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法制办年度工作总结

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法制办年度工作总结

总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料，它可以有效锻炼我们的语言组织能力，不妨让我们认真地完成总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗？以下是小编为大家整理的法制办年度工作总结，希望能够帮助到大家。

法制办年度工作总结1

20xx年，XX市法制办在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作中心，深入推进依法行政，加快建设法治政府，着力推进制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，政府法制工作取得新进展，为全市经济和社会发展提供了有力法治保障。

一、主动谋划，推进法治政府建设

（一）认真谋划法治政府建设。为深入推进法治政府建设，上半年，根据市委、市政府领导要求，我办组织起草了《XX市法治政府建设工作实施方案》、《XX市人民政府20xx年法治政府建设工作安排》送市政府办印发，明确了我市法治政府建设的指导思想、工作目标、主要任务和保障措施。

（二）完善依法决策机制。年初，我办按照市政府要求修改和完善了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》、《XX市人民政府工作规则》等文件，明确重大事项必须经过公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序方能作出决定。

（三）坚持领导干部学法制度。为进一步推动我市领导干部学法、用法，提高领导干部依法决策、依法行政的能力和水平，我办起草了《20xx年XX市人民政府常务会议集体学法计划》，重点学习法治政府建设、行政诉讼及行政应诉、房屋征收补偿、环境保护、新修订的预算法及政府债务管理等内容。

（四）全面推行政府法律顾问制度。为切实推进依法行政，规范和完善政府法律顾问工作，年初由市政府办公室牵头，市政府法制办聘请4名律师组建了市政府法律顾问团，在政府重大决策、防范法律风险、重大投资项目、重要合同签订上发挥了重要作用。

（五）抓好政府法制信息宣传。围绕政府法制宣传工作，我办不断拓展宣传渠道，突出信息宣传的典型性、时效性和新闻性，将法制宣传与复议应诉、行政执法监督等业务工作结合起来，积极向省政府法制办和国务院法制办报送我市依法行政工作信息，为全面推进依法行政和加快法治政府建设营造了良好的舆论氛围。截止目前我办共向国务院法制办、省法制办及各新闻媒体报送政府法制信息宣传稿件30篇，其中被省政府法制办采用6篇。同时印发“法制工作动态”7期，及时总结、反映和宣传依法行政的工作措施和特色亮点。

二、健全制度，提升制度建设质量

（一）推进制度廉洁性评估工作。为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，从源头上治理和预防腐败，根据省、XX市相关文件规定，上半年我办起草了《XX市政府系统制度廉洁性评估工作方案》及《XX市政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》，已经市政府常务会议审议印发，进一步从制度层面形成有效预防腐败的长效机制。同时，聘请了杨义华等14名同志为市政府系统制度廉洁性评估专家，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，为推进法治枝江建设提供有力保障。

（二）开展《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况检查工作。为维护法制统一，确保政令畅通，切实从源头上预防行政违法，根据省、XX市相关文件规定，按照市政府领导要求，8月我办起草了《市人民政府办公室关于印发<湖北省行政规范性文件管理办法>贯彻落实情况检查工作方案的通知》，送市政府办制定下发，并在全市范围内开展了《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况专项检查。主要检查我市各地各部门20xx年3月1日至8月1日制发的规范性文件，重点从规范性文件制定程序（制度廉洁性评估）执行情况、规范性文件备案审查情况、违法制发规范性文件责任追究情况、加强规范性文件管理的组织领导情况四个方面进行检查。通过采取各地各部门先自查，后抽查的检查方式，了解我市各地各部门《湖北省行政规范性文件管理办法》贯彻落实情况。经查，我市20xx年3月1日至8月1日制发政府规范性文件1份，制定主体适格、制定程序合规。

（三）加强规范性文件审查、备案工作。严格规范性文件制定工作程序，对文件的合法性、合理性、可操作性进行认真审查把关。20xx年，我办共审查政府及其部门各类文件18份，发出《规范性文件事前审查意见书》1份，向XX市法制办报备政府规范性文件1份。

三、定纷止争，全力化解矛盾纠纷

（一）发挥行政复议主渠道作用。坚持敞开大门，依法受理行政复议申请，多举措推动复议办案，化解社会矛盾。20xx年，我办共收到行政复议申请14件，其中受理10件，不予受理2件，其他方式处理2件。在办案过程中，始终坚持从保护当事人切实利益和解决纠纷的角度出发，把好案件事实关、证据关、法律适用关，切实做到依法审查、公正裁决。代理市政府行政复议案件2件。一是申请人向仕翠对被申请人省人民政府作出的《XX市20xx年度第12 批次城市建设用地的批复》（鄂政土批[20xx]992号）不服，向省人民政府申请行政复议，我市作为本案第三人参加了行政复议。该案已审结，省政府复议机关维持了被申请人作出的批复。二是申请人曹明对被申请人XX市人民政府为曹诗法颁发《农村土地承包经营权证》（鄂ej203060119）的行政行为不服向XX市人民政府申请行政复议。行政复议期间，我办会同市经管局、市林业局，与顾家店镇政府共同做双方当事人调解工作，申请人撤回行政复议申请。该案已审结，行政复议终止。

（二）认真代理行政应诉案件。20xx年，我办共代理市政府行政应诉案件2件。在办案过程中，我办坚持对每一件案件都做到了高度重视，要求对每个案件必须及时、全面、规范地整理、收集证据、依据和其他有关材料，分析、研究争议焦点，认真起草答辩状等法律文书，按照法律规定的时限和要求提交法院，参加法院庭审，依法维护政府自身权益。

（三）审慎办理信访复查事项。20xx年，我办共办理信访复查事项8件。由于信访事项涉及的都是社会热点、难点和焦点问题，一旦处理不好，将会引起大规模的群访、集访事件。因此在办理信访复查事项过程中，我办注重钻研工作方法，在保证法律、政策得到贯彻实施的前提下，积极为老百姓解决实际困难，努力化解各种社会矛盾，较好地维护了社会稳定。

四、规范执法，提高行政执法水平

（一）开展案卷评查工作。20xx年初，为进一步规范部门行政执法行为，提高行政执法水平，我办组织开展了20xx年度行政处罚、行政许可案卷评查工作。我办在各部门自行评查的基础上对国税、住建、城管、水利、环保等21个行政执法单位送评的45件行政执法案卷逐案进行了评查，对评查中发现的问题逐卷向送评单位发送了整改意见。

（二）开展行政执法主体行政执法人员清理。为规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，根据省、XX市法制办要求，4月份我办在全市开展了行政执法主体行政执法执法人员清理审查工作。经清理，我市具有资格的行政执法单位共计174个。按机构性质分类，其中行政机关73个，事业单位101个；按行政执法主体类别分，其中法定行政机关55个，法律、法规授权的组织40个，依法受委托执法的组织78个，行使相对集中行政处罚权的组织1个。

