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灾害应急方案

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灾害应急方案(15篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的灾害应急方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

灾害应急方案1

一、提高认识，成立组织，作好一切准备

地质灾害和其它自然灾害一样都对人们的生产、生活、生命财产造成严重的破坏，并且有突发性强，防范难度大的特点。地质灾害与其它自然灾害区别是有很大的隐蔽性，很多地质灾害就发生在居民住地，由于没有察觉造成人员伤亡和财产损失。因此，我们防治地质灾害一定不能有任何麻痹思想，要做好防大灾，抗大害的思想准备、组织准备、物资设施准备。因此，县政府决定在我县成立地质灾害指挥系统的基础上成立地质灾害快速反应、应急队伍。将原县200人的快速扑火队变为地质灾害快速反应、应急大队，下设四个分队，由县政府地质灾害指挥系统指挥。

各单位要保证本单位队员在野外宿营的装备和带足三天食品给养，建立通讯方式保证快速集结、快速反应。

交通部门要对我县现有车辆调查登记，接报警后调动30台车辆组成抢险车队，保障县快速反应应急队伍和抢险物资设备快速及时到达现场。

各乡镇人民的政府，各有关单位要成立相应的.地质灾害快速反应、应急队伍，在装备、通讯、车辆给养上做好准备。特别是每个村屯都要组织抢险队伍，保障受威胁的居民安全撤离和抢险救助。

各乡镇人民的政府各有关单位要迅速建立联防体制，各乡镇与乡镇之间，各村屯与村屯之间，各乡镇政府与本地企事业单位、驻军、武警部队建立联防网络，保障救援力量。县政府也将与友邻县、林业局、驻军、武警部队取得联系，建立县级联防机制，做到一方有难，八方支援。

二、灾害发生后采取的措施

1、报警

地质灾害发生后目击公民都有报警的义务，谁先发现，谁向当地政府报警。

地质灾害有险情迹象的有地质灾害巡视员，险情监测人员或看守值班人员发现情况立即报警。

报警人员在向当地受威胁人群报警的同时向村委会和当地政府报警。

地质灾害巡护、监测、看守值班人员，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向当地村委会、乡镇人民的政府报警，尽可能向县政府报警。

当地村委会接报警后，必须首先向受威胁人群发出警报的同时向乡政府报警，尽可能向县政府报警。

乡镇政府接报警后，向县政府报警。

县政府接报警后视灾情情况按国土资源部《地质灾害速报制度》向上级政府和有关部门报警。

报警内容根据已知情况上报地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害规模、可能的诱发因素，地质成因和发展趋势等。

2、撤离

灾难发生后各级快速反应、应急队伍到达灾区后，首先组织受灾群众撤离、远离危险区，有人力、物力条件的可同时组织、撤离和抢险。

村级抢险队伍是在现场人员，接到报警后，除向上级报警外同时组织力量、组织群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，没有地质灾害发生迹象的没有发放明白卡可视情况确定安全方向、路线、地点撤离。

乡镇快速反应、应急队伍是距离最近、最早到达的抢险队伍，到达灾区后首先组织受灾群众向事先发放明白卡确定的方向、路线、地点撤离，同时对地质灾害进行调查，上报情况提出应采取的对策和措施。

县地质灾害反应、应急大队是重要的抢险救灾力量，到达灾区后本着先撤离后抢险原则，进行抢救工作。

3、抢救

地质灾害发生后对人民的生命财产造成相当大的破坏，在确保受威胁的群众安全撤离的情况下，实施抢救。本着以人为本的原则，首先抢救受害群众的生命安全，各级快速反应、应急队伍都要把抢救受害群众的生命做为最重要的任务，尽最大可能最快速度抢救伤员。

在特殊的情况下，现有人员、设备抢救不了的情况下，应立即向上级报告，请求专业人员、专门设备进行抢救，尽最大努力减少伤亡。

在保证抢救受伤人员的人力、物力的可同时抢救受灾财产，在保证抢险队员安全的情况下，最大努力抢救受灾财产，减少受灾损失。

三、有关单位任务

在地质灾害发生有迹象的监测责任单位必须设立监测巡视、值班专用电话，设专人守机。邮电部门优先传递防灾信息，为县乡及有关部门防灾专用电话的安装、维修和使用提供必要的方便条件。

为尽快抢救受伤人员和防止灾后疫病发生与蔓延，医疗卫生部门要做好现场救护、伤员移送、接受住院治疗的各项准备工作。

县医院建立医疗救护队、建立有线、无线电话通讯网络，并派专人值班，救护队员在岗待命。做好药品、设备各项准备，保障抢救、救治工作顺利实施。

做好灾区安全保卫工作。灾情发生后，当地派出所要讯速到达现场，维护灾区治安，公安部门要抽调足够的警力，搞好安全保卫工作，要昼夜巡逻，对重点部位要加强保卫力量，防止坏人乘机捣乱和破坏。搞好交通疏导工作，保证道路畅通，必要时可实行道路交通管制。

灾害应急方案2

维护社会稳定，提高处理突发地质灾害的综合水平和紧急救援的快速反映能力，以正确迅速有效地处置地质灾害事故，把损失降到最低限度。根据相关要求，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、掌握灾情，如实上报

镇辖区内发生突发地质灾害事故后，镇机关领导及工作人员第一时间赶赴现场，展开应急调查，形成应急调查报告，及时向上级汇报灾害的基本情况、形成原因、发展趋势，为政府提供决策依据。积极组织指导抢险排危工作。

二、突发地质灾害事故救援程序和措施

镇政府领导接到地质灾害事故后，应及时赶赴现场，调查灾情，分析灾害发展趋势，组织全镇机关工作人员召开会议，对工作做细致安排，工作人员到岗到位，各施其职，各负其责。

（一）工作步骤

1.成立指挥小组;

2.调集力量，开展施救；

3.做好情况通报工作；

4.配合上级开展灾情调查工作；

5.将受灾群众转移到安全地带。

（二）工作内容

1.成立指挥小组

（1）突发地质灾害事故指挥小组由镇党政领导、分管领导及相关职能部门责任人组成。镇主要领导任总指挥，有关领导任副总指挥，负责应急救援工作的协调工作。突发地质灾害事故指挥小组办公室设在镇社会和经济事务办公室。

（2）突发地质灾害事故处理指挥小组的工作职责

①发生突发地质灾害事故时，由指挥小组发布应急救援命令。

②组织指挥救援队伍实施救援、转移行动。

③及时向上级汇报和向有关单位通报受灾情况。

④妥善安置受灾群众的饮、食、居住条件，做好灾后重建工作。

⑤认真开展受灾情况调查工作，并写出书面材料上报。

（3）现场处理工作指挥小组由地质灾害事故发生所在地的行政村、企事业单位主要领导和有关部门负责人组成。负责抢险施救，现场保护和灾害事故善后处理工作。

2.迅速开展救治工作

成立现场指挥小组后，可根据灾情下设：

（1）综合协调联络组：主要任务是传达贯彻领导指示，报告灾情处理情况，协调有关部门分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。

