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基础管理提升方案

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基础管理提升方案（精选14篇）

为了确保事情或工作安全顺利进行，我们需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编收集整理的基础管理提升方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

基础管理提升方案 1

为进一步强化供销系统企业管理工作，创新管理方式，提高管理水平，夯实管理基础，使企业管理更科学、更有效、更规范、更透亮，逐步建立健全现代企业管理制度，提高竞争力，促进经济效益提高和企业发展。依据市政府要求，结合企业实际状况，特制定供销系统企业管理年活动实施方案。

一、开展企业管理年活动的意义和目的

加强管理是企业生存和发展的关键，重视管理创新是企业提升核心竞争力的根本。面对残酷的市场竞争和不断提升的企业发展要求，只有不断升华管理理念、管理模式和管理方法，把先进的管理理念根植于企业的各个层面，把创新动力渗透于管理活动的体制、机制当中，把规范管理的内容融入于经营活动的常态运行中，才能真正实现与时俱进，在竞争中立于不败之地。

开展企业管理年活动，是供销系统提升管理水平的一项重要举措。从当前看，加强企业管理既是实行市政府的详细要求，更是解决企业管理粗放，削减和杜绝跑冒滴漏，规范企业管理，主动参加竞争，实现健康、稳定、平安、和谐发展的须要。从长远看，加强企业管理是企业整体素养提升和增长方式转变的须要，也是企业实现科学发展、可持续发展，建设和谐供销的一项战略举措。各企业都要从战略的高度重视这一活动，以先进的思想相识作为搞好这项活动的先导，根据务实求真、开拓创新的管理理念，下大力气抓实抓严，抓治理、抓改进、抓提升，抓出成效。

二、详细目标和任务

通过实施企业管理年活动，逐步实现人员管理现代化，经营管理科学化，财务管理规范化，资产管理系统化，使全系统企业管理水平登上一个新的台阶，进一步提高企业经济效益，推动各项工作的全面绽开。

详细工作任务：

1、完善管理制度，强化管理手段。对现行的规章制度进行充溢和完善，弥补管理制度死角，提高管理制度的针对性和实效性。不断创新规章制度，适应新的`经济发展环境，建立健全新的管理规则和行为规范，建立机制，编制《供销系统规章制度汇编》。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。

2、建立运转有序、协调一样、办事高效、行为规范的管理机制。完善各项基础管理工作，建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表，切实抓好经营过程中的信息收集、分析、处理和反馈健全信息网络，进一步完善考评标准和考核体系，严格按责任状考核实际工作，兑现奖惩。

3、严格财务管理和合同管理。加强对企业法人和财会人员的管理，严格财务制度，树立过紧日子的思想，严细管理，增收节支，实行企业收支跟踪管理，杜绝跑冒滴漏。同时要加强合同管理，要针对不同业务属性制定合法、规范的合同文本，防止出现合同条款漏洞和内容上的瑕疵。

4、全面开展清产核资，摸清家底，建立台账，逐步实行现代化、科学化、电子化管理。

5、加强干部队伍和职工队伍管理。抓好干部队伍的服务宗旨教化和职工队伍的业务技能培训工作，提高政治和业务素养。通过建立干部日常管理机制，加强对领导干部的考核、监督和运用工作，逐步实现干部队伍的学问化、年轻化和现代化。

6、加强平安生产。建立企业平安生产目标管理责任制，落实安全生产法律法规，健全平安生产规章制度和操作规程，加强平安生产教化培训，实现特种作业人员全部持证上岗，完善事故应急救援预案并组织演练，提高应对突发事故的实力。

三、实施步骤

企业管理年活动分六个阶段进行

第一阶段：宣扬发动阶段（5月1日5月31日）。召开供销系统企业管理年活动动员会，对企业管理年活动进行全面部署和动员。组织机关干部和企业干部深化学习探讨，增加对管理工作的紧迫性和责任感。

其次阶段：查摆问题阶段（6月1日8月30日）。要全面总结

管理工作的阅历和存在的问题，重点查干部的管理思想是否与市场经济规律相适应；管理规章制度的落实状况是否到位，是否存在有章不循、违章不究现象；是否存在管理漏洞、损失奢侈现象。各单位要比照方案要求查找自身存在的突出问题，比照检查在管理工作中的自身服务意识、服务手段、执政实力存在的主要差距。

第三阶段：清产核资阶段（8月31日10月20日）。全面开展清产核资，具体驾驭每个企业资产、资金、收支、债权债务状况，逐一建立台账，进行规范化、科学化、电子化管理。

第四阶段：梳理问题，建章立制（10月21日11月10日）。对在查摆问题阶段和清产核资阶段发觉的问题，进行全面梳理归纳，把影响供销系统生存和发展的问题理清、找准，编制出符合企业自身管理实际的《供销系统规章制度汇编》，作为企业管理工作的行为规范。

第五阶段：整改提高阶段（11月10日11月30日）。依据活动方案和安排，细化工作措施、落实工作进度，刚好驾驭活动动态。要狠抓规章制度的实行，加大管理工作的整顿力度，对各项详细任务逐项探讨落实。要通过总结典型阅历，加以引导推广，渐渐建立起供销系统管理模式，推动管理工作登上新的台阶。

第六阶段：检查验收阶段（12月1日xx年1月31日）。由企业管理年活动领导小组负责对所属公司和基层供销社逐个进行检查验收，发觉问题刚好提出整改看法，进行补课，直至达标。

四、组织领导

为了组织和领导好企业管理年活动，使活动取得预期效果，市社成立企业管理年工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室：

主任：

副主任：

成员：

机关包企业干部为每个点的联络指导员。

企业也要成立以法人代表为组长、主管会计为副组长的相应组织，负责各企业管理年活动的开展。

五、几点详细要求

加强企业管理工作是供销系统今年的重点工作，也是市政府督办的一项工作，各公司和基层社领导肯定要引起高度重视，依据本实施方案的要求，尽快细化各自重点任务，做好实施工作，确保企业管理年活动的有序开展和有效推动。为此提出五点要求：

1、明确任务，落实责任。公司经理和基层社主任为开展企业管理年活动的第一责任人，负责本企业活动的开展。在活动开展中，要广泛听取干部、职工看法，问题要找准，措施要得力，成效要显著。

2、要尽快制订各自的工作方案和落实措施。各企业要结合各自的实际，进一步明确各自管理工作重点和详细工作目标及要求，抓细抓实，各单位工作方案要在9月5日前报市社业务科。

3、协作和支持企业管理年活动办公室成员的工作。要主动向工作人员供应所需的各种资料和状况，帮助做好清产核资和各项工作。

4、肃穆组织纪律。在清产核资和其他各个环节工作中，肯定要实事求是，不得弄虚作假，欺上瞒下，私自转移资产或多报瞒报，一经发觉违纪现象，将依纪依法肃穆处理。

5、加强督导检查。为了确保企业管理年活动有序、有效开展，市社领导小组和办公室将随时深化到企业进行工作检查和指导。各公司和基层供销社要每个阶段向市社活动办公室汇报一次工作进展状况，每个阶段都要形成书面小结，活动结束后形成工作总结报市社领导小组。

基础管理提升方案 2

为进一步深化完善用工分配制度改革，全面提升人力资源管理水平，实现丹东辽东烟草发展有限责任公司（下称辽东公司）人力资源科学开发和有效管理。按照辽东公司关于印发《丹东辽东烟草发展有限责任公司关于开展“全面基础管理年”活动的实施方案》的通知（丹辽烟司〔20xx〕10号）要求，结合企业实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持以人为本，解放思想，围绕“服务企业、发展员工”的核心理念，构建科学合理的人力资源管理框架体系，完善人力资源管理制度机制，促进我省行业人事管理由传统的人事行政管理向现代企业人力资源管理转变，为解决“责任、规范、创新、协调、效率、活力”六大问题，实现“严格规范、富有效率、充满活力”行业奋斗目标提供强有力的智力支撑。

二、基本原则

（一）坚持解放思想，更新观念的原则。人力资源基础管理各项工作要坚持解放思想，摈弃传统的人事行政管理的管理模式，学习和吸收现代人力资源管理的新理念、新方法、新技术，树立全员人力资源管理和战略人力资源管理的新思维。

（二）坚持以人为本，发展员工的原则。人力资源是企业的第一资源，识人、用人、育人、留人是人力资源管理的核心内容，人力资源管理要坚持围绕“人”来展开，以“人”为出发点和落脚点，关注员工需求，不断提升员工能力素质，促进员工的全面发展。

（三）坚持科学实践，服务企业的原则。人力资源管理是企业管理体系的核心组成部分之一。企业人力资源管理要坚持科学管理，遵循企业管理的一般理论和通行实践，要能够挖掘和激发人力资源的价值和能量，要能够为辽东公司的持续健康发展提供强有力的智力支撑。

（四）坚持以制度建设为核心的原则。人力资源管理要坚持以制度建设为核心，克服人力资源管理的随意性，不断完善人力资源管理的新机制，建立起流程顺畅、节点恰当、标准明确、责任清晰的现代人力资源管理体系。

三、主要任务及具体目标

人力资源基础管理的主要任务是：建立以适应企业未来发展对职工队伍素质能力需要的员工职业生涯计划，使员工有明确的发展方向和路径。建立培养高素质的专家型中层管理人才、高技能专业人才的学习型企业的制度保证。建立公开、公平、公正竞聘上岗和岗位评价、绩效考核的激励机制。运用先进的管理制度机制和科学的管理方式，为实现企业发展战略目标实施科学有效的人力资源开发和管理。

人力资源基础管理的具体目标是：

（一）搭建现代人力资源管理框架体系。

人力资源管理涉及人力资源规划、员工招聘与再配置、绩效管理、薪酬管理、教育培训、职业发展与管理、劳动关系管理等多个模块，这些模块之间既相互独立，又相辅相成。只强调单一模块，忽视其他相关模块的建设，都将导致人力资源管理的低成效。因此，人力资源基础管理的首要任务就是搭建现代人力资源管理框架体系，重视模块之间的联系，通过整体框架体系建设，发挥人力资源管理各模块的集聚效应。

（二）构建健全的人力资源管理制度体系。

围绕现代人力资源管理框架体系，辽东公司人力资源管理要构建健全的人力资源管理体系，一方面要重新审查现有的人力资源管理制度，查摆存在的问题，通过完善或者重建的手段使之更加有效；另一方面要利用现代管理理念和通行实践，查找当前人力资源管理中的制度缺失，通过新建的手段补足缺失。重点关注职业生涯规划与管理、岗位管理、绩效管理等模块的制度建设。制度建设要坚持“科学合理、系统协调、统筹兼顾、注重实效”的原则，突出规范、服务、效率三个支撑点。

（三）理顺人力资源管理各业务处理流程。

围绕人力资源管理制度，坚持按照流程管理的原则，理顺人力资源管理的流程、节点、标准、责任等方面，实现“工作处理流程化、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”，从人力资源管理的工作内容展开，将工作细化为步骤、标准，责任到人，建立起完整的人力资源管理流程体系。

四、实施步骤

（一）提高思想认识阶段（20xx年4月1日至6月10日）

本阶段旨在通过各种宣传活动，为开展“全面基础管理年”造势，激发人们参与人力资源基础管理的热情。

利用企业召开开展“全面基础管理年”动员大会的契机，认真传达赵振林局长在20xx年全省烟草工作会议上关于人力资源管理的主要任务的表述，深化企业员工对人力资源管理的认识，重点宣传全面人力资源管理和战略人力资源管理的理念，让现代人力资源管理理念深入人心。召开各层级员工参加的座谈会、研讨会，让员工意识到人力资源管理是与自身发展、本部门发展密切相关的工作，增强企业各层级员工参与人力资源基础管理建设的热情。

（二）学习现代企业管理知识阶段（20xx年6月11日至8月31日）

本阶段旨在进一步转变人力资源管理理念，提升干部员工人力资源管理知识的储备，为下阶段问题查摆、制度设计做准备。

1.专题培训。

聘请专家，分层次开展不同内容的人力资源基础管理知识培训。

对中层以上干部进行培训。讲授管理学的基本原理、方法和《非人力资源经理的人力资源管理》，目的是更新中层以上管理干部的人力资源管理理念，让中层干部掌握管理的基本知识和人力资源管理的基础知识、基本技术、基本方法。

对人力资源部门人员进行培训。讲授人力资源管理的专业知识、技术、方法，以及制度设计、流程管理等相关知识，让人力资源部门人员更加专业化，增强人力资源部门人员进行人力资源管理问题的识别能力、制度的设计能力以及流程的管理能力。

2.参观学习。组织企业内中层干部、基层骨干员工走出去，到有成功管理经验、人力资源管理体系相对完善的标杆企业去学习，了解标杆企业的优秀做法和成功经验。

3.读书研讨活动。组织中层干部学习《人力资源管理》、《绩效考核实务》，组织基层员工学习《员工职业生涯规化》等书籍，举行相关内容的研讨交流会。通过读书、研讨交流普及基础知识，不断提高员工的理论素养。

（三）查摆问题阶段（20xx年9月1日至12月31日）

本阶段旨在通过自查、座谈，征集意见、专家诊断等方式，对现有人力资源框架体系、制度、流程等进行排查，找到当前人力资源管理中存在的问题和环节，为下阶段制度设计做准备。

