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乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案

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乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案范文（通用7篇）

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乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案1

为进一步加强当前安全生产工作，根据《高台县安全生产委员会办公室关于印发高台县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（高安委办报〔20xx〕54号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻中央、市、县关于安全生产工作重要指示批示精神，全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全镇各村、各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。

三、检查重点

（一）危险化学品方面

1.重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节中安全监管责任不落实到位、监管盲区不排查整治，预警机制不完善等问题。

2.重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等问题。

3.重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。

4.重点整治《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。

5.对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。

（二）道路交通安全方面

1.加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理道路防护设施防护不力等情况。

2.充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。

3.重点查处无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。

（三）非煤矿山安全方面

重点加大对全镇砂石料厂等相关企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处乱采滥挖、越界生产等非法违法行为。

（四）烟花爆竹安全方面

严厉查处烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为，大力整治烟花爆竹超量储存、超范围经营等问题，对居民楼下和人员密集场所周边具有严重安全隐患的烟花爆竹经营网点予以取缔。

（五）消防安全方面

1.加强农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距;家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气;是否违规存放汽油、柴油等易燃易爆危险品;是否存在生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。

2.加强人员密集场所整治。汽车站、敬老院、学校、医院、超市等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。

3.加强制度落实情况的监督检查。加强地下、半地下空间使用单位安全监管，加大对餐饮场所燃气使用单位的安全检查，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。

（六）建筑施工方面

1.加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及其它设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。

2.施工现场电焊、气焊等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。

（七）燃气安全方面

重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

（八）公共安全方面

加强举办的文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。

（九）校园安全方面

重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。

（十）旅游安全方面

对小泉丹霞、西大村羊蹄沟度假村等旅游地和游乐设施设备进行安全检查，对危及游客安全的隐患进行整治。

（十一）特种设备方面

锅炉、压力管道等重点设备设施进行检查整治；对非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为进行查处；对特种设备及其附属设施进行检测检验情况。

（十二）工贸等行业领域

对磨坊、油坊等容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。

（十三）其他重点领域

安排电力、卫生、食品药品等行业领域单位结合实际开展本单位、本领域开展安全大检查。

四、组织实施

此次安全大检查自20xx年11月30日开始至20XX年1月30日结束，由各村和各单位根据工作职责自行开展。镇应急管理所对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导，认真抓好落实。各村、各单位要高度重视，周密部署安排，切实加强组织领导，扎实深入开展检查，及时解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。

（二）强化宣传教育，营造良好氛围。各村、各单位要充分利用微信公众号、QQ、乡村大喇叭、电子屏等各类载体，加大对安全生产大检查的宣传力度，畅通社会舆论监督渠道，动员群众广泛参与，充分发挥“12350”举报电话作用，鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。

（三）坚持齐抓共管，做到协调联动。各村、各单位要做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上报追责等执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。

（四）靠实工作责任，确保工作实效。各村、各单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。镇上也将把此次大检查的工作情况作为今年目标责任中社会事业模块考核的重要依据之一。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案2

为进一步落实责任、落实制度、落实措施，严抓严管、标本兼治，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，镇党委、政府决定在全镇范围内开展安全生产检查，特制定本实施方案。

一、工作目标

认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，严格执行新修改安全生产法，统筹发展与安全，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，组织开展岁末年初百日安全生产大会战活动,强化重点行业领域安全专项整治，管控和隐患排查治理“双重预防”机制，精准管控安全风险，切实消除事故隐患，减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大生产安全事故发生，千方百计确保人民生命财产安全。

二、组织领导

永安镇开展岁末年初百日安全生产大会战领导小组：

下设领导小组办公室，办公室设在综合执法办公室，分管安全副镇长任主任，乔玉康、安梦婷为成员，具体负责岁末年初安全生产百日攻坚行动的协调沟通、情况汇总、统筹推进、督导检查等工作。

三、主要措施

（一）强化风险辨识管控

针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多，用电用气用火需求增加，电力、天然气等能源安全保供增产压力加大，以及极易出现抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象等特殊情况，对本辖区、本行业领域安全风险进行系统分析研判，逐项落实管控措施和管控责任，督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施，确保风险可控受控，将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。通过手机短信、微信等形式做好安全风险预警提示，引导社会公众加强安全防范。

（二）开展安全生产专项整治

食品卫生安全方面。重点检查农贸市场等群体性聚餐场所以及食品市场供应单位的食品安全监督管理情况、食品药品安全卫生情况；餐饮业食品卫生状况，服务人员是否经过健康检查、持证上岗，是否取得卫生经营许可证，饮用水是否干净，餐具是否经常消毒，是否进行流水洗碗等。