（2）专业抢救组：主要任务是对受灾群众进行现场救治，如组织机械、挖土、工程拆除等。

（3）警戒维护组：负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，组织危险区域人员撤离、劝说围观群众离开事发现场。

（4）医疗救护组：开设现场救护所，负责受伤人员的救护，保证救护药品和救护器材的供应。做好灾后的防疫工作。

（5）后勤保障组：迅速调集车辆运送现场急需物资、装备、药品等。输送现场受灾群众，协助处理伤员的救护工作。

（6）搬迁安置组：负责协调转移、安置受灾群众的饮、食、居住，如协调搭建临时建筑、帐篷等。

（7）善后处理组：负责对死、伤者家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不稳定因素。

在开展抢险救灾过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全措施，防止在救援过程中发生其它意外事故。

3.做好情况通报工作

要做好上情下达、下情上报工作，迅速将地质灾情向市相关部门汇报，同时将上级的指示及时传达到基层。

4.灾后调查工作

在灾情调查过程中，相关各行政村、社、受灾群众和受灾企业事业单位要积极配合调查组的工作。

三、各部门职责

（一）镇主要领导：亲临现场，听取汇报，作出指示，调集力量并向上级领导和部门汇报灾情情况。

（二）镇分管领导：协助主要领导提出建议，具体组织受灾情况处理工作。

（三）镇党政办：向各工作组传达指挥小组工作指令并监督落实，负责灾情和救灾工作信息发布；收集各工作组工作进展情况，及时向指挥小组报告；落实镇、村24小时值班监测制度。

（四）镇经济和社会事务办公室：

（1）根据领导指示，综合协调灾情事故处理；

（2）与相关部门配合搞好地质灾害重点地段的监测、预警、疏散、应急抢险预防措施；

（3）协调救灾工作过程中的问题。

（五）镇广播站：负责灾后广播、电视系统的抢修、恢复和灾区救灾情况的宣传报道工作。

（六）派出所：具体负责并与相关部门配合实施治安保卫、道路交通、现场警戒、人员疏散等工作。

（七）镇武装部：组织和指挥民兵抢险救灾工作。

（八）镇综合治理巡逻中队：在市交通局的帮助指导下，具体负责转移、输送受灾群众，做好抢险救援物资的组织和调运工作。

(九)镇农业办：在市农业局的领导和帮助下，统计好受灾农作物的损失情况，并指导好受灾群众的'农作物自救工作，将损失减低到最低限度。

（十）镇民政办：积极做好受灾群众和伤亡人员家属的安抚工作。

（十一）镇卫生院：具体负责并与相关部门配合做好受灾群众伤员的救治工作，以及灾后防疫工作等，及时通报人员的救援与疫情的控制情况。、

（十二）镇分管教育工作人员：在市教育局的帮助指导下，负责安排好受灾群众子女入学问题。

（十三）镇供电所：在市供电局的帮助指导下，负责地质灾害区的电力供应和抢修，确保灾区用电安全。

（十四）通信单位:负责灾区的通信保障工作，确保信息畅通。

（十五）凡属镇辖区内所有行政村、社区和企事业单位收到突发地质灾害事故应急救援命令、信号时应立即派出救援队伍、调运救援设备、物质赶赴受灾现场，实施救援工作。

四、应急保障

（一）应急队伍保障

由派出所牵头，由民兵、城管办20人组成，每人配备必要抢险装备，在镇地质灾害指挥小组的领导下开展工作。

（二）应急物资、装备保障

根据灾害发生、发展趋势，征调抢险必需的机械设备，储备、筹集足够的抢险物资，民政、粮站、供销等部门要储备、筹集足够的救助物。

五、善后处理工作

1.为确保安全，设立警示标志，提醒行人和住户随时观察。

2.灾情稳定后，尽快组织灾民返回家园。组织群众尽快恢复生活、生产秩序。

3.认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、家财毁光重灾户以及困难户的情况。

灾害应急方案3

一、总则

(—)突发性地质灾害应急预察是发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，防止灾害发生或灾情扩大的紧急行动方案。

(二)本预案所称突发性地质灾害是指突然发生的、成灾过程即致灾速度较快的地质灾害。包括因自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

(三)地质灾害灾、险情按照人员伤亡多少，经济损失大小，受威胁的人数及可能造成的经济损失分为四个等级：

特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；受威胁人数在1000人以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的。

大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；受威胁人数在500人以上1000人以下的或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的。

中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；受威胁人数在100人以上500人以下的或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的。

小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的；受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。

按照地质灾害预警等级划分标准，依次为I级(特大)、II级(重大)、III级(较重)、IV级(一般)。

(四)地质灾害应急是指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

临灾状态：是指岩(土)体在短时间内不断发生位移、变形明显加剧，短期内可能发生地质灾害，并造成人员伤亡或财产损失的危急状态。

地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类：

临灾应急：地质灾害隐患点出现临灾状态后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动称为临灾应急。

灾害应急：地质灾害发生后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动称为灾害应急。

(五)地质灾害应急处置工作原则：统一领导、部门分工、分级管理、属地为主、综合协调、有备无患、快速高效。

二、应急机构和有关部门的职责分工

市政府成立地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部，按照《市人民政府突发性公共事件应急预案》的要求，在市突发性公共事件应急委员会和市政府领导下，统一指挥和组织中型以上地质灾害防治应急和抢险救灾工作。

(一)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的组成市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部由市政府领导、市直有关部门负责人组成。

(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的主要职责

1、负责地质灾害防治应急(抢险救灾)工作的统一领导和组织实施，指挥现场抢险救援队伍；

2、迅速有效组织有关技术人员开展地质灾害的调查、预测、分析、评估工作，判断灾害的等级和影响范围及其再次发生灾害的可能性；

3、制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施；

4、制定应急处理和抢险救灾方案；

5、负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。

(三)市地质灾害抢险救灾机构的组织和分工

市地质灾害抢险救灾指挥部下设综合协调组(办公室)、灾险情评估组、现场抢险组、现场治安组、医疗救治组、灾后重建组、物资保障组。其组成与职责分工：

1、综合协调组(办公室)

（1）由市国土局、民政局、建设局、交通局、水利局、气象局，安监局、公安局、卫生局，滑坡泥石流预警一级站、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、灾害发生地所在乡镇政府负责人组成。市政府副秘书长任组长，市国土资源局局长、灾害发生地所在县(区)政府负责人任副组长。

