标题 | 森林防火元旦的应急预案 |
范文 | 森林防火元旦的应急预案范文(精选7篇) 在学校抑或是社会中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,通常会被要求事先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?下面是小编为大家整理的森林防火元旦的应急预案范文(精选7篇),希望能够帮助到大家。 森林防火元旦的应急预案11 总则 1.1 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委、省政府决策部署和工作要求,坚持人民至上、生命至上,以深化新一轮林长制改革为契机,强化防灭火一体化意识,建立健全林业系统森林防火应对处置工作机制,有效履行林业部门职责使命,做好森林火灾预防和火情早期处理工作,最大程度减少人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全。 1.2 编制依据 《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《关于全面推行林长制的意见》《中共安徽省委、安徽省人民政府关于建立林长制的意见》《安徽省森林防火办法》和《安徽省森林草原火灾应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于全省林业系统森林火灾预防和火情早期处理工作。 1.4 工作原则 本预案遵循统一领导、分工负责的原则。各地林业主管部门和省林业局有关处室、单位在省林业局森林防火工作领导小组的统一领导下,按照本预案规定的职责,密切协作,有力有序有效应对森林火灾预防和火情早期处理工作。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失,森林火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级,具体分级标准按照有关法律法规执行。 2 组织指挥体系 2.1 林业系统森林防火指挥机构 省林业局森林防火工作领导小组负责组织、协调和指导全省林业系统森林防火工作。领导小组办公室设在省林业局森林防火处,承担领导小组日常工作。必要时,省林业局可以按程序提请以省森林草原防灭火指挥部名义部署相关防火工作。 县级以上林业主管部门应设立森林防火工作领导小组,负责组织、协调和指导本行政区域林业系统森林防火工作。 2.2 领导小组成员单位任务分工 局办公室负责传达防扑火期间领导指示精神并做好相关服务工作;负责在省林业局网站发布森林火灾信息,搜集森林火灾相关舆情;以及必需的车辆、值班人员后勤保障等相关工作。局规划财务处负责筹措和拨付防扑火救灾资金。协调申请补充防扑火消耗省级储备物资所需资金。会同有关处室制定受灾地区森林资源恢复计划。局森林资源管理处提供林区特别是火灾发生地域的森林资源分布和林相资料,协调指导当地林业主管部门核查森林资源损失,制定火烧迹地森林资源清理及资源恢复方案。局自然保护地管理处协调各类自然保护地范围内和威胁保护地资源及重要设施森林火灾的扑救工作。 局森林防火处牵头开展省林业局层面森林防火的具体工作。与扑火前指保持通信联络,实时掌握火情动态、兵力的部署等;按规定及时向省政府上报森林火灾信息;适时组织火情会商,下发各类文电,传达领导指示精神,协助省森林草原防灭火指挥部做好具体扑救工作;根据扑火需要和前指要求,紧急调拨扑火所需物资装备,协调跨区调动扑火人员等;必要时牵头组织赴火场工作组,赴一线协调、指导森林火灾扑救工作。省国有林管理局协调国有林场的森林防火工作。省森林公园开发中心协调森林公园的森林防火工作。局机关服务中心负责相关的后勤保障工作。其他处室、单位承担的具体防火任务按《安徽省森林防火工作领导小组及成员单位职责》执行。 2.3 扑救指挥 林业部门负责森林火情早期处理工作。各级林业部门接到火情报告后,应加强火情处置的指导,森林经营单位、乡镇街道应立即采取积极处理措施。 森林火灾扑救工作由当地森林草原防灭火指挥机构负责指挥。具体实施按照《安徽省森林草原火灾应急预案》规定执行。 2.4 专家组各级林业部门森林防火工作领导小组根据工作需要,建立本级森林防火专家组,对森林火灾的预防、扑救等提出咨询意见。 3 森林火灾预防 3.1 宣传教育 各级林业部门要组织经常性的森林防火宣传活动,利用网络、报刊、电视、广播、抖音、微信、宣传车、宣传标语等手段,普及森林防火知识,做好森林火灾预防工作。 3.2 落实责任 3.2.1 林长责任 各级林长要组织落实责任区域森林防火责任和措施,定期开展森林防火专项巡林,森林防火期内根据需要可发布林长禁火令。 3.2.2 林业部门责任 承担森林防火行业管理责任,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。 3.2.3 经营管理单位责任 承担森林防火主体责任,建立森林防火责任制,划定森林防火责任区,确定森林防火责任人,并配备森林防火设施和设备。 