危险化学品和烟花爆竹安全方面。重点排查加油加气站、烟花爆竹零售店、特种设备使用单位的证照情况，以及生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，灭火器和灭火沙池等消防设施的设置情况，工作人员的培训情况等，严防泄漏、爆炸、中毒等事故。

交通运输安全方面。加强对农村公路安全检查，检查在养公路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡、高边坡等危险路段的安全设施及警示标志标牌的设置情况。检查桥梁和涵洞的安全情况。加大道路交通安全整治力度，严厉打击超速超员、超载超限、酒后驾驶、车辆违章行驶、违规改装车辆、农用车和非机动车违规载人等重大交通违法行为。

消防安全及用火用电用气安全方面。围绕居民烤火场所门窗关闭通风不良，燃气管道年久老化，燃气泄漏，农村熏腊肉、电动自行车违规停放充电以及使用燃气餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等场所开展消防隐患排查治理。

在建工程安全方面。落实防物体打击、机械伤害、坠落、火灾、触电、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情况；施工现场电焊、气焊、起重、登高、脚手架架子工等应持证人员的持证上岗情况；检查施工项目是否存在赶进度、赶工期、违反施工工序和违法分包、非法转包等严重违法违规行为，深入排查治理安全隐患。

工贸行业（含非煤矿山）安全方面。对辖区内企业在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位，技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在的隐患。具体包括：用火用电用气情况；安全生产责任制落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；隐患排查整改和重大危险源监控情况；应急预案、物资储备及应急演练情况；安全基础工作及教育培训情况。

人员密集场所安全方面。加强人流动态监控。加强对商店、学校、卫生院、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查，突出检查消防设施设备配备及完好情况、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理且完好，应急疏散通道是否保持畅通等。

（三）施行隐患动态清零

对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查，不留死角和盲区。对排查出的隐患问题制定针对性整改措施，明确整改时限、责任和要求，组织“回头看”，进行动态更新，做到精准发力、闭环管理。督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改，对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理，进一步完善工作措施，建立长效机制，从根本上消除隐患。

（四）加强宣传教育引导

一是要针对道路交通安全、森林防火安全、用火用电用气安全、疫情防控安全等重点领域，制作安全宣传牌，安放在交通卡口要道、各村（社区）、各企业显眼位置；二是通过微信群、广播等不定期的、循环的、多角度的进行安全宣传；三是通过各检查组在排查检查过程中，进行安全知识普及；四是结合日常工作，如安装反诈骗APP、脱贫攻坚“回头看”等过程中，积极向群众宣传安全常识；五是要求各企业对员工不定期进行安全知识教育、事故警示教育、消防安全培训等。在全镇范围内营造浓厚的安全宣传氛围，做到人人心中有安全，安全惠及到人人，确保全镇安全形势持续稳定好转。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各行业、包企联村领导切实履行管理职责，主动担当作为，充分认清安全防范严峻形势，进一步增强忧患意识、责任意识和防范意识，对各行业领域和企事业单位的检查要做到“全覆盖、零容忍”，坚持问题不查清不放过，隐患不整改不放过，责任不落实不放过，切实把工作做实，确保我镇安全生产形势稳定。

（二）加强应急值守。要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强监测预警，做好应急准备，确保岁末年初安全稳定，让全镇过上一个平安、欢乐、祥和的20XX年元旦、春节佳节。

（三）加强信息报送。各检查组要及时汇总专项行动数据，形成工作总结，分别于20XX年1月20日、20XX年3月24日将工作总结、检查汇总表报镇综合执法办（安办），逾期未报，视为该行业领域、村（社区）、企业无隐患。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案3

根据国务院安委办、应急管理部及省、市、区关于加强岁末年初安全防范工作的要求，扎实推进各村(居)委会、各机关单位及企业单位安全生产主体责任制落实，加强本镇安全风险防控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过安乐祥和的节日，针对我镇岁末年初及节日的特点，特制定本工作方案。

一、目的

牢固树立安全发展观念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、懈怠思想，紧紧围绕坚决防范遏制重特大事故、确保全年平安的重大政治任务，增强政治敏锐性，强化使命担当，压实安全责任，深刻吸取各类事故教训，以深入推进安全生产专项整治三年行动为主线，以全面推进安全生产“一线三排”，深入开展岁末年初安全生产规律特点为抓手，超前研判安全风险落实，狠抓烟花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通及渔业船舶、人员聚集场所、消防及森林防灭火等重点行业领域安全风险排查整治，着力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，全面提升安全防范能力，切实保障人民群众生命财产安全，过上安全祥和节日，全力维护全镇社会大局稳定。

二、组织机构

成立电城镇岁末年初安全生产大检查工作领导小组，由镇长何海任组长，镇党委委员、常务副镇长杨国梁任副组长，成员由应急办、财政经济办、规建办、农业农村办、公共服务办、派出所、市场管理分局、供电所负责人组成。制定工作方案，落实责任，明确目标任务，确保取得实效。