（2）主要职责：在指挥部决定启用本预案后，通知协调其他各组、各有关部门和县(区)政府具体实施；及时组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后，立即送观场抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告，并同时向上级上管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；组织相关部门开展新闻报道、涉外事务、接受援助等工作；承办应急指挥部的日常工作。

2、灾险情评估组

(1)由市国土局、气象局、市发展改革委主任、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市国土资源局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)国土资源局主要负责人任副组长。

(2)主要职责：组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素。影响范围和人员财产损失情况，确定灾害等级；设立专业监测网络，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生地质灾害的，提出能够阻止或延缓再次产生灾害的措施；提供灾害发生地详细准确的气象预报；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点意见；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

3、现场抢险组

(1)由灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员、武警中队、灾害发生地所在乡镇政府主要负责人组成。灾害发生地所在县(区)政府分管负责人任组长，武警中队负责人任副组长。

(2)主要职责：负责组织，指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中安全措施，抢救遇险人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

4、医疗救治组

(1)由市卫生局、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员以及有关技术专家组成。市卫生局主要负责人任组长、灾害发生地所在县(区)卫生局主要负责人任副组长。

(2)主要职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，减少人员伤亡；负责调集，安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

5、现场治安组

（1）由市公安局、武警支队、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市公安局负责人任组长、灾害发生地所在县(区)公安局主要负责人任副组长。

(2)主要职责：迅速组建现场治安队伍；维护现场秩序和区域交通秩序；组织现场保护，疏散受灾区域内无关人员；市地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。

6、物资保障组

(1)由市民政局、交通局、财政局、中小企业局、灾害发生地所在县(区)、乡镇政府及其有关部门工作人员组成。市民政局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)民政局主要负责人任副组长。

(2)主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、存放、发放；为灾民提供维持基本生活必需品，灾民和抢险救灾人员的生活保障。

7、灾后重建组

(1)由市建设局、民政局、规划局、发改委、灾害发生地所在县(区)政府及其有关部门工作人员组成。市建设局主要负责人任组长，灾害发生地所在县(区)建设主管部门主要负责人任副组长。

(2)主要职责：负责及时组织灾后恢复与重建工作。帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建校舍、医院等；帮助恢复正常的生产生活秩序；提出治理恢复与重建方案。

(四)地质灾害发生后，其责任单位主要负责人、分管负责人等应全力参加、配合施救组工作，提供必要的图纸、资料等，协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。

(五)本市相关单位以及担负地质灾害防治应急(抢险救灾)任务的单位与个人，必须服从市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部的统一指挥和调度。

三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备

(一)抢险救援人员的组织

1、抢险救援的人员主要由灾害发生地所在县(区)的武警中队、基层民兵和青壮年劳动力组成，地质灾害易发区的当地人民政府要建立抢险救灾应急小分队；灾害规模较大时，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部组织市武警支队及预备役民兵参加抢险救援工作，必要时请求当地驻军支援。

2，抢险救援人员由现场抢险组统—指挥调度，在技术专家的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。

(二)应急、救助装备、资金、物资的准备

物资保障组的成员单位平时要做好救灾物资的储备。财政部门要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政部门储备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活—段时间所需的粮食和饮用水等救济物资；交通部门提供交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通；中小企业、商务部门负责其他生活必需品物资的储备和调运。

四、地质灾害的等级与影响分析准备

(一)地质灾害等级判断

根据地质灾害区划与调查已查明的地质灾害隐患点以及有关材料，在主汛期到来之前，市、县(区)政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作，判断灾害发生的可能性，预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时，依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况，迅速确定实际发生灾害的等级。

(二)地质灾害的影响分析准备

1、根据已掌握的资料，对具有险情的地质灾害隐患点，确定该地质灾害威胁人口和财产情况，分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时，必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。

2、地质灾害发生后，灾险情评估组根据现场调查情况和原来已掌握的资料，评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。

五、地质灾害调查、报告和处理程序

(一)地质灾害的调查程序

1、本应急预案启动后，市国土资源局应立即组织灾险情评估组专家赶赴现场，开展现场调查，迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。

2、开展地质灾害应急凋查，查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况、地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。

(二)地质灾害的报告程序

1、发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地人民政府、上级主管部门和国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报当地县(区)人民政府，县(区)人民政府根据《地质灾害速报制度》的规定，中型地质灾害24小时内、大型地质灾害12小时内、特大型地质灾害6小时内报市人民政府和国土资源主管部门，并按有关规定越级上报省和国务院国土资源主管部门。

2、市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组根据已获得的信息，在规定时间内提交速报报告，向市政府和上级国土资源主管部门汇报，阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，及已采取的对策和措施、防治工作建议以及灾民生活安置情况、灾区存在的问题和需求等。

3、综合协调组要及时汇总当日各组的工作进展情况，向现场指挥负责人报告，并按《地质灾害速报制度》的'规定，在每日下午17：00向市政府和上级有关部门汇报。

4、抢险救灾工作结束后，综合协调组负责将地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报市政府和省、部国土资源主管部门。

(三)地质灾害的处理程序

1、按到地质灾害险情报告的基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当在上报灾情的同时，根据实际情况，宣布进入临灾状态。当地人民政府应成立临灾应急抢险指挥部，采取临灾应急措施，按照既定的财产转移和人民撤离路线，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带。情况紧急时可以强行组织避灾疏散，并划定危险区，设立警示标志，加强预报监测，有序组织抢险防灾各项工作。

2、地质灾害发生后，各级人民政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，根据预案的规定，组织人员开展抢险救灾工作。

3、对出现险情的地质灾害隐患点，组织专家调查，确定引发灾害的主要条件并提出的处理意见，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生。接到特大型或大型地质灾害隐患临灾报告，应急指挥部办公室会同相关部门，迅速组织应急调查，专家组赶赴现场，协助和指导现场临灾应急指挥部开展抢险防灾工作。必要时建议应急指挥部提前启动灾害应急预案。

4、地质灾害险情得到有效控制时，应解除临灾应急状态，确定撤销或者继续保留有关事项，提出下—步防灾、搬迁避让或工程治理措施，移交地方政府及相关部门组织实施。

禁上隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

六、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障

(一)灾害监测、预报

各县(区)国土资源主管部门会同建设，水利、交通、气象、预警等部门加强地质灾害险情的动态监测，对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，要及时发出预警，划定危险区，下发《防灾明白卡》和《避险明白卡》，并制定隐患点的突发性应急预案、设置警示标志予以公告。要加大汛期巡查力度，落实汛期24小时值班制度。

县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门要在汛期开展地质灾害气象预报工作，并联合发布预报。预报内容包括地质灾害可能发生的时间，地点、成灾范围和影响程度等。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。

