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创建文明城市实施方案

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创建文明城市实施方案(15篇)

为了确保工作或事情能高效地开展，时常需要预先制定方案，方案是解决一个问题或者一项工程，一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编整理的创建文明城市实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

创建文明城市实施方案1

为深化推进我镇省级文明城市创建工作，实现创建工作的常态化、系统化、精细化、长效化，全面提高市民文明素质和城市文明程度，力争省级文明城市创建成功，根据《全国县级文明城市测评体系（2021版）》要求，结合普连集镇实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

把以人民为中心贯穿于城市建设的全过程和各方面，按照镇党委、镇政府关于争创省级文明城市的部署要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持党委领导、政府主导、社会参与，坚持全域创建、全时创建、全员创建，以文明城市高质量创建，推动人民生活水平高质量提升，促进普连集经济社会高质量发展，奋力建设文明和谐美丽幸福的新普连，更好满足人民群众的需要。

二、任务目标

紧扣《全国县级文明城市测评体系（2021版）》目标要求，统一思想、凝聚共识，抓紧、抓牢、抓细，聚焦短板弱项，奋力攻坚克难，推动市民文明素养不断提高，社会文明风尚不断弘扬、城乡环境面貌不断改善，社会公共秩序不断优化，确保我镇成功创建省级文明城市，实现文明城市创建工作科学化、制度化、长效化。

三、基本原则

（一）坚持全民创建，以人为本。坚持以人民为中心的发展思想，以人民为中心推进城市建设，围绕更好地满足人民日益增长的美好生活需要，积极开展群众性精神文明创建活动，发挥人民群众的主体作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，发扬人民群众的首创精神，鼓励市民通过各种方式参与文明城市创建。发展各项社会事业，提高公共服务水平，让创建省级文明城市成为人民群众的民心工程，真正实现共治共管、共建共享。

（二）坚持全域创建，城乡统筹。坚持“以城为主、城乡共建”的创建理念，突出镇区创建，指导、推进镇、村（社区）文明创建，形成全域创建格局。将文明城市创建贯穿于创建的全过程，每时每刻、随时随地保持创建的意识，把创建任务、责任细化落实到机关、学校、医院、企业等每个基层单位，落实到街道、社区、小区、广场、公园等每个角落，确保创建全覆盖。

（三）坚持问题导向，立破并举。把发现问题、解决问题作为创建工作的着眼点和落脚点，强化问题意识、突出问题导向。运用系统化思维和方法，实行集中整治与常态化管理相结合，着力解决城市建设管理中存在的突出问题，确保文明城市创建工作不走偏。

（四）坚持联动创建，高位推动。站在“全镇一盘棋”的高度，按照创建省级文明城市工作领导小组的统一部署和要求，把本职工作与创建工作有机结合起来，把行业创建与社区创建有机结合起来，把自身发展与社会发展有机结合起来，主动协调配合，加强统筹推进。形成“上下联动、条块结合，横向到边、纵向到底”的创建工作体系。把创建省级文明城市作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，实行工作力量聚焦、人财物配置倾斜。广泛发动群众参与，让每个人在创建活动中实现自我教育、自我约束、自我提高，形成全员创建、合力创建的生动局面。

四、主要任务

在全面落实对照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（2021版）》各项指标要求的基础上，结合普连实际，重点实施文明城市创建八大提升工程。

（一）实施思想道德建设提升工程

1.加强理想信念教育。作为党委（党组）理论学习中心组学习主题主线，引导干部群众在学懂弄通做实上下功夫。广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人们牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。（责任单位：镇宣传办、镇组织办）

2.培育社会文明素养。贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》（中办发〔2013〕24号）、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》（厅字〔2016〕50号）、《贯彻落实〈新时代爱国主义教育实施纲要〉的若干措施》（鲁发〔2020〕11号）、《新时代菏泽市公民道德建设（2020—2022年）实施方案》（菏文明委〔2020〕9号）等相关文件，大力培育和践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。开展道德模范、身边好人、最美人物等评选推荐活动。推进文明旅游制度建设，强化教育引导和监督管理，引导和规范群众文明旅游、文明出游。开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。（责任单位：镇直各部门、单位）

3.推动诚信体系建设。广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例。围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动。贯彻《中央精神文明建设指导委员会关于推进诚信建设制度化的意见》（文明委〔2014〕7号），建立健全有效运行的工作机制。落实好《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》（中办发〔2016〕64号），建立健全守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，针对群众反映强烈的诚信缺失突出问题开展集中治理，群众对本地诚信建设的满意度≥90%。（责任单位：镇发展和改革办、镇市场监督管理所、镇招商局）

4.加强未成年人思想道德建设。积极构建家庭、学校、政府、社会“四位一体”育人体系，打造未成年人思想道德建设常态化工作品牌。以“扣好人生第一粒扣子”为主题，广泛组织开展“新时代好少年”学习宣传、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等思想道德教育实践活动。广泛开展文明校园创建活动，进一步加强未成年人心理健康辅导站、社区家长学校、未成年人活动场所和乡村学校少年宫建设，深入开展校园周边环境综合整治，营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校措施，实行免试就近入学和信息公开制度。加大教育投入，确保生均义务教育公用经费支出不低于1000元。推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查，建立学校乱收费责任追究制度，开展校外培训机构专项治理，确保群众对本镇义务教育的满意度不低于75％。（责任单位：镇宣传办、镇政法委、镇团委、镇检察室、镇派出所、镇司法所、镇教委、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所）

5.推进志愿服务制度化建设。健全志愿服务体系，深入贯彻落实《山东省志愿服务条例》，大力弘扬志愿精神，积极培育志愿服务文化，建立健全登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等机制，推进志愿服务项目常态化。以社区、公共文化设施、景区景点、医院、交通场站、政务大厅和新时代文明实践中心（所、站）为重点，建立有人员、有项目、有管理的志愿服务站点。开展为老、为小、为困难群体、为需要心理疏导和情感慰藉群体、为社会公共需要服务的“五为”志愿服务活动，围绕服务美丽中国建设、乡村振兴战略开展志愿服务活动，确保市民对志愿服务活动认同和支持率不低于90％。（责任单位：镇直各部门、单位）

（二）实施人居环境提升工程

1.开展环境卫生综合整治。采取突击整治与长效管理相结合的办法，开展环境卫生整治行动，解决乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建、占道经营等突出问题。对城区公共场所积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物、公共卫生间环境卫生等开展集中整治，对城区重点区域的“三乱”（乱涂写、乱张贴、乱刻画）牛皮癣开展集中整治，对“制癣者”予以严厉处罚。加大对《山东省生活垃圾管理条例》的宣传力度，落实生活小区垃圾分类机制，加大分类设施在机关、学校、小区、商超等公共区域的投放，实现生活垃圾无害化处理率大于95％。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所、普连集镇各村）

2.提升城市美化程度。整治线杆线缆，推进具备条件的架空线缆入地，逐步消除城市架空线缆“蜘蛛网”，保障设施安全。对公交站亭、公交车体、邮箱、座椅、垃圾桶等城市家具进行保护与改造，提升小城镇雕塑、建筑立面、广告牌匾、喷泉等艺术美感。将我镇相关文化元素融入镇街亮化，打造镇街夜景特色，展现普连集镇风采和魅力。（责任单位：镇综合行政执法队、镇规划办、镇供电所、镇移动公司、镇电信公司、镇联通公司、镇广电网络公司）

3.持续开展黑臭水体整治。加强河湖生态综合治理，持续推进河湖“清四乱”常态化规范化。进一步健全河（湖）长巡河（湖）履职制度，开展辖区内河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题专项整治。通过控源截污、内源治理、生态修复、活水保质等措施，提升黑臭水体治理效果，建立健全黑臭水体治理长效机制。加强黑臭水体治理督导，加强水质监测。2022年底，确保我镇全面彻底消除城市黑臭水体。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇环保所）

