标题 | 两集中两到位实施方案 |
范文 | 两集中两到位实施方案范文 为进一步规范行政权力运行,促进行政审批提速、提效、提质,全面推进以归并行政审批服务为核心的“两集中、两到位”改革,进一步优化发展环境,依据县政府发[2011]145号文件《关于印发政务服务中心“两集中、两到位”工作实施方案》的通知要求,结合我局实际情况,特制定 “两集中、两到位”工作实施方案。 一、指导思想 依据《中华人民共和国行政许可法》,以“精简、统一、高效、便民”的原则。 二、实施范围 1、行政许可事项4项: 建设工程抗震设防要求核准; 建设工程抗震设防要求专项验收; 影响地震监测、观测的建设工程审批; 科技类民办非企业单位设立、变更、注销。 2、服务类事项7项: 高新技术企业认定评审; 技术合同认定登记; 科技成果奖励评审; 科技项目申报; 科学技术成果鉴定; 省级地震安全评价单位验证登记备案; 市级科技型龙头企业认定。 三、工作目标 “两集中、两到位”即:单位行政审批职能向一个股室集中,成立集中行使审批职能的行政审批服务办公室;行政审批服务向县政务服务中心集中,委派专职工作人员进入中心。单位行政审批事项进入县行政服务中心到位,设在县政务服务中心的窗口为本单位实施行政审批的唯一窗口;单位对派驻县政务服务中心窗口的首席代表充分授权,审批权限授权给窗口到位。通过实施“两集中、两到位”工作,努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制,更好地发挥行政服务的效能,打造依法行政、群众满意、政府满意的机关。 四、成立组织 为切实加强对此项工作的组织领导,我局成立了实施“两集中、两到位”工作领导小组,局长秦凤彬同志任组长,副局长许长江、钟慧、陈宝祥同志任副组长,科技成果股股长张凤志、科技项目股股长孙彦平、地震办负责人秦东升、卢月敏为成员,具体负责“两集中、两到位”工作的组织、指导、协调和督促。下设行政审批服务办公室,办公室主任由副局长许长江兼任,张凤志、孙彦平、秦东升、卢月敏等同志为办公室工作人员,具体负责“两集中、两到位”的日常事务性工作。 五、方法步骤 1、整合职能,设立行政审批服务办公室。对各股室所有行政审批监管与行政审批职能进行梳理、调整和归并,将全部审批职能集中,建立行政审批服务办公室。坚持统一对外实施行政许可、行政审批,其他股室不再办理行政许可(审批)事项。 2、清理项目,优化审批流程。根据国家和省、市、县的相关规定,清理取消审批项目,在此基础上梳理各个行政审批项目的流程,确定各个审批环节的职责和相应的审批权、办事权,对入驻政务审批中心的工作人员实行A、B角工作制,建立健全审批环节、审批岗位责任追究制度。 3、明确职责,及时进驻。根据平泉县政务服务中心的要求,及时委派工作人员进驻县政务服务中心。行政管理事项实行统一受理、统一送达,“一个窗口对外”。其主要职能是:代表我局组织、协调、行使行政管理职能;按照我局授权范围履行审批职能;协助政务服务中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人员。 4、调整分工,审批授权到位。行政审批工作由局长秦凤彬同志负总责,副局长许长江带班具体负责,带班领导原则上要到窗口现场办公,无法到现场办公的',采取授权的方式,由窗口直接办理行政审批服务事项,坚持做到“既能受理、也能办理”,独立、规范、有序运行。 六、工作要求 1、统一思想认识。实施“两集中、两到位”工作是我县行政审批制度改革、行政管理体改革又一新的重大举措,有利于部门职能的加快转变,更好地适应社会主义市场经济的发展需要;有利于提高部门的行政效率和公信力,更好地为人民群众提供公共服务;有利于优化投资发展软环境,更好地促进招商引资和经济发展,提升我县综合竞争力;有利于展示科技部门良好形象,加强机关作风建设。各部门一定要把思想统一到县政府决策上来,切实把这项工作抓紧抓好。 2、加强组织领导。各股室要把实施“两集中、两到位”工作作为一项重点工作,切实加强领导,依据本方案要求,精心组织,逐条逐项抓好落实。 3、明确工作职责。“两集中、两到位”工作是一项系统性工作,各相关股室要相互配合,各司其职,各尽其责。 4、做好审批和监管工作的衔接。行政审批服务办公室和相关职能部门要及时沟通信息,共同做好审批和监管工作,避免审批和监管的脱节。 5、加强业务学习和指导,提高服务水平。行政审批服务办公室要建立必要的学习制度,确保依法行政,规范服务,高效运作。相关职能股室要及时提供业务指导。 |
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