1.人力资源管理部门对制度、流程进行细致梳理，认真开展自查。按照人力资源规划、员工招聘选拔与录用、教育培训、绩效管理、薪酬管理、员工职业生涯规划与管理、劳动关系管理等模块，查找人力资源框架体系的缺失，发掘每个模块内部工作内容是否缺失，每项已发生、正在发生、可能发生的工作内容是否都有制度和流程的对应；从“流程是否顺畅、节点是否恰当、标准是否明确、责任是否清晰”四个方面，对人力资源管理的各个制度、流程进行认真细致的审查，找准症结。最后，汇总形成自查报告。

2.发动各层级员工，开展人力资源管理的意见征集活动。分别召开中层干部、基层员工研讨会，通过研讨座谈、征求意见等形式，组织干部员工，对现阶段的人力资源管理制度进行分析和探讨；对出现的问题广泛征求各部门的意见，分析问题产生的原因和解决的办法；要求各部门以书面的方式，针对人力资源管理体系建设提出二条以上的合理化建议。

3.聘请外部专家，对现有的人力资源管理现状进行诊断分析，发现存在的问题。

借助“外脑”的中立地位和专业知识，综合制度流程自查报告和员工建议，对现阶段企业人力资源管理制度体系的运行状况进行诊断。分析人力资源管理环境及现状，明确人力资源管理的现状，指明人力资源管理方面存在的问题以及提升人力资源管理工作的切入点和方向。

（四）制度设计阶段（20xx年1月1日至20xx年5月31日）

本阶段旨在利用制度设计、流程管理和现代人力资源管理知识，解决对上阶段发现的问题，搭建现代人力资源管理框架体系，构建健全的人力资源管理制度体系，理顺人力资源管理流程，实现流程、节点、标准、责任的`有机统一。

制度设计要满足以下要求：框架体系要科学、完备；制度体系要坚持“科学合理、系统协调、统筹兼顾、注重实效”的原则，流程管理要遵循“工作处理流程、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”的思路。缺失的要新建，有缺陷的要完善，合理的要固化。要与行业开展的全面对标活动紧密结合，用先进的指标提升管理水平。

制度设计要调动各方面的力量。人力资源专业课题组要发挥主体作用，充分发挥课题组成员的聪明才智，针对每一个问题召开研讨会，集中讨论，科学设计；突出专家指导的作用，将制度设计的成果提交专家，由专家进行科学鉴定；要与企业员工和上级部门保持良好的沟通，听取意见、征求建议，确保制度设计的人性化和有效性。

（五）试运行阶段（20xx年6月1日至8月31日）

本阶段旨在将上阶段形成的制度成果应用于实践，为全面推展提供可行性检验。

1.制定学习计划。将制度交付各部门、全体员工进行学习，听取他们对制度的不同理解；开展系列专题培训，讲解制度设计的原理、将要达到的效果、以及对利益相关人的影响。通过学习，真正让制度走入员工，让制度深入人心，真正起到检验其有效性、可行性的效果。

2.强化执行。新制度代表着变革，变革就会有阻力，强化执行是影响试运行的最关键因素。制度试运行监督主体要严格按照管理体系要求开展日常工作，按照标准化进行管理监督，努力发挥管理体系本身的各项功能。

3.建立诊断反馈机制。制度运行中要及时听取员工的建议，要设置意见箱，听取员工对制度看法，对制度反映出来的问题及时纠正、持续改进。

（六）效能评估阶段（20xx年9月1日至12月10日）

本阶段旨在对试运行情况进行评估，对制度的运行效率和运行效果进行评估。

在效率评估过程中，主要评估管理体系流程运行是否顺畅，节点衔接是否无缝，标准执行是否统一，责任履行是否严格。效率评估既要从横向上评估辽东公司内部管理运行的效率，体现综合性；又要从纵向上评估人力资源职能系统管理运行的效率，体现独立功能性。

在效果评估过程中，需要将改进后状况与改进前状况进行比较、与预期效果进行比较，与先进企业进行比较，主要评估管理体系是否有利于促进规范，是否有利于提高效率，是否有利于提升服务，是否有利于增强企业竞争力。

评估主要采取自我评估、专业评估和综合评估三种方式。辽东公司自我评估将采取问卷调查、访谈、意见征集等形式进行，除了听取干部员工的意见之外，还将聘请专家对运行效果进行评价，评估意见将形成正式的书面报告。专业评估主要是人力资源专业课题组的评价，这方面主要是征求省局（公司）人事劳资处的意见。综合评估主要是接受省局（公司）基础管理年领导小组的评价及辽东公司基础管理年领导小组的评价。

五、组织领导

为确保提升人力资源管理专项工作的顺利开展，成立全面提升人力资源基础管理专项课题小组。

组长：

副组长：

成员：

基础管理提升方案 3

依据《关于落实集团管理大会平安要求的通知》（下简称通知）文件要求，为开创烧结厂科学发展、平安发展新局面，全面提升平安管理水平，经探讨确定，在全厂范围内广泛开展平安生产管理专项提升活动。为确保活动顺当开展，取得预期成效，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

深化实行集团总部于9月24日管理大会的会议精神，全面提升烧结厂平安生产管理水平，建立平安生产长效机制，逐步建设形成有烧结厂特色平安文化，为生产顺行供应平安保障。

二、活动内容

以9月7日冶金协会专家查的问题为切入点，举一反三，开展平安大检查。围绕提高平安意识、落实平安责任、消退事故隐患、确保平安生产为中心，以煤气设施、平安设施、平安用电、皮带设施、特种作业人员及设备、检修安控等6个方面解决平安管理中存在的突出问题，提升平安管理水平。

三、活动目标

（一）整体提高全体职工的平安素养，平安检查制度、停机挂牌制度待平安规章制度落实到位，深化实行各级平安责任制。

（二）煤气设备及煤气设施日常维护，栏杆、护罩、平台等平安设施日常点检维护，临时用电，照明设施的平安管理，皮带拉绳，皮带铃的皮带设施的平安装置的日常维护，天车、电动葫芦等起重设施平安设施点检维护等平安操作的规范化。

（三）完善平安检查制度、平安奖惩制度，加大平安检查、平安奖惩力度。

四、活动阶段

（一）制定提升方案阶段

依据通知内容结合烧结厂实际状况，制定烧结厂平安管理提升方案。确立平安管理提升目标，确定实施安控方向。

（二）宣扬动员及完善平安制度阶段

1、组织全员签订不违章承诺书，学习方案精神，体会平安关系自身，关乎生命，联系家庭，保证做好日常操作的平安规范，平安管理全面覆盖，平安责任落实到位。

2、健全平安规章制度体系，做好制度的宣贯培训和检查评估工作，严格执行，严格考核。

健全平安生产规章制度。对平安管理制度进行梳理、补充和完善，形成平安责任更加清楚、工作要求更加明确的制度体系。发到各车间、班组仔细学习和执行，规范员工的生产作业行为。

做好各项制度的传达、培训、落实、检查考核工作。各车间要做好平安检查制度、平安奖惩制度等平安规章制度的宣扬培训和有效执行，确保落实到每个员工、每个作业现场、每个生产环节、每项平安生产工作，真正做到人人学习制度、人人驾驭制度，做事有标准、工作有考核，使各生产环节符合有关平安生产规章制度和标准规范的要求，使人、机、物处于良好的'平安状态。

（三）平安管理提升阶段

1、平安检查范围

在分厂开展覆盖车间、班组；覆盖全部工艺过程、设备设施、覆盖全部作业岗位、作业环境、覆盖全部平安管理制度状况开展平安隐患排查活动。并将全部平安隐患记录在案，汇总分类。确定车间平安隐患主要排查方向，举一反三，削减同类平安隐患。

2、平安检查内容

组织各车间对受限空间作业进行专项检查。作业前填写受限空间作业票；保证上下道工序及各种介质与动力管线必需与外界牢靠割断；进入受限空间作业前相关设备开关打零位，挂好停机停和个人检修牌；对受限空间内的一氧化碳、氧气进行检测、保持空间内通风；运用36V平安电压等平安措施；受限作业空间外设专人监护。作业过程中的劳保佩戴、平安操作、持证上岗等进行检查；对查出的隐患要建立台账。

组织各车间定期对皮带的平安设施进行专项检查。各皮带的防护栏杆、防护罩是否齐全；各皮带的拉绳开关、钢丝绳是否敏捷；更换托辊、护皮等作业程序时是否停机挂牌，检修过程中是否落实平安措施；作业过程中的劳保佩戴是否齐全、是否做到三紧等。

对煤气设施进行专项检查。对在用的煤气设施要建立台账，加大检查力度，每班做好检查巡检台账，要求有检查时间、检查人。冷凝排水器、煤气快切、煤气报警仪、煤气呼吸器要保证时刻处于正常状态。到煤气区域进行检查必需两人以上并携带便携式报警仪，煤气设施动火要经煤防站人员检测合格后，开具动火证后方可作业。

对起重机进行专项检查，建立起重机台账，加大对起重机设施的日常维护与保养，并作好记录，对吊钩、减速箱、钢丝绳、限位、卷筒、抱闸、轨道等重要部位要做好检查记录，并做好交接班平安交底，发觉有隐患的马上更换或整改。

对平安用电进行专项检查，对临时用电、各线盒、行灯接线等做好日常平安检查并做好检查记录，并做好交接班平安交底，发觉有隐患的马上更换或整改。

基础管理提升方案 4

为进一步提高全市企业管理水平，增加企业市场竞争力，市政府确定，今年在全市范围内组织开展企业管理创新年活动。

一、总体要求

深化实行科学发展观，以体制机制管理、企业战略管理、精细化管理为重点，坚持继承、借鉴和创新相结合，引导企业不断丰富管理内涵，探究具有自身特点的管理模式和方式方法，推动企业管理创新，引导企业建立健全现代企业管理体系，促进企业管理由传统阅历型向现代管理转变。

二、活动内容

（一）深化企业制度创新。根据现代企业制度的要求，针对重点民营工业企业，大力引进职业经理，规范股东大会、董事会、监事会和经营管理层三会一层权责，建立健全责权统一、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加快推动企业决策、用人安排、绩效管理、企业文化等机制创新，完善职工特殊是一线职工薪酬激励机制，增加企业发展活力和动力。

（二）强化企业战略管理。引导企业精确把握国内外宏观经济和市场形势，仔细探讨国家产业政策，明确发展方向，搞好发展战略规划。各县区要组织专家帮助重点企业搞好发展定位，抓好战略规划的编制与实施。全市选取30家骨干企业，根据科学发展观和新型工业化要求，指导帮助其编制企业中长期发展规划。

（三）推广实施精细化管理。引导企业加强对生产经营各个环节、领域、流程的限制，建立健全各项规章制度和操作规范，通过加强基础管理挖潜力、降成本、增效益。有安排组织企业负责人到先进企业进行考察学习，促进企业开展精细化管理。

（四）开展企业管理对标活动。分行业、分阶段选取不同内容的企业管理标杆，组织企业比照标杆找差距，不断探讨改进企业管理方法。加快信息技术、现代管理技术与企业生产的融合，推动企业管理持续改进。

（五）开展企业管理三创建活动。深化开呈现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业创建活动，刚好总结我市企业管理创新方面的先进阅历，树立典型，并适时举办现场观摩会，以先进典型带动企业管理创新。年终分别评比20家现场管理样板企业、诚信示范企业和管理信息化示范企业。

（六）主动开展管理询问和诊断。与有关高校联合搭建企业管理创新平台，利用企业管理的前沿理论和管理方式，在质量、平安、节能、成本限制、风险限制、技术创新、信用管理等方面，为企业无偿供应信息引导和服务。

（七）加强企业信息技术应用推广。大力支持信息技术与传统产业结合的集成创新，进一步推动计算机管理信息系统、制造资源安排、业务流程重组、供应链管理和客户关系管理等技术的应用，主动发展电子商务，建立完善企业信息化管理系统。

（八）加强企业家队伍建设。分期分批组织优秀企业经营管理人员赴高校培训学习，举荐优秀经营者参与国家、省组织的`职业经理人培训，激励企业聘用职业经理，努力提高企业家队伍整体素养。

（九）开展和谐劳动关系企业创建活动。以维护企业正常生产秩序为重点，着力化解企业的不和谐劳动关系，维护企业及员工的合法权益。组织召开和谐劳动关系企业阅历沟通会，引导企业建立健全规章制度，落实劳动合同、工资、社会保险、劳动爱护、平安生产、民主管理等制度。

三、组织实施

（一）加强组织领导。企业管理创新年活动由市经济和信息化委牵头详细组织实施，各县区、各有关部门单位要结合实际，组织企业主动开展企业管理创新年活动。要引导企业重视管理，不断创新管理机制，主动开展好管理创新活动，促进企业管理水平的全面提高。要通过多种形式，深化宣扬活动的重要意义，广泛发动企业参加。

（二）注意引导扶持。进一步完善促进企业加强管理的政策措施，大力推动企业管理创新。市政府将对为全市企业管理工作作出突出贡献的企业和管理创新成果进行表彰。各县区要主动建立企业管理创新激励机制，激励企业管理创新。

（三）狠抓工作落实。各级各有关部门、单位要加强对企业的分类指导，帮助企业探讨制订管理标准和管理规范。同时，要比照活动内容，明确目标，细化措施，仔细抓好组织落实。

基础管理提升方案 5

为深入贯彻实业总公司全面开展管理提升活动，进一步推进公司管理提升，着力解决影响和制约公司科学发展的体制机制和管理问题，全面提升公司竞争力，促进公司持续健康科学发展，根据实业总公司对标促管理提升活动要求和部署，结合我公司实际，制订本方案。