3.2.4 护林员责任 护林员纳入林长制“一林一员”安全巡护组织体系统筹管理。承担森林防火巡护、火灾隐患排查、法规政策宣传、火情报告、早期火情处理等责任。 3.3 建立队伍 Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级森林火险县应当分别建立100人、50人、25人以上的森林专业防扑火队伍(全省森林火险县级单位等级名录见附件1);有森林防火任务的乡(镇)、国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、森林经营单位等应根据需要建立森林专业或半专业防扑火队伍。 3.4 确定森林防火期 每年11月1日至次年4月30日为我省森林防火期,县级以上人民政府根据实际情况,可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期。 3.5 火源管控 进山入林全面推广应用“防火码”微信小程序。严格执行森林防火期内森林防火区野外用火的有关规定。在森林防火重点区域入口处可设立森林防火检查站,对进入林区的车辆和人员进行森林防火检查。 3.6 基础保障 利用卫星遥感、无人机巡护和视频监控等手段构建空天地一体化森林防火监测网络。根据所辖区域森林资源分布,合理营造生物防火林带、开设防火隔离带、建设防火通道等。按照规范要求建设森林防火物资储备库,储备森林防火物资和器材并及时更新。 3.7 督导检查各级林业主管部门对森林防火区内有关单位的森林防火工作进行督查,对督查中发现的森林火灾隐患,应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书,责令限期整改,消除隐患。 4 处置力量 4.1 力量编成 火情早期处理以地方森林专业、半专业防扑火队伍为主,必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量做好火情早期处理的协助工作。 4.2 力量调动 根据森林火灾应对需要,应首先调动属地扑火力量,邻近力量作为增援力量。 实施跨区域增援扑火,原则上以森林专业防扑火队伍为主,其他扑火力量为辅;就近增援为主,远距离增援为辅;从低火险区调集为主,高火险区调集为辅。 跨市调动森林专业防扑火队伍原则上优先调动省地共建队伍,增援扑火由省林业局统筹协调,由拟调出市林业部门组织实施,拟调入市对接及相关保障。具体按照《省地共建森林专业防扑火队伍跨区域支援力量组成与调动原则》执行。 5 预警和信息报告 5.1 预警 5.1.1 预警分级 根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警级别划分为四个等级,由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 5.1.2 预警发布 根据《安徽省森林草原火灾应急预案》规定,由应急管理部门组织,各级林业、公安和气象主管部门加强会商,联合制作森林火险预警信息,并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、微信公众号以及应急广播等方式向涉险区域相关部门和社会公众发布。 5.1.3 预警响应 当发布蓝色、黄色预警信息后,预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化,加强卫星林火和瞭望监测、无人机监测、地面巡护,做好预警信息发布和森林防火宣传工作,加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火准备,当地各级各类森林专业防扑火队伍进入待命状态。 当发布橙色、红色预警信息后,预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上,进一步加强野外火源管理,开展森林防火检查,加大预警信息播报频次,做好物资调拨准备,林业系统各类森林专业防扑火队伍靠前驻防集中待命,保持高度戒备。 5.2 信息报告 各级林业部门要按照“有火必报”的原则,及时、准确、逐级、规范报送火灾信息。局办公室、森林防火处负责省林业局日常森林防火值班工作,履行森林防火应急值守、信息汇集传递和综合协调职能,森林防火期实行24小时值班制度,随时保持与省委、省政府值班室和省森林草原防灭火指挥部办公室、各市林业部门防火机构的信息联络畅通,负责接处各市林业部门森林防火及相关单位传送的各种森林火灾信息。接报森林火灾信息后,局值班人员立即按规定向省林业局森林防火工作领导小组办公室和省森林草原防灭火指挥部办公室报告,并开展应急处置。 对以下森林火灾信息,立即向省委、省政府和国家林业和草原局报告: (1)较大及以上森林火灾; (2)发生在省、设区的市交界地区危险性大的森林火灾; (3)造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾; (4)威胁居民区和重要设施的森林火灾; (5)发生在省级森林防火重点单位危险性大的森林火灾; (6)24小时尚未扑灭明火的森林火灾; (7)其他需要报告的森林火灾。 