五、认真履职，全力服务经济发展

（一）加强重大合同审查。20xx年，我办共审查重大合同83份，合同标的额达76.62亿元。其中建设工程施工合同54份，招商引资合同9份，债券发行相关合同15份，其他合同15份。在审查合同时，我办严把合同审查程序，从合同的格式、主体、主要内容、规范用语以及所参考的法律依据等各个方面予以认真审查，确保合同草拟稿的基本格式不走样、基本内容不漏项、基本用语不外行，从形式上到实体上均具备合同的基本要件，保证合同的合法性、专业性。同时突出审查重点，以国有资产出让、招商引资、合作开发等重大的政府民事合同为重点，尽力堵塞法律漏洞特别是合同履行中可能出现的风险点,为合同的深入洽谈和正式签订提供有力的法制保障。

（二）高效优质办理涉法事务。在参与处理涉法事务中，注重调查研究和合法性审查，准确及时提出法律意见和建议，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，为市政府依法决策出谋划策，有效促进政府决策的民主化、科学化和法制化水平。20xx年，我办共处理落实国发[20xx]62号文件、天然气有限责任公司部分国有产权转让、招商引资协议书文本及扶持政策审查等重大涉法事务26件，在有效防控政府经济安全、金融风险、规范招商引资、确保国有资产增值和社会不稳定因素方面发挥了积极作用。

（三）积极参与推进农村金融体系创新。20xx年，我办多次参与市委、市政府组织召开的“合作社+金融”专题工作会议，为“合作社+金融”的申报实施工作提供法律咨询及建议。

六、夯实基础，加强自身建设

（一）深入抓好队伍能力建设

为进一步增强法制办全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平，争创一流工作质效，20xx年，我办先后派干部职工赴北京、武汉、宜昌、XX市委党校等地参加地方立法和依法行政专题、全省法治政府建设等培训班学习，加强新修订的《立法法》、《行政诉讼法》的了解与掌握，努力提升行政复议、行政应诉能力，提高业务工作水平。

（二）加强机关档案管理工作建设

为进一步做好我办档案管理工作，全面提升我办档案管理水平，促进档案信息资源开发利用，我办于20xx年初将档案管理晋升省一级纳入重要工作日程，成立了档案工作领导小组，并在市档案局的精心指导下，对照档案工作目标管理标准要求，进一步完善了档案管理体系、规范了档案基础业务，投资近4万元改善了档案软硬件设施，目前档案管理工作达到省一级要求。

回顾一年来的工作，我办虽然在各方面均取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求相比还有一定差距。主要表现为，行政执法监督考核机制尚需进一步完善，监督工作的力度有待进一步加强，依法行政理论调研工作还不够深入。20xx年，我办将继续以十八大及十八届三中、四中全会精神为指导，紧密结合市委市政府总体工作部署，围绕全市改革发展稳定大局，扎实推进法治政府建设，努力提高政府法制工作水平，更好地服务于我市经济社会全面发展。

法制办年度工作总结2

根据区委、区政府对计划生育工作的部署，我办认真依法履行人口和计划生育目标管理职责，积极参与区人口和计划生育工作领导小组组织的各项活动，完成区人口和计划生育工作布置的各项任务，全面开展人口和计划生育工作，促进了我区社会政治经济快速发展。现将一年来的工作情况总结如下：

一、人口和计划生育目标管理责任制工作回顾

（一）认真履行成员单位共性职责

1、年初我办与区委、区政府签订了人口和计划生育工作目标管理责任状，并把人口计划生育工作纳入法制办年度工作计划。因人员变动，我办及时调整了人口和计划生育工作领导小组，由法制办主任王芝武任组长，领导小组下设办公室，由法制办副主任吴赤英具体负责办公室工作，抓好本部门计生工作。坚持一把手亲自抓、负总责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。

2、建立健全区法制办干部职工计划生育档案，并把我办已婚育龄人员的计划生育档案向区卫计局提供，及时把变动情况向区卫计局通报。

3、按照“属地管理”原则，我办积极参与和配合单位所在地计划生育工作，并接受属地监督和检查考评。

4、我办在本部门的评先表彰中认真进行计划生育审查把关，并落实计划生育“一票否决”制度。经查，我办年度内本部门干部职工无违法生育。

5、从人力、物力、财力上支持挂钩联系的乡镇（大岭乡）开展人口和计划生育工作，协助乡镇很好的完成人口和计划生育工作目标管理责任的各项工作。

6、我办积极参加区人口计生领导小组组织的会议、督查、检查、考核、教育培训等活动，完成区人口和计划生育领导小组布置的各项工作任务。

（二）认真履行区法制办具体职责

1、严格执行规范性文件的备案审查制度。我办结合本部门职能，研究出台有利于推进人口计生工作相关措施、办法。我办在20xx年3月出台《关于进一步加强涉及人口和计划生育规范性文件审查的通知》，在审查各部门送审的涉及计生内容的规范性文件或一般性文件时，如没有征求计生部门意见的，一律不出具法律意见书，确保了现行的人口计生规范性文件的合法性、科学性和合理性。

2、加强对人口和计划生育行政部门的行政执法活动的监督检查，对计生部门行政执法情况进行监督、考核，规范计生部门行政执法行为，严格人口和计划生育工作行政执行人员持证执法制度，确保人口和计划生育法律、法规的正确实施，年内计生部门无违法违规执法现象。

3、切实履行行政复议工作职责，大力宣传行政复议法律法规，指导各乡镇和人口计生部门依法办理与人口和计生工作有关的行政争议案件，及时化解与计生有关矛盾纠纷，维护社会稳定，年内没有发生计生行政复议案件。

（三）开展人口和计划生育其他相关工作

1、加强学习国策，提高思想认识。为进一步贯彻落实计划生育基本国策，我办全体人员切实加强学习《中华人民共和国人口和计划生育法》、《XX区人口和计划生育条例》等法律、法规、规章和政策规范性文件精神，充分认识到我区人口和计划生育工作面临的严峻形势和做好人口和计划生育工作的重大意义。

2、加强行政执法人员培训，把计划生育行政执法人员的业务培训纳入年度培训计划并进行检查指导。根据区《关于举办区20xx年行政执法人员考试培训班的通知》文件精神，区法制办于今年8月举办了行政执法人员业务培训班，把计生部门新增的行政执法人员纳入培训计划，并组织我区行政执法人员参加自治区行政执法资格考试和续职考试，协助自治区法制办对考试合格者及时发放行政执法证。

二、存在问题

我办今年的人口和计划生育目标管理责任制工作取得了显著的成绩，全面完成了全年人口和计划生育目标管理工作任务。尽管如此，在此项工作中，我办距区委、区政府的要求还有不小差距，存在不少困难和问题，主要表现在：一是监督计生依法行政工作不够深入。二是为人口和计生工作提供法律服务的能力和水平有待进一步提高。