(二)预警信号的发布

1、各重要地质灾害隐患点根据各级人民政府和国土资源主管部门的布置，明确预警信号的形式和发布方式，—经确定，不得随意变换。

2、预警信号应具有震撼力，并用具有强大的穿透能力工具发布，可采用广播、警报器、喊话器、敲锣打鼓等方式报警，必须有两种方式可以利用。预警信号的形式和发布方式必须告知所有受灾害威胁的群众，对有可能产生次生灾害的隐患点，同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。

3、预警信号必须由专人发布，一般为灾害点的监测人成群测群防组织的负责人，预警信号发布人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。

(三)通讯保障

1、各级政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度，主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通，在危险区、危险点应保证有线或无线通讯设施有一种完好。

2、抢险救灾期间，各级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。

3、抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时，电信部门要架设临时设备，保证通讯的畅通。

七、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案

(一)人员财产的撤离、转移路线

各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果，在各地质灾害隐患点的应急预案中确定人员财产的撤离和转移路线，撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则；原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。对重要地质灾害隐患点，要保证《防灾明白卡》和《避险明白卡》下发到群众手中，并可组织防灾救灾演习。

(二)应急、卫生防疫措施

1、由市卫生局牵头组成医疗救治组，调集。安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时向请求上级医疗机构帮助。

2、开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。

(三)其他应急措施

根据地质灾害抢险救灾的需要，市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制以及其他应急措施。

八、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求

(一)市国土资源局接到地质灾害灾情报告后，应立即向市人民政府分管副市长或市地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案，并通知市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各成员单位。

(二)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地所在县(区)政府应立即启动本级地质灾害防治应急预案；基层人民政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，组织开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时报告灾情情况。

(三)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部综合协调组(办公室)立即通知各小组负责人、有关组成人员和有关专家，到指定地点就位，履行职责。

(四)市地质灾害防治应急(抢险救灾)指挥部各小组负责人，、有关组成人员、技术专家和抢险救援的人员接到通知后，应装备必要的劳动防护用品并携带有关仪器、设备，迅速赶赴现场，参加抢险救灾。

灾害应急方案4

为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护学校稳定，特制定本预案。

一、指导思想

自然灾害事故应急是灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、地震，火灾、冰雹，暴风雪、雷电等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。

二、灾害救助应急机构及职责

（一）领导小组：

总指挥：xx

副总指挥：xx

成员：xx

职责：xx

1、及时传达上级防灾会议精神，全面部署防灾工作。

2、发布布临灾指令，督促各职能小组按本预案开展抗灾应急各项工作。

3、指挥抗灾救助工作，及时向上级汇报灾情。

4、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

（二）工作机构

1、信息组：

组长：xx

成员：xx及教导处全体成员

职责：

（1）收集上级发布的防灾信息和工作要求。

（2）及时、准确发布防灾信息。

（3）掌握学校防灾救助工作动态，及时向领导小组和上级有关部门汇报。

2、宣传教育组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

职责：

（1）宣传和组织学习防灾自救的知识，加强自然灾害危害性的教育，提高广大师生员工自我保护意识和能力。

（2）印发防灾救灾宣传资料。

（3）编报防灾救灾工作动态。

3、应急处置组：

组长：xx

副组长：xx

成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

职责：

（1）制订学校防灾应急预案，绘制应急疏散平面图，设立紧急避难场所和标志等，并组织实施演练。

（2）协翻各小组开展应急处置工作。

（3）加强重点部位的防护工作。

（4）接到领导小组临灾指令后，广播室（石尚斌）应立即通知师生撤离，各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存友负责三年级，方战生，常东明负责二年级，杨焕侠，吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，王学习负责农行教师撤离，王小学负责西院教师撤离。

（5）各班主任接到领导小组临灾指令后，应立即进入教室疏散学生，靠楼梯口的两个班的班主任应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤；若在上课其间，各教师应立即组织疏散学生，靠楼梯口的两个班的教师应指挥整层学生有序下楼，切不可拥挤。（若遇强地震，无法撤离时，上课教师应组织学生迅速躲在桌手下面或墙席等容易形成三角区域的地方）

（6）在上课期间，灾情发生时刘丰胜迅速到北教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离，石尚斌到南教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离。

（7）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

4、后勤保障组：

组长：xx

成员：总务处全体成员

职责：

（1）根据需要购置防灾设施设备。

（2）搭建学校防灾设施。

（3）临灾状态下，负责调配防灾设施设备，提供食品、饮水等生活必需品。

（4）负责救灾物资的发放工作。

5、值班巡逻组

组长：xx

成员：xx

职责：

（1）值班人员24小时值班。，

（2）接收记录上级的电话通知，及时汇报校长。（由郭玉、付娟，朱红梅、盛莉斐负责）。

（3）晚上进行校园巡逻和检查，负责学校安全，若有异常情况应及时汇报。（刘丰胜、王峰、宋__、王卫军负责）

（3）及时督促各年级学生按时离开教室进入宿舍晚唾。。

（4）刘晓娓负责查阅区局育教网的信息，报送各种材料。

6、（晚睡及午体）应急处置组

组长：xx

副组长：xx

成员：政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员

职责：

（1）接到领导小组临灾指令后，督促各班按照预案迅速疏散学生和教职员工（王坤、晁存疚负责三年级，方战生、常东明负责二年级，杨焕侠、吴涛负责一年级，王满仓负责教师院教师的撤离，王三卫负责农行教师撤离，王卫军负责西院教师撤离）

（2）公寓管理人员及时放电开灯，打开公寓楼门。协助班主任疏散学生。（若遇突发灾害，公寓管理人员应急时通知学生疏散）

（3）各班主任立即进入宿舍组织学生有序下楼。

（4）石尚斌负责男生公寓学生安全撤离。刘丰胜负责女生公寓学生安全撤离。

（5）学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。

三、防灾应急程序

1，临灾应急反应、

接到上级发布的临灾信息后，防灾领导小组按程序做好以下六个方面工作：

（1）召开防灾领导小组工作会议，部署紧急避险和抢险救灾工作。

（2）宣布有关抗宠救灾的规定。

（3）根据上级指挥机构发布的灾情动态宣布临灾应急期的起止时、间，根据灾情发展趋势决定师生避灾疏散时间及范围。

（4）检查学校应急措施和防灾减灾准备工作的落实情况。

（5）强化宣传教育，防止灾情信息误传和谣传，稳定学校秩序

（6）及时向区教育局防灾救灾指挥部报告灾情信息。重大灾害和特别重大地震灾害情况应越级报告。

2、灾后抢险救灾

根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的.特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置，确保师生安全。