4.巩固美丽城市建设成果。结合国家园林城市申报工作，实施“城市绿肺”提升行动。治理裸露土地，改造现有绿化，推进城市绿道、立体绿化建设，规划建设贴近群众的街头游园、主题公园、口袋公园、湿地公园等专类公园，确保建城区绿地率不低于35％，人均公园绿地面积大于12平方米。贯彻落实好《菏泽市养犬管理办法》《菏泽市城镇容貌和环境卫生管理条例》，形成长效管理机制，努力建设设施更加完善、市容更加整洁、环境更加舒适、秩序更加井然、空气更加清新的美丽城市。（责任单位：镇综合行政执法队、镇派出所）

（三）实施基础设施提升工程

1.科学制定我镇总体规划。突出以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，加强对普连空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，充分发挥规划的战略引导和刚性控制作用，维护规划的严肃性和权威性。减少镇村硬覆盖地面，推进海绵镇村建设，打通“断头路”。加强智慧社区建设，提高智能化管理水平。（责任单位：镇规划办、镇综合行政执法队）

2.建立完善无障碍设施。主次干道、普连大街人行道在路口、出入口设有缘石坡道。政务大厅、商场超市、宾馆饭店、公共文化设施、新建社区（小区）、医院、交通场站设有轮椅通道、扶手或缘石坡道、无障碍停车位等无障碍设施。无障碍标识明显，设施管理、使用情况良好。镇村公共卫生间设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，设置方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。车站、政务大厅、医院、景区景点、大型商场设有无障碍卫生间和母婴室，且管理、使用情况良好。（责任单位：镇规划建设办、镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇卫生院、交通运输所、镇文化站、镇行政审批服务大厅、镇科协）

3.持续推进“厕所革命”。坚持全域共建，推动厕所数量革命，重点加强公共区、景区、棚户区、住宅小区、农村地区的厕所建设。实施农村人居环境整治提升行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，分类有序推进农村厕所革命。坚持全域共管，推动厕所质量革命，加大已有厕所改建力度，不断提档升级，提升管护能力。坚持全域参与，推动厕所共享革命，动员沿街具备条件的机关、宾馆、饭店、商场、营业厅等公共单位向市民免费开放厕所。（责任单位：镇城乡规划建设办、镇综合行政执法队、镇妇联）

4.开展道路街巷修复整治行动。完善镇村的“里子”，开展镇村范围内主次干道、背街小巷专项摸排清查工作，做到底数清、情况明、无死角，及时修复整治，确保路面无破损、无坑洼积水；对街巷内、道路边乱堆乱放、车辆乱停等问题进行整治，全面净化城区范围内的背街小巷空间，切实规范背街小巷容貌秩序。开展深度保洁示范路创建工程，进一步提高主次干道深度保洁标准，推广道路清扫保洁机械化作业和深度保洁，提高洒水频次，实行吸、扫、冲、收一体化作业。城市主干道实现“路见本色”，对重点部位和示范街区路面定期进行高压冲洗或预设防污设施。重点加强对集贸市场、学校、车站等点位及周边主次干道、背街小巷的保洁。（责任单位：镇综合行政执法队、镇城乡规划建设办、普连集镇各村居）

5.加强文化基础设施建设。完善公共文化设施免费开放的保障机制，进一步建立健全公共文化服务体系，推动图书馆、文化馆、乡村民俗博物馆等公共文化服务设施继续免费开放，并长期向群众开放，正常开展活动。开展全民阅读活动，支持实体书店建设。开展全民健身活动，按照人口规模或服务人群的距离，建设选址适中、与地域条件协调的文体广场，新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上、人均室内体育用地建筑面积0.1平方米以上，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积大于1.8平方米，公共体育场地设施状况良好。加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。（责任单位：镇文化站、镇教育委、镇科协、普连集镇各村居）

（四）实施交通秩序提升工程

1.开展交通秩序综合整治。集中治理车窗抛物、行人闯红灯、乱穿马路、翻越护栏等不文明行为，重点解决个别路段人机混行、机非混行、乱停乱放问题，打造文明有序、安全畅通的城市交通环境。严厉打击各类交通违法行为，打造文明交通“严管街”“示范街”。深化抄告制度，曝光不文明交通行为，对机关事业单位工作人员存在违反交通安全法规的通报其所在单位。采取多渠道曝光交通违法行为，广泛开展交通安全宣传。以主次干道、学校、市场、商业街区、公共场所及窗口地区周边为重点，对占道停放、堆放、经营行为及倚门出摊行为持续进行整治，并落实日常巡查管理责任。签订沿街店面、单位市容环卫责任书，强化道板违停执法管理，落实日常管理与执法监督责任，确保堵塞交通、破坏环境卫生、引起群众投诉等占道经营现象得到彻底根治。（责任单位：镇派出所、镇综合行政执法队、镇宣传办）

2.加强城市停车场建设管理。出台《普连集镇停车场管理办法》，鼓励社会资本投资建设公共停车场，积极发展立体停车、智慧停车，重拳整治“画地为牢”私设停车场、车辆乱停乱放问题。启动建设全县统一的“智慧停车管理系统”，完善城区机动车停车场申办备案制度。制定并实施差别化停车收费政策，推进存量停车设施的智慧化、立体化改造，在部分路段合理规划停车泊位，充分利用好闲置地块的空间解决停车难问题。（责任单位镇派出所、镇综合行政执法队、镇规划办）

3.加快智慧交通建设。为解决高峰期道路拥挤问题，积极协调镇教委，安排镇直机关职工、教职员工以及学生家长实行重点路域段长制、包片制度；实行错峰上下学制度；确保公共交通分担率不低于30％。完善道路交通功能设施，行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，提升交通通行率。保证道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位，交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范，提高科技应用与管理水平。规范有序发展露天经济，允许设置的便民市场、便民摊点不得占压车行道和盲道。优化城镇区域主干道、次干道和支路级配，提高城镇路网密度，打造镇域交通微循环。（责任单位：镇派出所、镇交通运输所、镇综合行政执法队、镇自然资源规划办、普连集集镇各村居）

（五）实施社区小区提升工程

1.加快城镇老旧住宅小区改造。制定城区内老旧小区改造计划。加快实施老旧小区供水、供电、燃气、热力、消防、通讯、雨污水分流等管网设施更新改造，完善旧住宅区停车、公共照明、电动汽车充电、二次供水、垃圾分类收集、排污管网等基础设施，配套建设养老服务设施、便利店、综合性文化服务中心、健身休闲等社区服务设施。支持符合条件的多层住宅加装电梯、外墙保温等设施，完善无障碍环境设施。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村）

2.加强和规范小区建设。提升小区治理水平，结合“红色物业”品牌创建活动，健全完善小区长效管理机制，探索建立城区各街道住宅小区物业管理专员制度。推进落实小区属地管理常态长效，充分发挥镇基层党组织领导核心作用，加强社区党组织、村委会对业主委员会、物业管理委员会和物业服务企业的指导和监督。在物业行业广泛开展文明行业创建活动，推选一批文明小区、文明物业、美丽街区。加强小区环境卫生治理，确保环境绿化美化，卫生状况良好。（责任单位：镇规划办、圆梦新村、武平楼新村、司庙新村、武堂新村）

（六）实施集贸市场整治提升工程

1.加强环境整治。集贸市场主办方和管理者，要配齐管理人员和卫生保洁人员，加强日常管理，切实做到无占道经营，出口和通道畅通，地面干净无污水，垃圾随产随扫随清理，市场内部整洁有序。加强机动车和非机动车的停放管理，确保市场内部井然有序。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、镇综合行政执法队）

2.提升管理能力。集贸市场主办方和管理者要建立健全管理机构和制度，配强管理和保洁人员，切实履行物业管理职责，加强内部治安和安全管理，配置便民设备，在相关部门的监督指导下，做好明码标价、物业、卫生、治安、消防、经营秩序等管理工作，注重提高食品药品安全保障水平，无违规售卖野生动物现象，保证商品质量合格，农产品质量安全监测合格率≥98%，为经营者、消费者提供安全、整洁、有序、舒适的.交易环境。（责任单位：镇市场监督管理所、镇招商办、）