三、下一步的工作思路

（一）继续加大计生行政执法检查监督力度，进一步规范行政执法行为，确保计生部门依法行政。

（二）加大宣传和培训力度，通过发放计生宣传资料、举办培训班等活动，宣传国家法律法规和计生政策，促进群众自觉执行国家计生政策。

（三）加强对挂钩联系乡镇的指导工作，协助挂点乡镇做好计生各项工作。

法制办年度工作总结3

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办及县司法局的大力支持和帮助下，镇党委、政府精心组织、周密部署，认真做好依法治理各项工作，努力推进依法治镇、普法依法治理等各项工作有序开展。现将20xx年我镇依法治镇工作总结如下：

一、组织领导

（一）领导机制健全

根据依法治县工作的部署，我镇成立了以镇党委书记吴昌波为组长、镇长邓学辉为副组长，相关部门负责人为领导小组成员的依法治镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由副镇长张强兼任办公室主任，办公室成员余全、熊宏、修岑、袁先琴负责日常工作，并建立健全明确的岗位职责和工作制度。

（二）工作规划合理

年初，已将依法治理工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为全年的重点工作目标。根据我镇实际情况制定了《乡镇依法治理实施意见》，真正做到了年初有计划、年末有总结、季度有督查、半年有自查。

二、学法用法

（一）明确职责，规划健全

成立了以司法所、镇依法治理办为主体的法治宣传队伍，全年召开了两次普法工作会议，并制定了法治宣传教育年度实施方案和工作计划。一年来，我镇全面总结依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验，省市县网络媒体多次报道。

（二）加强宣传，弘扬法治

1.建设法制宣传队伍。为了更好地服务经济社会发展、维护社会和谐稳定，我镇党委、政府大力开展“法律明白人”培训活动，制定了培训制度、培训记录、培训花名册等，精心选取了大量的法制宣传教材。镇内两所中小学也各选派一到两名法制副校长、法制辅导员以便于更好的向广大青少年进行法制宣传教育。

2.开展法制宣传活动。制定了法律进镇村主题法制宣传月、“12.4”国家宪法日活动方案，并报送了信息、简报和活动总结。

（三）深入推进“法律七进”

为配合“法律七进”圆满完成，我镇针对每一次活动分别制定了《公职人员学法用法考核制度》、《基层党员干部学法制度》、《企业经营管理人员学法制度》、《镇镇所属单位党员干部学法制度》、《教职工学法制度》、《镇镇机关干部学法用法制度》、《教职人员学法制度》以及《法律进镇镇宣传方案》、《法律进基层法制宣传方案》、《法律进企业宣传方案》、《法律进单位宣传方案》、《法律进学校宣传方案》、《法律进机关宣传方案》、《法律进寺庙宣传方案》这七项学法制度和宣传方案。

（四）完善“谁执法谁普法”机制

动员全镇各执法或委托执法单位向执法对象大力宣传法律法规知识，建立健全执法单位各自的日常法治宣传制度、集中宣传制度、执法办案与普法宣传结合制度、属地管理与上下联动制度。

（五）推进法治文化建设

全镇机关院内、场镇沿途、村（社区）均制作了依法治理宣传标语，共计13幅，场镇沿途已设置道旗30面。镇机关院内开设法治宣传专栏，制作了4块展板，镇司法所建立了法制宣传教育辅导站，在镇便民中心、村便民点设立了群众接待、法律服务窗口。

（六）加强信息报送工作

去年一年时间里，我镇坚持报送我镇依法治理工作的特色做法、创新举措和典型经验以及大型集中法制宣传活动总结，符合县依法治县办要求的信息共计6条，被省市县网络媒体多次报道。

（七）健全领导干部学法机制

制定党委中心组学法计划，全年中心组学法4次，开展法制培训、法制讲座2次。建立健全党委会议、政府会议会前学法制度，做到每月进行一次会前学法，有制度、有安排、有记录。

三、依法执政

（一）完善领导干部依法办事制度

一年来，班子成员、一般职工没有发生一起重大违纪或刑事案件。

（二）规范单位决策程序

有健全的依法决策、科学决策、民主决策机制，制定了党委议事规则及依法决策制度，制定了党委会议事规则、镇党委、政府依法决策制度，对重大事项决策前广泛听取意见，并做好会议记录。

（三）法律顾问制度完善

聘请了镇司法所负责人袁先琴为镇法律顾问，同时她也与各村（社区）签订了法律顾问协议书。

（四）规范党内法规制度

制定了党内规范性文件清理制度、备案制度，并做好清理记录。

（五）明确干部选用导向

严格按照法定程序向国家机关推荐干部，并在县委组织部的指导下建立党员干部法治档案。

四、依法执政

（一）依法确定职责权限

清晰的明确了政府职责权限，列出了行政权力清单，并在政务网上动态更新。

（二）深化行政审批制度改革

一是及时公布行政审批项目清单；二是落实了便民服务体系建设，制定了标准化建设方案。

（三）决策程序执行到位

建立了依法决策制度和风险评估机制，并编制了《乡镇重大事项行政决策风险分析的评判标准》、《乡镇重大事项行政决策风险分析指标体系》和《乡镇重大事项行政决策风险分析方法》。

（四）行政执法行为规范

全年对行政执法人员进行了两次培训，坚持规范行政自由裁量权，严格落实行政执法责任制。

（五）政府信息依法公开

能及时、准确、详实的`公开镇域内动态，并在政务网上及时公布文件清单。

（六）市场环境公平开放

为平等保护各类市场主体合法权益，我镇建立并落实了“收费清单”制度。

（七）加强政府诚信建设

严格按照法定程序撤销重大行政决定，严格履行了行政合同协议。

（八）加强政府层级监督力度

严格要求行政执法人员依法执法，同时，规范执法人员的执法记录。

五、社会法治

（一）依法治理矛盾纠纷和信访问题

建立了矛盾纠纷调解台账，完善了调解记录，签订了调解协议，全年辖区内没有发生一起重大突发事件和群体性的事件。

（二）依法治理信访秩序

规范落实了信访制度，全年镇辖区内无一例重大涉法涉诉上访、越级上访事件。

（三）建立社会征信体系

建立健全了辖区内企业自律机制和信用风险防范机制。

（四）治理舆论环境

全年，辖区内无重大网络负面消息，网络大舆情媒体格局健康发展。

六、示范创建

积极开展了依法治村（社区）示范创建活动，做到有申报表、有方案、有经费、有总结、有制度、有台账。成立了依法治村（社区）示范创建工作领导小组，对全镇依法治村（社区）示范创建工作进行指导。并将依法治村（社区）示范创建活动纳入了全镇发展总体规划和年度目标考核内容。