一、活动主题

本次活动的主题是，以实业总公司活动主题“推进改革重组，打造高效组织；优化整合资源，强化内外协同；创新体制机制，提升管理水平；夯实管理基础，实现良性发展。” 为指导，“以对标主线的管理提升活动方案”为指导,牢固树立管理提升思维，运用对标管理的相关理念和工具，与同行重点的业内优秀企业进行对比分析，寻找存在的差距和短板，制定改进提升措施并付诸实施，形成PDCA循环，实现公司管理水平的持续提升，为公司做大、做强、做优夯实基础。全面提升公司执行力、核心竞争力、盈利能力和抗风险能力，促进公司持续健康科学发展。

二、总体目标

力争用两年时间，通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型向精益型转变，紧紧围绕公司发展目标和中心工作，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、队伍建设等方面与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题。重点是实现“六个提升”：

一是提升基础管理。专业管理制度进一步健全，工作（产品）流程进一步优化，各项定额和标准实现系统化、科学化、实用化，经营管理专业人员素质普遍提高。

二是提升现代化管理水平。精益思想与管理业务广泛结合；先进管理理念、技术和方法得到有效利用；信息技术对提升运行效率、实现资源共享的促进作用明显增强。

三是提升管理机制。以项目管理模式暨流程优化为契机，变革完善组织架构和管控模式，基层活力和公司创业的张力得到释放，权责分配更加合理，激励约束更加有力组织运营效率明显改善。

四是提升技术质量。通过设计、工艺、质量工作的对标分析与整改提升，公司产品研发手段、自主创新能力、工艺技术水平、质量管控能力得到较大提升。五是提升安全生产管理。通过认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安全生产检查和安全性评价载体活动，加强安全隐患重点排查，加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全，不断提升公司安全生产管理水平。

六是提升经营绩效。公司成本费用、管理漏洞、重大风险得到有效控制；价值创造能力、市场竞争能力明显提高；管理提升、技术进步对公司组织效能、竞争实力、异地项目管控、资本化经营以及规模化蜕变的促进作用明显提高。

四、工作原则

根据实业总公司要求，公司管理提升活动把握以下原则：

一是对标学习与立足自我相结合。要坚持开放学习、见贤思齐，既要选定目标对象进行对标，又要博采众长，然后融合提炼，逐步形成具有行业特色和自身特点的模式与方法。

二是重点突破与全面提升相结合。不能知难而退、知繁而停，在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将对标促管理提升活动延伸到各个领域，从点到面逐层推进。

三是加强管理与深化改革相结合。经营机制的转换要求企业管理模式随之更新和规范，而从严管理、创新管理可以保证转换经营机制顺利进行。要通过深化改革、创新机制，为进一步加强和改进企业管理提供动力保障和制度基础，两者相辅相成有机融合。

五、工作主要内容

根据上述目标和原则，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标的基础上，找准问题，确定重点，制定整改方案和计划，重点突破与全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。

（一）以价值思维为统领，树立经济效益为中心的理念

坚持价值思维理念，把创造价值、创造效益作为公司生产经营和发展的出发点和落脚点，贯穿于公司各项工作。利用党支部、工会和班组学习和会议等多种形式，广泛开展公司价值思维理念宣教提纲宣传学习、讨论和形势任务教育，编印学习资料，制作宣传展板，开展价值思维知识竞赛活动，营造良好氛围，引导广大干部员工树立价值思维，增强员工责任意识和使命感；牢固树立节约意识，大力倡导“节约即赚钱”理念，坚持厉行节约，严格控制各项成本费用，加强内部成本预算和过程控制，确保各项成本指标可控再控。

（二）提升安全生产管理

安全生产常抓不懈,实现规范化的日常管理。认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制及其三级安全监督网络，落实安全责任。坚持安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平，积极开展各类安

全生产检查和安全性评价、生产作业前安全“三查”和党员身边无事故、青年安全监督岗等载体活动，不断提升公司安全生产管理水平。结合公司点多面广的现状，对外拓展项目分散的'特点，强化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加强交通安全隐患重点排查，确保交通安全；加强外委项目安全管理，建立完善安全监管措施和应急预案，确保外委项目安全；加强生产、防火等安全管理。

（三）优化人力资源管理

认真分析公司发展的人力资源需求，薪酬分配和激励机制、人才结构、岗位职责和队伍培训机制等诸方面存在的问题。对照优秀企业，结合公司实际，完善组织机构、岗位规范设置，建立完善薪酬分配和激励机制，研究制订适应公司发展战略的人力资源规划，创新人才的引进、培养和成长机制，有计划地做好人力资源储备与配置工作，充分调动员工的积极性和主动性，提高工作效率，提升管理水平。

（四）以创建现代化新型公司为载体，全面创新管理手段

针对各类管理质量事故，分析查找在制度建设、安全生产、经营管理、工作标准、节能降耗、信息化建设、队伍建设等方面存在的问题，制定整改措施，加强整改落实和考核。认真审视现有规章制度，做好废、改、立等工作，提高执行力，将科学成熟的管理规章制度固化为公司标准，形成规范明确的标准体系，促进公司标准化、规范化和常态化管理。

（五）提升公司管控模式

坚持短流程，强支撑、高授权、和目标管理的原则，按照现代公司管控模式的要求，实施规范管理，加快公司发展。坚持“培育一流的团队，拥有一流的技术，向用户提供最有价值的绿色产品，将企业打造成最具社会责任的行业先锋，让员工过上幸福美好的生活”的发展理念，增强市场意识、服务意识和管理意识。认真分析公司现状，逐步建立公司人力资源形成机制、科学的分配机制，提高公司不断适应新技术发展要求的能力、强化品牌意识、提高公司良性经营能力和抗风险能力。抢抓机遇，内强素质，外树形象，巩固发展经营业绩，实现公司持续健康发展。

（六）提升公司文化

1.加强职业道德教育，牢固树立价值思维，发扬优良的公司文化传统，革弊立新，与时俱进，以价值思维引领公司文化创新，按照实业总公司要求，规范公司标识，修正不符合的标语、展牌等公司文化宣传，编制公司文化理念体系，完善廉洁文化、安全文化等子文化建设，营造良好的公司文化氛围。

2.加强公司文化理念体系的宣贯，以文化人，引领员工思想，发挥公司文化的凝聚、辐射和导向作用。

六、分阶段工作安排

公司管理提升活动集中开展2年，原则上分为3阶段（具体推进计划见附表2）。管理提升过程中，坚持边查边改的原则，不拘泥于按部就班，特别是当下具备整改条件的，要立即予以整改。

（一）动员部署，制定方案，自我诊断，时间为20xx年5月～20xx年8月，本阶段的主要工作内容包括：动员发动、建立机构、明确分工、学习宣贯，对相关人员进行培训，构建对标指标体系，开展对标诊断等工作。

（二）边查边改，专项推进，时间为20xx年9月～20xx年9月，本阶段主要内容包括按照活动的总体目标要求，认真整改存在的问题，从本单位本部门实际出发，细化管理提升方案，明确管理提升目标，量化管理提升内容，制定具体实施措施。

基础管理提升方案 6

企划方案：集团风险管理专项提升工作方案为全面落实总公司开展全面风险管理专项管理提升活动的总体部署，建立健全全面风险管理体系，不断提高内部控制能力，促进企业健康、稳定、可持续发展，根据《中国海油全面风险管理专项管理提升工作方案》，结合集团公司管理提升活动安排，现就开展全面风险管理提升活动制定如下实施方案。

一、工作目标

围绕集团公司总体发展战略和发展目标，以“持续优化内控制度体系，夯实公司发展基础，稳步提升风险管理能力”为目标，将风险管理理念、方法和工具切实融入日常经营管理，加强重点领域的风险防控，做到规范有序、管控有度、防控有效，力争20xx年底全面完成内控制度体系建设，并在探索科学、标准的测评方法的基础上，在集团公司范围内全面开展内控检查评价，持续监控内控制度体系并建立动态改进长效机制，不断提升公司整体风险管理能力。

二、工作原则

集团公司全面风险管理专项管理提升活动遵循以下四个基本原则：

1、坚持内部控制与全面风险管理有机结合的原则。全面风险管理与内部控制既有联系，又各有侧重，但都是合理保证战略目标实现的重要手段。内部控制是基于风险的控制过程，要运用风险管理的方法予以实施，是对风险进行评估和管理的必要过程，而全面风险管理的流程建设中要采用内部控制的措施来落实风险管理解决方案，因此两项工作要注重相互融入和有机结合。

2、坚持全面、全员、全过程的原则。全面风险管理贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖各单位、部门、各岗位的所有业务和事项。

3、坚持突出重点、分步实施的原则。集团公司本部以建设体系、系统集成为重点，已建立风险管理和内控体系的单位以改进、完善、提升为重点，尚未建立健全的单位按照要求同步建设风险管理和内控体系。各所属单位要清晰定位、统一规划、分步实施，确保重点领域、关键环节的重大风险得到有效控制。

4、坚持适用性和可承受的原则。坚持快速发展与风险控制并重，既不片面强调发展与效率，也不片面强调风险与内控。风险管理与内控体系建设与集团公司的管控模式、行业特点相吻合，在现有基础上与企业管理业务流程相融合，注入现代管理理念、方法和手段，不断健全制度、规范流程，使之更加适应企业发展需要，确保把风险控制在企业可承受的范围之内。

三、重点工作

为全面落实集团公司全面风险管理专项管理提升活动工作目标，着力抓好以下五个方面的工作：

第一，统筹规划，分步实施，持续推进内控规范建设

为加快与海油管理理念对接，集团公司借鉴总公司内控制度框架体系，完成了内控制度体系建设，并于20xx年进行了修订完善。但是由于集团公司没有进行前期的风险梳理，随着规范化管理要求的逐年提升，管理的针对性和管理效能的发挥受到一定程度的制约。为符合上市公司外部监管要求，20xx年开展了股份公司内控规范建设工作，实施了内控自我检查评价。20xx年，将重点推动集团公司层面内控规范建设工作，在现有已发布的内控制度体系基础上，进一步梳理各业务领域存在的风险，补充建立和完善风险控制矩阵，协助各所属单位明确风险点和控制点，编制规范化、可操作性强的内部控制手册，持续推进内部规范建设。

第二、突出重点，抓好关键业务领域风险管控

20xx年，集团公司对销售业务涉及的客户信用、应收账款、销售收款、销售价格、销售合同、销售发货、销售发票、销售退回及客户投诉、销售费用等9项风险点较为集中的业务环节实施了专项风险管理回头看，累计调整重新列示73项主要风险点，有针对性制定和完善123项控制措施，并补充绘制了销售业务各关键环节流程图，提出了各风险点的具体管理要求。但受人员和计划调整影响，原计划的采办和合同管理专项业务领域风险管理工作未能实施。20xx年，在全面梳理各类业务流程的基础上，集团公司将重点关注影响经营管理的薄弱环节和制约企业效益提升的管理瓶颈，着力抓好资金、采办、项目建设和合同管理等关键业务流程的控制，充分识别上述业务领域的风险，合理评估其风险水平，进一步建立和完善风险管理解决方案，最大限度控制和降低风险。

第三，协同配合，做好内控检查评价工作

20xx年，股份公司已完成内控规范建设工作，并实施了内控自我检查评价，在此基础上，聘请中介机构实施了内部控制审计，20xx年4月末将按要求对外披露内部控制审计报告。结合股份公司内控检查试点工作情况，参照总公司内控检查评价办法，集团公司将制定并发布《内控检查评价管理办法》，并进一步建立和完善内控检查评价工作模板。至20xx年9月集团公司层面内控规范建设第一阶段工作完成后，将按照总公司统一部署，由计划与发展部和审计监察部牵头，纪检监察等相关职能部门协同配合，在各单位、部门内控规范建设自我检查评价的基础上，对内控规范建设的重视程度、内控自评工作底稿填制质量、内控制度体系建立和完善、缺陷发现和整改等实施督查，促进内控检查评价工作落实。

第四，开展对标，借鉴央企和总公司系统内优秀企业实践

以优化内控体系、推进全面风险管理、落实内控检查评价为重点，以提升工作质量、提高工作效率为原则，在风险识别、流程梳理、完善管控、落实整改等方面，全方位开展与央企和总公司范围内先进企业管理典型对标，明确差距和改进方向，持续优化工作流程，细化提升措施，认真落实整改，以点带面，推动全面风险管理提升活动深入开展。

第五，强化培训，培养风险管理人才

为适应企业发展需要，提高风险管理能力，集团公司将通过多层次、全方位的培训交流，提升风险管理专业人员管理意识和业务技能，打造素质高、业务精的风险管理人才队伍。一是充分利用总公司管理优势和技术资源，积极参加总公司组织的各种形式业务培训，进一步提升风险管理专业人员业务素质。二是选拔素质较高的人员，全程参与集团公司20xx年内控规范建设工作，以干代学，提升内控和风险管理实践业务技能。

四、阶段工作安排

按照集团公司管理提升活动总体部署，以风险为导向、以控制为手段、以流程为纽带、以制度为载体，全面风险管理专项管理提升活动分为以下两个阶段实施。

（一）培育、建设阶段（20xx年11月—20xx年8月）

本阶段主要任务是：借助外部中介力量，完成集团公司内控规范建设工作，出台集团公司层面所属单位内部控制手册，逐步实现风险管理与内部控制工作的统一化、标准化，建立起覆盖全集团的风险管理和内部控制体系，培育风险管理文化。