三、工作分工

1、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、涉氨企业、人员聚集场所消防安全及森林防灭火的安全检查，由杨国梁同志牵头负责，参加单位有应急办、派出所、市场管理分局及各村（居）委会等；

2、建筑施工单位及燃气等安全检查，由冯冠儒同志牵头负责，参加单位有规建办、应急办、派出所、交警中队、市场管理分局等；

3、工商贸企业安全检查，由邵经文同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、派出所、市场管理分局等；

4、输油管道、出租屋、酒店旅业、大型集会等安全检查，由潘光旨同志牵头负责，参加单位有派出所、应急办、财政经济办及市场管理分局等；

5、农村自建房安全检查，由杨武胜同志牵头负责，参加单位有执法办、规建办、应急办、派出所等；

6、渔业船舶、水产养殖场所、水陂水库及河海围堤等安全检查，由杨日金同志牵头负责，参加单位有农业农村办、应急办、派出所、市场管理分局等；

7、文化、旅游场所、卫生院、敬老院、KTV及网吧安全检查，由廖威雄同志牵头负责，参加单位有公共服务办、应急办、派出所、市场管理分局等单位；

8、学校、幼儿园及垃圾处理场安全检查，由谢勇骏同志牵头负责，参加单位有财政经济办、应急办、公共服务办、派出所、中心校等；

9、水上交通及道路交通等安全检查，由梁善钦同志牵头负责，参加单位有人大办及规建办等。

四、检查范围及重点内容

各村（社区）、各有关单位组织开展安全生产执法检查，既要全面又要抓住重点，从根本上消除事故隐患，检查重点如下：

（一）危化品领域。深入开展危险化学品岁末年初安全风险辨识排查管控情况，督促企业重点盯防生产装置、储存设施超温、超压、超液位、跑冒滴漏等，强化安全设备设施维护保养，严格工艺变更、特殊作业及检维修现场安全管理，狠抓“一线三排”“四令三制”等机制。落实巡查巡检和值班值守情况，等等。

（二）道路交通领域。重点检查系统防范化解道路交通安全风险任务落实，特别是十项重点任务、危险化学品运输十二项措施、“两客一危一货”重点车辆以及摩电安全监管措施落实等情况。突出排查“三超一疲劳”、站外揽客、货车非法载客、非法改装风险，等等。

（三）建筑施工领域。检查汲取珠海“7.15”重大透水事故教训，落实建筑施工领域风险主动报告制度、施工企业安全生产主体责任专项行动、涉水地下工程“六项措施”、危大工程“六不施工”等情况。严查施工项目违法转包分包、现场管理混乱、未报建项目监管执法缺位、无（超）资质设计施工、无许可动工，赶工期、抢进度违规施工等违法违规行为，等等。

（四）消防安全领域。重点排查高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老机构、公共娱乐、仓储物流等消防重点单位、人员密集场所，以及“三合一”“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患，突出整治电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气路线老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防演练不到位等问题，等等。

（五）水上交通和渔业船舶领域。深刻汲取汕尾海域“11.17”等重大涉险事故教训。检查落实砂石船超载运输、商渔船碰撞、船撞桥梁、海上风电施工等领域安全防范措施情况；聚集“拖网、刺网、潜网”三类高危渔船和“碰撞、自沉、风灾、火灾”四类事故高发情形，检查渔船适航状态、船员适任情况、渔港安全情况、行业安全监管情况；检查渔业安全港长制落实情况。检查涉砂作业码头不接卸来源不明海砂，不安排超航区船舶或黑名单船舶靠泊作业情况，海砂开采企业不为船舶超量装载等情况；严查船舶在桥区水域追越、掉头和锚泊等行为。

（六）工矿行业领域。突出检查落实有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情况，等等。

（七）森林防灭火等自然灾害防治方面。严防冬季恶劣天气多发，团雾、低温、霜冻、少雨导致灾害事故风险。重点落实冬春森林防灭火工作措施，检查落实“五清”“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”措施情况。

与此同时，天然气保供企业、烟花爆竹、旅游、农业机械、油气管道、民用爆炸物、城镇燃气、大型群众性活动、重大体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，深入排查整治隐患，落实安全风险管控措施。

五、重点措施

（一）“点穴式”研究部署岁末年初安全防范。各村（社区）、专题研究部署岁末年初安全防范工作，结合本地、本行业领域实际，紧盯重点组织开展安全风险研判分析见人见物研判，点住穴位、抓住要害。

（二）持续深入开展安全生产专项整治行动。根据岁末年初特点，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，全面梳理工作进度，抓实问题隐患制度措施“两个清单”，持续加大工作力度，集中力量深化重点领域攻坚，确保年度攻坚任务“100%”完成。