七、监督问责

（一）党风廉政建设纪委监督责任

利用法治宣传教育协助镇党委开展党风廉政建设及反腐工作，做到了有记录、台账、调查笔录等。全年开展了4次警示教育。

（二）问责制度全面落实

建立健全了问责制度，规范了问责程序，配合镇纪委对违法违纪行为及时查处。确立了问责后免职人员重新任职的条件和程序规定。

八、档案整理

合理规范了档案台账归档工作，原始资料齐全，制作了档案目录，并对档案进行了整理装订。

法制办年度工作总结4

20xx年上半年，市法制办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实十八届四中全会精神，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下：

一、持续推进依法行政，全面加强执法监督

2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度工作报告，及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况，自觉接受省政府、市委和市人大的监督。

二、着力提高规范性文件制定质量，严把抽象行政行为合法关

2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。

3、及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、省政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。

三、认真履行行政复议、应诉职能，依法化解社会矛盾

2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。

四、充分发挥法律顾问作用，高效优质办好涉法事务

2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。

3、认真代理市政府涉讼案件。今年，我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。

回顾上半年的政府法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。

一是研究制定20xx年度依法行政考核指标，并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。

二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。

三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，持续推进行政执法违法与错案责任追究制。

四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。

五是认真履行法律顾问职责，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。

六是继续推进行政审批制度改革，不断优化经济发展环境。

七是认真做好政府法制宣传工作，围绕推进依法行政和法治政府建设，组织开展理论与实务研究。

法制办年度工作总结5

20xx年，我办立足本职岗位，围绕县政府中心工作，继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推进依法行政、建设法治政府为目标，以健全工作制度、规范行政行为为载体，紧密结合本县法制工作实际，认真履行职责，为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府，提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作，现总结如下：

一、工作开展情况

(一)履行普法职能，继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。

根据“五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣传日，与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动，我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识，为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础，也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。

同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。

(二)履行执法监督职能，认真进行执法监督。

根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。

(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。

自我办20xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。

(四)履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。

行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件(与20xx年持平)，内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。

行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1件，维持2件，在审3件。

(六)行政执法依据梳理工作。

为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。

(七)其他有关工作。

一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。

二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。

三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。

二、存在的问题

我办当前主要存在的问题仍与上年一样：

一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。

二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。

三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。

四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。

三、下步工作思路

针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：

一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。

二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力;

三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障;

四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。

五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;

六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。

法制办年度工作总结6

我县今年继续深入贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》等重要文件精神，加强领导，突出重点，扎实有效地推进依法行政工作，促进全县经济跨越发展和社会和谐稳定。现将2015年以来我县工作开展情况汇报如下：

一、20xx年工作基本情况

1．全力推进执行依法行政工作

20xx年，我县紧紧抓住贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县人民政府依法行政的决定》这个重点，牢牢把握建设法治政府的基本目标，精心组织，统筹规划，强化措施，依法行政工作取得新的突破。主要工作是：一是成立人民政府法律顾问室，建立政府法律顾问制度，聘请陆志勇、李鑫、黄玉森和蒙余安四位同志为县人民政府法律顾问，为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。二是县领导班子专门听取依法行政工作专题汇报，及时制定依法行政年度工作计划，召开依法行政工作会议，对全县依法行政工作进行安排部署。三是严格执行重大行政决策程序，完善决策机制，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。四是开展本年依法行政考核工作，结合我县实际，及时制定下发《2015年县推进依法行政工作要点》和《关于印发2015年县依法行政考核指标和评分标准的通知》（靖依法行政办发〔2015〕3号文），对各行政执法单位进行监督检查。五是积极开展第四批依法行政示范点创建活动，及时制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》（靖依法行政办发〔2015〕3号文）。

2. 加强规范性文件备案审查工作

截至11月底，我县严格把关审核县政府各类文件30件，其中符合规范性文件要求的5件，按照合理、合法和是否具有可行性的原则对《县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定的通知》（靖政发〔2015〕10号文）、《县加快电子商务发展的若干意见》（靖政发〔2015〕15号文）、《县县城规划区在建工程管理办法（试行）的通知》（靖政发〔2015〕17号文）、《县2015年对辖区外贸企业扶持办法的通知》（靖政发〔2015〕23号文）和《县扶持中医药民族医药产业试行办法的通知》（靖政发〔2015〕25号文）等规范性文件进行了认真审查修改，并到市法制办报送备案。

3．组织全县行政执法人员的培训和资格考试，提高行政执法业务工作水平

一是根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》建立健全领导干部学法制度，组织落实集中培训制度，制定学法计划，不断提高行政机关工作人员依法行政意识，年内组织办人员参加自治区、市法制办举办的各种业务培训班，提高业务水平。二是强化对行政执法人员资格考试培训工作。根据自治区法制办文件精神和要求，组织我县行政执法人员进行全区统一开展的行政执法人员资格（续职）培训考试工作，我县共173位行政执法人员参加了本次开展的行政执法人员资格培训考试，因业务工作时间冲突，缺考21人，9人未通过考试，通过率率约为83%。

4．落实创新工作方法，认真办理行政复议、应诉案件。

今年，行政复议申请6件，不予受理2件。受理的4件案件中，维持3件，当事人自撤1件。2015年行政应诉案件6件。其中一审在审1件；二审判决撤销1件，维持1件，赔偿1件，在审1件；再审判决撤销1件。作为行政复议被申请人提交相关材料、行政复议答复书的共4件，自撤2件，撤销1件，XX市法制办正在办理1件。

5. 成立县人民政府法律顾问室

我县9月批复设立“县人民政府法律顾问室”。根据县人民政府办公室《关于设立县人民政府法律顾问室的通知》（靖政办发〔2015〕114号），11月10日正式设立县人民政府法律顾问室。并聘请陆志勇、李鑫、黄玉森、蒙余安等4名同志为县人民政府法律顾问。为进一步开展依法行政工作提供强有力的机构保障。借助法律顾问的力量，我县将能更好地解决近来逐年增多的行政诉讼和行政复议案件，加快推进依法行政工作和建设法治政府的步伐。

6.开展行政执法监督检查工作

按常态化开展行政执法监督检查。根据上级文件，结合我县实际，及时下发《2015年县依法行政考核工作方案》和《2015年县依法行政考核指标和评分标准》，并于10月份开展为期一周的行政执法专项监督检查工作。

重点抽查了我县国土局，食品药品监督局及畜牧局的行政执法工作，对部分行政规范性文件和行政处罚案卷进行了现场评查。检查发现，今年以来各单位行政执法人员的理论水平和业务素质得到很大提高，能严格遵守行政执法程序，规范权力运行。但个别单位也存在执法案件卷宗不够规范，未进行案件报告备案等现象，对存在的问题要求及时进行整改，确保我县行政执法工作稳定、健康、持续发展。