1、选聘中介咨询机构，启动集团公司层面风险梳理和与内部控制规范建设工作，通过专家讲座、咨询访谈等方式，做好风险管理与内控规范的宣贯，有针对性地开展相关培训工作，营造良好工作氛围。

2、进一步建立、完善集团公司及各所属单位风险管理与内控规范工作组织体系，健全机构，明确权责，充实人员，为全面风险管理与内部控制规范建设的实施提供保障。

3、各所属单位建立包括风险管理初始信息收集、风险评估、风险管理策略制定、风险管理解决方案、风险管理监督与改进在内的风险管理基本流程，形成上下统一、有效对接的风险管理流程体系。

4、建立、完善以风险导向的内部控制体系。配合中介机构，对各所属单位业务流程和风险点进行梳理，促进原有内控制度进一步规范化、精细化、系统化，编制各所属单位内部控制手册，落实各项管理措施。

5、加强重大风险、重大事件的风险管理和重要业务流程的内部控制，重点做好资金活动、财务管理、法律事务、采办管理、项目建设等重点业务领域的风险防范和预警。

（二）运行、改进阶段（20xx年9月—20xx年12月）

本阶段主要任务是：对内控规范建设成果进行试运行、有效性测试，并通过后续的监督、评价工作实现风险管理与内控工作的持续改进。

1、进行风险内控体系试运行。组织各单位对内部控制体系的合规性、实际执行情况进行自我评价测试，进一步梳理和完善内控制度体系，查找缺陷。

2、建立和完善内部控制缺陷报告机制。组织各单位对内控缺陷进行汇总分析，认定等级，针对不同类型判断可能给企业带来的`影响，制定整改方案，落实整改时间、责任部门和责任人，切实做好整改。

3、建立内部控制检查评价和持续改进机制。对各单位内控缺陷跟踪督促整改，定期或不定期对各单位、部门的全面风险管理与内部控制工作进行监督、检查、评价，实施动态管理，促进风险管理与内控规范工作持续提升。

4、按照总公司统一要求，编制上报全面风险管理报告和内部控制评价报告。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各级领导要高度重视全面风险管理专项提升工作，将其作为重点工作来抓，切实加强领导。为加强此次全面风险管理专项提升工作的组织领导，在集团公司管理提升活动领导小组领导下，全面风险管理专项提升工作由集团公司审计监察部负责。各单位要明确分工、落实责任，切实把开展全面风险管理专项提升工作落到实处。要通过多种媒体，利用多种形式，加强风险内控知识的普及，加强风险和内控意识的宣贯，努力营造良好工作氛围。

（二）加强交流，突破创新

在内控规范建设工作前期阶段，引进专业风险和内控专业机构，通过辅导和咨询，实现全面风险管理与内部控制理念和方法的导入。同时，坚持全面风险管理与内部控制的实质性工作由集团公司所有单位、部门、员工来推进实施的原则，以我为主，突破创新。要注意加强与其他企业的交流，与具有先进风险防控经验的中央企业、总公司系统内优秀企业进行对标，不断提升自身风险防控水平。

（三）融入工作，狠抓落实

将全面风险管理与内部控制工作作为一项长期的系统工程，列入各单位、部门重要工作日程，做到人员、工作双落实，将风险内控工作与单位生产经营管理、业务活动紧密结合起来，按照一岗双责的原则，既做好业务、管理工作，同时控制好业务、管理工作中存在的风险，避免出现执行不到位的情况。各单位风险内控管理部门要承担起牵头、协调的职责，做好体系建设组织工作和各单位之间的协调，建立并形成长效机制，分阶段推进工作、动态调整目标，保障企业生产经营目标的实现。

（四）督促指导，协调推进

集团公司将及时跟踪各所属单位全面风险管理专项提升活动开展情况及存在问题，指导、督促各单位全面风险管理专项提升工作有序推进。建立定期总结通报制度，做好跟踪分析，为各单位顺利开展全面风险管理专项提升活动提供支持和服务，有效推动活动开展。

基础管理提升方案 7

为提升我市老旧小区全面整治后的物业管理水平，巩固各类改善工程成果，改善人民群众的居住生活品质，决定在市区范围内实施老旧住宅小区物业管理改善工程。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，按照政府主导、企业和市民共同参与的要求，推进老旧住宅小区物业管理“扩面提质”，构建与xx经济社会发展水平相适应的住宅小区物业管理服务模式，着力提升人民群众居住生活品质。

二、主要目标

总体目标：力争到20xx年末，xx市区实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区（共约3000幢房屋，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约万户）基本实现物业管理全覆盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区根据实际条件开展物业管理改善，逐步建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补贴”的物业管理长效机制，提升物业管理服务水平。

具体目标：在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，建立物业管理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。

三、实施范围

xx市区五城区范围内同时符合下列条件的老旧住宅小区和零星住宅：

年以前建成；

房屋标准成套；

尚未开展专业化物业管理。

四、基本原则

坚持属地管理。要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜建立长效管理机制。

坚持突出重点。主要针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业管理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧住宅小区建立日常物业管理长效机制。

坚持“软”“硬”共建。在开展住宅小区基础设施改造完善的同时，建立健全日常物业管理工作机制，实现建管并举。

坚持项目结合。物业管理改善工程应与危旧房改善工程和庭院改善工程紧密结合。实施危旧房改善工程和庭院改善工程的老旧住宅小区，要结合物业管理改善工程的要求，对住宅小区的硬件设施进行改善，做到危旧房改善和庭院改善完成一个、物业管理改善推进一个，避免重复施工影响居民生活。

坚持业主参与。要重点突出业主、居民共同参与，在工程中切实落实“四问四权”，确保业主、居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确业主、居民共同管理小区的义务与职责。

五、实施步骤

调查计划阶段。20xx年6月底前，完成机构组建、五城区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及计划安排等工作。

全面推进阶段。20xx年7月-20xx年底，全面推进五城区物业管理改善工程，主要针对已开展庭院改善和危旧房改善的住宅小区，按照庭院改善和危旧房改善完成一个、物业管理改善工程推进一个的原则组织实施，其中20xx年完成100万平方米，20xx年完成500万平方米，20xx年完成400万平方米，累计完成1000万平方米。

对未列入庭院改善或危旧房改善计划的其他老旧住宅小区或零星住宅，每年根据财政预算安排和住宅小区实际情况因地制宜地实施住宅小区整治和物业管理改善工程。

六、改善措施

（一）完善硬件配置。

已列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区，除完成原定改善任务外，还要按照物业管理改善工程的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善。本方案出台前已完成庭院改善和危旧房改善工程的住宅小区，市庭改办或危改办要通过“回头看”进行查漏补缺，按照物业管理改善工程的要求进一步完善硬件配置。具体新增硬件配置任务如下：

（1）划定物管区域。在住宅小区设置围墙，形成相对封闭独立的物业区域；零星住宅和小规模住宅区，可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理。

（2）建设特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装，小区消防等设施设备检查和修缮。

（3）配备物管用房。补充配置小区物业管理用房，有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置，暂时不能配置物业管理用房的可临时采取租赁、借用等办法过渡。

未列入庭院改善或危旧房改善计划的住宅小区和零星住宅，由财政每年安排一定的'资金实施物业管理改善工程，具体由市物改办根据住宅小区实际，因地制宜、有选择性地组织实施。小区整治和硬件配置主要内容如下：

（1）新增配置。同列入庭院改善和危旧房改善计划的住宅小区新增配置内容。

（2）环境整治。包括小区道路平整、汽车停车位划定、自行车棚（库）整饬、绿化整理、公共照明配置完善等。

（3）房屋整治。包括屋顶等共用部位维修整理（含平改坡）、立面整治、楼道刷白、管线序化、危房修缮等。

（4）公用事业管网整治。包括小区内自来水、电力和燃气等公用事业管线和设施的基础改造。

（二）建立物管机制。

在对住宅小区开展硬件设施整治改善的基础上，根据居民意愿引入物业服务企业实施专业化物业管理或由当地街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站组织实施社区化准物业管理，建立住宅小区物业管理长效机制。

确定管理模式：

街道办事处（乡镇政府）应在硬件设施整治改善项目竣工并接收后一个月内完成居民意见的征求工作，确定小区管理模式。部分老旧小区（或零星住宅）因特殊原因未开展整治或硬件配置改善未全部完成的，经当地街道办事处（乡镇政府）确认同意后予以接收。

征求居民意见以户为单位（一个独立产权单位为一户），采取书面形式进行，公示告知居民专业化物业管理和社区化准物业管理的组织形式、服务内容和相应收费标准。小区内1/2以上户数居民选择采取专业化物业管理的，由街道办事处（乡镇政府）委托社区居委会在两个月内组织小区居民召开业主大会并成立业主委员会，指导业主委员会通过业主大会选聘物业服务企业；选择专业化物业管理的居民户数达不到总户数1/2以上的小区统一采用社区化准物业管理模式，由街道办事处（乡镇政府）委托社区公共服务工作站在两个月内组织建立日常物业管理机制。

实施物业管理：

（1）社区化准物业管理。社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理，或统一委托一家物业服务企业负责管理，或组织居民自治管理，为小区居民提供基本服务，包括公共区域保洁、小区内安全秩序维护、停车秩序维护、共用设施维保、公共绿化养护、小区内道路保养、房屋共用部位维修管理等服务，并由社区公共服务工作站按照xx市社区化准物业管理服务收费管理办法向住户收取一定的服务成本费。小区内公共路面停车、物业管理用房等的经营性收入由社区公共服务工作站统一收取和使用，作为小区物业管理资金，以弥补小区管理经费不足。

（2）专业化物业管理。专业化物业管理由专业物业服务企业组织实施。业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理，双方签订物业服务合同。受聘的物业企业应根据《物业管理条例》等的规定和《物业服务合同》的约定，提供专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费。

七、资金政策

硬件配置工程列入庭改和危改工程实施的，其硬件配置项目费用列入庭院改善和危旧房改善工程专项经费。

硬件配置工程列入物业管理改善工程实施的，其硬件配置项目费用列入物业改善工程专项经费。经费承担方式如下：

（1）环境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口设置、照明及休闲设施设置、环卫设施改造、绿化改造等纳入工程招标范围内的内容以及电力“上改下”工程的土建费用，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。

（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和楼道等房屋公共部位的整治费用，按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由产权单位承担；承担确有困难的，由产权单位向区政府提出申请，经区政府审核并报市物改办同意后，由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。

直管公房、房改房和无产权单位的房屋整治费用由市、区两级财政根据工程决算结果按1：1配套解决。

（3）弱电杆线“上改下”和合杆序化梳理所需费用按照“谁家孩子谁家抱”的原则，由各产权单位承担；电力杆线“上改下”的电气配套费及一户一表改造经费由市电力局承担；管道煤气的建设（改造）费用由市燃气集团承担；自来水一户一表改造费用，除居民按规定需缴纳的相关费用外，其余由市水业集团承担。

（4）物业管理改善工程原则上免缴工程涉及的绿化补偿、占道挖掘以及因市政工程需要迁移综合管线等费用。工程实施单位必须根据相关部门的要求，按照有关标准做好绿化恢复和路面修复工作。

住宅小区日常管理长效机制建立后，困难群众物业服务费用减免补贴和社区公共服务工作站物业管理人员岗位补贴所需经费由市、区财政按1：1配套解决。

八、保障措施

建立工作机制。成立市物业管理改善工程领导小组，负责改善工程的组织和领导。领导小组下设办公室（设在市房管局），具体负责物业管理改善工程的组织、监督和政策制订等工作。各区政府及所属各街道办事处（乡镇政府）应建立相应的组织机构，负责实施本辖区内物业管理改善工程的各项具体工作，协调有关问题。各级建设、规划、房管、民政、公安、城管、城管执法、交通、绿化、环保、价格、工商、质监、消防等部门按照各自职责依法开展住宅小区物业管理的有关工作。

落实资金保障。物业管理改善专项经费列入财政年度预算，具体使用规定另行制订。各级财政应确保资金的配套落实，并实行全程跟踪审计。要加强对资金使用的管理，审计结果作为最终决算依据。

加大扶持力度。住宅小区实行“准物业管理”的，原绿化、市政等各项资金补贴和优惠政策不变，并根据社区准物业管理小区规模设置服务人员岗位补贴；建立物业管理改善考核评优机制，对考核优秀的单位（个人）进行奖励；住宅小区内的困难群众确实无力支付物业服务费的，经所在社区公示无异议后予以减免；水、电、环卫等各公用事业专业单位委托管理单位统一收费的，应严格执行物价部门核定的收费标准，并支付管理单位专项委托费用。社区公共服务工作站统一委托物业服务企业提供社区化准物业管理的，补贴和优惠政策不变。

加强考核督查。物业管理改善工程要按照市区联动、以区为主、属地管理的原则，建立市、区、街道（乡镇）、社区四级联动机制。市政府与各区及市各相关单位签订目标责任书，实施年度目标考核，具体考核办法另行制订。

加强舆论引导。各有关部门要加强对物业管理改善工程的舆论宣传，引导群众了解物业管理的基本内容，理解物业管理行业运作的基本规则和标准要求，配合做好小区物业管理工作。

基础管理提升方案 8

一、总体要求

开展干部素质大提升行动，是加快推进市委发展战略，建设美丽富裕幸福xx的现实需求。作为政府系统的重要组成部门，加强机关自身建设，是与政府治理体系和治理能力同步现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动，要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强，为高标准实施市委“136”发展战略，做出我委更多、更大的贡献。

二、基本原则

(一)坚持紧跟核心，把牢方向。树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，不折不扣贯彻落实中央省市决策部署。