（三）全面开展事故隐患整改落实“回头看”。对20xx年以来的较大及以上生产安全事故、涉重大险情的一般事故“100%回头看”，确保事故教训汲取到位、问题隐患整改到位。

（四）全面落实安全生产“一线三排”机制。各村（社区）、各有关部门、各企业要坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，全面排查、科学排序、有效排除风险隐患。把“一线三排”工作机制落实到基层一线、落实到各行业企业、落实到生产经营全过程。

（五）严格落实安全生产系列实招硬招。严格落实化工行业特殊作业“四令三制”、动火作业“三个一律”、高处作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔业安全生产“六个百分之百”、危大工程“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六项措施”等实招硬招，强化企业主体责任落实。

（六）狠抓安全执法监督检查。年底前，实现“四个100%”：存在重大危险源的企业100%检查、20xx年以来被发现存在过重大安全隐患的企业100%检查、20xx年以来被责令停产停业整顿过的企业100%检查，20xx年以来发生事故的企业100%检查。

六、时间安排

从20XX年1月6日至20XX年3月27日止。每星期至少巡查一次。

七、工作要求

提高认识，加强领导。各机关单位、村（居）委会要高度重视，树立起高度政治感和责任感，在镇党委政府的统一领导下，主要领导要亲抓，认真组织部署，扎扎实实做好隐患排查工作，彻底消除事故隐患，确保安全稳定。

及时动员，加强宣传教育。从即日起，各机关单位、村（居）委会要积极开展安全生产宣传教育工作，充分利用宣传车、电视媒体，通过下发宣传品、张挂横幅、标语等形式，广泛开展宣传，尤其要大力宣传新安全法，在电城大地上掀起安全生产宣传高潮，营造良好社会氛围，不断提高广大群众安全意识、防患安全事故的水平，保障全镇人民过上安乐祥和的节日。

密切配合，取得实效。这次行动，各机关单位、村（社区）要密切配合，认真检查，防止走过场；对于易发多发事故隐患突出的重点行业领域要经常性反复性检查；发现问题要及时处理，把事故隐患消除在萌芽状态中；对重大事故隐患及问题不能处理的要及时汇报反映，由上级主管部门组织处理。每次检查，各牵头单位都要及时汇总，并报镇安委办备案。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案4

为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，扎实做好岁末年初安全生产工作，全力确保安全生产“三坚决两确保”目标实现，按照省、市、县相关工作的决策部署，决定自即日起至20XX年1月30日，在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战，特制定本方案。

一、总体目标

以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手，以“三坚决两确保”目标为根本导向，以昂扬的斗志和坚定的决心，强化底线思维和红线意识，强化安全责任落实和夯实基层基础，全面落实“一线工作法”，强力开展打非治违，从严开展监管执法，着力落实企业主体责任，做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治，坚决杜绝重特大事故，坚决遏制较大事故，坚决守住安全生产稳定向好形势，为大力实施“三高四新”战略提供安全保障，为党的十九届六中全会胜利召开，为全镇人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导

成立以镇长谢争为组长，分管安全副镇长张继文为副组长，黄志华、廖铁军、张爱宏、龚淼、杨桂荣、邓家福、罗宗军、易维平为成员的岁末年初安全生产百日大会战工作领导小组。领导小组办公室设镇应急办，由应急办主任黄志华同志任办公室主任，具体负责日常相关工作事项。

三、重点内容

树牢安全发展观念。按照分级、属地原则和三个必须"要求，结合全镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点，深入组织开展打非治违、监管执法和推进双重预防机制建设。强化安全生产责任、狠抓工作落实，切实解决思想认识不到位、工作措施不到位、非法违法屡禁不止、风险隐患整治不彻底、各类事故未得到有效遏制等问题，全面提升本质安全水平。

(一)深入组织开展安全生产打非治违

深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训，全面压实当地政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，特别要强化我镇“打非”主体责任，健全“打非”体制机制，构筑人民防线，严格兑现奖惩，落实行刑衔接，坚决打击非法违法生产经营建设行为，始终保持安全生产严管高压态势。严格按照年初《安坪镇安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、有限空间作业、特种设备、燃气等重点行业领域和人员密集场所，全面清查，以更加严厉、更加有效的措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章乱象，坚决遏制群死群伤事故的发生。

对无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动;被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营;买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人；关闭取缔后又擅自从事生产经营活动;存在重大安全隐患不按时按要求落实整改;不具备安全生产条件从事生产经营活动;存在特种作业人员未持证上岗;未通过复产复工验收，擅自组织生产经营;未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任等一切非法违法行为，要依法依规，从严从重处罚。