7．积极开展第四批依法行政示范点工作

制定下发了《关于开展县县级第四批依法行政示范点创建活动的通知》，在全县开展依法行政示范点创建活动，对县级依法行政示范点创建活动进行具体部署。通过积极创建、组织核查验收等工作，最后确定工商局为我县第四批依法行政示范点。

二、20xx年工作计划

20xx年我县政府法制工作的总体思路是：以建设法治政府为目标，以推进依法行政为主线，以服务我县社会经济发展为落脚点，立足于县委、县政府的中心工作，认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、行政调解和政府法制宣传等各项工作。重点抓好以下工作：

1.继续推进依法行政，全面建设法治政府。一是继续认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》的第二个五年规划，做好依法行政知识学习培训工作。二是深化行政审批制度改革。指导和督促贯彻落实行政审批事项清理规范结果，规范行政审批程序，缩短行政审批时间，提高行政审批效率。

2.加强规范性文件管理。以促进科学发展、社会和谐、改善民生和维护稳定为出发点，加强规范性文件管理，从源头上规范权力运行。严把规范性文件合法性审核关，从主体、权限、内容、程序等多角度，从合法性、合理性、可行性等多方面严格审查，争取做到“零失误”和“零差错”。全面落实规范性文件“三统一”制度，努力消除制度实施的死角。

3.全面推进规范行政裁量权工作。重点抓好各部门行政裁量权基准制度的建设完善和贯彻落实工作，联合有关部门对县直各行政执法部门行政处罚自由裁量权基准制度实施情况进行督查，对存在的问题进行通报。通过规范行政裁量权，不断推进合理行政，维护社会公平正义。

4.进一步加强行政复议工作规范化建设实施。进一步畅通行政复议渠道，规范行政复议受理工作、审理工作；完善行政复议工作制度，规范行政复议保障工作；严格依法办理行政复议案件，规范行政复议决定和指导监督工作。探索完善行政复议工作的新方式、新举措和相关制度，充分发挥行政复议化解行政争议的重要作用，及时依法妥善化解重点项目、重点工程建设过程中可能出现的各类行政争议，切实增强行政复议权威性和公信力，为构建平安和谐营造一个良好的社会环境。

5.认真做好行政调解各项制度的规范实施工作。行政调解是国家行政机关处理民事纠纷的一种方法。是国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。因此，认真做好行政调解各项制度的规范实施工作对于化解矛盾、解决纠纷方面具有独特优势，我县将进一步推动行政机关主动、及时化解矛盾纠纷，促进全县社会经济全面协调发展。

6.围绕县委县政府中心工作做好法律服务。紧扣县委县政府的中心工作开展法律服务。灵活运用政策法规，积极做好政府行政决策事项和政府合同的合法性论证工作。对涉及征地拆迁、企业改制、建设工程招投标、招商引资等方面的争议事项和可能存在的问题，积极从法律的角度提出解决的意见和建议。认真做好行政应诉工作，维护县政府合法权益和行政权威。进一步健全政府决策咨询机制，建立健全政府法制顾问制度，提供专业法律服务。

一年来，我局在XX市委、市政府的正确领导下，在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，按照XX市政府推进依法行政工作的安排部署及相关文件的具体要求，我局坚持依法行政，不断加快局机关及执法部门工作作风转变，努力推进服务型政府机关建设，促进了全市农业经济持续、稳定、健康发展。根据相关文件要求，现将我局依法行政工作具体情况汇报如下：

一、全面开展行政权力清理工作

根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度动员会议精神的要求，联系农业系统的实际，结合我局职责分工，及时召开会议部署，全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。在这次行政权力清理中，共梳理出我局行政权力44项，包括：行政许可10项、行政处罚28项、行政强制3项、其他行政权力3项。

二、完善制度，做到有法可依

按照相关文件要求，我局进一步完善了依法行政制度和自由裁量权指导标准，共制定了农业行政执法人员岗位培训制度、农业行政执法人员公示制度、农业行政执法考核等14项制度，做到年初有安排、工作有检查、年末有考核，使各项制度真正落到了实处。

三、严格执法，加强农资市场管理

今年来，全系统查处农资违法案件48起。没收假劣农资100余公斤，罚没款总数23.17万元。检查企业620家，出动执法人员900人次，出动执法车辆300台次。由于在执法过程中能够严格遵守法定程序，履行法定义务，正确维护管理相对人的权利，这些案件都没有引起行政复议和行政诉讼。

四、进一步完善细化自由裁量权指导标准

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《辽宁省人民政府办公厅转发省政府法制办关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见的通知》（辽政办发【2007】77号）要求，我局进一步完善了《XX市农村经济发展局行政处罚自由裁量权指导标准》，对本单位执法的法律、法规和规章中涉及行政处罚自由裁量权规定的内容进行细化、分解档次。结合本单位执法依据，全面梳理了行政处罚自由裁量权和归纳执法领域发生行为的种类，使制定的行政处罚自由裁量权指导标准明确具体、阶次衔接完整，从而促进了行政执法质量和水平的提高。

五、贯彻落实行政执法责任制

在清理执法依据的基础上，我们将执法的内容、范围、权限、责任逐级分解到个执法岗位和单位，并制作了以行政许可和行政处罚为主要内容的行政执法流程图，从而确定了考核标准，规范了执法程序。年初开始，我局分别与各执法单位签订了责任状，从检查力度、执法过错、执法程序、执法公正和执法培训及全年案件结案率等方面确定了责任目标，并从责任追究和奖励等角度采取了几项措施，使行政执法责任制得到了进一步落实。

六、化解矛盾，做好行政调解工作

随着农村经营体制改革的不断深入，改革过程中的各方矛盾越来越突出，有的达到了白热化程度。以农村土地承包、集体土地征用和集体资产资源为主要内容的矛盾，成为近年来农民信访的热点问题。我局一方面加强对基层的管理和指导，预防矛盾的产生，一方面运用法律和政策，积极化解矛盾。2015年1月至10月，共接待、受理人访信访土地承包经营纠纷196件，其中因土地承包发生的纠纷案件87件，因土地流转发生的纠纷案件8件，因土地补偿费分配发生的纠纷51件、后迁入农户6件、林业5件、其他29件、网络答复6件、市政府委托答复4件，以上案件全部结案。

七、认真学习、熟练掌握相关法律法规

近几年来，我国农业立法工作步伐不断加快，已经形成了以《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》等为核心的农业法律法规体系，农业执法由过去的分散执法转变为农业综合执法。为了适应农业依法行政工作的需要，我局历来注重对农业法律法规的学习。年初以来，我们组织了4次法律法规和相关制度培训，从执法程序到执法文书制作、档案管理进行了系统的培训，取得了良好效果。