(二)坚持问题导向，讲求实效。突出具体化、精准化、差异化，针对我委不同职别、不同业务等情况，找准亟需解决的突出问题，制定行之有效的措施办法，实现工作质量的全面提升。

(三)坚持突出重点，服务大局。围绕我市“五让”大目标和“136”发展战略，持续做好民生实事、市容环境卫生管理、供热供给侧结构性改革、市政基础设施建设和乡村环境提升重点工作，“三供两处理”能力进一步加强，乡村环境进一步改善。

(四)坚持领导带头，狠抓落实。领导干部要率先垂范，以身作则，带头推进，确保各项工作的顺利进行。机关各科室要深刻认清本次活动的深刻意义，积极主动参与其中，学有所得、学有所悟、学以致用，不断提升我委服务保障水平。

三、组织领导

委成立开展干部素质大提升行动工作领导小组

常务副组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室，设在委办公室，负责干部素质大提升行动具体工作的组织实施。

四、方法步骤

时间:从20xx年xx月xx日至xx月xx日。

范围:机关。

分三个阶段组织开展:

(一)动员部署阶段(xx月xx日～xx月xx日)。对开展干部素质大提升行动工作进行动员部署。

(二)组织实施阶段(xx月xx日～xx月xx日)。突出目标导向、问题导向，紧密结合我委工作实际，同步开展“三提一破”四大专项行动。

(三)总结提升阶段(xx月xx日～xx月xx日)。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，补齐单位发展短板。

五、主要举措

坚持以拼搏为美，向行动致敬，树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念，紧盯我委工作中的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。

(一)学习提升专项行动

牢固树立终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，与我委工作职能相适应，与干部工作岗位相适应，不断提升发现、分析和解决问题的能力，切实强化责任担当，立足岗位服务大局。

1、学习内容。

全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神；

系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神；

重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。

2、学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式，立足实际，创新载体，多途径、全方位开展学习。

3、学习目的。通过学习，着力增强大局意识。深入贯彻中央和省委、省政府重大决策部署，严格落实市委、市政府关于全市经济社会发展的一系列工作安排，摆正位置，强化责任，勇于担当，切实提升工作的执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，抓早抓小抓苗头，使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表，与发达地区对标，坚持高标准、严要求、强管理，找准差距，主动作为，在全委形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的'良好氛围。

(二)能力提升专项行动

广大干部要干字当头、狠抓落实，进一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓实每一月，确保全年目标任务圆满完成。

1、狠抓民生保障能力提升。紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，聚焦推进我市“136”发展战略，提高城市供水、供气、供热和污水垃圾处理能力，保障民生供给，服务经济发展，完善市政基础设施建设，加强市政设施运行监管，消除安全隐患，确保城市的安全稳定，全面提升市政保障能力。

2、狠抓城市管理能力提升。以推进城乡建设管理综合执法体制改革任务为契机，进一步理顺城市管理体制，优化市县(区)城市管理机构设置，整合执法力量，实现执法重心下移，实现城市管理网格化、信息化、精细化。加强制度建设，健全城市管理相关法律法规，强化执法队伍建设，增强法治意识，规范城管执法强化城市管理执法监督，城市管理效率增强，人民满意度不断提高。

3、狠抓乡村环境整治能力提升。深入贯彻落实市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》和《xx市乡村环境提升工程20xx年工作方案》精神，以美丽宜居乡村建设为导向，以乡村规划为龙头，以农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，以“百村示范、千村整治”为载体，完善农村基础设施建设，建立健全农村人居环境管护长效机制，推动乡村环境进一步提升，为我市全面建成小康社会奠定坚实基础。

(三)服务提升专项行动

人民满意是做好城市管理工作的唯一标准。提升城市管理服务能力必须坚持服务、管理、执法“三位一体”，融真情于管理之中，注重从被管理者的立场考虑问题，考虑被管理者的实际困难，在感情上亲民、在观念上爱民、在措施上为民、在程序上便民、在结果上利民，实现服务与管理、执法的有机结合。

1、转变作风强化服务意识。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。以我委提出的“321”工作为思路，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，围绕重点工作，制定有效对策，严格按照时序进度、目标任务，列出时间表、任务图，挂图作战、跑表计时、到点验收。

2、转变思维提高服务能力。城市管理执法工作涉及面广，任务繁重，工作难度大，法律法规多，作为城市管理执法人员必须做到职责范围清，法律法规明，要加强学习，不断提高自身理论水平和业务能力；要勇于创新工作方式方法不断提升综合管理执法水平，努力做到让人民满意。

3、转变态度提高服务水平。提高为民服务的质量和效率，着力转变城管执法方式，变被动执法为主动服务，引入“xx工作法”，争取让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。要进一步规范执法程序，以“强基础、转作风、树形象”活动为载体，严肃执法纪律，文明规范执法。

(四)破解难题专项行动

要坚决贯彻新发展理念，集中力量攻坚，真金白银投入，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实为我市改革发展、人民幸福做出应有的贡献。

1、着力破解城市管理难题。随着近几年我市城市建设步伐的不断加快，制约城市整体发展的诸多问题也日益凸显。城市管理不到位，如占道经营、垃圾焚烧、露天烧烤屡禁不止，污水处理设施建设不配套的问题；市政基础设施监管不到位，如井盖破损、丢失严重的问题。要有效学习借鉴先进城市经验，坚持以人民为中心，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。持续开展生活垃圾治理，推进城市生活垃圾分类工作，建立城市管理公共信息平台，动员社会力量参与城市管理工作，加大城市管理执法力度，提高城市环卫保洁水平，按照突击整治和长效治理相结合的原则，深入持续地治理“城市顽疾”。

2、着力破解城乡发展不平衡难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求，聚焦贫困人口精准帮扶，聚力深度贫困协同攻坚，以市委、市政府关于农村工作的相关精神为指示，以在xx县召开我市示范村建设观摩推广会为契机，示范引领其它村庄整治，扎实开展乡村环境提升工程，全力改善农村人居环境。坚持绿色发展理念，大力做好垃圾处理、污水处理、市政综合行政执法等工作，不断推动我市生态文明建设迈上新台阶。

3、着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，深入实施民生普惠行动，在经济发展和共建共享中，持续增进民生福祉。扎实做好xx座过街人行天桥建设和免费开放xx个城市公共停车场两项民生工程，持续强化水、气、热、市政、环卫等涉及民生领域的服务保障能力，推动公共服务和社会保障水平进一步提高，向全市人民交出暖心“民生答卷”，大力提升“幸福xx”的品质内涵。

六、工作要求

全体干部要高度重视、积极参与、主动作为，确保活动取得实实在在的成效。

(一)加强领导，精心筹划。委成立干部素质大提升行动工作领导小组，全面负责机关开展干部素质大提升行动工作，采取领导领学、个人自学相结合的方式，突出抓好“三提一破”四大专项行动的组织筹划及各项活动的开展。机关全体同志要高度重视，有效克服工学矛盾，严格落实各项制度，确保学习质量。各级领导干部要模范带头、主动参与，推动大提升行动深入开展。

(二)统筹兼顾，注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实市委十五届四次全会暨经济工作会、全市“两会”等重要会议精神上来，体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来，体现到招商引资、招才引智工作上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。

(三)广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传干部素质大提升行动的重要意义，为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的生动局面。

基础管理提升方案 9

学校食堂是学校后勤保障的重要环节，也是学校安全防范的重要环节，稍有不慎，就会给师生生命造成严重威胁，为了确保学校的安全稳定，确保师生生命财产安全，确保鼓楼教育和谐、平安、稳定发展，特制订本方案。

一、食堂工作要求

1、加强领导，提高认识，高度重视学生食堂管理与监督工作。学校要以“师生生命第一”、“安全重于泰山”为指导思想，充分认识学校食堂工作的重要性和紧迫性，要以保障教师、学生饮食卫生安全和预防学生传染病为重点，围绕学校食堂工作中的薄弱环节，结合实际，制定具体的实施方案，切实抓好学校食堂管理工作。

2、密切配合，强化监督，把学校食堂管理工作落到实处。学校食堂管理工作必须坚持预防为主的工作方针，实行具体责任人具体实施，分管领导主管督查，校长监督指导的工作机制。必须建立健全学校食堂安全工作责任制，做到责任到人、人员到岗、措施到位。分管领导、校长要强化责任、经常性监督指导，发现问题及时提出整改意见，对违反操作规程，和整改不到位的食堂相关责任人应依照学校有关条例严肃处理。学校对食堂从业人员要进行食品卫生知识、工作职责和法律法规培训，增强从业人员遵纪守法意识，提高学校食堂管理水平。从业人员必须进行健康检查，确保持证上岗。要加大对学校食堂操作流程，货物购买，货物存放的检查力度，严禁不合格食品流入校园，确保师生饮食安全。要建立学校食堂定期检查责任制，签订责任书，实施档案管理，一级抓一级，层层落实责任制，一旦出现中毒事件，立即启动追究机制，努力将学校食堂安全管理工作纳入依法管理的轨道。

3、突出重点，扩大宣传，确保学校食品卫生安全。要把食品卫生管理工作重心下移，重点抓好具体责任人、分管领导、校长对学校食品卫生监督和考核，并日常量化，张榜公布。严厉打击购买、制售假冒伪劣食品的不法现象。要开展不同形式的学校食品卫生知识宣传活动，倡导健康饮食和卫生习惯，做好学生健康教育工作。加强食品卫生安全工作：食品卫生安全工作要严把七关，预防食物中毒：

①严把采购关，坚持采购索证制度（食品卫生许可证、检验检疫合格证、食品生产日期），落实采购、验货人员的责任制。

②严把储藏关，食品储藏标识要清楚，位置要合理，生、熟分储，预防过期食品。

③严把制作关，不准制作的`食品、不合格的食品要坚决杜绝进入操作间，操作人员必须把好关囗。

④严把保管关，当餐食品要保温、保洁；过餐食品要放置好冰箱保鲜，用时必须经高温彻底加热；坚持留样制度。

⑤严把从业人员关，要落实从业人员的健康证，操作要规范，合符规程。

⑥严把环境关，要防治四害，有效消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫；要有纱窗、纱门等防护设施，工作人员的工作服要清洁消毒。

⑦严把餐具关，餐具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。

4、做好安全防火工作：食堂应设有专职或兼职的安全管理人员；锅炉、煤气的`使用要严格按操作规程进行。

二、具体措施

1、建立学校食堂管理、检查、监督的长效机制，制定食堂管理办法。

2、建立健全各种岗位责任制。

3、加大食品卫生安全工作的宣传、检查力度，提高全员饮食安全意识。要求学校食堂张贴《食品卫生法》制定食品卫生管理办法，建立健全必要的食品卫生管理规章制度，并接受所有师生的监督与检查。

4、加强内部管理，所有食堂购买的货物必须经过具体责任人和相关领导的检查验收，堵塞漏洞，杜绝隐患。有关领导、工作人员定期、不定期到食堂抽查相关食品质量问题，发现问题，立即整改。

三、食品原料的采购

1、定购熟食品应当确认生产经营者有有效的食品卫生许可证，把好食物采购关。严禁腐烂、变质和超过保质期限的食品入库。

2、购买肉类及其制品时，必须购买卫生免疫部门检验合格的。

3、严禁购买病死、毒死或死因不明的禽、畜及水产制品，严禁购买动物内脏、下水，四季豆，发芽的土豆，从源头上预防中毒事件。

4、使用的洗涤剂、消毒剂等应当对人体安全、无害。

四、食堂工作要求

1、厨房保持清洁、整齐。

2、餐具、食品容器干净，并按规定消毒，放置有序。

3、食品生、熟分开，食品分区清洗。

4、饭菜符合卫生要求，杜绝腐烂、变质食品，防止食物中毒。

5、员工上岗须穿工作服，窗口服务人员需戴口罩、手套（一次性），佩戴工作证上岗。

6、粮、油、猪肉、鸡、鸭等主要食品应有产品质量检验合格证、动植物检疫合格证、卫生许可证、营业执照、产地，每天购进的货应有发票或小票凭证。

7、建立食堂值班责任制，严防不法分子的破坏，增强防范意识。

基础管理提升方案 10

一、目的

为了规范公司食堂管理工作，共同营造一个卫生、美观、优雅有序的用餐环境，特制定本管理规定。

二、适用范围

本规定的适用范围为超威总公司全体员工、食堂全体工作人员。

三、管理部门及职责

1、行政部总务科为公司总部食管管理的归口部门，负责公司总部食堂的日常管理。

2、负责食堂日常管理，保证食堂各项的正常有序进行。管理内容包括：食品市场价格的评估及选择供应商、食堂卫生、饭菜质量、日常开支、监督食堂人员、反馈员工意见，处理双方关系等等。

3、负责对食堂的工作人员工作效率、饭菜质量、工作态度、减少浪费、降低成本的培训教育工作。

4、负责食堂安全、卫生管理。

5、负责食堂小餐厅接待（招待）管理。

6、负责对食堂的费用结算管理。

四、食堂经营模式及隶属关系

1、食堂为无利润直营，公司为食堂工作提供必要的硬件保证。

2、食堂工作人员为公司正式员工，隶属公司行政部总务科管理。

五、食堂管理规定及要求

1、人员上岗要要求

①食堂工作人员必须取得《健康证》持证上岗，厨师必须持《厨师证》上岗。

②食堂人员必须要有良好的卫生习惯，敬业爱岗精神。

2、食堂工作人员的卫生要求；

①所有食堂工作人员每半年进行一次体检，如不符合条件不允许上岗，体检费用自行承担，体检结果报公司行政部总务科备案。

②上岗工作人员必须穿戴整齐、统一着装、外表整洁、美观；严禁拖鞋、赤膊、衣冠不整等拖沓和不文明行为；

③上岗的工作人员严禁带手饰及任何形式的手部美容、化妆存在（残留）；严禁留长指甲，同时保证指甲的健康和清洁卫生、无深色甲垢；

④严禁的手部染恙（灰指甲、冻伤龟裂、发炎、上药包扎的创伤等）者上岗；

3、食堂工作人员的工作要求

①食堂工作人员在提供服务时应在温和、文明、礼貌，同时也有权对违规的就餐员工提出批评建议，但不得在任何地方以任何形式因此和员工争执，如果有争议，应向行政部总务科反映；