(二)深入强力实施安全生产监管执法

以新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》的宣贯实施为契机，动员应急管理、公安、住房城乡建设、交通运输、消防、工业和信息化、自然资源、能源监管、水利、农业农村、文化和旅游、市场监管等负有安全生产监督管理职责的部门(有关执法职责在综合执法改革中有异动的由承接部门执行)精心组织安排，以压实安全生产企业主体责任为重点，采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式，切实强化监管执法，对高危企业执法要实行全覆盖，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击、依法严惩，狠抓一批违法违规典型案例。

要集中查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改，未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为，要依法查处。要集中查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21条、25条规定，依法履行安全生产工作职责，特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为，要依法查处。要集中查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条，不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为，要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和114条的规定，对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为，要从严查处。要严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案(十一)》构成犯罪的违法行为，及时移交公安机关立案处罚。同时，对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。

(三)深入推动落实高危企业双重预防机制

要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格按照《安全生产法》的要求，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改。

各村（社区）、相关单位要在三年攻坚行动安全风险隐患大排查的'基础上，按照“三个必须”的原则，突出重点地区、重点行业、重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，深化安全专项整治，切实提高企业的事故防范能力。一要指导推动各类企业特别是高危企业全面辨识安全风险，科学评定安全风险等级，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果，从组织、制度、技术、应急等方面落实风险管控措施，确保企业安全风险全程可控。二要分行业对辖区企业安全生产状况进行整体评估，针对不同风险等级的企业，实行差异化、精准化动态监管。加强安全风险源头管控，严格高风险项目建设安全审核把关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大隐患，要建立台账，落实技术和管理措施，切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，并向有关部门及时报告。县直相关部门要严格落实“一单四制”制度，建立健全重大隐患督办制度，推动企业及时消除重大隐患。四要支持、推动建设一批重大安全风险防控工程和隐患治理示范工程，加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用，逐步实现企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。五要切实开展双重预防机制落实情况专项执法.对不认真落实双重预防工作机制，企业风险不可控、隐患排查整治不到位的，坚决依法处理。

四、进程安排

从20xx年10月20日开始，至20XX年1月30日，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日起至10月30日)

各村（社区）、相关单位结合实际广泛进行动员，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单并分级公开挂牌督办。要充分运用广播、电视、报纸、互联网等媒体加强宣传，广泛发动、形成声势;鼓励和引导人民群众拨打“12350” 或其他举报电话，监督举报安全生产非法违法行为，及时兑现举报奖励。

(二)攻坚督导阶段(10月30日至20XX年1月15日)

各村（社区）、相关单位要组织对辖区本行业领域内的生产经营单位进行全覆盖排查，摸清底数，并对百日大会战情况建立台账;对所有重大风险隐患拉条挂账，明确整改或管控责任人，逐条交办，逐条整改，严格实施闭环管理。镇应急办要对安全生产百日大会战工作开展情况严格督导抽查，并加强调度通报，推动三大行动深入开展。

(三)巩固提高阶段(20XX年1月16日至1月30日)

镇应急办对发现的重大隐患整改情况按照时限要求进行检查验收，对完成整改的及时销号:对检查验收情况形成台账备查并严格落实谁验收、谁签字、谁负责:对百日大会战开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，进一步落实到三年攻坚行动中去，建立健全风险隐患排查治理长效机制。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各村（社区）、相关单位要把百日大会战作为抓好岁末年初安全生产工作的重中之重，进一步强化红线意识和底线思维，专题研究部署，精心组织实施，狠抓各项工作措施的落实。党政主要负责同志和分管负责同志要亲力亲为，其他负责同志要切实履行“一岗双责”，切实做到态度坚决、作风扎实、措施到位。县安委办将按照“四不两直”的要求，不定期派出工作组进行督查。

(二)实行挂图作战。镇三年行动要加强工作调度和督查指导。镇应急办将对各单位百日大会战情况(突出问题、重大隐患、开展检查、执法处罚、约谈警示、联合惩戒、制度措施、双重预防机制情况、举报查处数量、行刑衔接案件数量、事故数量)进行月度排名通报。

(三)形成激励约束。对百日大会战工作扎实、成效明显的各村（社区）、相关单位，要给予鼓励表扬，好的经验做法要认真总结推广。对百日大会战工作不认真不负责的，要予以通报约谈，因工作不实导致事故的，要从严问责。百日大会战工作开展情况将作为年度安全生产和消防工作考核的重要内容。要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿，凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县人民政府依法予以关闭查封，凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法从严追究责。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案5

根据市委、市政府部署要求，经研究，决定从即日起至20XX年2月20日，在全镇范围内开展安全生产岁末年初“百日会战”专项行动（以下简称“百日会战”）。为确保工作实效，现制定如下实施方案。