转变工作作风、推进依法行政工作任重道远。虽然我局今年在加强作风建设、推进依法行政方面取得了一定的成效，但距离市委市政府和上级部门的要求还有一定的差距，不过我们相信，在市全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，通过全局上下自身的努力，我局依法行政工作一定会越来越好。

2015年普法依法治理工作总结“六五”普法以来，我局按照全县普法依法治理的总体要求,通过深入开展法制宣传教育，全面提高了干部职工的法律素质，行政执法队伍建设得到加强，各项工作逐步纳入了法制化、规范化管理轨道。

一、加强领导，为普法依法治理工作提供组织保证县委下发相关文件后，我队在领导班子会议上系统地进行了学习，随后又在干部职工会议上进行了专题学习和讨论，成立了普法依法治理领导小组，确定了专门的普法联络员，定期研究部署重要工作，对影响全局的重大事项和涉及经费等方面的重要事项提交领导班子会议集体讨论决定，真正把此项工作纳入了重要工作日程。

二、精心安排，明确普法依法治理的主要内容和工作目标根据全县规划的具体要求，结合农业行业依法治理的实际情况，制定了“六五”普法依法治理五年规划和年度实施计划，每年年初制定一个总体安排，全年有两次以上的检查，以查漏补缺，年终有一次总结，并在领导会议上汇报年度计划执行情况，在干部职工年终评议时作为考核和评议的依据之一，确保了规划的顺利实施。

三、深入学习，广泛开展法制宣传教育活动学法用法，熟练掌握基本法和与本职工作相关的专业法律知识，增强法律素质，依法施政、公正执法是搞好普法依法治理的关键。因此，我们把学习和宣传作为重点，狠抓落实。

1、是领导干部带头学法用法，依法行政、依法管理，把法律知识学习和解决实际问题结合起来。制定了领导干部学法五年规划，将有关的行业法律法规和与生产生活相关的法律法规编入学习计划，有针对性地进行学习，全体领导都能按时参加县上举办的领导干部法制讲座和集中统一的普法考试，普法参学率、参考率、合格率都达到了规定的要求。

2、是工作人员学法做到了时间、人员、内容、教材“四落实”，集中学习和自学时间按规划要求都在30学时以上，根据业务工作的特点，在6月份和12月份集中学习两个月，按照规定，所学习的法律法规都有专门的学习笔记，参学率达到了96％以上。

3、是积极参加县上举办的全县干部法律知识考试，并有专人负责，制定了有力的保证措施，参考率达100％，合格率达到100％。

四、是围绕中心工作，积极开展法制宣传教育。我们把农业法律、法规宣传教育工作始终贯穿于各项业务工作的全过程，采取多种形式，广泛开展宣传教育。充分利用广播电视、农业信息网、现场讲解、实物展示、印发宣传资料等灵活多样的方法，利用“3.15”、“放心农资下乡进村宣传周”、“农产品质量安全宣日”、“12.4”等活动，大力宣传有关农资的法律法规，农资产品防假、辨假和使用知识及农资产品经营等方面的知识，努力提高全民的法制意识，使广大农民群众积极参与，举报农资假冒经营行为。另外，在1月14日、3月19日还组织开展了农资经营人员培训班来自全县的160多名农资经营人员参加了本次培训。培训班上农业执法人员和技术人员分别就《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《种子法》、等相关法律法规以及种子基础知识、种子检验基本知识、农资辩假、识假等方面进行了深入细致的全面讲授。并与农资经营户、专业合作社负责人任等签订了诚信经营承诺书1。通过培训，进一步提高了农资经营人员的素质和依法经营的自觉性，增强了质量安全和法律意识，对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围，为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。

五、加强队伍建设，提高法律素质和法制化管理水平根据强化政府法制建设，提高依法行政水平的要求，我们制定了执法责任制度和法律知识培训计划，使工作人员真正做到依法行政，廉洁勤政，务实高效。

1、加强素质教育和法律知识培训。

一是加强法律知识的学习，按照年初制定的计划，集中学法不少于1个月，时间在24小时以上，通过学习，提高自己的行政执法水平。

二是制定制度，完善工作程序。制定了法制化管理的规章制度并狠抓了落实。

三是积极参加了省市农业部门统一组织的各类培训班，使专业人员的素质得到了提高。

四是强化内部管理，严格依法行政，狠抓优质服务，有效地杜绝了乱收费、乱罚款的现象。五是强化行政执法队伍的法律知识培训，积极参加市县组织的培训，每期必到，不漏一人。通过学习培训，在农业系统全面实行了持证上岗。

2、全面推行首问责任制、限时办结制和责任追究制。

一是对前来办事的人员从首问人的接待到办完事项的全过程都制定了严格的责任制度，年终作为考核的依据之一。

二是将目前保留的行政许可和职责范围内业务办理的事项、办理部门、办理依据、办理程序、收费标准和办理时限公开，接受群众监督。

三是明确责任追究的单位和对象，对行政执法中不按法定职责办理或违法行使职权的过错责任人实行严格的责任追究，根据过错责任大小依法给予相应的处分，有效地规范了执法人员的行政行为。

六、开展专项治理，确保农业安全生产，狠抓农资打假护农专项行动。

一年来，我局认真贯彻省、市、县“农资打假护农专项行动”、“放心农资下乡”等文件精神，坚持“着力治本、标本兼治、打防并举、综合治理”的工作方针，以农业投入品专项整治护农行动为主线，以农资市场监管为重点，全面开展种子、农药等农资打假工作。至目前，共开展农资市场检查12次，出动执法人员726多人（次），共检查农资经营门店290个（次），农资批发车6辆，化肥生产企业1个，种子生产企业3个。

督促农资经营者和蔬菜专业合作社建立健全了农资经营档案和农产品生产记录档案，保证农产品可追溯管理。检查中，共查处农资经营违法案件12起，以一般程序立案的11起。参与农资纠纷调解4起，已得到圆满处理。

推进农业投入品专项整治行动。切实深化蔬菜集中生产区农业投入品整治工作，开展了种植业禁用农业投入品的清理，重点开展对高毒、高残留、禁限用农药的查处，全面整治了全县蔬菜集中生产区农业投入品使用情况。

通过普法依法治理，干部职工的法律素质和机关的法制化水平有了明显提高，群众的法律素质和维权意识有了明显的增强，群众普遍关注的农业安全方面的重大问题得到了有效遏制，单位工作生活秩序良好，无重大违纪违法犯罪案件发生，形成了严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法的良好局面。在今后的工作中，针对存在的突出问题，要认真分析、查找原因、克服不足、加倍努力，为做好农业执法工作奠定基础。

法制办年度工作总结7

一、年度政府法制工作的总体要求和工作思路

年初，市政府法制办新的领导班子上任后，回顾总结政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题，提出了年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好国务