（七）实施网格创建提升工程

1.开展“包联共建”。各有关镇直部门单位到包联网格开展创建工作，推进“包联共建”，积极动员干部进网格、包楼栋，查找发现不足，督促整改提高。上门入户宣传文明创建知识，做到应知应会，确保开展文明城市创建活动的知晓率、满意率不低于90％。（责任单位：各网格责任单位、普连集镇各村）

2.履行网格责任。进一步细化创建网格，镇级网格长每月到包联网格不少于1次，由网格责任单位组建“包联共建”小分队，每周巡查不少于1天，帮助整治乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等问题，协助清理“牛皮癣”，确保责任区域全天候符合省级文明城市创建标准。（责任单位：各网格责任单位）

3.支持社区基础设施建设。各联系单位每年至少为包建单位办一件实事，重点是帮助修补、硬化、绿化、美化小街小巷，协助开展整治和背街小巷改造，完善公用设施，解决居民反映的突出问题。各单位每年帮扶共建包建单位资金实现逐年增长。（责任单位：各网格责任单位）

4．推动全民参与。各有关村居、社区要充分配合辖区内联系单位参与创建，安排更多力量，充实创建一线，努力发挥作用。各包联单位要深入村居展开调研，及时汇总梳理上门入户征求的意见和建议，整合各种资源，协助村居解决矛盾，指导村居开展创建工作，切实服务群众生产生活。指导帮助社区健全志愿服务组织，促进自我管理、邻里互助。协调村级专业志愿服务队进村居开展关爱志愿服务活动，建立完善志愿服务活动台账，帮助村居开展党员教育、村居服务、文体活动等。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。健全小组长、小胡同队伍，切实壮大一线创建队伍，确保创建活动群众参与率不低于95％。（责任单位：各网格责任单位、普连集各村居）

（八）实施公益宣传提升工程

1.规范整治现有广告设置。开展沿街自设性违规广告整治，对重点区域沿街玻璃门窗张贴、杂乱多层店招、乱设撑牌广告现象实施全面整治。推进大型经营性违规广告整治，按照“零新增、清存量”的要求，有计划有目标地整治大型违规经营性户外广告，消除遮挡式大型广告牌。全面排查市场化运作的全彩电子显示屏设置管理情况，严格按照不低于30％的要求落实公益广告内容。（责任单位：镇综合行政执法队、镇市场监督管理所、镇服务中心、镇行政审批办、普连集镇各村居）

2.广泛增设公益广告。坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，以政府购买、互助共建等方式，与社会单位加强合作，重点打造出楼栋文化、墙体文化和户外文化。充分利用建筑围挡、宣传栏、LED屏等载体，在主次干道、商业大街、公共广场、公园、景区景点、学校、医院、社区（小区）、新时代文明实践中心（所、站）、公共文化设施、商场超市、农贸（集贸、批发）市场、宾馆饭店、政务大厅、银行网点、（邮政、移动、电信、联通）营业厅、公交车站、交通场站（火车站、汽车站）等公共场所广泛刊载与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合，耐久性强的公益广告。建筑围挡公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的50%。各类媒体拿出重要版面、黄金时段和显著位置，保障公益广告发布的数量、频次、时长。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集镇各村居）

3.加大宣传力度。充分运用各级各类宣传平台，大力宣传深化省级文明城市创建的重大意义和新动态、新举措、新典型、新经验和新成效，营造积极向上的城市人文环境，提高广大市民对文明城市创建的知晓率、支持率、参与率和满意度。建立群众参与监督制度，及时发现、反映、监督不文明现象。运用“12345”热线、网站、微信、信箱等平台，广泛收集民意，及时反馈信息。（责任单位：镇直各部门、单位，普连集各村居）

五、工作保障

（一）健全组织领导。建立健全创建省级文明城市组织指挥体系，按照《全国县级文明城市测评体系（2021版）》标准和要求，成立曹县普连集镇创建省级文明城市工作领导小组，下设办公室，从相关部门抽调工作人员集中办公，确保创城办工作常态化运转。各责任单位要结合创建行动计划和工作分工，逐项制定具体实施方案，量化分解创建任务，明确时间进度、责任部门和具体责任人。各村居、各责任部门要压实责任，实行“一把手”负责制，健全工作机构，明确分管领导和具体负责人抓好本单位日常创建工作，施行任务清单化、措施化，实行问题销号管理。

（二）提供经费保障。把创建省级文明城市工作运转经费列入年度财政预算，建立完善财政投入逐年增长机制；设立省级文明城市创建工作考核激励专项资金，用于对基层创建工作的激励补助；将各责任部门完成创建文明城市各项指标任务所需经费列入年度部门预算，给予经费保障。同时，各部门要加大向上争取力度，多方筹措资金用于文明城市创建。

（三）完善督导考核。创城办抽调人员组成实地督导组，负责发现、收集、整理问题，建设一个创建省级文明城市工作问题库，每周一汇总，将发现问题反馈给包联网格责任单位，并指导、监督问题整改。各网格每月召开一次创建省级文明城市工作推进会，相关镇领导和网格内责任部门、村居负责同志参与，调度解决督导反馈问题库中的重点难点问题；每两个月召集镇各网格召开一次推进会，通报各网格进展情况及存在问题。每季度开展一次模拟测评，日常工作进展情况及模拟测评情况作为年底全镇经济社会发展综合考核依据，把考核结果作为各村居各部门及其领导班子评先评优的重要依据。镇宣传办对照省级文明城市创建测评内容，将测评结果作为文明村和文明单位考评的重要依据和前置条件。

（四）强化监督问责。建立行政监督、社会监督、舆论监督相结合的监督机制。组织各类媒体开设专栏、曝光台，对认识不足、工作落实不到位，存在问题不能及时解决的单位或部门，予以曝光。由镇创城办督导组定期开展督查，发现问题及时通报，限期整改。通过领导点评、专项督办、媒体监督等形式，促进重点难点问题解决，对工作不负责任、未按时限完成任务、完不成任务和不作为或乱作为的，按照有关规定严肃追责问责。

创建文明城市实施方案2

为进一步做好全国文明典范城市创建工作，集中时间、集中力量有针对性地解决全区物业住宅小区当前存在的突出问题，根据全国文明典范城市创建测评标准和物业管理相关要求，结合全区物业住宅小区管理实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持条块结合、属地为主、行业监管的工作原则。各区镇（街道）、社区全面负责辖区内物业住宅小区文明典范城市创建活动的组织实施，各级物业管理部门全面配合，积极做好业务指导和督查检查，形成工作合力。各物业服务企业作为第一责任人，要保持高度责任感，切实按照文明典范城市创建测评标准做好各项工作。

二、目标要求

通过专项整治行动，进一步提升全区物业住宅小区物业管理、完善服务功能、加强执法力度、实现精细化管理，重点围绕当前吴江在文明典范城市创建工作中存在的短板弱项，有针对性地开展集中整治。通过强基础、抓重点，补短板、强弱项开展整治提升，力求治痛点、攻难点、疏堵点、除盲点，实现环境优美、秩序良好、设施完备、管理到位、群众满意的整治目标。

三、实施步骤

物业住宅小区管理水平规范提升专项行动分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案、落实责任。（20xx年6月27日至20xx年7月20日）制定专项行动方案，明确工作措施、时间节点，落实工作责任。

第二阶段：集中整治、全面提升。（20xx年7月下旬至20xx年11月下旬）落实整治方案，加大整改力度，开展集中整治行动，全面提升小区管理服务水平。

第三阶段：巩固提高、长效管理。（20xx年12月以后）总结完善工作举措，保持长效管理，全力巩固整治成果。

四、工作重点

坚持分类指导及目标导向、问题导向，针对物业住宅小区当前存在的突出问题和薄弱环节，进行专项攻坚，逐项抓好落实。

（一）深化红色物业党建工作

目标：党建引领，创建“红色物业”

