模式，实行社区公共卫生、健康管理网格化管理，组团式服务。开展慢性病“集中式随访”，提升慢病管理水平。组建产后访视服务团队，提高产后访视工作质量。开展健康教育进家庭，提升居民健康素养；二是启动实施新市民“同城共享”卫生服务工程，将新市民纳入服务范围，让新市民享受本地居民同等的卫生服务。开展多形式健康教育，组建应急救护培训小组，对辖区内机关、企业、学校进行应急救护知识、急救技能培训；三是大力开展全民健身运动，广泛开展体育培训和体育竞技活动；四是扎实开展环境卫生整治，结合“沿线整治”、美丽乡村建设、病媒生物防制等工作。通过大整治，使全镇环境卫生面貌得到了进一步提升。

第三阶段：整改提高，迎接验收（11月份）

对照《江苏省健康镇指标体系》标准进行自查，发现问题，及时提出整改意见，抓好各项建设工作再落实，确保20xx年建成江苏省健康镇。

四、工作措施

1.加强领导，落实责任。镇成立建设工作领导小组，制订实施方案，召开建设会议，统一思想，明确分工，落实责任。各村（社区）、单位也相应成立建设工作领导小组，制定计划，同步实施，扎实推进“健康镇”、“健康村（社区）、单位”各项建设活动的深入开展。

2.抓好结合，整体推进。建设工作与“沿线整治”、“美丽乡村”建设等中心工作相结合，整合文化、文体、教育、宣传等条线资源，全面协调推进。注重提高全民健康意识，引导改变不良生活方式。

3.加大宣传，营造氛围。通过各种行之有效的`形式，广泛宣传创建工作目的、意义、方法等，营造浓厚的创建氛围。提高广大干部群众参与的积极性和主动性，增强建设工作的实效性和感染力。

健康镇创建方案8

建设健康镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康田楼建设、全面建成小康社会的重要内容。为进一步推进健康镇建设，不断提高我镇人民群众健康水平，根据省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》（苏政发（20xx）61号）、省爱卫会《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》的通知（苏爱卫〔20xx〕9号）和《江苏省爱国卫生条例》有关规定，结合我镇实际，特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人民群众健康水平，促进经济社会可持续发展，推进健康田楼建设，为全面建成小康社会作出新的贡献。

二、目标任务

（一）总体目标

20xx年成功建成江苏省健康镇。

（二）工作目标

1．建立镇政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与的健康镇工作机制与体制。

2．建立和完善健康镇工作体系，加强健康教育队伍建设，提高专业人员技术水平和服务能力。

3．规范开展健康镇各类指标的监测、干预和评估。

4．创新体制机制，总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，建立促进健康的长效机制。

（三）主要指标

1．建设周期末，居民生活饮用水水质达标率90%以上，城乡医疗、养老保险覆盖率97%以上，近三年无重大食品安全事故，成人吸烟率达25％以下，经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

2．实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。

3．建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的'示范和辐射作用，提高社区居民的参与程度。

4．提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。

三、实施步骤

第一阶段：宣传准备阶段（20xx年4月－20xx年5月）

成立建设工作领导班子，成立由党委书记为政委、镇长为总指挥的建设省健康镇指挥部。召开各成员单位、各部门、各村负责人、相关单位负责人参加的建设省健康镇工作动员大会，加大建设工作的宣传力度，多方位进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知，深入百姓群体，动员全社会力量共同参与，掀起建设工作的新热潮。要求各职责部门、各村、各单位迅速成立相应的工作班子，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》的要求，认真组织，全面开展。

第二阶段：组织实施（20xx年5月－20xx年8月）

对照建设标准和要求，开展健康知识宣传和咨询活动，制定促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。建设单位按照《田楼镇建设省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报建设办，资料组做好资料的收集和整理工作。

第三阶段：资料申报、迎接验收（20xx年9月－20xx年10月）

对照《江苏省健康镇标准》各项指标要求，由镇建设办牵头、建设成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，要求限期整改到位。同时完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。

第四阶段：巩固提高、加强长效管理，迎接省爱卫会的考核评估（20xx年10月－20xx年11月）

主要工作是：完善、规范长效管理机制和措施，确保来之不易的建设成果得到巩固和提高，以建设办为主，督促各组定期或不定期地开展检查评比活动，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。

四、工作作内容

（一）建立健全健康镇建设工作体制机制

1．镇政府公开承诺开展建设工作，把建设省健康镇建设纳入政府重点工作，制订建设省健康镇建设实施方案。

2．制定建设省健康镇工作领导协调机制及相关政策。

（1）成立镇政府主要负责人牵头、多部门参与的健康镇工作领导协调机制和办公室。定期召开协调会议，通报工作进展情况。

（2）镇政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合当地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。