院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实，突出工作重点，拓展工作领域，转变工作方式，提高工作质量，务求市政府法制工作取得新进展，为构建和谐新乡提供有力的法制保障。

工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。

二、年度上半年工作完成情况

今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。

（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对20xx年度政府法制工作进行了回顾和总结，对年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了20xx年度政府法制工作先进集体和先进个人。（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。

（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。（六）建立联席会议制度，创建行政、司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。

三、下半年工作安排和思路

下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：

一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。

二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。

三是进一步规范行政执法证件管理工作，清理行政执法持证人员,推动行政执法人员全员上网公示。对行政执法监督证持证人员进行综合法律知识培训，提高行政执法监督人员素质。

四是进一步落实行政执法责任制追究工作，通过监督检查，发现一批违法执法案件，对有关责任人员会同监察机关进行行政执法责任追究。

五是继续抓好市中级人民法院和市直行政执法机关联席会议制度的落实。

法制办年度工作总结8

xxxx年，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的精心指导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“以港XX县、以旅活县、以渔稳县、生态立县”总体战略，深化改革、干在实处，根据县委、县政府工作要求XX县局年初制订的工作计划，圆满完成了各项工作任务。现将工作总结如下：

一、围绕重点，狠抓落实，深入开展普法依法治县工作

（一）加强领导，形成“大普法”工作格局。研究制订《xxxx县xxxx4年依法治县和法制教育工作要点》，重新调整了县依法治县和法制教育领导小组成员单位，新增加了县信访局、县老干部局、县综合行政执法局、县环保局、县旅游局等五个成员单位，召开了全县普法联络员工作会议，明确了各成员单位的考核责任目标。

（二）丰富内容，抓好重点对象的学法用法工作。加强领导干部学法用法，组织全县行政执法单位开展法律知识竞赛活动；开展送法下乡活动，在部分乡镇社区开展网格便民服务和居民法律知识竞赛活动，提升渔农民、社区居民法律意识；加强青少年法制教育。在学生毕业前期，县普法办联合关工委、教育局为海星中学和职教中心的学生开展法律知识讲座。加强“法律拥军”工作，深入开展“送法送书进军营”活动，向官兵赠送《图说法律》、《入伍新兵法律知识读本》等书籍共150余册，展示法制图板，开展法律咨询，并邀请律师在驻嵊团部举办法制讲座。

（三）围绕中心，积极开展专项法制宣传。一是开展新居民法制宣传和法律服务专题活动。制定了《关于加强新居民法制宣传教育工作的实施方案》，邀请律师为菜园镇社区的新居民开设法制讲座；结合“法律进学校”活动，为外来务工人员子弟学校学生家长上法制教育课，引导家长形成正确法律意识教育未成年人；联合城建等相关部门开展“送法进工地”活动，在本岛重点项目建筑工地设立新居民“流动法制课堂”；扩大法律援助覆盖面，拓宽法律援助申请渠道，今年共接待新居民来电来访120余次，办理新居民法律援助案件14件。二是围绕县委、县政府中心工作开展“三改一拆”和“五水共治”法制宣传活动。充分发挥司法行政职能优势，通过“送法下乡”、“现场法律咨询”、组织参与“五水共治”网上法律知识竞赛等活动，利用横幅、宣传栏、微博、xxxx普法网等载体重点加强对“五水共治”、“三改一拆”中涉及的法律法规及相关政策进行宣传；深入开展“五水共治”、“三改一拆”矛盾纠纷专项排查调处活动，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；充分发挥法律服务职能，组织律师为党委、政府当好法律参谋，发挥律师、基层法律服务工作者担任行政村（社区）法律顾问的作用，努力引导广大群众及社会各界力量共同参与和支持“五水共治”、“三改一拆”行动。三是在“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日等特定主题日，联合相关部门开展专题法制宣传。xxxx4年，全县乡镇和普法成员单位共举办各类法制讲座、法制培训班110余场，受教育人数8750余人次，开展各种大型法制宣传、法律咨询23场次，接待群众咨询380余人次，展览法制图板130余块，发放各类法制宣传资料9700余份。

（四）加强指导，提升基层民主法治建设水平。加强全县“民主法治村（社区）”创建指导工作，嵊山镇民富村、枸杞乡大王村有望通过省级民主法治村的考核验收。目前县级民主法治村和民主法治社区达标率为96.2%，创建省级“民主法治村（社区）”7个，市级“民主法治村（社区）”14个。

二、夯实基础，着眼长远，全力维护社会和谐稳定

（一）加强基层司法所建设，夯实司法行政根基。在去年“基层基础建设年”活动的基础上，结合我县司法所建设实际，在今年开展了“深化基层基础年”活动，下发《深化“基层基础建设年”活动实施意见》，进一步推进司法所规范化建设。一是加强业务指导。实施意见下发后，局领导多次带领业务科室到洋山、菜园、五龙等司法所指导工作，并积极与乡镇领导沟通，争取在星级规范化司法所创建上给予支持。二是加强办公用房建设。重点是对今年创建三星级的菜园司法所、五龙司法所和四星级的洋山司法所办公用房加大建设投入。洋山司法所重新选定了办公场所，菜园和五龙司法所办公楼重新进行了装修，办公用房基本达到“四室一库”标准。三是提升人员素质。在硬件设施得到改善的同时，司法所人员素质和软件设施得到进一步提升。今年局里专门抽调2名政法专项编制下放到洋山、五龙所工作，充实基层工作力量，制定规范司法所各项规章制度和台账模板，并积极组织全县司法所负责人、各乡镇调委会主任参加各类业务培训。四是创建初见成效。全县司法所通过基层基础年建设，各所的规范化水平有了普遍提高，特别是洋山在三星级所的基础上创建四星级所，菜园、五龙创建三星级规范司法所全部通过省司法所考评组的考核验收，考评组对我县的“省星级规范化司法所”创建工作表示了充分肯定。

（二）加强人民调解工作，有效化解矛盾纠纷。一是建立健全调解组织网络。在原有县人民调解领导小组和办公室的组织体系的基础上，建立了县人民调解委员会，具体指导、协调、管理全县人民调解工作。重新调整了县劳动纠纷、旅游纠纷、电力公司工会等专业调解组织，顺利完成村级调解组织换届选举，形成了以基层传统调委会为基础，企事业单位调委会为补充，区域性、专业性调委会为重点的“大调解”组织体系。二是“海上枫桥”调解模式初具雏形。4月，我局下发了《关于建立健全“海上枫桥”调解模式的指导意见》，与基层司法所研究制定符合当地渔业作业、生产方式的矛盾纠纷调解模式。逐渐形成枸杞以“海上牧场”、嵊山以“海上红星船”、黄龙以“海上网格”、洋山以“洋山阿伯”、五龙以“孙大姐”等调解模式为载体的特色调解模式。三是开展“展风采、定纷争”现场模拟调解活动。组织人民调解员积极开展现场模拟调解活动，通过传帮带的模式培养一批年轻骨干调解员，并在全市组织的“展风采、定纷争”现场模拟调解比赛中，荣获团体二等奖。四是圆满完成“以奖代补”和新一轮等级制调解员评定、补助经费发放工作。对原《xxxx县人民调解员等级制度实施办法》进行了修订，对人民调解员重新进行了等级评定，并完成了“以奖代补”补助经费发放工作。五是积极化解矛盾纠纷。及时准确了解社情民意，掌握矛盾纠纷信息，做到早发现、早调处、早解决，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，防范和化解了大量的矛盾纠纷。xxxx4年，全县各人民调解委员会共排查出矛盾纠纷967件，经人民调解委员会调解967件，调解成功967件，调解成功率达100%，无一件民转刑案件发生。