1、提升业委会的覆盖率。进一步完善居民小区自治管理，进一步提升业委会的覆盖率，发挥业主委员会在现代社区治理体系中的作用，对符合组建业委会条件的小区应建必建，对难以成立业委会的小区，指导区镇（街道）组织成立物业管理委员会。加强宣传发动，指导区镇（街道）、社区在小区业委会成立或换届时，鼓励和支持符合条件的党员、人大代表、政协委员等积极参选业主委员会成员，参与小区治理，实现原则上党员比例不低于50%，推动社区党组织领导下的小区业委会党支部的建立。（20xx年7月起，长期坚持）

2、建设“红色物业”示范点。进一步建立起由社区党组织牵头，社区、物业企业、业委会和小区党员共同参与的“红色议事厅”，把“党建引领”贯穿小区创建文明典范城市的全过程。加快各区镇（街道）居民小区“红色物业”试点工作，区住建局联合区委组织部于7月中旬对各个示范点进行检查验收，并在8月开展“红色物业”示范点建设系列宣传。“红色物业”示范点建设将作为加分项目纳入年底物业小区考核。通过提高党组织领导下的物业服务管理和社区治理水平，提升物业服务认可度。（20xx年7月—12月）

牵头部门：区委组织部

责任部门：区住建局、区委宣传部，各区镇、街道

（二）营造文明典范城市创建氛围

目标：鼓励全民参与文明典范城市创建

1、开展文明典范城市专项业务培训。区住建局联合区文明办开展文明典范城市专项业务培训，组织属地、社区、物业服务企业深入学习，对照测评体系标准，在问题整改、城市管理、环境提升、资料整理等方面下足功夫。做到学以致用、学用结合，切实把学习成果转化为实际行动，对照文明典范城市创建责任清单，扎实推进专项整治行动。（20xx年7月）

2、多渠道推送创文宣传内容。通过宣传栏、LED、微信公众号、业主联络群等方式，加大小区文明典范城市建设的常态化宣传，形成全社会重视、理解、支持和配合文明典范城市建设工作的氛围。充分发挥居民的主体作用，调动社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者以及广大居民的积极性，共同参与文明典范城市建设。

牵头部门：区住建局

责任部门：区委宣传部，各区镇、街道

（三）试点老旧小区物业化管理

目标：实现老旧小区物业管理全覆盖

1、制定物业化管理方案。为解决无物业小区准物业化管理这一难题，区住建局将针对无物业老旧小区进行全面调查摸底和深入调研，在充分了解各区镇（街道）无物业小区的当前管理状态、存在主要问题的基础上，结合文明典范城市创建、垃圾分类等工作，拟制定规范无物业小区准物业化管理的内容和标准，针对不同类型的无物业小区自身特点因地制宜确定管理方式，逐步建立起无物业小区属地主导、居民自治、政府补贴的准物业化管理模式。力争20xx年老旧小区物业化管理覆盖率实现100%。（20xx年7月—20xx年12月）

2、营造良好消费氛围。做好舆论正面引导，大力宣传实行规范化物业管理的意义、作用及物业管理的有关政策法规，增强业主法律意识转变消费观念。把物业法律知识服务理念潜移默化灌输到业主思想中，增强业主对物业管理有偿服务的认知程度，引导业主树立“花钱买服务”有偿消费观念，提高契约意识和法制意识。积极引导业主自觉遵守物业管理的有关规定，营造全社会共同关心、支持、参与老旧小区实行规范化物业管理工作的良好氛围。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区住建局

责任部门：区委组织部、区委宣传部、区公安局、区民政局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

（四）开展物业治理专项行动

目标：推动物业小区治理提质增效

1、开展公益广告提升行动。属地政府、社区要负责刊播公益广告的日常管理工作，建立常态化公益广告巡查制度，加强监督指导。对发现不符合要求的公益广告要及时通知责任单位清理或更新。督促各物业服务企业对现有公益广告组织管理人员每两个月进行全面检查，对发现的问题及时进行整改。公益广告为物业企业设置的，由物业企业负责整改；公益广告为广告经营公司在租赁广告位设置的，由物业公司通知广告公司负责整改；公益广告为属地政府在小区内设置的，由物业企业反馈给所在社区，由属地政府统一整改。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区委宣传部

责任部门：区公安局、区住建局、区城管局，各区镇、街道

2、开展基础设施修复行动。结合公共设施、公共设备的`养护计划，各物业项目应对小区路面、公厕、清洁屋（亭）、文体设施、电梯、消防设施等基础设施进行全面严格的周期性检查，做好日常维修养护，确保楼道亮灯率100%。针对检查中存在的问题要制定修复计划，对影响小区环境，存在安全隐患的设施设备应立即进行维护修缮。如维修、更新、改造中涉及的费用，应及时与业主委员会或社区汇报，申请使用商品房住宅专项维修资金或使用小区公共收益，力争在最短时间内解决问题。各区镇（街道）要加大对物业住宅小区“整治”的投入，尤其对没有维修资金及公共收益的老旧小区，应安排相应的维修资金，同时要多渠道筹集资金，鼓励社会各方面力量支持创建工作，形成多元化投入机制。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区住建局

责任部门：区公安局、区民政局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

3、开展环境卫生清理行动。各物业住宅小区需对本小区进行全面排查，对小区内乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、饲养家禽、毁绿种菜要摸清底数，对违法违规业主进行规劝制止，做好台账记录。制止无效的，按有关程序报告所在辖区相关执法部门进行处理；执法部门接到物业服务企业报告后，应及时到现场检查核实，依法处理，并给予报告人书面答复。各物业服务企业要加大清扫保洁力度，全面清理小区内积存垃圾，实行规范的垃圾分类，垃圾日产日清，彻底改变部分小区“脏、乱、差”的现象。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区城管局

责任部门：区公安局、区住建局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

4、开展规范停车专项行动。各物业住宅小区对本小区车位数、车辆保有量进行全面摸底，制定各住宅小区整治方案并组织实施，上报各区镇（街道）物管部门。在社区、业委会的指导下按照相关规定合理施划小区机动车、非机动车停车泊位，增划停车线。物业服务企业应当加强车辆停放管理，完善小区消防通道标志标识，开展集中清理整治。禁止机动车辆占用、堵塞、封闭消防通道；禁止电动自行车在住宅建筑疏散通道、安全出口、楼梯间（门洞口）、楼道和电梯前室内停放、拉线充电；禁止违规侵占道路、绿化带、私自搭建车棚等行为。对占用住宅小区消防通道，违规停放机动车辆、电动自行车，妨碍消防车通行、人员疏散逃生的，物业服务企业要及时劝导、纠正、处置。对阻碍清理工作的，物业服务企业要第一时间报告公安部门。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区住建局

责任部门：区公安局、吴江消防救援大队、区城管局，各区镇、街道

（五）开展文明楼道建设专项行动

目标：因地制宜打造文明楼道

1、楼道设施提升行动。将文明典范城市创建与推进城市更新、老旧小区改造有机结合，组织力量开展小区楼道基础设施排查、维修、更新、改造。确保防盗门、照明灯、电梯、无障碍设施等无老化、侵占、损坏现象。推进无障碍设施建设，鼓励在老小区加装电梯，鼓励设置扶手、折叠座椅等设施，方便老年群体和失能人士通行。

牵头部门：区住建局

责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

2、楼道卫生提升行动。开展楼道卫生大扫除，紧盯卫生死角强化清洁力度。针对一楼门廊顶部、楼梯及扶手、电梯间、窗户窗台、墙面地面等公共区域开展清扫保洁，重点清理整治楼道内堆积堆放的鞋柜、储物柜、废弃家具等物品和随意丢弃的餐盒、果蔬等生活垃圾，确保楼道干净整洁，墙面、地面无污秽破损，楼道（包括底层和顶层的公共区域）无杂物堆放或占用堵塞。

牵头部门：区住建局

责任部门：区城管局，各区镇、街道

3、楼道秩序提升行动。在小区内合理设置停车、充电区域，引导居民自觉做到非机动车不上楼、共享单车不乱放、充电线缆不乱拉，切实消除安全隐患。规范设置便民张贴信息栏，定期清理楼道内乱张贴、乱涂写的小广告，确保楼道无小广告乱张贴、乱涂画现象。