（1）学校抗灾救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责。

（2）学校抗灾救灾领导小组发出紧急撤离、集中信号。灾情发生在教学时间时立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

（3）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师安排，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

（4）门卫听到信号后就打开大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否畅通。

（5）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119，11O报警电话，并报告学校领导。

（6）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）

（7）建立避难场所，妥善安置受伤师生，保护学校财产。

（8）及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级有关部门的指导。

（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安，消防部门进行事故现场分析，查明原因。

（10）协助相关部门作好善后处理工作。

四、工作要求

1、领导小组成员切实履行各自职能，负责本组救灾工作，迅速到一线进行指挥，各小组迅速到达指定位置。

2、班主任负责本班学生的救助和撤离疏散，不能丢掉一个学生，只有学生全部撤离后，教师方可撤离。

3、科任教师应积极主动协助班主任工作，若在上课期间，必须组织学生撤离疏散，学生撤离完后任课教师方可离开。

4，各处室王作人员及公寓管理人员要坚守工作岗位，不得擅自离岗。

五、附学校防灾、抗灾撤离疏散平面图。

灾害应急方案5

自然灾害对人类社会所造成的危害往往是触目惊心的。我们这个地区面临的自然灾害主要有：地震、龙卷风、水灾、雪灾、冰雹、雷击等。为确保破坏性自然灾害发生后，能够迅速有效地开展救灾行动，最大限度地减轻灾害后造成的损失，本着以人为本的工作原则，把保障师生生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，结合我校实际特制定本预案。

一、应急机构及其应急行动

（一）学校救灾领导小组

组长：校长副组长：副校长成员：各科科长

（二）救灾领导小组的应急行动

1、掌握灾情，制定救灾对策。

2、向上级汇报灾情。

3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。

4、根据灾情的发展，请求有关部门进行支援。

二、发布灾害预报时的应急反应

当发布自然灾害预报时，临时应急行动如下：

１、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告异常现象，做好临时预报。

２、根据灾情发展情况，组织学生疏散。

３、加强对实验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的安全保卫工作。

４、加强自然灾害知识的宣传，及时平息各种谣言和误传。

５、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾害源进行检查，进行必要的处理。

６、做好灾后应急的准备和必要的物资、资金储备工作。

７、采取强制措施，保持学校秩序稳定。

三、发生严重破坏性灾害应急反应

（一）由救灾领导小组迅速组建救灾行动小组并指挥开展工作。

救灾行动小组分成五个小组。①抢险救灾组：全校青壮年教职工；②医疗救护组：学生科、教务科、校医；③治安保卫组：校园管理组成员、保安；④生活安置组：总务科、工会；⑤通信联络组：办公室。

（二）救灾行动小组职责

1、抢险救灾组：抢救被压人员，排除险情。迅速组织力量对重要设施进行排险、抢修，尽量避免自然灾害的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏事件的发生蔓延。

2、医疗救护组：开展救护、防疫工作。

3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。

4、生活安置组：安置师生，提供食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。

5、通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。

一、工作机构和职责

1、应急领导小组：负责我村自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

下设办公室，负责地质灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

职责分工：

（1）组长：分管组织、指挥、协调本村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。

（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险，抢险小分队由组员（各村民小组长）组成。

（3）应急领导小组负责发布本村地质灾害气象预警信息；监督监测点监测人和地质灾害易发地段巡查人做好监测和巡查工作；负责地质灾害点监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

（4）村民小组组长：负责组织本村民小组范围自然灾害点监测和自然灾害发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

2、村（组）两级巡查小组：村两委、村民小组长、基于民兵和受影响的.村民分别组成村（组）级巡查小组。

二、防灾抢险

1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险

2、预警及抢险救灾措施

当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后高陡边坡、房前屋后大于25℃以上的地质斜坡、沟口及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

3、监测、巡查要求

旱季每月监测、巡查一次。汛期5月1日―7月15日每15天量测、巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应加密观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

4、灾后处理

灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

三、保障措施

1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村（组）两级巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。

2、宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。

3、措施到位。自然灾害点“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”填制发放到位；自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。

4、物质到位。每个村民小组购置相应的应急救援物资设备（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由黄早平保管。

四、灾后自救：

灾情稳定后，由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置、疫情防控、恢复生活生产秩序等。

五、灾情收集上报：

在开展抢险救灾的同时，各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由x迅速上报牌楼街道办事处和上级相关部门。

灾害应急方案6

为确保学校师生生命财产安全，保障每天的正常上课工作，根据xx教育局有关防汛文件精神，特制定学校防汛及地质灾害防治工作应急预案。

一、指导思想

坚持对党和人民高度负责的精神，按照防汛工作“以块为主，条块结合，条条保证”的原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。

二、防汛应急预案内容

1.坚持实行教育局、气象等有关部门发布暴雨将达起始标准，学校值班校长和值班人员必须到位，加强值班，严格执行报告制度，在汛期必须坚持24小时值班和报告制度，做好防汛值班记录，做到上情下达，下情上报。

2.当教育局、气象台发布暴雨警报时，应急领导小组成员全部到位。及时通知各村校防汛信息，通报风情、水情、雨情。各村校要根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施。

3.遇暴雨突发性灾害天气时，学校要迅速组织人员及时检查疏通排水管道和沟渠，做到排水畅通；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情，监督学校有关人员到位、到岗，确保学校排涝设施全过程、满负荷运转，必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排，确保师生生命财产安全。

当遇到暴风雨袭击时，学校应及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局学校防汛工作办公室，并立即报告所在乡镇，及时查明是否有人员被困，如发现人员被困，要立即组织营救，并做好伤员的抢救工作，转移和安置师生。各校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，要加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报。根据校内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对低洼地带、操场、校舍和易发生山体滑坡地带等地方进行一次全面排查。凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。汛期期间严禁各校组织学生外出及重大活动。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。学校一旦发生汛情，应急领导小组应立即根据灾情，联系有关部门及时赶赴现场，做好抢救、转移和安置受灾师生工作，把受灾情况降到最低点。

三、应急领导小组成员名单

组长：xx

副组长：xx、xx、xx

成员：学校全体教师工和全体学生

四、应急领导小组组长、成员职责

1.全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送县教育局防汛办公室，保证信息渠道畅通。协调有关部门共同做好学校的`防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。

2.负责检查、监督各学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作，确保师生安全，杜绝人员伤亡。

各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。

灾害应急方案7

我镇地处皖南山区，地质构造比较复杂，属地质灾害易发地区，灾害点位于镇村小河里组，灾害类型为滑坡，规模主轴长100米，最大宽为300米，估计厚5—10米，体积1.68万立方米，诱发原因为强降雨，威胁小河里组25户130人，约125万元财产。