6 应急响应 6.1 火情早期处理 6.1.1处理原则 (1)责任落实原则。各级林业部门履行行业管理责任,森林经营单位承担经营主体责任,乡镇街道承担火情早期处理职责。 (2)协同配合原则。火情早期处理是地方各级政府、林业部门、森林经营单位的共同责任,各单位共同做好所辖区域的火情早期处理工作。 (3)快速响应原则。做到早发现、早报告、早处理,实行报扑同步,在迅速组织火情早期处理的同时及时报告相关信息。 (4)以人为本原则。在火情早期处理过程中,根据扑火人员构成和装备情况,采取积极稳妥的方式,把保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位。 6.1.2主要任务 主要包括火险预警、火情的监测、报告以及积极实施早期处理。 6.1.3处理力量 火情早期处理的主要力量为各级林业部门、森林经营单位和乡镇街道的地方森林专业、半专业防扑火队伍等。 保障力量为各级林业部门、应急部门、森林经营单位和乡镇街道的防扑火指挥员、值班员、瞭望员、巡护员、护林员及相关技术保障人员等。 6.1.4处理程序 (1)各级林业部门、应急部门会同气象部门在森林火险气象等级预报基础上,结合林区物候、森林资源分布、可燃物情况等,及时发布森林火险预警,实现因险设防、因险而动。 (2)按照预警响应机制的规定,各类森林专业防扑火力量上岗到位,进入备战状态,靠前部署扑火物资和扑救力量。 (3)综合利用卫星、航空护林飞机、无人机、瞭望塔、视频监控以及护林员地面巡护等“空天地”立体化监测手段,不断提高及时发现火情的'能力。 (4)发现火情后,森林经营单位、乡镇街道应立即采取处理措施,同时向当地森林草原防灭火指挥部、林业部门和应急部门报告。 (5)各级林业部门、应急部门接到火情报告后,应加强火情处置的指导,并在当地森林草原防灭火指挥部的统一指挥下做好相关工作。 6)有森林专业、半专业防扑火力量的,应立即组织进行早期扑救,同时按照规定报告有关情况。 (7)各级指挥人员应根据火场地形、气象、植被、道路、水源等情况科学判断火情态势,合理调配扑救力量,阻止火势蔓延,及时扑灭火情。 6.1.5处理保障 (1)各级林业部门应认真履行行业指导职能,监督检查各类森林经营单位和乡镇街道防火责任落实情况,并提供专业的技术指导和必要的保障支持。 (2)各级林业部门、森林经营单位和乡镇街道应加强基层一线的火情监测队伍、护林员队伍和地方森林专业、半专业防扑火队伍建设,及时对本辖区内的火情进行早期处理。 (3)加强对防扑火指挥员、值班员、瞭望员、巡护员、护林员及地方森林专业、半专业防扑火队伍和相关技术保障人员等业务培训。 (4)护林员及地方森林专业、半专业防扑火队伍在日常工作中应加强防火宣传,开展携装巡护,提高火情早期处理能力。 (5)加强森林防火基础设施建设,强化森林防火预警监测和防扑火装备中新技术新产品的应用。加强森林防火物资储备库建设,及时储备、更新防扑火机具、装备等物资。 6.2 分级响应 根据《安徽省森林草原火灾应急预案》规定,初判可能发生一般森林火灾和较大森林火灾,由县级森林草原防灭火指挥机构负责指挥;初判发生重大、特别重大森林火灾,分别由市级、省级森林草原防灭火指挥机构负责指挥;必要时,可对指挥层级进行调整。在省级层面应对工作设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个响应等级,林业部门应根据响应等级落实好相应的响应措施。 6.2.1Ⅲ级响应措施 (1)省林业局森林防火工作领导小组办公室进入应急状态,及时调度火情信息;火灾发生地林业部门立即进入应急状态,全力配合当地森防指做好森林火灾扑救工作;(2)省林业局派出局工作组赴火场,指导火灾扑救工作; (3)通知林业系统相关森林专业防扑火队伍做好增援准备; (4)局相关处室根据任务分工开展各项准备; (5)做好相关信息报送、宣传报道等工作。 6.2.2Ⅱ级响应措施 在Ⅲ级响应基础上,加强以下应急措施: (1)省林业局森林防火工作领导小组办公室及时调度火灾情况、分析火情发展态势、研究火灾扑救措施; (2)省林业局派出由专家和相关人员组成的工作组赶赴火场,指导、协调火灾扑救工作; (3)根据需要调动林业系统森林专业防扑火队伍实施增援扑火; (4)根据需要就近协调林业系统扑火装备与物资支援火灾扑救工作; (5)局相关处室根据任务分工开展工作。 6.2.3Ⅰ级响应措施 省森防指总指挥统一指挥调度下,省林业局根据职责分工,采取以下措施: (1)作为副总指挥单位,参加赴一线工作组组织指挥火灾扑救工作; (2)增加林业系统地方森林专业防扑火队伍,增调扑火装备和物资支援火灾扑救工作; (3)参加省森防指前线指挥部综合协调、抢险救援、火灾监测、专家支持等工作组; (4)牵头灾情评估组,组织开展灾情调查和灾时跟踪评估,为抢险救灾决策提供信息支持; (5)参与制定救援救灾方案。 