牵头部门：区住建局

责任部门：区工信局、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

4、楼道线缆整治行动。着力推进线缆整治工作，治理各类凌乱、垂落的强弱电线缆，清理空中“蜘蛛网”，切实消除楼道线缆杂乱、裸露、老化、侵占公共空间等隐患。着力整治“飞线充电”，严禁占用建筑物内公共走道、楼梯间、门厅、安全出口、消防通道等区域停放非机动车或为电动车充电，严禁利用公共部位电源及从室内私自接拉电线进行充电。

牵头部门：区城管局

责任部门：区工信局、区住建局，各区镇、街道

5、楼道文明实践提升行动。结合居民需求和楼道条件，因地制宜打造一批务实有效、特色鲜明的文明楼道实践点，精心策划志愿服务项目进小区、进楼道。鼓励有条件的社区、小区打造小区楼道文明实践文化墙，营造向善向德、互学互帮、家庭和睦、邻里互助、友爱向上的小区楼道氛围。

牵头部门：区文明办

责任部门：区住建局，各区镇、街道

（六）严格小区物业监督考核

目标：提升物业服务企业规范化管理水平

1、加强物业检查考核。结合文明典范城市检查进一步优化考核办法，各区镇（街道）每季度组织对辖区内物业小区进行一次全覆盖检查；区住建局牵头相关部门开展四次行业联合检查，对全区物业小区做到全覆盖。在此基础上组织不少于四次的小区抽检，重点检查文明典范城市检查中成绩不佳的物业小区。对于检查出的问题，要求物业企业立即整改，对于整改不及时、不到位、考核排名靠后的物业服务企业，列为重点监管对象，对其法定负责人进行提醒、约谈、告诫，并进一步加大对该企业名下所有物业小区的考核频率。建立年度考核结果通报制度，对参加考核的物业服务项目的考核等级在全区范围内进行通报。建立定期通报红黑榜，对考核较差、检查整改不落实的物业服务企业，建议业委会按规定程序予以解聘。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区住建局

责任部门：区委宣传部、区发改委、区公安局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

2、健全部门协同管理机制。区住建、规划、公安、城管、市场监管等部门加大协作配合，建立起物业服务企业联动机制，切实将物业住宅小区管理纳入社区综合管理和公共服务范畴。加强联合执法，针对小区内存在的各类不规范、不文明现象，例如车辆堵塞消防通道、飞线充电、垃圾不分类、垃圾随意倾倒等现象，各部门既要坚持重拳治顽疾，又要注重机制创新、政策完善和科技运用，加强源头管控，进一步健全小区自治网络，构建小区文明典范城市建设长效管理机制。（20xx年7月起，长期坚持）

牵头部门：区住建局

责任部门：区发改委、区公安局、区资规局、区城管局、区市场监管局、吴江消防救援大队，各区镇、街道

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各责任单位、各物业企业要充分认识做好物业住宅小区管理工作的重要性，进一步提高思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，扎实有效地推进。

（二）强化协作，密切配合。各责任单位要牢固树立大局意识和全局观念，结合本部门和本单位的实际，细化工作措施，加强协调配合，齐心协力做好各项工作。

（三）广泛宣传，强化引导。要充分运用新媒体和社区公开栏、宣传栏等载体，积极宣传物业服务企业、物业使用人、业主等物业各方的先进典型，形成全民同心共建、共同创文的良好局面。

创建文明城市实施方案3

20xx年是新一轮全国文明城市创建周期的开局之年，为进一步巩固和发展创建成果，掀起新一轮创建热潮，根据全市创建全国文明城市动员大会精神，对照《20xx年上饶市创建全国文明城市工作行动方案》部署安排，结合城市管理具体工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以优化发展环境、提高市民文明素质为目标，以完善基础设施、改善市容市貌为基础，以开展市容环境综合整治为抓手，动员城管系统干部职工积极参与、广泛开展创建活动，切实解决文明城市创建工作中遇到的重点问题以及群众高度关注的难点问题，努力建设市容整洁、环境优美、设施完备、文明卫生的城市环境。

二、组织领导

为确保各项工作顺利开展，成立局创建全国文明城市工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，机关各科室科室长和局属各单位负责人为成员。

领导小组下设综合协调督导组、材料组、宣传组、志愿服务组、项目组。综合协调督导组、材料组设在局督查科，组长为汪彩燕；宣传组设在局宣传科，组长为郑敏；志愿服务组设在局工会，组长为局工会主席；项目组设在局工程办，组长为王华。综合协调督导组负责处理局创文工作统筹协调、检查督导相关事务，材料组负责局创文测评材料调度整理和报送相关工作，宣传组负责局创文公益宣传相关工作，志愿服务组负责局志愿服务相关工作（统筹局机关党委、局团委相关志愿服务活动），项目组负责创文相关工程项目统筹协调工作。机关其他科室和局属各单位按照分工各司其职，具体工作联络人员为机关科室负责人和局属单位办公室主任。

三、主要任务及分工

（一）实施好理想信念强化行动

开展党史教育和庆祝中国共产党成立100周年活动。按照市委办、市委组织部、市委宣传部统一部署安排，组织开展好全局系统党史教育和庆祝中国共产党成立100周年相关活动，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，围绕建党100周年主题组织开展庆祝活动。

牵头单位（科室）：局党史教育领导小组办公室

（二）实施市民文明素质强化行动

深化“做文明有礼上饶人”主题实践活动。强化“文明出行、文明就餐、文明如厕、文明养宠”等方面的宣传教育和实践，坚持每季度开展一次“文明有礼好城管”和“文明有礼好环卫工人”评选活动。

（1）每季度开展“文明有礼上饶人”之“文明有礼好城管”评选活动。按照“政治素质高，专业素养好”的标准，每次评选出5名工作认真负责，态度和蔼，执法文明，获得群众公认，并在创全国文明城市工作中在自己的岗位上取得显著成绩、做出突出贡献的城管工作者。

牵头单位（科室）：局人事科

（2）每季度开展“文明有礼上饶人”之“文明有礼好环卫工人”评选。按照“爱岗敬业，吃苦耐劳”的标准，每次评选出5名工作责任心强，在平凡的岗位上踏实肯干，并在自己的岗位上工作出色，默默无闻贡献力量的环卫工人。

牵头单位（科室）：市环卫处

（3）开展“不文明陋习整治再出发”行动。加强宣传教育和常态化整治，运用好执法处罚和曝光手段，重点整治乱吐痰、乱扔烟头垃圾、乱堆乱放等不文明陋习，引导市民养成文明有礼的行为习惯。

牵头单位（科室）：市城管支队、局宣传科

（三）实施志愿服务活动强化行动

1.推进志愿服务制度化。大力弘扬新时代志愿服务精神，组织建立志愿服务组织，完善志愿者招募注册、管理使用、项目对接、服务记录、打卡计时、嘉许回馈等制度，在公园、广场、窗口建立学雷锋志愿服务工作站（点），动员党员干部带头参加志愿服务，推进志愿服务制度化经常化规范化。

牵头单位（科室）：局工会、局机关党委；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位

2.积极开展志愿服务活动。经常性组织单位志愿者开展“垃圾不落地、上饶更美丽”拾捡垃圾烟头、文明交通劝导等形式的志愿活动，在公园、广场、主次干道开展拾捡垃圾烟头活动，在人流量集中时段的交通路口开展文明劝导志愿服务活动，引导市民群众爱护环境卫生，引导行人、非机动车自觉遵守交通规则。

牵头单位（科室）：局团委、局工会；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位

（四）实施行业示范引领强化行动

1.开展文明窗口创建活动。积极参加市级“十佳”文明窗口创建活动，广泛开展“展示窗口形象、提升服务质量”主题教育活动，加强志愿服务岗建设，完善无障碍设施，推进窗口行业单位管理服务标准化、规范化、人性化。充分发挥文明窗口示范引领作用，普及行业规范，推行行业服务礼仪，全面提升行业文明管理和文明服务水平。