一、指导思想

认真落实党中央国务院、省委省政府、泰州市委市政府、泰兴市委市政府关于安全生产的各项决策部署，聚焦近期大事要事，紧扣冬季安全生产工作特点，注重补短板、堵漏洞、强弱项，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，坚决遏制事故发生，确保省第十四次党代会、元旦、春节、北京冬奥会期间安全生产形势稳定。

二、工作重点

（一）以遏制各类事故发生为目标，打好重点行业领域安全生产保卫战

1.危险化学品领域。以危化品存储、运输、废弃全过程监管为重点，聚焦能耗双控、检维修、低温寒潮等带来的安全风险，督促企业研究制定“冬防”方案，严格落实防冻、防凝、防滑、防泄漏、防静电、防中毒窒息等安全措施。（牵头部门：安监办）

2.城镇燃气领域。以餐饮场所为重点，深刻吸取近期多起燃气爆炸事故教训，组织开展城镇燃气安全生产大检查，督促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。（牵头部门：建设和生态环境局）

3.交通安全领域。以打击“两客一危”、超限超载等道路运输违法行为为重点，全面加强冬季安全生产各类风险管控和事故预防措施，集中整治人员密集区域交通运输领域安全生产存在的突出问题。以打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶和农用车、电动三（四）轮非法载人等违法行为为重点，继续深入开展道路交通安全“大宣传、大排查、大整治”集中行动。针对严寒、浓雾、雨雪等极端天气，科学合理制定应急预案，强化路面管控和疏导。（牵头部门：建设和生态环境局）

4.建筑施工领域。以建筑年代长、建设标准低、失修失养严重的危险房屋和老旧房屋为重点，持续开展既有建筑安全隐患排查，严肃查纠违规装修、擅自改扩建等造成安全隐患行为。强化建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程检查，开展冬季施工安全专项检查，严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等非法违规行为。（牵头部门：建设和生态环境局）

5.消防安全领域。以群租房、“三合一”场所、“九小”场所、泡沫夹芯板、超市等为重点，全面开展人员密集场所消防安全检查，严查电动自行车违规停放、飞线充电、进梯入户等违法行为。对重点路段、高层建筑小区消防通道占用、堵塞问题进行专项治理，打通“生命通道”。（牵头部门：派出所）

6.涉炉领域。以防控穿炉、高温熔融金属喷溅等安全风险为重点，深化涉炉企业专项治理。深入推进涉炉企业“炉长制”和安全生产挂钩联系制度，总结前期涉炉企业积分管理试点工作经验，强化安全监督检查，推动企业责任落实。（牵头部门：安监办）

7.工贸企业领域。以登高作业、动火作业、有限空间、使用危化品、粉尘涉爆等危险作业为重点，深入开展外包队伍管理专项整治，对危险作业审批制度、新上岗员工培训制度、外包工队伍管理制度、特殊时段领导带班制度落实情况开展专项检查。（牵头部门：安监办）

8.农机领域。以农机安全源头管理为重点，深入开展“铁牛卫士”农机安全执法行动，对农机涉牌涉证、安全装置不全、违反安全操作规程、未经安全检验机具投入生产等违法违规行为开展专项检查，切实提高农机本质安全水平。（牵头部门：农业农村局）

特种设备、危废固废、养老等社会服务机构、寺庙等宗教活动场所、商业场所和加油站、文化旅游、电力、教育、卫生等行业领域也要对照安全生产专项整治要求，从各自实际出发，制定工作方案，认真组织开展“百日会战”，落实好安全管理责任和各项安全保障措施，坚决防范各类事故发生。

（二）以发挥警示震慑作用为目标，打好企业违法违规行为阻击战

1.坚持系统推进。根据新修订《安全生产法》第94条规定，重点检查企业主要负责人安全生产履职情况；根据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，重点检查企业建立安全风险辨识管控制度、安全风险管控清单、安全风险公示、培训及档案等情况；根据《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》，重点检查企业主体责任落实情况；根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求，重点检查企业按照所在行业领域隐患排查整治情况；根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条规定，重点检查企业建立事故隐患报告和举报奖励制度及实施情况。

2.坚持“铁腕”执法。聚焦重大风险隐患、重点行业领域企业、聚焦重大违法行为强化执法检查，对不放心、屡教不改、屡查屡犯的企业，以“四不两直”方式，组织开展“回头看”。要加大执法检查力度，对非法违法行为一律“零容忍”，发现一起、立案一起、处罚一起，同时强化联合执法，持续保持行政执法的强大震慑力。

3.坚持宣传引导。加大新《安全生产法》宣传贯彻力度，组织开展相关培训，推行一线工作法、说理式执法，督促指导企业学法、知法、懂法、守法，确保主体责任落实到位。加强执法行动宣传，及时报道典型案件、曝光典型违法行为，营造强大声势，放大执法效应。