一、防治方案

滑坡是斜坡上的土体或者岩体，受地下水活动及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿一定的软弱带整体或分散地顺坡向下滑动而造成的，我镇拟对该地质灾害点进行重点防治。首先在滑坡位置竖立醒目的.地质灾害隐患点警示标志牌，同时发放群防群测“明白卡”，加强农户特别是受威胁对象的防治意识；其次，做好对该灾害点的监测工作，设定监测人，做好日常监测数据的纪录，雨季尤其是强降雨期间加强监测，防患于未然；再次，要治理灾害点的地表条件，要植树种草，禁止乱砍滥伐，保证植被覆盖率，同时适当削方减载，采取支档、避让等措施，消除地质灾害隐患。

二、应急预案

　　（一）灾前预警

一方面根据县气象局的异常暴雨天气预报发现监测点出现异常变化时，由办公室提前通知灾害易发点的责任人，发出预警；另一方面根据监测人对灾害点的监测情况进行统计，判断出险情时发出预警。预警方式为鸣锣，同时向受害点群众发出警告，要求尽快疏散，尽可能搬离灾害点，避免不必要的损失。

（二）加强组织领导

成立领导组，由镇长任组长，明确责任，统一部署救灾工作，各部门负责人任成员，明确分工责任，服从组织领导，保障救灾效率。

（三）防灾措施

根据小河里滑坡的地理位置及交通条件，确定险情发生后的撤离路线为向滑坡体的两侧疏散，最后在龙山村路集中，要有组织有纪律地在监测人汪四清的带领下，尽快逃离灾害点，严禁向灾害体运动前方撤离，尽可能的保障人民生命财产安全。

（四）防灾机构组成

1、灾害调查组：由国土所牵头，负责灾情调查上报和监测点的建立，危险区、段、点的确立。

2、宣传教育组：由中学及中心小学牵头，负责防治知识宣传、灾情收集报道。

3、医疗救护组：由卫生院具体负责救护工作，首要保障人民生命安全。

4、秩序维护组：由司法所、派出所组成，负责秩序维护，组织疏散、保护财产等。

5、后勤保障组：由民政所及财政分局组成，负责对灾后情况进行统计上报，并及时向有关部门申请援助，尽量减少人民的财产损失。

灾害应急方案8

为进一步提高突发地质灾害的应急反应能力，提高学校全体教师工和全体学生的防灾避灾意识，根据上级要求和应急管理计划安排，经局党组研究决定，在20xx年x月x日举行一次突发地质灾害逃生演练。通过这次演练，保证在发生突发地质灾害的情况下，学校全体教师工和全体学生能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区，做好地质灾害的`防灾避灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害造成的损失。

一、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是：设定20xx年x月x日x时x分，我市发生x级地震，震源深度x公里。我校及时启动《防范地质灾害应急预案》，在指挥部的领导下，组织学校全体教师工和全体学生用最短的时间快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。

二、应急预案演练的原则

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则；

2、统一领导、分级负责的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则；

4、互相配合、分工协作的原则。

三、应急预案演练的组织

1、由局地质灾害应急演练指挥部组织实施。

2、参加人员：学校全体教师工和全体学生。

四、演练时间

20xx年x月x日x时x分。

五、应急预案演练的实施步骤

1、9：00时：突感地面震动，教学楼摇晃，预测地震发生，立即启动突发地质灾害应急预案。指挥部下达撤离命令。

2、9：01时：学校吹响紧急撤离哨音，指挥部各成员分别把守各楼道口，按原定路线组织人员有序安全撤离办公楼。

3、9：04时：人员撤离到楼院空旷处，各单位对人员进行清点，并向指挥部报告。

4、9：06时：根据汇总情况，对未及时撤离人员进行救援。

5、9：08时：指挥部组织人员对学校全体教师工和全体学生安全情况进行统计。

6、9：18时：指挥部组织人员继续跟踪监测灾情，有情况迅速报告。

7、9：20时：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。

8、9：35时：宣布演练结束。

灾害应急方案9

为了确保师生的生命安全，以对师生生命安全高度负责的态度，让师生学会在紧急地质灾害发生的情况下如何疏散、自救、撤离、逃生的'常识，增强大家的安全逃生意识，把一旦发生地震的损失降到最低，特制定本次地质灾害紧急疏散演练方案。

一、演练时间

20xx年3月27日下午第二节

二、演练原则

在学校地震逃生演练领导小组的统一领导下，服从指挥，听从安排。本着保护生命，尊重科学，及时有效，责任到人的原则，落实各项演练预案，有序冷静处置，达到演练目的。

三、演练组织机构

（一）领导小组

组长：杨有堂（全面负责，及时报警和上报）

副组长：苗广田（指挥演练的疏散、撤离，及时报警）

韩卫兵（指挥演练的警戒，维护场地秩序、）

组员：赵素平（负责照相、学生疏散场地的秩序）

崔翠平（负责一年级学生疏散）

赵彩叶（负责二年级学生疏散）

巩小翠（负责三年级学生疏散）

李星（负责四年级学生疏散）

曹丽平（负责五年级学生疏散）

暴云霞（负责六（1）班学生疏散）

赵玉英（负责六（2）班学生疏散）

（二）现场处置机构

1、信息联络组：杨有堂、苗广田

2、医疗救护组：张爱珍、李卫红

3、警戒维护组：刘跃平、韩爱兰

4、后勤器材组：韩卫兵、梁兰青

（三）各机构职能

领导小组：发布应急救援命令、疏散信号、组织指挥现场救援、保卫、警戒行动，做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作。

处置机构：

1、信息联络组：保持信息畅通，做好与班主任及医疗、警戒小组的联络工作。

2、医疗救护组：承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。

3、警戒维护组：主动配合做好现场保护、危险区人员撤离，维护现场秩序，保障救护通道畅通。

四、演练具体方案

1、校长室发出演练指令。全体教职工及学生必须在校长统一指挥下，全体教职工各司其职前往演练岗位。

2、接到紧急疏散信号（广播），各班学生在班主任和授课教师带领下往预定地点疏散。

3、疏散场地安排：小学教学楼前两侧操场（到达疏散点，各班迅速整队统计人数并向负责秩序纪律的人员报告，再报告校长）

4、疏散路线、次序：各年级原则上按低楼层、低年级先行，按序下楼梯。

5、紧急疏散结束，各年级集中操场，由老师带领学生总结和讲解地震逃生的方法。

灾害应急方案10

为了保护人民群众生命财产安全,最大限度避免和减轻山洪灾害给人民群众造成的危害和损失。根据《地质灾害防治条例》，结合我乡山洪地质灾害分布规律，形成特点，主要诱发因素及危险程度，特制定如下预案。