责任单位（科室）：局行政服务科

2.开展文明卫生公厕、示范性转运站、环卫模范车辆、最美公园等创建评选活动。按照计划对市本级所有申报参评的公共厕所、垃圾转运站及公园的建设管理和服务情况及机械化作业车辆运行情况开展专项检查，结合日常督查打分排名，开展评比工作，落实奖惩，促进相关行业工作提质增效。

责任单位（科室）：市环卫处、市园林局

（五）实施基础设施建设强化行动

1.加强市政基础设施建设。结合城市功能与品质提升行动，加快市政设施建设，强化市政设置维护，实现主次干道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，自行车道、人行道平整、无障碍设施完好，给排水畅通，窨井盖无破损、沉降，道路装灯、亮灯率均达到100%。

责任单位（科室）：市市政处

2.持续推进厕所革命行动。结合城市功能与品质提升行动，优化公厕建设和管理，最大化的便民利民，确保管辖范围内公共卫生间设有无障碍设施和无障碍卫生间（有明确标识和指引，两侧安装扶手），确保城区主次干道每个500米至少有1处公共卫生间指示牌。

责任单位（科室）：市环卫处

3.积极推进背街小巷改造。统筹指导“五区”开展里弄小巷提升改造工作，解决背街小巷空中管线、墙面污损、公共设施和照明设施损坏等问题，持续改善公益宣传、环境卫生、完善基础设施。

牵头单位（科室）：局工程办

（六）实施城市精细化管理强化行动

1.实施城市精细化管理提升。加强智慧城市建设，大力推行城市管理网格（路、街、巷）长制，认真落实《上饶市城市管理条例》《上饶市城市市容和环境卫生管理条例》及《上饶市城市精细化管理标准体系》，开展常态化综合执法行动，做到集中整治和日常监管相结合，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

责任单位（科室）：市数字城管监督指挥中心、市城管支队

2.完善环卫保洁精细化。巩固国家卫生城市创建成果，严格落实环境卫生长效管理责任制、门前“三包”责任制，常态化开展“洗城行动”，全面启动生活垃圾分类，深入实施环境卫生全面保洁。

责任单位（科室）：市环卫处、市城管支队

3.完善绿化管养精细化。巩固国家卫生城市创建成果，按照标准不降、力度不减、问题不反弹的工作要求，推进绿化养护精细化、网格化，构建精细优美的.绿化养护模式，着力提升城市形象和品位。

责任单位（科室）：市园林局

4.开展农贸市场周边300米整治。全面梳理并开展中心城区农贸市场周边300米范围内公共区域市容环境卫生整治，重点推进市场周边市容秩序整治，指导督促责任部门开展好清扫保洁和垃圾清运工作，确保周边道路及环卫设施干净整洁。

责任单位：市城管支队、市环卫处

5.实施小区物业管理提升。开展好“城管进社区”活动，积极解决群众关注的热点难点问题。全面推进小区生活垃圾分类工作，确保小区生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好。

责任单位（科室）：局环卫科、市环卫处、市城管支队

（七）实施文明校园创建强化行动

全面净化校园周边环境。广泛开展“城管进校园”活动，宣传市容环境卫生相关内容，引导各大专院校、中小学学生爱护环境，积极参与创文活动。加强校园周边环境整治，安排人员高峰时段定点值守、及时处理市容环境问题，积极营造整洁干净有序的校园周边环境。

责任单位（科室）：市城管支队、市环卫处

（八）实施基层创建强化行动

开展文明单位创建。积极开展具有行业文明特色、职业特点、岗位文明风采的创建活动，着力提高干部职工文明素质，提升服务水平，提升单位的群众满意度和社会认可度。

牵头单位（科室）：局机关党委，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位

（九）实施创建意识氛围强化行动

1.加强舆论引导。运用好各类宣传平台，积极报道单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对好人好事、志愿服务、社会新风进行报道，持续曝光不文明行为，积极营造创建全国文明城市的良好声势。

牵头单位（科室）：局宣传科，责任单位（科室）：局属各单位

2.加强公益宣传。配合市创文办，规划引导中心城区户外公益广告设置，继续在城区主次干道两侧、公园、广场等地建设一批有新意、接地气的公益广告和景观小品，及时对文明创建主题户外公益广告、标语、海报和短视频布置情况进行补缺补漏，推动文明创建宣传全面布置到位，进一步浓厚文明创建社会宣传氛围。

牵头单位（科室）：局宣传科，责任单位（科室）：局属各单位

3.加强舆论监督。按照市创文办统一部署，及时处理市级举报平台受理的不文明问题，以及文明城市创建中存在的其他问题。

牵头单位（科室）：局信访室，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位

（十）实施常态化工作机制强化行动

1.完善创建指挥调度工作机制。局创文办根据创建工作需要进行协调调度，定时调度、定时督查，推动创建各项任务落实，每月向市创文指挥部书面汇报创建工作情况。

牵头单位（科室）：局创文督导组，责任单位（科室）：机关各科室、局属各单位

2.实行创建工作网格化工作机制。按照市创文办统一部署，落实挂点包保社区（街、居）制度，积极深入挂点社区(街、居)开展形式多样的文明创建活动，每周安排人员到挂点包保社区（路段）见事管事。

牵头单位（科室）：局机关党委；责任单位（科室）：局机关各科室、局属各单位

四、工作要求

1.加强创建责任分工。创建全国文明城市工作作为全局重点工作，全局要树立“一盘棋”思想，上下联动，形成合力。机关各科室强化统筹协调，积极推进牵头负责的各项工作。局属各单位实行“一把手”负责制，根据职责研究制定具体实施计划和方案，组织专门人员负责。

2.强化点位对标建设。机关各科室、局属各单位要严格《全国文明城市测评体系》，按照创文统一分工安排，开展实地考察点位对标建设，按时反馈市创卫办发现问题的整改情况，切实解决创建过程中出现的各类问题，不断提高创建水平。

3.强化材料网上申报。机关各科室、局属各单位要严格对照测评体系和任务清单，按要求开展相关工作，安排专人及时整理创文网上申报材料，每月1日前上报本单位上月创文材料。相关材料实行负责人审签负责制，切实保障申报材料质量。

4.严格督导检查考核。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，市创文指挥部将强化督导检查和目标考核，严格落实责任追究，相关情况定期通报，并纳入文明单位动态管理。机关各科室、局属各单位要积极作为、主动担当，对标对表完成工作任务，不可行动迟缓、推诿扯皮。

创建文明城市实施方案4

为全面提高我校全体师生的文明素养，更好的贯彻落实南京市创建全国文明典范城市工作要求，根据区教育局关于创建文明典范城市工作的总体部署，我校开展形式多样、内容丰富的文明典范城市创建活动，进一步提高校园文明程度。结合我校实际情况，特拟订本方案。

一、创建全国文明典范城市的指导思想

坚持“以人为本,促进发展”的育人理念，全面推进素质教育。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，坚持立德树人，以创成全国文明典范城市为目标，以文明校园创建为载体，全面加强教育系统精神文明建设和未成年人思想道德教育，推动城市文明水平的整体提升。

二、创建全国文明典范城市的总体目标

全面落实《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，以加强未成年人思想道德建设为重点，进一步推进德育工作，加大宣传教育力度，全面落实工作责任、建立健全长效机制，高标准完成学校所承担的创建全国文明典范城市的工作任务。

三、创建全国文明典范城市的领导机构

南京晓庄学院滨河实验学校创建全国文明典范城市领导小组

组长：鞠爱华

副组长：虞积兰、张高平、宋萍

组员：朱娇、苏巍、周开祥、梁忠、窦礼忠、周飞、张新杰、罗文涛、

蔡小康、倪蕾、闵崔铮、徐子杰、谷青雯、傅坤坤、卢睿瑄、刘淑媛、

胡冰、陈锐、程雨晴、王金鑫、王晨悦、皇甫安琪

四、创建全国文明典范城市的主要任务

（一）深入开展社会主义核心价值观体系的学习教育

1.宣传到位。在校园电子屏、醒目处、教室内张贴“社会主义核心价值观”、“八礼四仪”、“中小学生守则”内容，并做到人人知晓，人人理解。学校电子屏、学校网站、学校红领巾广播、加强文字宣传和创建活动实时报道。