（三）以确保专项行动成效为目标，打好组织推进和责任落实攻坚战

1.迅速部署落实。各村（居）、部门和单位要提高政治站位，强化红线意识和底线思维，清醒认识安全生产工作的严峻形势，全力推进“百日会战”专项行动，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，研究制定务实管用的实施方案，及时开展动员部署，迅速推进任务落实落细落到位，确保取得实效。

2.紧盯重点难点。各村（居）、部门和单位要聚焦重要时段，突出重点区域、重点单位和重要环节，采取蹲点驻守、分片包干等方式开展集中行动，全面深入细致排查容易引发群死群伤的突出安全隐患，狠抓问题整改，做到“发现一处、整改一处、销号一处”。在省党代会、元旦、春节、北京冬奥会等关键时间节点，要集中精干力量，采取超常规措施，狠抓各项措施落实。

3.强化措施保障。要充分利用微博、公众号、视频号等新媒体对“百日会战”开展多样化宣传，要结合产业结构、自然灾害等特点制度化开展应急演练，要通过召开约谈、曝光等形式常态化开展警示教育，切实提高全民安全意识和责任意识。要及时归纳总结经验做法，固化为制度规范，形成长效机制，推动全镇安全生产整体水平不断提升。

三、结果运用

实行全过程监督、动态化考核，对“百日会战”开展情况采取暗查暗访方式进行专项督导、联合督查，并纳入全年安全生产工作考核。对开展不力、事故多发的单位予以通报，对存在工作责任不落实、履职不力、失职渎职等情形的，及时将问题线索移交纪检监察部门。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案6

为及时有效地预防和控制食品安全事故的发生，保障20xx年春节期间食品安全，消除食品安全隐患，确保我镇市场经营秩序和社会的稳定，让全镇人民过上平安祥和的佳节，结合我镇实际情况，经研究决定，在全镇范围内开展春节期间食品安全专项检查行动。

一、时间安排

20xx年1月18日至20xx年1月30日

二、检查方式

各村委会、各职能单位按职责组织开展食品安全巡查活动，另外，镇食食药所组织有关成员单位开展联合检查活动，确保春节期间的食品安全。

三、检查重点

（一）重点检查对象：集贸市场、商店、食品加工单位、餐馆、企业食堂等场所。

（二）重点检查品种：面及其制品、肉及其制品、农产品、乳制品、饮料、糕点、保健食品、豆制品、蔬菜、食用油、调味品、糖果和其他应节食品。

（三）重点检查内容：一是食品生产企业有无加工、销售不符合卫生标准、有毒有害食品，有无在食品中掺杂使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商标侵权等行为。二是食品经营企业有无经营“三无”产品、三是集体饭堂、餐饮业卫生情况。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。各村、各有关部门要增强大局意识、责任意识，认清形势，充分认识节日期间食品安全监管工作的重要性，切实加强组织领导，严格落实责任；要根据节假日期间人群聚集、食品市场监管难度大的特点，深入查找食品安全隐患和薄弱环节，确保各项工作部署落到实处。各有关部门要按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职，周密部署，密切配合，做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、安全监管到位。

（二）提高认识，强化宣传

各村、各职能部门要加强部门之间的信息沟通。加强宣传，积极营造良好社会氛围。在春节期间要组织形式多样，内容丰富的宣传活动，普及科学饮食知识，宣传食品安全常识，树立正确的消费观念，引导群众正确选购食品，增强公众的食品安全自我防范和自我保护意识。大力宣传重质量、守信誉的企业典型，提高经营者依法经营意识，营造全社会“人人关心食品安全，人人重视食品安全”的良好社会氛围。

（三）依法整治，加大处罚

依法整治，加大对违法违规行为的处罚力度。要突出重点，严厉查处各类违法案件，做到执法必严、违法必究。对制售假劣食品、无证生产经营等违法行为依法从重处理。特别是涉及重点区域、重点对象和重点品种的更要加大处罚力度，绝不姑息。

（四）加强巡查，防范事故

春节期间，各村委会、各职能单位要加强市场的巡查，安排好值班人员，做好村内红白事务登记上报工作，如有发现食品安全问题立刻报镇食药所办公室。各村、各单位要及时收集、汇总、反馈春节期间的专项检查行动的情况，并将相关资料报送镇食药所。

（五）做好食品安全事故应急处理工作

各村委会、各职能单位要严格执行节假日期间24小时值班和领导带班制度，坚决杜绝空岗、脱岗现象。要向社会公布值班电话，对食品安全举报投诉要迅速、及时处理，不得推诿、拒受。要严格执行食品安全事故报告制度，不得瞒报、漏报、迟报。做好食品安全应急处置准备工作，一旦发生重大食品安全事故，立即启动应急机制，及时、妥善处置。要建立责任追究制，对因工作责任不落实、监管措施不到位导致发生食品安全重大事故或造成重大负面影响的，要依法依纪严肃追究有关人员的责任。