6.3 发布信息 通过授权发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博、微信公众号等多种方式、途径,及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切,加强舆情引导,防止传播谣言和不实信息,及时辟谣澄清,以正视听。发布内容包括起火原因、起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。 6.4 火场清理 森林火灾明火扑灭后,继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作,划分责任区域,并留足人员看守火场。经检查验收,达到无火、无烟、无气后,扑火人员方可撤离。 6.5 应急结束在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。 7 综合保障 7.1 队伍保障重点森林防火单位应建立森林专业、半专业防扑火队伍。根据安徽省森林资源分布和省地共建森林专业防扑火队伍布局,将全省划分为皖南林区、大别山林区、沿江林区、皖东林区、其他区域5个森林火灾扑救区域,全省省地共建森林专业防扑火队伍,根据省林业局指令,实行跨区域支援。 7.2 物资保障 各级林业部门根据各自辖区的森林防火任务,建立本级森林防火物资储备库,确保森林防火储备物资充足,满足森林防扑火工作需要。 7.3 资金保障县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划,将防灭火经费纳入本级财政预算,保障森林防灭火所需支出。 8 后期处置 8.1 火灾评估 县级以上人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。 8.2 火案查处 各级人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查,依法查处涉火案件,打击涉火违法犯罪行为,严惩火灾肇事者。 8.3 整改问责 对森林防火工作不力导致人为火灾的,省林业局及时约谈县级以上地方人民政府及其林业主管部门主要负责人,要求其采取措施及时整改。 8.4 工作总结森林火灾扑灭后,对扑救工作进行全面总结,形成书面报告。 9 附则 9.1 预案演练 省林业局制定应急演练计划并定期组织演练。 9.2 以上、以内、以下的含义 本预案所称以上、以内包括本数,以下不包括本数。 9.3 预案解释 本预案由省林业局负责解释。 9.4 预案实施时间 本预案自印发之日起实施。 森林防火元旦的应急预案2冬至、元旦即将来临,群众进山入林上坟祭祀用火和烧荒、烧灰等野外生产性用火增多,近期天干物燥,森林火险等级高,林区极易引发森林火灾。为切实抓好我区冬至、元旦期间森林防灭火工作,严防森林火灾发生,确保人民生命财产安全,现将有关事项通知如下: 一、加强领导,全面组织动员部署 各有关单位要充分认识做好冬至、元旦期间森林防灭火工作的重要性、紧迫性、严峻性,要严格落实森林防灭火领导责任制,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层落实森林防灭火工作责任。冬季是森林火灾高发期,上坟、抽烟等人为因素极易引发森林火灾,各有关单位要切实履行好职责,组织督导检查,以底线思维将森林防灭火责任落实到岗、落实到人、落实到山头地块,做到责任清楚、措施落实,防范到位、指挥靠前。 二、深入宣传,大力倡导文明祭祖 冬至前夕,各单位要充分利用宣传车、广播、网络、短信、标语、镇(村)干部进村上门入户宣讲等宣传手段开展形式多样、内容丰富的宣传活动。大力提倡文明祭祖,采用植纪念树、献花等生态文明方式祭祖。各重点林区主要路口要采用张贴标语、挂横幅、播放警示语音、发放宣传单等办法对进山入林扫墓人员进行针对性的宣传,提高广大群众自觉防范意识,努力营造良好的森林防灭火工作氛围。 三、严控火源,努力消除火灾隐患 各有关单位要严格野外火源管理,组织驻村干部、村党员干部、护林员、网格员等力量,加强巡山护林,加强对冬至、元旦期间的农事生产性用火管理,及时发现制止违规野外用火,把火种堵在山下林外。建立健全自然保护区、风景名胜区、重点林区等重点区域的入山管理制度,高火险天气要增派力量严防死守,杜绝火种进山。同时,民政部门要加强公墓、陵园祭扫管理,积极引导文明祭祖,严禁在林区烧香烧纸,燃放烟花爆竹。各责任单位要对本辖区内的智障人员等特殊群体制定专门方案,落实监管人员,严防玩火、弄火引发森林火灾。 四、严格检查,确保防控措施落实 冬至、元旦期间,区森防指办将组织农业农村、公安、应急开展森林防灭火检查,各单位要严格按照《杭州市临安区人民政府关于从严加强野外火源管控的通告》(临政告〔20xx〕4号)规定要求执行,对常年禁火区的要严禁一切野外用火,对在森林禁火期、禁火区内违规野外用火的,有关行政执法部门依法给予处罚,构成犯罪的.,依法追究刑事责任。 一、加强领导,明确责任 1.新市镇森林防火指挥部指挥长由镇长担任,副指挥长由成员有办公室主任由兼任。 2.