②食堂工作人员未经允许不得进入公司办公、生产、仓储等场地；

③入住公司的员工必须服从公司统一的住宿管理；

④食堂工作人员应遵守公司相关的规章制度及上述规定要求，如有违反应接受公司处罚。

六、食物的管理规定

1、采购要求

①由专人按需采购，专人验收。

②货比三家，原则上做到质优价廉，根据用量适当采购，以市场批发价购买，保持新鲜。

③行政部总务科每个工作日对食堂采购的食物进行检验并做记录，检验主要内容为食物的新鲜度，对于检验中发现不符合的食品，检验人员立即报告公司领导并有权现场监督其处理过程。

④第月采购的食品必须做好祥细记录，做好日清月结。

2、食物卫生要求

①食物（食品、副食品、蔬菜、水产品、肉类、食用油、调味品）均要保证新鲜卫生，符合食物标准；

②食物均在保质期内使用，严禁使用过期食物；

3、安卫生规定

①持证上岗，杜绝传染病源。

②食堂应严格执行“三不”，即不购买变质的食物和含有农药残毒的'蔬菜；不使用过期伪劣的食品和调味品；不混放或混切生熟食物。

③采购蔬菜、荤菜应从正规的菜场购买。蔬菜应选择新鲜，禁止购买流动摊贩的熟食，更不准购买病、死的肉类及制品；新鲜的钱类、禽类应购活体。

④分菜、择菜应尽量在工作台上进行，洗菜要认真，确保将菜清洗干净。

⑤调味品应定位密封存放，防止污染。

⑥午餐剩余的饭菜可以放在冰箱或冰柜内，在晚餐时加热食用，但晚餐剩余的饭菜应及时处理，不得留到第二天食用。

4、餐具卫生规定

①每餐开饭前一小时必须开启消毒柜对餐具进行消毒；厨具应用开水浸泡消毒。

②厨具应用专用的托盘存放（或悬挂），不准随意放置在灶台、工作台上。

③所用餐具、灶具、必须经过“一洗、二涮、三冲、四消毒、五保洁”。

5、环境卫生规定

①每次就餐完毕，食堂工作人员应立即整理、清洗餐具、炊具、水池，擦试餐桌、餐椅、灶台和工作台，打扫地面残渣。特别是晚餐后的工作绝对不能过夜。

②冰箱、冰柜、消毒柜、物品柜等上面不得摆放无关杂物。消毒柜必须保持有效并采取除（驱）蚊、蝇措施；冰箱、冰柜内的物品应隔离、分区存放，防止串味；物品柜应经常整理保持清洁，不得放置与工作无关的私人物品。

③每周的星期天应对厨房、餐厅的地面、桌椅、灶台、工作台、水池、厨柜、餐具、炊具等进彻底整理和清洁；每月的第一个星期日内应对食堂的门窗、墙面、墙角、天花扳、换气扇等进行彻底清洁。

④食物残渣、垃圾等应每天清理，保持周围环境卫生，防止蚊蝇生。

⑤负责所属范围内的环境、设备、设施的清洁卫生及保养。

⑥下班前谨记切断电源、杜绝火灾及其它意外事故的发生。

七、员工就餐要求

1、就餐时间规定

全体员工午餐11:30—12：00，晚餐17：00---17：30。

2、用餐要求

①购菜时请按先来后到的顺序自觉排队，不得插队，违者，给予处罚20元/次，各员工互相监督。

②就餐过程应注意维护公共卫生，食物残渣放置在餐盘上倒入回收桶；餐巾纸、各类包装纸等废弃物应放入垃圾桶内。

③就餐时应爱惜粮食，不得随意浪费，故意多打饭造成剩饭者罚款50元/次。

④就餐者应爱惜食堂公用物品，不得随意移动餐桌、餐椅，有意破坏者按价赔偿。

⑤就餐时不准将餐具带出公司外，就餐完毕，请将餐盘放置在指定的.回收桶内。

⑥员工家属进入食堂就餐的，也应遵守本管理规定，其就餐费用按公司有关规定收取，门卫处监督外带情况。

八、用餐管理规定及标准

1、用餐标准

1）员工用餐

①按照成本价不高于5元/餐。

②“成本”是指除去人工工资，水、电、燃油、设备以外的大米、荤菜、素菜、佐料的成本价。

③总部员工实行刷卡用餐制，当天第一次刷卡为自负2元/次，第二次后（含第二次）刷卡用餐为自负4元/次，餐费在本月工资中扣除。

④物流中心员工用餐实行餐券制，到行政部总务科购买餐券，第餐2元，中餐为2元/次，晚餐为4元/次。

⑤部分临时回公司的.驻外售后服务人员及销售人员实行购买餐券制，每餐5元，每次为5元。

2）领导、客人（业务）、应聘人员等用餐

①公司相关部门因工作需要需加班的员工用餐，标准为工作餐5元/餐，需经部门主管批准后方可生效。

②应聘人员就餐标准为工作餐5元/餐，必经人力资源部、行政部总务科长签字批准后可生效。

③小餐厅包厢原则上每人为10---20元，需相关业务人源、行政部总务科务长签字批准后方可生效。

2、用餐程序

①公司相关部门因工作需要需加班、应聘的员工用餐必须填写〈工作联系单〉，注明用餐部门、用餐人数、时间并需经部门主管签字批准，由行政部总务科科长签字批准后通知食堂安排就餐，就餐人员凭〈工作联系单〉到公司食堂就餐，〈工作联系单〉一式二份，一份是总务科存根，一份交食堂。

②领导或领导授权委托人通知行政部总务科用餐对象、人数、标准、时间通知食堂安排，总务科必须填写〈工作联系单〉，食堂厨师长收到〈工作联系单〉方可安排，〈工作联系单〉一式二份，一份是总务科存根，一份交食堂，用餐人员用餐完毕必须在小餐厅日报表上如实填写用餐金额并签名确认。

3、费用结算

①员工刷卡用餐餐费由专人统率汇总，汇总月报表后交总务科核实后报人力资源部薪资专员处，作为财务支出的依据。

②领导、客人（业务）、部门加班人员等费用入帐到小餐厅费用中，由食堂负责人和总务科核对汇总后交人力资源部，作为财务支出的据。

③食堂负责人做好采购库存台帐，小餐厅支出，交总务科，进支核对。

④由总务科做每月采购、支出、小餐厅帐目《食堂月报表》。

⑤月报表经各级领导审批后报财务部请款、报销。

⑥食堂日常采购开支，由食堂负责人填写《借款单》经相关领导签字认可后到财务部预支，并在下月请款报销时冲帐。

基础管理提升方案 11

一、指导思想及目标

为提升小城镇公共服务水平和环境综合整治长效管理，建立健全小城镇长效管理机制，实现管理精细化、标准化、规范化、常态化，全面提升小城镇管理水平，巩固街容街貌，维护镇容镇貌整洁有序。结合本镇实际，制定本办法。

二、管理机构及职责

根据工作需求，成立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长的xx镇小城镇管理工作领导小组，全面负责小城镇日常管理工作，分管领导按照职责分工协助镇长做好具体工作。

(1)镇环卫站负责市政设施管理及维护;

(2)镇行政执法中队负责镇容镇貌管理、行政执法工作;

(3)镇派出所、司法所、综治办负责治安管理;

(4)镇国土规划所负责辖区居民、村民建造房屋的规划造址和服务;

(5)小城镇管理工作领导小组下设办公室，负责建设统计、建设档案管理及法律法规规定的其他职责。

三、市政设施管理及维护

(1)人行道铺筑平整，无松动、缺失，与人行道井、树池、周边围墙连接平顺，无障碍设施完善，盲道与周边彩砖等连接平顺，无松动、破损等病害，整体完好。

(2)混凝土路面无沉陷、严重破碎等病害，沥青路面无坑槽、沥青颗粒松散脱落等病害，路面平整度良好。

(3)排水管网插接口完好，坡度顺畅，管壁无破损、无泄漏，井盖井座完好、吻合、安放平稳、启闭灵活。

(4)垃圾回收桶无明显破损，日常按时清理，无长期囤积现象。

(5)市政照明路灯正常使用，灯杆无乱贴乱画，污损现象。

四、治安管理

(1)镇内治安管理由派出所、司法所、综治办三个单位联合开展。派出所要组织警力对镇区例行巡逻检查，定期开展严打斗争;司法所要协调相关村庄搞好民事纠纷调解;综治办要妥善处理群众来信来访，确保社会稳定。

(2)各村(居)要落实好属地管理，积极搞好社会治安综合治理，由治保主任牵头组建联防队伍，在重要时间节点配合做好村民治理工作。

五、规划建设管理

(1)符合建房条件的住户，应当先向所由村委会对住户的申请进行预审和选址，然后到镇国土所进行审批。镇国土规划所对村庄提交的住户建房申请核查审批，审查后对符合条件的办理施工手续，报镇政府审批后上报县国土规划部门备案。

(2)在镇内进行临时建设，应当由镇人民政府批准。批准的临时建筑使用期限不得超过两年，使用期满或因政府规划需要必须无条件拆除。禁止在批准的`临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

六、镇容镇貌和镇区卫生管理

(1)镇域内各种建筑物、构筑物和其它设施以及公共场所必须符合国家规定的城镇容貌标准，任何单位和个人不得在建筑物、构筑物或其它设施和树木上张贴、刻画、涂写各类广告，一经发现坚决予以取缔，并对当事人给予处罚。

(2)任何单位和个人不得擅自占用道路和市场等公共场地堆放杂物，因需要确需占用的，必须按规定到管理办公室申报。建设工程竣工后，施工单位必须及时清理施工场地，如不及时清运、责令限期清除并对当事人进行处罚。

(3)镇辖区内实行门前“三包”，生产生活垃圾必须送到指定地点，自觉保持卫生整治。辖区内各村(居)各自负责村庄卫生日常保洁，确保主要道路两侧美化、绿化、亮化。各村(居)生产生活垃圾由环卫工人统一收集后送垃圾中转站，镇政府统一外运县垃圾焚烧厂进行集中处理。

(4)道路两侧不得设置临时摊点，不得占道经营和堆放其它杂物。

七、处罚管理规定

(1)在镇域内，未按照规定办理审批手续或者违反规划进行建设的，由镇人民政府责令停止建设，限期拆除违法建筑物、构筑物及其他设施。影响镇区规划，尚可采取改正措施的，责令改正，并对相关责任人进行处罚。

(2)在镇区内擅自进行临时建设或者未在规定期限内拆除临时建筑的，由镇人民政府责令限期拆除，并对相关责任人进行处罚。

(3)货运车辆在镇区运行中，泄露和遗撒液体及杂物，影响道路整洁的，责令清除，并对相关责任人进行处罚。

(4)新建工程竣工后，未在规定期限内清运建筑垃圾的，责令限期清除。

(5)因施工等原因损坏路面、公路设施、花草树木等，在规定的期限内未修复的，责令修复。

(6)未经批准擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，乱搭乱建建筑物、构筑物或者其它设施，对相关责任人进行处罚。

(7)以上所涉及的处罚，由管理办公室按照行政执法程序报呈县直相关部门联合执行。

八、管理考核内容

(1)明确责任主体：明确小城镇管理中各项分工责任主体，责任范围，分管工作无失管、失责情况。

(2)建立基本资料台账：建立小城镇管理的基本资料，基本资料应有工作计划及总结、工作台账及清单、日常管理工作制度等。

(3)日常巡查工作：合理安排巡查人员明确巡查内容、巡查范围、巡查时间、巡查发现问题报告及追踪解决的程序等。重点路段巡查人员每天必须巡查一次。巡查过程中发现问题要及时向相关部门汇报，同时，对危及车辆和行人安全的问题要及时采取临时处置措施。对报告后未及时处理的，应追踪报告，直至解决。

(4)日常维护管理：认真贯彻“预防为主，防治结合”的方针，加强预防性养护，发现病害及时处治，做到维护道路路面平整，排水设施运行良好。要求做到施工前期有审批，过程有记录、有监督，工程质量有验收等。

(5)建立应急事件处理机制，适时修订应急预案，值班制度落实，积极妥善处置突发事件，设置专项应急值班记录，记录齐全真实。接通知后半小时内应到现场查看，提出处理意见，落实处置措施，并向上级部门报告，处置完毕后立即向上级部门通报信息。

(6)认真履行社会责任，在巡查中及时发现非法挖掘、占道、非法接道等行为，督促责任单位按照相关程序办理相关手续，并恢复挖掘占用道路。作为道路管理主体单位，有责任协调解决我镇辖区内不属我镇管理范围的设施问题。