（3）倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。

3．创新健康镇工作机制。

（1）建立覆盖村、医院、学校、机关、企业的健康镇工作网络，每单位有负责健康教育工作的专（兼）职人员建立健康教育网络工作人员队伍和相应工作制度。

（2）建立健康教育工作专业人员队伍。充分发挥健康教育专业机构作用，为各单位开展健康教育工作提供技术支持。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖计划生育服务机构、镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，要求每单位有负责健康教育工作的专职人员。

4．经费保障。健康镇建设项目补助资金要专款专用，规范管理。将健康镇工作纳入政府预算给予支持。

（二）培训和能力建设

1．采取多种形式，提高相关部门人员的工作能力。

2．采取逐级培训方式，提高对健康镇理念、方法和建设内容的理解，提高建设能力。

3．通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各村、企事业单位和重点场所对健康镇理念和策略的认识。

4．针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内客，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。

（三）健康促进综合干预

充分整合国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康镇建设工作。

1．确定优先领域

（1）开展需求评估。了解本地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况；多部门健康相关政策情况；健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。

（2）确定优先领域。结合健康镇评价标准和指标体系，分析存在的主要健康问题，研究制定适合当地经济、社会发展和卫生、计生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定建设健康镇实施方案，明确工作目标、责任部门和完成时限。

（3）定期评价于预效果。可根据实际调整需要干预的优先领城。

2．建设促进健康的场所和公共环境

（1）建设促进健康的支持性环境。全镇范围内全面开展健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。

（2）开展健康村建设活动。30％以上的村符合健康村标准，辖区居民对健康镇知晓率达到80％。

（3）符合健康镇医院标准，镇卫生院开展戒烟门诊服务，80％以上的中小学校符合健康促进学校标准，积极推进健康单位建设，健康单位建成率不低于全省平均水平。

（4）建设无烟环境。按照《江苏省爱国卫生条例》规定实现室内公共场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生计生机构和学校全面禁烟。全面无烟是健康促进医院、学校机关和企业建设的必要前提条件。

（5）全镇范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便实施无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和村、居委会帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

3．广泛开展健康促进重点活动

（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医医养生保健素养为重点内容，通过制作展板巡展，移动新媒体播放健康公益宣传片，参与设计健康主题宣传材料，发放健康教育传播材料，深入村、居委会开展健康巡讲，传播健康素养核心信息，组织丰富多彩的宣传教育活动，来提高健康素养促进行动的质量和覆盖面。

（2）国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村、居委会居民广泛参与健康促进镇建设活动，倡导自己是健康第一责任人、建设健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。

（3）卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等节日纪念日时段内，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。

（4）营造社会氛国。政府牵头推进健康镇建设工作，开展建设江苏省健康镇宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、电子屏、展板等传统体和和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康镇理念，宣传促进居民键康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设江苏省健康镇营造良好的與论氛围，提高社会影响力。

五、保障措施

（一）加强领导，明确职责

成立镇建设江苏省健康镇工作指挥部，建立多部门合作机制。指挥部下设9个小组，负责工作规划与计划制定、组织实施、协调管理、督导检查和考核评估。根据工作需要，定期组织召开联席会议，督促落实相关部门的职责，统筹协调解决实施过程中存在的问题和困难，保证各项工作的顺利开展。

（二）加大投入，保障建设

将建设省健康镇工作纳入镇政府的议事日程，列入镇政府工作的当前任务。建设省健康镇经费纳入镇财政预算，安排专项经费。建立政府主导、社会力量支持的健康镇工作经费保障机制，确保建设省健康镇工作顺利完成。

（三）完善政策，形成合力

镇政府及相关部门单位要出台相关的政策，实施“将健康融入所有政策”策略，探索开展健康影响评价，结合本地实际情况制定多部门促进健康的公共政策，制定配套实施方案。建立建设健康镇工作的多部门专业人员队伍，充分发挥健康教育专业机构作用，促进卫生、计生工作在健康促进领城的整合融合。

（四）科学管理，措施过硬

建设省健康镇，是进一步提升我镇品位形象的一项重要举措，所以各村（居委会）、各单位必须严格按建设办部署的工作计划和要求去实施，确保顺利通过。为保证建设工作按进度计划进行，镇党委、政府将建设工作纳入年度工作考核，并作为年终评优评先的重要依据。镇建设办要切实加强对建设工作的监督检查，对相关工作做好记录，作为年度建设工作考核的主要依据。对在建设工作中表现积极、成绩优异、贡献突出的单位和个人给予表彰。对在建设工作中办事不力、行动迟缓乃至影响全镇建设工作大局的，进行通报批评，并要求限期整改，造成严重后果的，将追究相关单位负责人的责任。

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