森林防火带地段责任划分:原片区由组织实施扑救工作;社区、社区及先锋、菜园、村由组织实施扑救工作;原吊岩片区及片区由王东负责组织实施扑救工作;指挥长负责全镇森林防火工作。 3.各村、社区要及时调整防火指挥部成员和具体工作人员,并顺利开展工作。认真落实森林防火行政首长负责制和分片包干责任制,明确任务确保森林防火目标责任书的各项指标的完成。 二、抓住关键,突出重点 认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,抓住预防和扑救两个关键环节,采取重点与一般相结合。突出“一场两村”(即先锋果园场、村、村)及火情多发地带重点区域,在“元旦、春节、清明、五一”等防火关键时段,制定出针对性的措施,提早布置,严防死守,减少森林火警的发生率,杜绝森林火灾的发生。 三、强化宣传,严格火源管理 森林火灾是森林的大敌,做好森林防火工作,就是保护人类生存环境的头等大事。《森林法》和《森林防火条例》要进一步宣传到林区的各村各户及全镇中、小学校,提高广大干群、师生对森林火灾危害的认识,防止在林区吸烟、烧荒、野炊等随意用火的违章行为的发生。发现隐患,采取措施及时整改,从而减少和消除森林火险隐患;进入防火期,加大巡山护林力度,严格控制管理野外火源,林区野外用火必须实行《生产用火许可证》(林业站办理)制度和用火现场监督制度(村委指派专人监督燃烧);2月1日至6月30日是森林防火戒严期,严禁一切野外用火。 四、认真做好扑救森林火灾的装备工作 各村、社区要组建以民兵为骨干的义务扑火队,开展联席工作,进行灭火技能、灭火安全及体能训练,提高灭火能力,扑火工具存于镇派出所,保证扑火队伍在任何时候都能“召之即来,来之能战,战之能胜”。 五、加强值班,确保通讯畅通 按照省、市、县要求,结合我镇实际,各部门从2月1日起进入森林防火值班期,各村委、社区要坚持通信畅通,一旦发现火情要及时向镇森林防火值班室报告(电话),不得隐瞒不报或迟报,造成后果的要追究相关人员的责任。 森林防火元旦的应急预案3为进一步做好我街道20xx年“元旦、春节”期间森林防灭火工作,确保我街道林业生态安全,社会稳定,切实促进我街道政治、经济、持续健康发展,结合我街道实际,特制订本预案。 一、森林防火应急预案的工作原则 1、泉都街道森林防灭火应急分队由街道办事处统一领导,统一决策、统一指挥。 2、分工负责、各司其职。《泉都街道“元旦、春节”期间森林防火应急预案》中涉及的紧急任务,相关物资、资金保障、事故调查、相关工作环节,由相关部门分工,各司其职。 3、森林防灭火安全采取“预防为主,严防群管”的原则。 4、各村发生火灾事故应及时报告,村委会应及时组织人员到实地进行扑救工作,街道森林防火安全应急指挥部援救及其它事项。 5、森防相关部门要按照《贵州省森林防灭火戒严令》及县政府《森林防灭火戒严令》的要求,切实开展好全街道森林防火工作,认真排查火灾隐患,做到防患于未然。 二、组织机构及职责 1、成立街道森林防灭火安全应急指挥部 组长:马辉街道党工委书记 副组长:王定慧街道办事主任、党工委副书记副 李睿街道办事处人大联络主任 黄秀昌街道政协联络主任 李元鹏街道政法委委员 陈磊街道纪工委书记 王剑街道武装部部长 彭建方街道组织委员 周银街道办事处副主任 成员:党政办、党建办、社会事务办、农业服务中心、财政分局、派出所、国土所、交管站、计生办、村管所、安监站、人社中心、食监站、扶贫工作站、水务站、林业站、综治办、泉都卫生服务中心、十一个村。 领导小组下设办公室在街道林业环保站,负责整个活动的组织协调,由周银同志兼任主任,胡忠孝、张德芬两位同志具体办公。 同时成立巡逻组,巡逻组由安监和派出所担任。负责督促检 查各路口责任人员值守情况。 三、工作要求 1、加强组织领导。各村、各单位要充分认识元旦、春节节期间森林防灭火的重要性、紧迫性,切实把森林防火要求落到实处。 2、强化责任落实。各村、各单位要充分认清元旦春节节期间森林防火形势的严峻性和火源管理工作的复杂性,切实强化责任意识,严格按照本方案扎实有效的.开展工作,确保工作实效。一是按照森林火险预警机制规定,一旦发生火灾,要根据火情等级及时启动应急预案,确保打早、打小、打了;二是严格执行24小时值班制度,全面准确掌握本区域森林火险动态。各重点路口要加强值守,不得脱岗缺岗。 3、指挥部办公室工作职责 (1)向各工作组传达森林防火安全应急指挥部所作出的决定和实施意见,并监督落实。 (2)搜集各工作组进展情况,并及时向指挥部报告。 四、工作职能及职责 1、信息情报组 由党政办、林业环保站、安监站组成,负责森林防 火安全情报统计现场信息的反馈工作,重、特大事故需送指挥部审核后上报。 2、现场调查组 由派出所、安监站、林业环保站、综治办、司法所组成,负责组织指挥,现场检查工作,及时、准确掌握事 故救援情况,并负责事故隐患的处理及维稳工作。 3、资金筹措及物资供应组 由街道财政所、社会事务办、信用社、供电所、泉都卫生服务中心组成,负责森林防灭火安全救援工作物资的筹备,保证救援物 资的供应及时到位。 4、事故后勤组 由财政所、社会事务办、泉都卫生服务中心、妇联组成,负责妥善安排事故受伤人员及家属的食宿,事故善后处理工作。 