一、基本情况

我乡山洪地质灾害点多面广，以崩塌、滑坡、危岩为主，其中较为严重的山洪地质灾害隐患点有4处。

二、20xx年趋势预测

（一)降水预测

在汛期（3—10月），集中降雨和持续强降雨是导致山洪地质灾害发生的直接诱发因素。主汛期（4-6月）全乡的降雨量略多于去年，5月下旬到6月上旬为降雨相对集中期，局部特强降雨引起的局面洪涝和衍生山洪地质灾害发生的机率高。后汛期（7-9月）降雨量与去年基本相当。

（二）山洪地质灾害发展预测

由于长期干旱，导致地表开裂严重，一旦降雨，必将增加雨水的渗透量，崩塌、滑坡和泥石流发生的可能性就变大。全年各时段均有发生地质灾害的可能，地质灾害以群发突发的小型崩塌、滑坡、泥石流为主，防治形势非常严峻。

（三）山洪地质灾害分布的主要区段

村10、11组；高龙8、9、10、12组；清水4、5组；红旗3、11、12组；以上4个村组的部分地带为防范重点。

（四）重点防范期

今年，我乡山洪地质灾害的重点防范期为4-7月的主汛期。8-10月的.后汛期，受暴雨等影响，发生山洪地质灾害的可能性也很大，尤其要加强连续集中降雨时期及此后数天内重点区段、重要灾害点的防范，必要时应采取临时紧急避让措施，避免人员伤亡。

三、山洪地质灾害防治的主要措施

（一）加强领导，落实责任

山洪地质灾害防治工作实行行政首长负责制。各村（居）委会应成立以村委会主任为组长的山洪地质灾害防治工作领导小组，统一组织协调辖区内的山洪地质灾害防治工作。国土资源所在国土资源局及乡政府的统一领导下，具体负责山洪地质灾害防治的牵头组织、协调、指导和监督工作。乡安办、经发办等部门各自负责职责范围内的山洪地质灾害防治工作，形成政府主要领导牵头，职能部门具体负责，相关部门密切配合的山洪地质灾害防治管理体系。

（二）健全制度，明确人员

各村委会及有关部门要进一步健全山洪地质灾害监测、预报制度、汛期值班制度、巡查制度、灾情速报制度和月报制度。要严格执行汛期24小时值班制度，明确值班责任，做到人员到岗，向社会公布联系方式和联系电话，确保联络畅通。乡政府汛期山洪地质灾害值班电话：各村委会、各部门要按照山洪地质灾害速报制度的规定，做好山洪地质灾害灾情和地质灾害隐患点险情的速报工作。

（三）立足防灾，辅以治理

1、国土资源所及各村委会要采取行之有效的方式，加强山洪地质灾害防治和防洪科普知识的宣传培训，要进村入户宣传，让广大基层干部及受威胁群众懂得基本的防灾、减灾知识，切实增强山洪地质灾害和防洪防范意识和临灾自救、互救能力。

2、各村委会要在汛期对辖区内山洪地质灾害情况进行调查，掌握各隐患（危险）点、危险区段的情况，对重点防护区段和重要灾害隐患点落实防灾责任人。

3、各村委会要对重要山洪地质灾害隐患点采取必要的防治措施，对需要理沟排水的，组织人员完善排水系统。国土资源所要向上争取项目，对危险山洪地质灾害隐患点进行治理。对由工程建设引起的山洪地质灾害，责任单位要及时做好治理工作。

（四）完善机制，群测群防

重点山洪地质灾害隐患，由所在村委会明确防治责任人。完善村、组二级群测群防网络，及时报告和调整网络人员名单和联系方式。国土资源所要及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害防灾避险明白卡”。落实巡查监测和报告责任；发现险情有扩大、加剧异变情况，或其他明显征兆，要及时上报并立即组织人员撤离。新发现的隐患点要及时落实群测群防责任，采取有效防范措施。

（五）强化责任，明确主体

为了使山洪地质灾害发生后治理工作能及时开展，防治在灾害治理工作中相互扯皮、推诿。根据属地管理原则，结合我乡实际，现再次明确防治主体和责任。

1、因采矿引发山洪地质灾害的防治监测主体为诱发山洪地质灾害矿山企业。

2、因建校开挖山体引发的滑坡、崩塌等山洪地质灾害的防治监测主体为学校。

3、因建房开挖山体引发的山洪地质灾害的防治监测主体为建房户。

4、因自然因素造成的山洪地质灾害监测防治主体为当地村委会。

5、村委会要认真负责开展本村山洪地质灾害监测巡防工作，切实掌握本辖区内山洪地质灾害状况，建立灾情报告和联户防灾网络，认真负责开展好本辖区内灾害防治和避灾、疏散工作。

6、监测人员要熟练掌握监测仪器，做好监测记录，切实掌握灾情变化情况，发现灾情有异常变化要及时疏散群众。

灾害应急方案11

为保证我县在发生特大自然灾害时，供销合作社在县政府统一领导下，密切配合，协调行动，高效有序开展救灾工作，保障国家和人民群众生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，结合供销合作社工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生在我县境内给国家和人民群众生命财产造成重大损失的突发性特大自然灾害的救灾应急工作。主要灾种包括：洪涝、地震、干旱、冰雪灾、火灾等。

二、启动条件和程序

（一）条件。当我县内发生了较大的洪涝、地震、干旱、冰雪灾、火灾时。

（二）程序。

1、接到县政府或主管部门向总指挥、副总指挥、应急指挥部办公室通报预警预报或灾情评估情况，提出启动建议。

2、县社救灾应急指挥部总指挥根据预警预报或灾害评估情况，召开有关部门会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。

3、应急指挥部办公室及各工作组接到启动命令后，迅速开展工作，紧密配合，全力以赴完成救灾工作任务。

三、组织机构和职责

（一）机构设置

1、救灾应急总指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

2、救灾应急指挥部办公室（设在社务指导股）

3、救灾应急工作组

⑴灾情搜集评估组

⑵救灾物资保障组

⑶救灾宣传报道组

（二）主要职责

1、救灾应急总指挥部：实施对特大自然灾害应急工作的统一领导和指挥；调动、整合全省救灾力量和资源，决定采取救灾应急措施。

2、救灾应急指挥部办公室：负责收集、掌握和上报灾害信息；传达救灾应急总指挥部的工作指令；根据需要组建工作组；协调指导救灾工作，组织有关部门及时召开会议，研究会商灾害发生发展趋势，为领导决策提供依据；负责灾情和救灾工作信息发布。