2.教育到位。把社会主义核心价值观教育融入到学校教育管理各环节、各学科教学、校园文化建设、学生社会实践活动之中，引导学生认同和践行社会主义核心价值观。发挥课堂教育教学的主渠道作用，将思想政治课与社会主义核心价值观相关内容有机整合，组织开设社会主义核心价值观专题教育，利用网络多媒体等教学手段，提高教育实效，切实将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

3.实践到位。结合各种教育契机，深入开展孝敬、友善、节俭、诚信等中华传统美德教育，并广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”活动。

（二）优化创新“五个育人”的工作机制

1.改进课程育人。加强和改进学校德育课程和少先队活动课程，强化学科德育渗透和德育校本课程建设，提升课程实施的质量和效果，充分发挥课程的育德功能。

2.强化礼仪育人。在学生中广泛开展以“仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼”等八大礼仪为主要内容的养成教育，做到年有专题部署、月有专门安排、周有专项训练,全面提升学生的文明素养。

3.突出文化育人。确立学校文化建设的高品位目标，深化“文明校园”建设，大力推进以精神文化、物质文化、制度文化、行为文化、课程文化建设为核心的文化校园建设，促进校园文化对学生品德养成发挥潜移默化的导向作用和持久深远的影响功能。

4.深化活动育人。以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节约班级”道德大课堂、仪式教育、“我们的.节日”、阳光体育、综合实践等形式多样的道德实践活动，使广大学生在活动中思想情感得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

5.落实管理育人。以体现友善、平等、和谐为要求，进一步完善学生守则、一日常规、班级公约等各种面向学生的规章制度。明确学校各个岗位教职工的育人责任，把育人要求和岗位职责统一起来，实现全员育人。进一步加强师德建设，引导广大教师为人师表、爱岗敬业、教书育人，做学生健康成长的指导者和引路人。积极开展美德少年等身边的榜样评选学习活动，传播“校园好故事”、“校园好声音”、“校园好典型”，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

（三）完善落实未成年人思想道德建设工作测评的工作要求

未成年人思想道德建设工作测评是评选全国文明城市的前置条件。我校将认真对照《20xx年未成年人思想道德建设实地考察细则》，逐项逐条细化分解，采取措施，落实责任，确保如期完成任务。

1.整合德育资源、凝聚育人合力，构建“学校、家庭、社会”三位一体未成年人思想道德教育体系。全面落实《中小学德育工作指南》，加强和改进中小学道德与法治课、思想政治课教学方法和形式，努力构建符合新时代发展需要的德育课程体系。紧紧围绕“扣好人生第一粒扣子”主题，在校内外广泛开展学习和争做新时代好少年、“传承红色基因”系列教育、中华优秀传统文化传承、学雷锋志愿服务、“劳动美”社会实践、“阳光成长”心理健康教育等系列活动。

2.面向全体，关注特殊群体，进一步加强未成年人心理健康教育。充分发挥学校心理咨询室的作用，积极探索特殊群体学生的教育工作。坚持以人为本，从学生实际出发，用疏导的方法，以平等、博爱、宽容、友善的心态对待每个学生。积极开展学生自我管理与评价活动，把工作做实、做细，探索出一条德育工作的新路子。

3.家校合力，加强家庭教育和养成教育。通过家长学校、家长会、家长信、家访等形式，帮助家长树立科学正确的教育观念，掌握正确的教育方法，让家长在家庭教育上有新的认识，以德为先，注重学生良好品德行为的养成，提高家庭教育指导的针对性和实效性，凸显家庭、家长在家庭教育中的主体地位和学生的参与性，引导家庭、家长营造民主的家庭教育气氛，使学校、家庭、社会共同形成教育合力。

（四）营造良好校园及周边的文化环境

1.净化美化校园环境。落实“门前三包”责任制，做到整洁有序，无乱堆放、乱停车、乱涂写等现象。加强劳动教育，确保校园及周边环境卫生整洁，全面落实垃圾分类与校园禁烟。

2.加强校园设施管理。确保无障碍设施建设达标、管理规范，合理设置文明标识和指示牌等；定期做好学校基础设施排查，对于老旧、破损的设施设备及时更换、更新，确保各项设施完好、消防通道畅通。

3.做好公益广告宣传工作。按照“位置要醒目、点位要达标、分布要均匀、表述要正确、画面要整洁、内容要齐全、形式要多样”要求。学校食堂显著位置要有“节俭养德”“文明餐桌”等温馨提示，每块绿地设有文明提示或温馨提示标志。要利用宣传标语、展板、文化墙等宣传展示校风校训、校园文化，让师生知晓校风校训。学校要及时更新完善公益广告和宣传栏内容，进一步提升创建宣传氛围。

4.加强周边环境巡查整治。全面落实《学校及周边环境长效管理机制》，学校每周至少两次巡查校园周边环境，并每周一次零报告制度，对巡查中发现的问题学校不能解决的及时上报相关部门进行整治。

5.加强校门口交通秩序管理。全面落实《学校周边交通秩序长效管理机制》，做好上放学期间校门口执勤管理，巩固前期交通秩序专项整治成果，上、放学期间校门口安排值日教师、值日领导与家长志愿者参与交通管理，规范接送学生车辆停放秩序，大力宣传“绿色出行”、“文明交通”，规范接送学生车辆停放秩序，确保校园周边道路通行有序。

五、创建全国文明典范城市的实施步骤

（一）宣传动员阶段。成立创建领导小组，制定学校实施方案，细化工作任务。召开全体师生动员大会，使广大师生的思想统一到创建工作中来，支持创建，参与创建。

（二）全面推进阶段。紧紧围绕《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的相关指标，按照“已达标的抓巩固，未达标的抓提升，难点指标抓突破”的工作思路，开展舆论造势行动、主题实践行动、模拟自测行动、专项整改行动等，扎实、全面推进创建工作，做好迎接局检、区检、市检、省检和国检的各项准备。

（三）巩固提升阶段。总结经验，查找不足，整改落实，提高实效，进一步完善创建文明典范城市工作的长效机制。

六、创建全国文明典范城市的工作措施

（一）建立领导小组。建立创建全国文明典范城市领导小组，校长对创建工作负总责，明确分管领导和责任人，确保创建工作高标准、高质量开展。按照上级部门制定的实施方案，结合自身实际制定具体的实施方案，进一步细化工作责任、建立工作台帐、逐项逐条明确责任，抓好落实，确保每项指标达到标准。

（二）加强宣传力度。充分发挥宣传助推创建工作的作用，充分利用社会新闻媒体和学校网站、校园广播、宣传栏、黑板报、电子显示屏、校信通等宣传载体，以及国旗下讲话、主题班团队等集会，多渠道多层次地广泛宣传创建活动，使师生和家长明白创建的目的、意义、标准、责任与义务，学校、师生、家长要为创建做什么，不断提高广大师生员工参与创建工作的自觉性和积极性，提高广大师生及家长对创建工作的知晓率和满意度。

（三）加大推进力度。确定每年5月和10月为加强月，每个加强月的第一周为强化周，重点对师生的文明礼仪行为习惯进行强化教育，评选“最美班级”、“最美教师”、“最美学生”等，重点推进。

（四）强化督导检查。对照《江苏省文明校园测评细则》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》中的具体内容和要求，学校领导小组将逐项自查自纠，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改，确保各项创建指标达到标准。凡部门负责人不重视、措施不到位、工作开展不力的，学校将点名批评，并实行责任追究。

创建文明城市实施方案5

我市全国文明城市、国家卫生城市创建暨深化住宅小区管理水平提升之年，为确保“两城创建”复评顺利通过，根据《宣州区20xx年全国文明城市“创先争优年”活动实施方案》、《宣州区国家卫生城市复审迎检工作方案》，对照《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市标准》要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、组织领导