九、管理考核方式

考核方式分为日常考核和年终考核。

(1)日常考核由各分管工作部门根据本考核办法自行组织人员对分管工作进行自查，做好自查相关资料的统计、记录并汇总。

(2)年终考核由镇分管领导牵头成立考核小组，由管理办公室牵头对镇环卫站、镇行政执法中队、镇派出所、镇司法所、各村(居)工作落实情况进行检查考核，做好检查考核相关资料的统计、记录并汇总，并将检查情况进行通报。

(3)依据本办法对本镇市政设施管理的考核结果，做为年终工作目标考核、评选先进集体、优秀个人的依据，同时对工作表现优秀的集体和个人给予一定奖励。

基础管理提升方案 12

为了更有效的搞好公司各项管理工作，促使相应制度建设在管理中发挥更大作用，按照国资委和集团公司对管理提升的总体部署，根据区公司“创新执行年”的基本要求，结合公司实际，特制订本方案。

一、总体思路

围绕一个主题，即全面提升企业管理质量，努力实现各项业务目标的圆满完成。增强两个意识，

二、工作目标

思想是发展之源，观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动，建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系，有力支撑公司不断提升效益水平。

——综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平；重大风险有效控制；管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。

——管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践；建成先进的信息系统，全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。

——管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系，创新成果转化率不断提高；建立“谁分配、谁负责；谁使

用、谁负责”的资源分配和使用机制，提高资源使用效率。 ——基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制，实现管理制度化，制度流程化，基础管理水平明显提升。

二、重点任务

为全面落实管理提升活动的工作目标，需重点做好以下四项工作：

1. 找准管理短板，重点突破。各单位要结合工作实际，广泛发动，全员参与，全面系统地开展自我诊断，找准管理中存在的突出问题和薄弱环节，在深入调查、充分论证的基础上，优选提升措施，制定切实有效的改进提升方案，狠抓落实，确保短板消缺和瓶颈突破。

2. 加强基础管理，转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展，从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手，加强基层建设、基础工作和基本功训练，梳理优化工作流程，建立起一套科学实用的标准和制度体系。

3. 开展专项提升，全面整改。各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升，结合自身实际，认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整

改举措，加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。

4. 构建长效机制，固化成果。科学评价管理提升活动的效果，及时总结提炼管理提升工作经验，强化成果的推广与应用，通过建章立制固化管理提升成果，使之成为全体员工的自觉行动，并持续完善管理提升工作机制，不断促成新的管理提升。

三、工作安排

为实现管理提升活动的.预期目标，原则上分为3个阶段6个环节，时间从20xx年5月至2014年2月。

（一）全面启动、自我诊断阶段

时间从20xx年5月至20xx年6月，本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

1. 动员启动、学习提高环节。20xx年5月，学习国资委王勇主任重要讲话和有关文件精神，动员开展管理提升活动；认真学习领会《中国联通开展管理提升活动的实施方案》，并贯彻执行。

2. 自我诊断、找准问题环节。20xx年6月，各单位、各部门查找工作中的管理短板和瓶颈问题，开展系统对标，学习借鉴先进经验，明确存在的问题和原因，形成问题诊断报告。

（1）诊断问题的主要方面：围绕国资委提出的十三个专项提升，结合自身实际，从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题，具体围绕以下几个方面开展工作：

①经营服务：围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力；如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控；如何进一步提升营销组织适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

②投资效益：围绕如何提高投资决策的科学性和全过程管控能力；如何进一步盘活网络、局房等各类资源，提高投入产出效益和资源使用效率等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

③财务管理：围绕如何继续深化全成本评价管理应用，强化资金资产管理和预算管控在现有基础上的进一步改善；如何推进效益导向的资源动态调配，实现成本费用、收入、利润的合理配比等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

④人力资源管理：围绕如何进一步推动薪酬分配制度改革，完善用工管理，优化选人用人机制，优化人员结构，提升人员素质，持续增强队伍活力等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑤管理信息化：围绕如何继续深化和发挥集中化、一体化IT架构的作用，推动IT能力由功能提供向数据服务转移，

为经营创新和管理变革提供必要的支撑等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑥基础管理：围绕如何以制度建设和流程优化为基础，进一步优化管理体制机制；如何以实现精细化管理为要求，对采购、运行维护、安全生产、节能减排、社会责任等专项管理进行梳理，提升管理效率；如何进一步加强和改进党建、职工民主管理，为公司的改革发展提供坚强保证等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

⑦风险管理：围绕如何持续完善内控体系，发挥审计、法律、纪检监察等监督体系功能，有效防范风险，促进公司持续健康发展等领域的重点环节查找存在的问题和短板。

（2）对标找差距：找到哪些领域需要改进。

①对标对象：要与区域同行业企业、公司内先进标杆和其他先进企业等对标；

②对标维度：每个环节的对标要定性和定量相结合，定性描述要可评价，要从制度、流程、机制、管控水平、管理手段、责任落实等方面分析描述；定量指标要可考核，不仅要有收入增幅、市场份额等发展性指标，更要有收入利润率、EBITDA率、投入产出率、资源利用率、劳动生产率等效益性指标，也要有队伍结构优化、客户满意度等重要相关指标。

（3）聚焦问题：在对标和学习借鉴的基础上，提出公司存在的管理短板和瓶颈问题。

基础管理提升方案 13

为进一步提升中心城区散片旧楼区居住功能，改善居民居住条件和居住环境，促进新旧居住区均衡发展，按照市20项民心工程的部署，现制定中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造（以下简称散片旧楼区提升改造）实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，认真落实市委、市政府关于建设美丽的总部署，进一步扩大旧楼区提升改造受益面，按照以区为主、条口服务的原则，以居民受益、群众满意为目标，以综合提升居住功能、解决群众急难问题为重点，以各区政府负总责、相关部门指导推动为抓手，全力开展散片旧楼区提升改造，让群众住得更加舒适，生活更加幸福。

二、主要任务

（一）改造范围。本市外环线以内，3幢楼以下（含3幢楼）、建成年代较早、房屋及配套设施设备老化、影响居民正常居住使用的散片旧楼区，包括公产房（单位产、直管公产）、私产（房改购房、合作建房、危改还迁房等）、宗教产和军产以及早期建成且无人管理的商品房。不包括历史风貌建筑、新建商品房、超出设计使用年限未经加固处理的住宅楼房和已列入近拆迁计划的旧楼房。

因拆迁计划调整等原因，遗留的中心城区成片旧楼区一并纳入散片旧楼区提升改造计划。

（二）整修内容。散片旧楼区参照三年成片旧楼区规定整修项目，按照实事求是、因地制宜的原则确定整修内容；遗留的成片旧楼区仍按照中心城区旧楼区综合提升改造规定整修项目实施。

相关区人民政府可结合小区实际和群众要求，安排增加非规定整修项目。

三、工作步骤

（一）准备工作阶段（2月底前）。市中心城区旧楼区居住功能综合提升改造指挥部（以下简称市旧楼区指挥部）下达投资计划，组织工程招标。相关区人民政府制定本辖区散片旧楼区提升改造工作方案；落实工程招标等政府采购工作，并签订施工合同；开展群众宣传动员工作；确定散片旧楼区提升改造的整修项目和施工组织方案。

（二）全面开展阶段（3月至8月底）。按照3月份启动、5月底前全部小区开工、8月底前竣工的目标，相关区政府具体组织实施散片旧楼区提升改造工程。

治理私搭乱建、清理燃气和消防等设施占压、清理绿地和楼间杂物等工作，要在工程正式开工前先行启动。对屋面防水、外檐整修等受雨季影响较大的项目，早安排、早施工，确保6月底前基本完工。

（三）竣工验收阶段（5月至9月底）。相关区政府组织本区旧楼区分指挥部、总承包单位、监理公司、街道办事处和居委会及区民政等部门和单位联合进行验收。对验收合格的小区，同步移交属地街道，纳入社区管理。市旧楼区指挥部对各区上报验收合格并已移交的小区，按照不低于30%的比例，进行整修质量和移交接管等情况的抽检。

四、资金安排

散片（含遗留的成片）旧楼区提升改造总投资计划约为亿元（不含节能改造、自来水管和燃气管改造等项目的专项资金），按照市、区两级财政各50%比例承担。在具备围合条件小区安装视频监控系统的，所需经费以区为主，市财政在市级负担投资中适当给予补贴。对住宅电梯、高层住宅消防系统维修改造的，所需费用由电梯所有权人、房屋所有权人承担，无所有权人的以区为主，市财政在市级负担投资中适当给予补贴。节能改造、市容环境综合整治等与散片旧楼区提升改造结合的项目，应安排专项资金，按照相应资金渠道解决。各区增加的非规定整修项目所需费用，由区财政承担。

五、职责分工

（一）相关区人民政府。根据本方案确定的散片旧楼区提升改造范围，研究制定本辖区工作方案和施工组织方案；落实区级财政专项资金并按时到位；加强对区旧楼区分指挥部的领导，组织协调辖区有关部门和单位实施提升改造工作，并对竣工小区进行验收；研究制定散片旧楼区长效管理措施，并组织实施管理。

（二）市旧楼区指挥部。指导推动各区人民政府有序实施散片旧楼区提升改造工作；组织各成员单位做好检查、监督、指导、推动、服务和验收抽检工作。

（三）相关部门和单位

1、信息化委负责散片旧楼区提升改造中综合配套相关工作的牵头工作，会同相关单位做好强弱电管线整理、电梯维修改造、信报箱更新补建、视频监控系统安装、消防系统维修改造、楼道公用表计安装等综合配套相关工作的指导、协调、推动、检查工作。

2、安局负责对消防设施使用状况进行综合判定，指导推动消防设施维修更新和验收工作；负责视频监控系统建设的规划设计、组织推动、指导和管理等工作。

3、政局负责指导各区民政部门协调有关街道办事处、居委会做好群众宣传教育、施工对接等工作；负责指导各区民政部门做好竣工小区验收工作；负责散片旧楼区的长效管理工作，建立健全长效管理机制，推动各区确定管理模式，指导相关街道落实管理服务单位，对验收合格小区做好接收工作和日常管理服务的监督管理、评议考核工作。

4、政局负责对市财政资金筹集、拨付和使用情况的监督管理。

5、划局负责对涉及私搭乱建行为的确定，指导协调缺失单元门栋地名牌、楼体地名牌补建等工作。

6、土房管局负责散片旧楼区提升改造的牵头工作；会同市旧楼区指挥部相关成员单位做好散片旧楼区提升改造的指导、协调、推动、检查工作；指导推动各区房管部门实施房屋综合修缮、物业用房配建等工作。

7、委负责推动散片旧楼区既有建筑节能改造工程安全质量监督和管理；推动散片旧楼区提升改造中居住建筑供热计量及节能改造、户外供热设施整理、自来水户管改造、燃气户管改造、燃气灶具连接管改造、二次供水设施改造的实施和验收工作。

8、容园林委负责指导推动各区开展治理私搭乱建、侵占绿地、乱堆乱放等工作，以及绿荫停车泊位和社区绿化提升工作；牵头相关单位做好小区甬路维修、排水管网疏通更换、路灯安装维修、楼门地名牌补建等外部环境相关工作的指导、协调、推动、检查工作。

9、计局负责专项资金的审计监督工作。

10、场监管委负责对电梯使用状况进行鉴定，指导推动各区做好电梯的维修、改造，并按照标准组织验收。

11、通运输委负责按标准对养管范围内的楼间甬路进行养护维修，指导推动各区做好排水管网疏通更换和养管范围外的楼间甬路维修工作。

12、育局负责体育锻炼器械的配置、验收等工作。

13、信管理局负责指导协调楼道内通信、网络等相关管线的整理规范工作。

14、政管理局负责信报箱更新补建的指导、推动、检查和验收等工作。

15、力公司负责楼道公用照明设施的表计安装以及供电线路的整理规范；负责对管辖范围内的小区路灯按原标准进行维修、养护，对不属于管辖范围内的`小区路灯做好协调移交，对没有安装小区路灯的组织补建等工作。

16、广播电视台负责楼道内有线电视线路等相关管线的整理规范工作。

17、宣传部指导新闻单位做好舆论宣传引导等工作。

18、有关单位按照各自职责做好散片旧楼区提升改造协助配合工作。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。相关区人民政府要认真履行第一责任人责任，严格落实与市人民政府签订的目标责任书，逐级分解目标，落实责任，按时间节点盯进度，按标准抓质量，确保按期圆满完成全年工作。市旧楼区指挥部及各成员单位要充分发挥自身职能作用，进一步加强指导服务，推动工程有序实施。

（二）强化管理，严格考核。各区旧楼区分指挥部要强化组织协调，深化成员单位联动机制，齐抓共管，齐心协力，形成工作合力；要落实现场管理责任制和工程质量责任追究制，加强现场检查和施工考核，确保各项目应修尽修、整修到位、质量合格。

市旧楼区指挥部要坚持考核通报、专项督办等工作机制，对问题突出的区，要采取通报、责令限期整改等措施，确保工程按时间节点推进。

（三）依靠群众，服务群众。坚持敞开大门，请群众参与，让群众监督。小区改什么、怎么改、改得怎么样，要多种渠道听取群众意见，确保改造效果让群众满意。民政部门要主动协调有关街道办事处、居委会做好群众工作，争取群众的参与、支持和配合。

（四）落实接管，严格验收。按照谁接管、谁验收的原则，属地街道要提前参与改造工程，为后期接管移交创造条件；要根据散片小区实际，采取多种形式提前落实后期管理，确保修管紧密衔接。各验收单位要共同把好验收关，不让一个不合格项目过关。市旧楼区指挥部要落实好合格小区抽检制度，对抽检不合格的，暂停下拨市级资金，督促区旧楼区分指挥部全面整改。