3、工作组职责

⑴灾情搜集评估组：负责灾害信息的收集、整理和上报；负责对灾害损失造成的影响情况进行评估。

⑵救灾物资保障组：负责灾区、灾民生活所需的紧急救援物资的调运，制定应急救灾物资、款项分配方案以及应急救灾款物的接收、使用、下拨管理工作。

⑶救灾宣传报导组：负责救灾工作的宣传和新闻报道。

四、救灾准备

（一）制定工作预案。本预案是县社在突发性特大自然灾害救灾应急工作的基本预案。各股室要按照职责分工和预案的要求，制定具体的救灾应急工作预案，进一步明确任务，落实责任，保证救灾应急工作有序进行。

（二）人员准备。各股室要指定专人负责救灾应急工作，面对突发情况，提高抢险救灾队伍的'快速反应能力。

（三）物资准备。根据县政府的要求或灾区的实际情况，储备一定的应急救灾物资和款项。

五、其他事宜

（一）本预案将根据救灾应急工作实际需要适时进行修改。

（二）本预案自制定之日起实施。

灾害应急方案12

一、应急工作目标

各单位要切实采取有效措施，以保人民财产安全、保市场粮食供应、保市场粮价稳定为工作重点，确保人民群众正常生活秩序。

二、应急工作领导机构

（一）应急工作领导机构

成立县粮食局应对低温雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，组织领导全县粮食行业应对低温雨雪冰冻灾害应急工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由志兼任办公室主任。

（二）职责任务

1、县粮食应急工作领导小组职责。研究确定全县灾害性雨雪冰冻天气粮食应急工作重大决策，向县政府提出实施粮食应急方案的意见，组织粮食行业应急与灾害处置工作。

2、县粮食应急工作领导小组办公室职责。执行县粮食应急工作领导小组的决定和指示，负责全县粮食应急工作的综合协调及相关组织管理；负责全县粮食应急信息的汇总、整理、上报工作，并向县粮食应急工作领导小组提出处理建议。

3、相关股室工作职责。

调控股：负责落实应急粮源，确保市场粮食供应。加强对德辉粮业，丰收米业、三农米业、羞山文牧米业加工厂、桃花米业等指定粮食应急加工企业的管理，做好应急成品粮的.加工、储备、供应工作。

行业管理股：负责协调与电力、交通等部门的联系，确保指定粮食应急加工企业电力供应正常和应急粮食运输车辆到位，负责粮食行业低温雨雪冰冻天气其间安全生产隐患排查。

法规监督检查股：负责做好粮食价格及市场动态的实时监测和预警，加强粮食价格监管和粮食食品安全监管，维护市场秩序。

国资中心：负责全县国有存量资产安全隐患排查，对危房危仓进行加固并设置警示标志，对借住有危险仓房的人员进行劝退工作。

粮食经营企业：负责本企业房屋、仓库、车间除冰加固抗灾工作，按时完成县政府、县粮食局下达的应急粮食加工与供应任务。

三、应急处置的主要措施和工作要求

1、加强抗冰冻灾害工作的组织领导。各股室、购销公司、军供站、各粮食经营企业要高度重视抗冰冻灾害工作。不管有灾无灾，要当作有灾来防范；不管大灾小灾，要当作大灾来应对。要始终把群众利益放在第一位。

2、加强低温雨雪冰冻安全隐患排查。按照年初党组成员包企业分工，分成3个组，从元5日起对国有存量资产和粮食经营企业进行安全隐患排查，及时发现灾情，及时应对处理，确保各项应对工作正常有序、取得实效。

3、加强应急值班和信息报送工作。严格实行局领导带班的

24小时值班制度，保持信息渠道畅通。要求有关单位每日上午9时之前向局应急办上报有关灾情和处理结果，紧急情况随接随报，无灾情要报平安。

灾害应急方案13

一、演练目的

为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全。

二、演练时间：

20xx年5月1日-20xx年6月30日

三、演练地点：

辖区所有登记备案地质灾害隐患点

四、演练任务

凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地质灾害应急预案；在街道党工委和办事处领导下，组织相关职能科室各司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。

五、演练原则

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则；

2、村居负责，群众参与的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则；

4、干群配合、假戏真做的原则。

六、演练步骤

1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会，所有参演的工作人员就位待命。

2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。

3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质灾害有可能随时发生。

4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍，并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。

5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的.抢险队伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情，做好应急撤离准备。

6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即按照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4：1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃（即群众不撤干部不走），真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。

7、演练零时三十分务必撤离完毕。

8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民学习《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》，并对演习进行点评并进一步完善预案。

9、演练一时村居书记宣布演练结束。

七、各村居将20xx年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视频于6月30日前报街道地防办。

灾害应急方案14

1组织指挥体系职责

1.1指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

1.2领导小组职责

负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

1.3领导小组办公室职责

负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

1.4领导小组各成员单位职责

县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。

县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的.监管和平抑物价工作，维护市场稳定。

县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。

县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。

县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。

县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。

县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。

县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。

县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救。

县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。

县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织专家对受灾林农提供技术指导和服务。

县卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。

县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。

县广播电视局负责广播、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。

县粮食局负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。

县旅游局负责组织制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。

县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。

县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾害预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。

县武警中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。

县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。

县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。

县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。

2.1编制目的

为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。

2.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省应对低温雨雪冰冻灾害预案》、《**县突发公共事件总体应急预案》、**县人民政府办公室《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》（*政府办发电〔2009〕2号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。

2.3适用范围

我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

2.4工作原则

应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

2组织指挥体系职责

2.1指挥机构组成

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

3应急准备

3.1资金准备

各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

3.2物资储备

各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。

3.3预警发布

县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

3.4应急队伍

县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

Ⅳ级日平均气温已降至3℃或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。

Ⅲ级日平均气温连续3天降至2℃或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。

5应急响应

5.1响应原则

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2响应条件

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3响应启动

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。

5.4响应终止

低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组决定终止应急响应。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。

7灾后救助与恢复重建

7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。

7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。

7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。

7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。

7.5县经济和商务等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。

7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。

7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。

8附则

8.1奖励

8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

8.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理、解释和实施

8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾害专项预案，并报县人民政府备案。

8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨雪冰冻灾害工作

灾害应急方案15

为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的.方针。

二、领导成员及职责

1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，xx小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

组长：xx

副组长：xx、xx

成员：xx小学全体教师

领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

（1）综合协调组：由校长xx负责。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

（2）现场抢险组：由教务主任xx、安全管理员xx和少先队辅导员xx负责。主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（3）引导学生疏散组：由生管老师及各班班主任担任。主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。

（4）治安保卫组：由体育教研组xx、数学教研组组长xx、语文教研组组长xx和门卫xx负责。主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地xx和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

（二）抢险处理程序

1、当地质灾害险情发生时学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

2、当重大险情发生时我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

3、转移信号、路线及地点当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。

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