乡镇岁末年初安全生产工作部署实施方案7

为切实加强我镇岁末年初及春节期间食品安全监管，规范食品生产经营行为，确保重点环节、重点领域、重点商品监管到位，保障节日期间公众饮食安全和身体健康，维护广大群众的合法权益。结合本镇实际，制定本方案。

一、工作目标

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，按照突出重点、综合治理、强化监管的原则，严格落实属地监管责任和各项工作措施，开展食品专项检查整治工作。以食品安全问题易发、多发的重点区域、关键环节和大宗食品，全面化解食品生产、流通、餐饮服务市场存在的食品安全风险隐患，依法严厉打击非法生产经营食品行为，净化食品市场，确保广大人民群众度过一个快乐、祥和的春节！

二、组织领导

成立迎水桥镇春节前后食品安全专项检查工作领导小组，对检查工作进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队，张志斌同志兼任办公室主任，具体负责全镇食品安全专项检查的统筹协调工作。

三、检查时间

20xx年1月23日至20xx年2月28日。

四、检查内容

1、加强初级农产品种植养殖环节的监督检查。重点加强农业投入品的监督检查，从严查处销售、使用国家明令禁止的农药、兽药、饲料添加剂等违法行为。对农业投入品生产经营单位、农产品生产基地、奶站进行全面清查，加大对蔬菜、水产品、水果类等产品农药残留的检查力度，确保食用农产品质量安全。

责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）

责任人：孙国清、各属地村（社区）主任

2、开展食品生产加工环节的监督检查。重点查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料、回收食品以及滥用食品添加剂违法行为。加大对节日期间消费量大的食品生产企业、加工小作坊的监督检查力度，坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和生产制售假冒伪劣食品的“黑作坊”。严格落实产品出厂检验制度，做到不合格产品禁止出厂销售。严惩食品违法生产经营行为，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。

责任单位：镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）

责任人：谢勇强、孙国清、各属地村（社区）主任

3、开展畜禽屠宰环节的监督检查。重点打击私屠滥宰以及生产注水肉、病害肉的违法行为。对宁夏夏华肉食品股份有限公司等屠宰企业进行全面检查，严格落实定点屠宰管理制度，确保禽畜宰前检疫、肉品肉质检验、产品质量追溯等各项制度落到实处。

责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）

责任人：杨振祥、各属地村（社区）主任

4、开展食品市场监督检查。全面加强节日重点餐饮服务单位的监督检查，以承办“年夜饭”等节日聚餐较多的餐饮服务单位、大中型宾馆饭店、各类集体食堂、旅游景区周边、展销会及宗教场所群体聚餐等为重点场所，全面开展食品安全大检查行动。监督指导落实各项食品安全管理制度，防范食品安全隐患。

责任单位：镇党政办公室、镇综合行政执法队，各属地村（社区）

责任人：孙宏瑞、谢勇强、各属地村（社区）主任

5、开展对粮食加工企业监督检查。重点检查米、面、醋、油、粮食制品等节日期间需求量较大的产品，督促粮食加工企业落实食品质量安全主体责任，抽查以大米、挂面、香油、食用植物油为主的产品。严厉打击粮食加工违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，确保广大人民群众生活主食的饮食安全。

责任单位：镇农业科技推广服务中心、各属地村（社区）

责任人：孙国清、各属地村（社区）主任

五、工作要求

一是认真抓好督查落实。工作组成员要充分认识到加强春节食品安全监管工作的重要性，以高度的责任感和使命感做好节日期间食品安全工作，强化组织领导，制定工作方案，落实工作任务，将节日食品安全专项整治作为当前食品安全的首要工作，集中时间、力量，全力以赴，切实把此项工作抓实、抓好，确保检查整治工作落实到位，取得实效。

二是认真履行网格化监管职责。按网格化监管工作制度要求“定格、定人、定责、定标”原则，各村（居）要抓好辖区内的食品安全工作，督促食品生产经营者依法履行食品安全主体责任，严格落实进货查验、索证索票、人员培训、规范操作等各项管理制度，切实解决食品安全监管中存在的突出问题。对存在严重食品安全问题和隐患的要督促整改。

三是发挥纪委监督问责。各责任单位要深入进行督导检查，加大对食品安全生产经营单位监督力度，检查过程中要严格遵守工作纪律，切实完成工作任务，镇纪委将全面监督安全专项检查工作，对不能落实工作责任的单位个人进行问责处理。四是及时总结上报信息。镇综合行政执法队、镇农业科技推广服务中心和各村（社区）、企事业单位要密切关注舆情动态，保持通讯畅通。如发生食品安全事故，第一时间上报并依法处置，确保节日期间食品安全。

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