三、坚持标准，完善机制，加强社区矫正人员监督管理

（一）开展“三大活动”，全面提升社区矫正工作水平。一是开展百日整治专项活动，根据社区服刑人员重新犯罪的风险情况，确定市级重控人员3名，县级重控人员15名，制定相关矫正方案，落实针对性监管措施。召开全县社区矫正动态分析会，各司法所对各自辖区内的重控人员情况及日常管理中的倾向性问题进行研讨。组织召开全县社区服刑人员集中点验教育大会和社区服务活动，增强社区服刑人员身份意识和自觉服从监管意识。二是开展“三查”专项活动，即执法案件大评查、执法工作大检查、执行情况大排查为内容的执法检查，重点评查了7类案件、检查了10项执法活动、排查了9项监管规定情况，针对检查发现的问题和薄弱环节，及时进行整改，并在制度上进行完善。三是开展社区矫正工作队伍警示教育活动，召开由各司法所长参加的警示教育活动动员会，按照学习检查、整改阶段、总结提升三个阶段有序进行，经过六个月的警示教育，共查摆问题共12个，制定整改落实措施5条，落实整改12个，全县社区矫正工作队伍素质有了明显提升。

（二）加强社区矫正日常管理，规范各项工作制度。一是开展调查衔接工作，把好“入矫关”。严格控制主观恶性较大的人员纳入社区矫正，规范做好询问笔录，严格执行《浙江省审前社会调查实施办法》规定。今年，全县共开展审前社会调查23份。加强与法院、监狱、看守所的工作衔接，采取“报到回执制”、“集中衔接制”等衔接方法，努力实现“无缝对接”，杜绝脱漏管现象。二是认真做好日常监管工作，严把“矫治关”。加强社区服刑人员的走访教育，定期排查社区服刑人员的活动范围、人员交往、日常报到、外出请销假和异地（海上）委托管理等事项，全面掌握服刑人员的思想行为和日常监管帮教情况。对违反规定的社区服刑人员进行惩处。今年我县社区服刑人员共计警告8人次，治安管理处罚1人次。三是规范解矫与收监评鉴，把好“出口关”。对在矫正期间表现良好的，解矫前邀请社区干部、社区民警、检察官对服刑人员日常表现情况进行评鉴并逐级审批。对严重违反规定及达到收监执行标准的，及时提请原判法院收监执行。今年全县累计收监执行4人次。1至12月，我县全年监管社区服刑人员累计96名，年内新接收社区服刑人员42名，解矫46名，无一人重新在犯罪。目前全县共有在册社区服刑人员50名，其中缓刑30名，假释15名，暂予监外执行5名。

（三）严格执行社区矫正“六大机制”，强化监管效果。进一步健全完善社区矫正“六大机制”建设，重点加强人防和技防相结合、关心关爱工作机制。在提高技管手段上，加强信息化建设，进一步完善手机定位监控系统和海上渔船通讯设备开展定位监控，建成社区矫正监控指挥中心，有效落实社区服刑人员监管控制工作。在关心关爱工作中，通过上门走访、开展送祝福、送温暖活动，积极走访看望精神病、贫困等特殊社区服刑人员家庭，落实困难帮扶措施，为他们送上生活用品和临时性经济补助，帮助他们克服生活困难。在完善刑满释放人员“第一顿饭”制度的基础上，制定了《xxxx县社区矫正刑满释放人员扶贫帮困金使用管理办法（试行）》，截止12月底，共发放扶贫帮困金43人次46300元。

法制办年度工作总结9

20xx年，法制办在所领导下，在市有关部门的大力支持下，围绕市委、市政府提出的“奥运安保争创综治先进市，打造平安耒阳，和谐耒阳”的奋斗目标，与时俱进，开拓创新，较好地完成了社会治安综合治理工作任务，促进了我所水利事业的健康发展，现将一年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，建立健全完善机制

我所把社会治安综合治理工作作为“一把手”重点来抓，坚持“谁主管，谁负责”的原则，强化领导机制，严格落实社会治安综合治理领导责任制。今年以来，围绕“两个奥运，同样精彩”的目标，成立了反恐领导小组和奥运安保领导小组以及扫黑除恶领导小组，由刘乘风所长任领导小组组长，对全所工作负总责，分管副所长李建军任副组长，下设办公室由陈列庆同志具体抓落实，各股室负责人为成员，为开展各项工作提供了坚强的组织保证。

二、不断完善内部安全保卫制度

落实各项安全防范措施今年，我所落实“预防为主，单位负责，突出重点，保障安全”的方针，认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行属地管理。

1、20xx年8月25日，我所接到市委信访局关于五里牌办事处五里牌村9组李佐明等同志信访事件的函后，我所立即组织答复并报结果，且还到上访人家里做思想工作，解释为什么没有放水灌溉农田的原因，根据上级文件精神，万人亭渡槽变形、移位、沉陷等因素，导致无法通水，使上访人员平息了再上访的思想动态，得到了上级领导的好评。

2、做好了奥运和国庆期间的值班和值日工作，特别是抽调中层以上干部全部参加值班和维稳工作，并且做好了“八〃一”期间走访慰问残废军人和做好志愿兵上访的思想工作。

3、按照市依法治市办要求，组织中层以上干部进行“五五”普法考试，增强干部的法律意识和法制观念，结合市法制办的要求，做好了行政规范性文件的落实，使监督工作更加规范化、制度化。还组织了执法人员参加湖南省依法行政规范性文件考试。

三、完善矛盾纠纷排查调处工作机制

为了搞好水管体制改革工作，认真贯彻落实省市计生文件，加大了查处力度，凡被群众举报的一律初步调查，对排查出来的矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。

创新治安防控体系，打造“平安耒阳”是一项光荣而艰巨的任务，让我们振奋精神，迎难而上，开拓创新，扎实工作，为耒阳的长治久安，为单位的兴旺、经济繁荣发展，建立“小康社会”做出更大的贡献。

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