五、组织森林防灭火安全应急自救操作程序 1、发现森林火灾事故首先把信息报告值班负责人,值班人及时向党委、政府领导及相关单位报告。 2、与火灾事故地联系、弄清事故现场准确情况。 3、确认事故发生的准确性,值班人员在第一现场报告森林防火应急指挥部,指挥部接到报告后迅速召集相关单位人员赶赴现场,实施救援。 4、指挥部人员与各工作组密切联系,决定火灾事故有关事项的处理。 六、火灾事故善后工作 街道财政所、社会事务办、街道中心卫生院要配合相关单位对事故的抢救、疏散安置及对伤亡人员家属的抚恤、救济等工作。 森林防火元旦的应急预案4为确保“元旦“春节”期间森林草原防火安全,妥善处置突发森林草原火灾事故,根据《森林防火条例》、《河北省森林防火规定》、《承德市森林草原火灾应急预案》,结合我县实际,制定本方案: 一、指导思想 坚持“以人为本,预防为主,积极消灭”的工作方针,本着对党和国家负责,对人民生命财产安全负责的`原则,提升森林草原防火应急处置、启动预案、信息传递、指令下达、兵力调动、后勤保障等扑救能力建设,使火灾扑救工作科学规范、高效及时、顺畅有序的进行。 二、指挥流程 1、县防火指挥中心工作人员接到发生森林草原火灾报警后,立即向防火办领导汇报有关情况,同时通知火灾发生地所在乡镇快速组织扑救,及时上报火场情况。 2、按照领导指示调动县专业扑火队或邻近乡镇专业扑火队进行扑救。 3、按领导要求及时启动县《森林草原火灾应急预案》,县防火指挥中心密切关注火情,每五分钟向防火办主任报告一次,报告内容包括灾害发生时间、地点、发展状况。 4、派出赴火场工作组,协助火灾扑救前指开展扑火救灾工作,负责收集火场情况及反馈、火场的通信保障、增援队伍的联络、赴火场所需设备使用维护、与县指挥中心互联互通工作。 5、预案启动后,县防火办协调各成员单位,采取行之有效的应对措施,协助火灾扑救前线指挥部尽快扑灭火灾。县防火办要掌握火场信息、协调落实扑火力量、通信保障等应急处置工作,指导、协调火灾发生地乡镇政府和县直相关部门,落实扑救、生活、医疗等物资供应。 6、火灾扑灭后,解除应急响应,下达《火灾隐患整改通知书》和《火场移交通知书》。 7、通知有关单位看守火场。 三、组织体系 中心指挥组 组长:刘艳超 成员:安树彬刘志强赵曙光 丁毕宁 何艳国 张贻冰 闫淑娅 李文职责:负责指挥中心整体调度工作。主要是上报信息数据把关,兵力调配,防火物资调配,后勤保障供应,火场信息搜集整理,分析火场形势,下达各项指令等。 前线指挥组 组长:罗奇成 成员:赵曙光李文 王永辉 职责:根据火场情况,制定扑救方案,科学调配扑火兵力、扑火物资,指挥医疗卫生、商务、公安、气象等部门为扑救火灾提供保障,下达火灾扑救各项命令。 后勤保障组 成员:安树彬肖海峰 职责:负责做好与扑火有关的各类后勤保障工作。 四、工作要求 1、相关人员要认真学习领会方案内容,根据自己的任务,提前做好一切准备(车辆、通信、照明、防护装备等),做到遇有情况及时出发。 2、要熟练掌握《县政府森林草原火灾应急预案》处置流程,确保处置程序科学、规范、流畅。 3、一旦发生火灾时,所有相关人员必须全员在岗,根据不同情况,适时派出人员前往火场组织扑救。 森林防火元旦的应急预案5为切实做好20xx年元旦期间全乡森林防火应急处置工作,现根据《濂溪区处置重大森林火灾应急预案》,特制定本预案。 一、指导思想和基本原则 以党的十九届六中全会重要思想为指导,认真贯彻落实《江西省森林防火条例》,确保元旦期间我区森林防火工作安全。森林火灾应急处置工作应遵循统一领导、分级负责、以人为本、安全处置、各司其职、相互配合的基本原则。 二、适用范围和时间 本预案适用于濂溪区虞家河乡行政区域内发生森林火灾的应急处置工作。适用时间:元旦为20xx年1月1日至20xx年1月3日,春节为:20xx年1月26日(农历小年)至20xx年2月15日(元宵节)。 三、主要措施 (一)做好预警监测 1、密切关注气象预报,加强森林火险形势会商,区森林防火指挥部通过短信服务平台及时发布高森林火险预警。 2、林火视频监控系统保持24小时全天监测,巡山护林员要加强巡查密度,延长巡查工作时间。 3、对国家和省监测发现的火情热点,由当地干部组织实地核查,1小时内反馈区防火办。 (二)强化野外火源管理 1、严格落实省森林防火总指挥部、省公安厅、省林业厅《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》,全面落实“五个禁止”,严禁一切野外用火。 2、全面停止炼山等特殊用火的审批,所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。 3、加强野外火源巡查和督查。天晴期间,要深入村组进行督促检查,重点区域和重点时段要组织干部全天候巡逻;所有村干部要深入包干区蹲点,检查和杜绝野外火源,督促巡山员到岗到位情况。 4、加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管,明确监护人和监护责任。 5、加强元旦期间踏青、游乐等进山人员的宣传和管理工作,设卡守哨,禁止林区一切野外用火。 (三)落实应急措施 1、乡级森林防火指挥部要制定元旦期间森林防火专项应急预案,按照“缺什么、补充什么”的原则,充实扑火物资,确保扑火需要。 2、各级森林防火责任人必须坚守岗位,主要领导、分管领导、防火办主任原则上不得外出,如需外出,按规定指定责任人,办理责任移交,并报上级备案。不准关机,确保24小时通信畅通。 3、乡村半专业扑火队全面进入战备状态,24小时待命,随时做好出击火场的准备。 4、严格执行24小时值班制度。乡每天要安排1名领导带班和2名同志值班;村(社区)必须安排1名干部值班。 四、应急处置 (一)火情调度 1、实行火情“零”报告制度。必须坚持每天16:30左右向乡防火办(0792-8993888)报告值班情况,有事报火情,无事报平安。 2、强化火情调度。一旦发生森林火灾,必须立即上报区防火办,严禁迟报、瞒报;火灾扑救情况要随时报告。 (二)扑火原则 1、以专业队、半专业队伍扑火为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救,力争第一时间有效处置火灾;当地扑火力量不足时,应当及时上报区指挥部,以便向市指挥部申请支援。 2、靠前统一指挥。乡村领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的'统一指挥。 3、坚持安全第一。优先保护人民群众生命财产和国家重要设施安全,确保扑火人员安全,禁止老年、妇女、儿童和智障人员参加扑救。 (三)扑火力量 1、优先使用当地扑火力量。扑火以乡半专业扑火队为第一梯队,区专业队为第二梯队,其他乡镇半专业扑火队为第三梯队。 2、区内跨乡镇街道增援力量。当地扑火力量不足时,应申请支援,由区森林防火指挥部根据火情判断或乡镇(街道)申请,就近调动其他乡镇的扑火队伍实施跨乡镇支援。 3、申请市增援力量。当地扑火力量不足时,由区森林防火指挥部向市森林防火指挥部申请,由市指挥部就近调动其他县(区、市)的专业森林消防队、火情特别严重的由市指挥部向省总指挥部申请,省武警森林部队和航空护林飞机实施跨区域支援。 (四)组织机构 1、指挥机构——扑火前线指挥部 区森林防火指挥部统一组织、指挥本区元旦期间森林火灾应急处置工作,视火情处置要求,成立扑火前线指挥部,成员由区指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇(街道)政府(办事处)主要领导、分管领导、防火办主任组成。 2、工作机构——基地指挥部 成立基地指挥部,成员由区林业局副局长、防火办主任桂凯和发生火灾的该乡镇(街道)防火办主任组成。具体负责火情调度、信息收集、协调和联系相关部门,协助前线指挥部扑火。 3、启动条件 庐山风景名胜区、省级以上森林公园、自然保护区、林区居民区、重要设施(军事仓库)等重要区域一旦发生森林火灾,立即启动预案;对6小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重大森林火灾,启动应急预案。 五、相关要求 1、各地要高度重视,认真落实元旦期间森林防火专项预案,严格执行森林防火“六项工作纪律”,确保各项防火措施落到实处。 2、对发生在敏感地区、3小时尚未扑灭明火的森林火灾,区森林防火指挥部将派督导组前往火场指导工作。 3、严格责任追究。凡是在元旦期间发生的森林火灾,不仅要追究火灾肇事者的责任,相关责任人也要进行问责,决不手软。 森林防火元旦的应急预案6为加强森林火灾防范,提高应急处置效率,确保元旦、春节期间全镇森林防灭火安全,根据《江西省森林防火条例》和《湖口县处置森林火灾应急预案》,特制订本预案。 一、适用时间 20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。 二、预防措施 (一)预警监测 1、密切关注天气情况变化,加强森林火险形势会商,及时发布高森林火险预警。 2、对国家和省监测发现的火情热点,由属地乡村主要领导组织实地核查,力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈到镇政府并上报倒应急管理局综合值班室。 (二)火源管理 1、全镇停止炼山,全面禁止一切野外用火。 2、镇村里要派出工作组和宣传车深入沿山村组开展宣传教育,通过广播、短信、微信等形式,宣传森林防火规定,营造浓厚防火氛围。 3、巡山护林员全面到岗到位,加强火源巡查,重点区域和主要进山路口增派人员把守。各地要加强督促检查,镇村干部划分防火责任区,深入村组和重点地段开展督促检查。 4、各村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管,明确监护人和监护责任。 5、加强元旦、春节期间对进山人员的`宣传和管理,登记备案,设卡守哨,禁止烧纸和燃放烟花爆竹。 6、林业、政法、执法大队和各村要密切配合,加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。 (三)应急准备 1、各村要制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施和办法,加强火灾预防和扑火指导,及时更新和维护扑火物资,确保扑火需要。 2、各村森林防灭火责任人必须坚守岗位,认真履行职责。镇挂村领导和村(居)主要领导原则上不得外出,如需外出,按规定指定责任人,办理责任移交,并报镇备案。指挥部领导要亲自带班,并确保24小时通信畅通。 3、各村要安排干部值班,加强防火值班。 4、镇半专业扑火队全面进入应急状态,24小时待命,并听从统一调度。 三、应急处置 (一)火情调度 1、实行火情零报告制度。各村(居)每天16:00前向镇政府值班室报告值班情况;镇值班室每天16:30前向县应急管理局报告值班情况。 2、强化火情调度。一旦发生森林火灾,各村必须立即向镇值班室报告,严禁迟报瞒报;必须立即组织人员,果断处置火情;火灾扑救情况每2小时报告一次,重要情况随时报告。 (二)扑火原则 1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须力争第一时间有效处置火灾。 2、靠前统一指挥。乡村主要领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥,所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。 3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全,保护人民群众生命财产安全,确保扑火人员安全。 (三)扑火力量 优先使用当地扑火力量。立足本地,以当地半专业扑火队为第一梯队,县专业森林消防队为第二梯队。 (四)组织机构 森林火灾扑救工作由镇主要领导负责指挥,根据需要,县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作,由当地乡镇分别指挥,县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县元旦、春节期间较大森林火灾应急处置工作,视火情处置要求,成立扑火前线指挥部,成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局长等组成。 四、相关要求 1、各村要高度重视,认真完善制定元旦、春节期间森林防灭火专项应急处置措施,确保各项防灭火措施落到实处。 2、对发生在敏感地区的森林火灾,县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾,县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。 3、严格责任追究。凡是在元旦、春节期间发生的森林火灾,不仅要追究火灾肇事者的责任,对相关责任人要从严问责,并通报追责。 森林防火元旦的应急预案7为切实做好全街道今年冬至、元旦期间森林防火工作,全面落实森林防火责任,现特制定如下预案: 一、加强领导,强化责任 各村各单位要加强组织领导,增强工作责任感,坚决落实森林防火目标管理考核制度,要进一步将森林防火责任向村、组延伸。各村委会及有关单位负责人为防火第一责任人,充分认识做好当前森林防火工作的重要性,认真履行职责,加强对联系区域林区的防火巡逻和重点部位监管。 二、深入宣传,严格火源管理 要把做好宣传工作作为开展森林防火工作的首要任务来抓。要大力组织开展好“森林防火宣传月、宣传周”活动;要抓住重点时间、重点内容、重点对象做好防火宣传工作;充分利用广播、微信、宣传车等方式大力地宣传森林防火;普及森林防火法律法规、规章制度和基本知识,把宣传工作做到村、做到户、做到人,不留死角、不留盲区。 三、严控野外火源 进入防火期后,各村各单位要积极组织人员深入林区对重点区域和重点部位进行清理排查,认真落实重点人员监管责任。特别是在冬至、元旦等重要防火时段,安排专人在坟墓集中区、风景区、造林基地、草山、林场、寺庙等重点区域严防死守,发现火灾隐患及时消除,确保万无一失。对进入库区的居民、游客、作业人员进行防火宣传,严禁在林区野外用火。储备好必要防火工具和物资,加强值班巡逻,充分发挥保洁员的护林防火宣传作用。 四、落实防火预案,做好扑火的.各项准备 各村各单位要从实际工作出发,在本辖区的采伐迹地、林场以及生态脆弱区域,树立警示牌、防火标语,坚持“一手抓预防,一手抓扑火”的各项准备工作,护林队伍要加大巡逻力度,实行重点防范。同时充分发挥火情监管和瞭望作用,一旦发生火情,及时组织人员扑救,力争实现“打早、打小、打了”,防患于未然。 五、严格值班制度 在冬至、元旦期间内,各村各单位要坚持24小时值班制度,值班人员不得漏岗、缺岗。节假日期间,各村要安排专人,加强防范,确保信息畅通,做到“有火必报、报扑同步”。并根据天气情况,街道将聘用防火宣传员:竹峰村吴晓武、瓦窑铺村匡响宁、桥头铺村胡江子(负责本村的冬至、元旦流动防火宣传工作),具体见附表4。 |
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