（五）精打细算，用好资金。坚持采取公开招标方式，优中选优，确定施工单位、监理公司等参建企业，用最合理的投入建设最优质的工程。市、区财政资金要按时、足额到位，并建立专门账户，实行专款专用。审计部门要加强对专项资金的审计监督。

（六）广泛宣传，营造氛围。充分发挥媒体宣传引导作用，积极宣传散片旧楼区提升改造的重要意义、主要内容、主要成效，切实增强旧楼区群众参与支持改造工程的积极性、主动性。及时总结工程实施中的好经验、好做法，加大宣传力度，为散片旧楼区提升改造顺利实施营造良好的氛围。

基础管理提升方案 14

为贯彻落实20xx年3月21日集团公司安全质量管理工作视频会议《关于开展安全管理提升年活动的决定》和唐总经理、丁书记在集团公司安全质量视频会上的讲话，增强全体员工的安全忧患意识、安全责任意识，全面提升分部的安全生产管理水平，扎实推进集团公司“安全管理提升年”活动，根据我分部的实际情况结合此次活动的具体要求，现制定云桂铁路一标三分部安全管理提升年活动实施方案，具体活动要求如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本、安全发展、关爱生命”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以事故预防为主攻方向，以强化和落实安全生产主体责任为重点，以安全生产标准化建设依托，全面提升分部安全管理水平，着力打造分部安全文化底蕴实现分部本质安全。

二、活动主题和时间

安全管理提升年活动主题：落实责任强化监督

安全管理提升年活动时间：20xx年3月21日至12月31日

三、活动范围及组织

安全管理提升年活动范围：中铁隧道集团云桂铁路一标三分部项目部所有工点。

安全管理提升年活动领导小组：

组长：

副组长：

成员:

领导小组下设办公室，办公室设在分部安质部，负责综合协调各架子队活动的开展及阶段总结及与上级单位的信息沟通。

各架子队应成立活动组织机构，负责组织本架子队开展本次活动，并负责对活动进行阶段总结及与分部安质部的信息沟通工作。各架子队队长对本架子队的活动开展负总责。

四、活动目的

提高各级管理人员、现场作业人员的合规合法意识；提高管理人员责任意识和追责意识；提高现场人员作业技能、合规操作和应知应会水平；现场不合规行为和违章操作明显减少。

五、活动具体安排

1.活动部署阶段（3月21日-4月30日），分部各层级、系统及各架子队，对目前的管理现状进行反思剖析，迅速查找突出隐患、关键问题和管理缺陷存在的问题，确定相应的改进措施，并明确相应的具体工作标准、工作要求、时间安排、评价方式。

2.活动实施阶段（5月～11月），分部领导及各部门对活动部署的工作组织落实，对分步骤实施的工作应进一步明确时间节点。在活动过程中，分部系统管理部门需严格监控工作落实情况，在6月底、8月底、10月底分别组织对活动开展情况和效果进行阶段评价，对发现的问题及时纠编。

3.活动总结阶段（12月），分部系统管理部门，对此次活动与本系统相关的工作，在各层次的落实情况以及实施效果，进行检查、分析、总结，将行之有效的措施制度化，对存在的不足，安排进一步的改进措施。

六、活动重点

本次活动以“落实责任、强化监督”为主题，统一部署重点，分部各部门、各架子队结合具体情况，根据活动目的，安排相应的改进措施。

（一）修订完善分部安全生产责任制

待集团公司安全生产责任制修订发布后，结合分部的实际情况根据“领导负责、专业负责、专项负责、逐级负责、协同负责”的基本思路，以及“谁主管谁负责，岗岗有责”的基本原则修订我分部的安全生产责任制。明确工作标准严格执行考核制度，对责任制落实不到位的部门或个人严厉追责、问责，对于不履责、不作为的相关人员上报公司人事部调整其工作岗位

（二）加强对施工现场重要风险控制措施的落实，明确责任加强管控。

1、技术管理系统，主要针对实施性施组和专项方案的编制和实施、技术交底及执行、监控量测、超前地质预报等方面采取措施。

2、设备电力管理系统，主要针对设备进、出场验收，大型特种设备的安装、拆卸及施工作业，交通运输车辆管理，现场非标设备产品管理，临时用电管理，设备电力日常检查等方面采取措施。

3、物资管理系统，主要从施工材料、安全防护用品和危爆物品的采购、验收、储存、发放、回收，周转性材料的采购（租赁）、验收，物资现场存放等方面采取措施。

4、人员及培训管理系统，主要从培训教育的组织和实施，人员进场登记，人员上岗资格把关等方面采取措施。

5、安全生产监督方面，主要从严格危险源控制效果评价结论，保证安全监督范围覆盖，监督各类“红线”、“底线”是否被突破，严格整改结果验收结论，现场问题的处罚和追究，重大隐患上报等方面采取措施。

6、分部各系统管控方面，要求各系统部门必须加强现场管理的日常掌控和监督。分部各系统部门应建立对架子队业务部门的定期联系制度，重点分部分项工程时时联系，其他工程每天联系一次，监督架子队相关人员履责，及时发现问题并纠偏。

（三）强化岗位履责追责。

1、追责原则

①通过追责和处罚，实现以追责引导履责，以追责促进履责，以追责检验履责的目的，最终强化现场管理，提升管理效果。

②安全生产管理重心和基础是项目现场，通过项目现场的管理情况追溯架子队、分部相关人员责任。

③强化系统管理的职责落实考核，对管理职责不履行的，上级系统管理部门必须进行问责追责。

④对客观存在的职责交叉，以及实施、管理、监督事实上重复管理的现状，为避免“大家都不管”的现象，遵照“有责必管”原则，谁不管追谁责。

2、追责标准

①以分部现行有效的管理制度，以及分部在管理制度中明确的相关管理职责，作为追责处罚依据。

②根据履责事实，按照分部相关管理制度办理，现行制度中未包含的，可先专题研究确定处罚，并补充完善责任追究办法。

③处罚程度应依据员工奖惩规定，如责令检查、通报批评、行政处分、经济处罚、组织措施（免职、停职、调离岗位等）、解除劳动合同等。

3、追责方法

①对某一事件或管理行为追究责任时，首先要区分主要责任与次要责任，领导责任与直接责任，管理责任与监督责任；再根据其履行职责情况，事件或行为后果危害程度，给予适当处罚。

②因架子队相关岗位管理职责、权限不清晰造成现场管理缺位的，追究架子队长责任，现场管理职责没有履行到位的，追究相应岗位人员的责任。

4、追责形式

①属于现场严重安全隐患、危及安全生产的紧急情况，由分部安委会组织，参照事故调查处理程序，对相关责任人进行责任追究。

②按照职责分工，对现场违规违章的作业行为和管理行为，相应的管理人员应立即制止并追责，架子队长和相关人员对现场管理人员履责不到位进行追究。

③分部各系统部门，通过日常管控、信息沟通、检查稽查通报等，对掌握的项目系统管理职责履行不到位的人员进行追责。

④发现的现场隐患和管理缺陷，应追查上级系统部门的履责情况，受管理权限限制的，应将信息传递至相关机构或部门。

（四）深入开展培训教育和加强管理的措施

扎实推进20xx年分部培训工作，根据集团公司项目培训标准化工作的具体要求，由综合部部长负责项目培训的策划部署、安排协调、监督考核。相关业务部门分岗位、分工种统一编制培训教材资料、理论实作题库，根据实施情况进行效果评价。重点安排管理人员分层次培训，以及作业人员基本操作技能和应知应会培训。5-11月实施培训计划，分部综合部负责组织架子队管理人员培训，重在落实现场培训的主体责任，分阶段落实培训计划；架子队负责落实作业人员基本操作技能和应知应会培训；至11月底，培训覆盖率必须达到100%，所有在岗作业人员必须掌握基本操作技能和应知应会；特种作业岗位必须100%持证上岗。12月份，对项目培训进行总结、检查并考核兑现。分部综合部及相关业务部门做好监控督促工作；对未落实培训要求、组织不力的架子队进行责任追究，重点是对架子队队长和涉及人员严肃追责。各系统部门对培训效果的评价检查，以抽查现场作业人员的方法为主，凡发现不能达到基本要求的，追究培训组织者、评价责任人。

（五）充分发挥党工团组织的作用

1、加强安全宣传教育。由分部党委牵头，开展“一学、二讲、三查、四送”（即：学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐）安全宣传活动，推进安全文化建设，增强全员安全意识。

2、加强党员安全教育。由分部党委组织牵头，以党员教育活动为载体，突出抓好党员安全党课教育；促进党员的岗位安全职责履行和提升；以党建主题活动为载体，促进广大党员参与安全管理。

3、加强工会组织安全生产监督工作。由分部工会组织牵头，充分发挥基层工会组织的作用，持续加强群众安全生产监督工作，深入开展职工技能竞赛和安全生产“创争”活动，强化工会劳动保护监察职能，督促现场满足安全生产和职工健康要求。

4、加强共青团组织安全包保工作。由分部共青团组织牵头，抓好《青工安全包保责任书》的落实，组织团员青年尽职尽责，发挥现场管理骨干作用，加强青年安全监督岗建设，着力培育青年安全文化。

七、活动效果评价

在活动各阶段全部完成后，分部安委会将组织对各架子队安全管理提升年的活动效果进行评价，根据各架子队的活动开展情况，分部按照阶段安排定期召开专题会议，对活动开展情况和效果进行评价，定量评价通过专项检查、安全检查、所掌握的信息，按检查周期开展评价，根据活动目的，从问题与项目数量比上，从严格程度上进行对比。对活动效果评价比较差的架子队，将责成架子队队长在分部生产交班会上做出书面检讨。

八、保证措施要求

各架子队必须高度重视，全面落实此次活动的相关要求，为活动开展营造良好的氛围。

1、各架子队管理人员必须高度重视此次活动，必须亲力亲为，细致排查影响本架子队安全生产的突出问题，策划、组织好安全管理提升年活动，各系统部门要亲自过问、掌握本系统活动开展进展情况，对关键事项要亲自跟踪督促，保证对本系统各架子队安全生产状况精准把控，促进活动的有序开展和落实。

2、在考虑安全生产提升年活动的具体措施时，要一并考虑落实集团公司安全质量视频会通报的“12.25”事故整改措施要求、第二轮隐患排查整改要求，以及分部组织宣贯的20xx年3月21日安全质量管理工作视频会议精神，保证此次活动内容的全面性。

3、各架子队要深刻体会到集团公司目前面临着严峻的安全生产形势和压力，要将分部的制度、措施、会议精神等传达至一线的每一个施工人员。并将其贯穿到日常工作中。要形成““每个岗位都承担上级压力，并对下级传递压力”的'局面，确保分部形成“遵规章、保安全、促履责”的浓厚氛围，为活动的有效开展打好基础。

4、各架子队必须树立迎难而上、真抓实干的工作作风，切实解决影响安全生产的实际困难和关键问题。对安全生产中存在的惯性问题、历史问题、顽固问题，各架子队队长要亲自带头，组织相关管理人员，深挖问题根源，分析主要矛盾，找出采取最强的手段和措施，特别是对习惯性违章违规、不良行为，必须以真抓实干的作风，持之以恒地严格管理，使习惯作法得到彻底扭转。对需要较长时间或多步骤解决的问题，应制定严密的实施计划，划分合理阶段间隔和详细解决步骤，确定分期目标和工作计划，以及配套的跟踪监控，并建立专项管理机制，确保措施计划能得到完全落实，防止虎头蛇尾、不了了之。

5、对活动中拟采取的措施建议，提前论证其全面性、充分性、有效性，评估实施后可能产生的结果、遇到的问题、造成的影响，对措施建议进行减繁补缺，把精力集中投入到最有效、最关键的工作中。

6、对每项具体措施都要精心制定实施计划，从工作目标、工作内容、标准方法、相关职责、时间要求、考核方法等逐一明确，并通过监控实施、效果评价等信息，判断和调整计划的针对性和可操作性。

7、加强对活动进程的监控，认真进行阶段效果评价，保证效果，发现问题及时纠编。

8、各架子队根据活动总体策划安排，按照职责分工，安排相关人员对活动进展情况全程监控，督促活动计划按照时间节点有序推进，相关分部系统部门必须跟踪监控并在各个阶段形成书面总结。

9、在活动过程中，分部系统部门应根据监控情况随时判断专项措施的实施效果，发现问题及时研究并调整改进。在分部总体活动方案中规定的几个节点，此次活动办公室将安排集中系统性的阶段总结，对分部的活动总体部署进行效果评价和调整改进。

10、各架子队人员要在所有岗位中树立强烈的履责追责意识，按照管理机构层次，对上履责，对下追责，以追责的压力确保职责履行。要让每个层级、每个岗位都感受到追责的压力，要真正实现“安全生产，人人有责”，“有责”的标准就是会被追责，有强烈的责任压力。

通过开展“落实责任强化监督”为主题的安全管理提升年活动，务必全面实现全面规范我分部的安全生产行为，强化安全责任落实，提升安全基础保障能力；全面规范现场安全管理，强化施工风险管控，提升安全风险预警能力；全面规范隐患排查治理，强化安全标准化建设，提升分部的安全生产防控能力。为此定期向上级业务部门沟通汇报此次活动的具体实施情况，并随时准备迎接上级领导的检查指导，我分部全体人员将以高度的责任感和使命感圆满完成此次活动，为集团公司的安全生产工作交上一份满意的答卷。

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