经研究，决定成立宣州市场监督管理局全国文明城市、全国卫生城市创建工作领导小组。

组长：金成星

常务副组长：张明志、鲍春新

副组长：马亚骉、刘彩菊、吴雪辉

成员：各所所长，各科室、直属机构主要负责人

领导小组下设办公室，成员为：李瑜娟、宋春红、黄静、汪伟、胡慧慧、何俊、操军、魏巍、徐明旺、王彬、方明星、张觉凤、桂仁刚、李双七、张燕、李文婷；李瑜娟、宋春红分别兼任“两城”创建复评联络员。

领导小组要切实发挥组织协调作用，建立领导联系项目机制、工作协调机制、督办考核机制，主动做好抓总协调，及时解决创建工作中出现的问题，指导抓好创建工作的落实。办公室成员、联络员按照职责分工，具体做好信息报送、材料收集等项工作。

二、主要任务

根据《宣州区20xx年全国文明城市“创先争优年”活动实施方案》、《宣州区国家卫生城市复审迎检工作方案》及任务分解表和“八委四组”具体创建活动方案，涉及我局的创建任务主要有以下几个方面：

（一）加强食品药品监管。继续加大小餐饮整治力度、巩固和提升小餐饮专项整治成果，推动整治工作常态化、长效化，确保全区小餐饮证照齐全，环境干净整洁，食品安全可靠，建立健全长效管理机制，不断促进小餐饮行业健康发展。继续推进学校食堂明厨亮灶工作，确定食品操作区域内重点区域安装探头，让学校师生能直接观察餐饮服务单位后厨内环境卫生、食品加工制作全过程。督促“三防”设施落实，开展病媒生物预防控制工作，继续保持对食品药品违法犯罪行为的高压态势，落实“四个最严"，对重点领域、重点品种和重点环节开展食品药品安全专项整治，确保人民群众饮食用药安全。

（二）开展文明餐桌与诚信经营店评选活动。召开文明餐桌行动现场会，实现城区文明餐桌宣传全覆盖，积极倡导俭以养德、俭以养性、俭以养身的理念，大力普及餐桌文明知识、倡导节约用餐行为、提升行业服务品位；通过评选活动，调动广大经营户文明创建积极性与主动性，提高文明诚信意识，做到依法经营、诚信立业和文明服务三统一。

（三）有效预防和打击传销活动。健全完善打击传销联席会议制度，加强部门联合执法力度；认真开展“皖剑”专项行动；积极争创全省无传销城市。

（四）做好农贸市场创建工作。打击和查处假冒伪劣和无证无照经营行为；负责对商品质量和计量器具的监督管理；负责对农贸市场内经营蔬菜、水产品、肉制品等食品安全和农药残留检测实施监督管理；监督经营户严格执行《食品安全法》等有关规定，确保经营直接入口食品管理符合要求。

（五）加强中小学校周边环境整治。坚持开展校园周边集中整治专项活动，做到校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所，无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；及时清查校园周边摊点，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，查处恐怖、迷信，低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售；开展中小学和幼儿园食堂、校内及周边商铺“三无食品”专项整治活动，切实保护未成年人食品安全。

（六）开展法治创建与宣传活动。以严格依法执政、依法行政为重点，积极争创全国“七五”普法先进城市，深入开展“依法行政示范单位”、“依法办事窗口”创建工作；组织开展“谁执法谁普法谁开展法律服务活动”宣传月活动，深入开展各项普法宣传活动。

（七）推进全区社会信用体系建设。通过构建守信激励和实信奖惩机制，定期发布红黑榜、开展专项整治工作和开展诚信教育实践，推进社会信用体建设。

（八）深化“党建带群建，合力抓创建”工作。扎实开展党员进社区活动；发挥联点共建单位作用，为联系网格解决相关问题。

（九）开展窗口行业创建工作。大力开展“三优一提升”和“微笑服务”活动，营造整洁优美的服务环境，培育良好规范的优良秩序，打造高效便捷的优质服务，全面提升窗口员工的综合素质。

（十）加强商业广告监管与公益广告宣传工作。开展虚假、医疗广告专项整治，鼓励、支持、引导单位和个人参与公益广告宣传，确保社会媒介刊播公益广告比例不少于30%开展节俭养德全民节约行动，利用食品安全周开展集中宣传教育活动。

（十一）做好其他创建工作。继续开展包保路段巡查，落实“门前三包”工作机制；配合开展“六乱”专项整治；

配合开展市容管理决战行动；参加各类志愿服务活动及完成区委区政府及区创建指挥部交待的其他工作。

三、工作要求

（一）提高认识、精心组织。各科室、所要充分认识到“两城创建一提升”工作的.重要性和紧迫性，把其作为应尽之责，精心组织，落实工作责任，做到各司其职，各负其责密切配合、形成合力，确保按时按质地完成任务。

（二）分项实施，突出重点。各科室、所要根据工作职责和任务分解情况，按照分组分片、包干负责要求，切实做好各项工作，重点抓小餐饮整治、农贸市场创建、校园周边环境整治等工作，全面完成我局承担的指标任务。

（三）加强领导，压实责任。为确保工作高标准落实，区局考核将采取暗访和不定期、随机抽查相结合的方式进行，通过听取汇报、审核台账、现场检查的方式进行督促检查。对因工作不落实、不负责，造成严重后果的将按规定追究相关责任人责任，结果及时通报。

（四）按时总结，落实整改。请各所、各科室明确专人认真搜集整理创建资料，按要求做好信息报送等项工作，确保各项工作落实到实处。

创建文明城市实施方案6

我县创建全国文明城市工作的攻坚冲刺、决战决胜最为关键的一年。为切实做好园区创建工作，根据《xx年桂阳县创建全国文明城市实施方案》（桂办字〔xx〕12号）内容要求，结合园区实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大”发展理念，坚持满足人民日益增长的美好生活需要根本宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，严格落实“两个测评体系”内容标准，全面加强工作力度，全力冲刺、决战决胜，为我县全面打赢创建全国文明城市攻坚战，建设富强民主文明和谐美丽新桂阳做出应有贡献。

二、工作目标

按照我县“1157”工作思路，层层分解任务，落实工作责任，全面完成园区各项工作任务。

三、组织领导

成立湖南桂阳工业园区管理委员会xx年创建全国文明城市工作领导小组，领导小组成员名单如下：

顾问：xx

组长：xx

常务副组长：xx

副组长：xxx

成员：园区和园区开发公司各局室负责人

领导小组下设办公室（以下简称园区创建办），由欧阳小文兼任办公室主任，办公地点设在园区办公室，具体负责创建的各项工作。

四、责任分工

（一）创新产业园

责任领导：刘咏雪

责任局室：招商合作局、经济发展局

工作职责：负责创新产业园及创新产业园各企业创建工作。

（二）芙蓉食品医药产业园

责任领导：欧阳小文

责任局室：办公室、纪检监察室

工作职责：负责芙蓉食品医药产业园及芙蓉食品医药产业园各企业创建工作。

（三）有色产业园（宝山项目区）

责任领导：李宇峰

责任局室：有色园区管理局、社会事务局

工作职责：负责有色产业园、宝山项目区及项目区各企业创建工作。

（四）家居产业园

责任领导：邓佑长

责任局室：产业发展局、企业服务中心、财政所

工作职责：负责家居产业园及家居产业园各企业创建工作。

（五）百花社区三网格和芙蓉食品医药产业园网格帮扶

成立桂阳工业园网格帮扶工作小组，工作小组成员名单如下：

组长：欧阳小文

副组长：徐志锋

成员：园区和园区开发公司全体干部职工

五、工作要求

（一）高度重视，对标抓实。各项目区、各企业要按照本方案要求认真研究部署，精心组织实施。要根据各区域、各企业具体情况，从实际出发，研究制定本项目区、本企业的具体实施方案，层层分解任务，拿出具体办法，形成目标明确、责任到人、措施具体的'工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。

（二）加强宣传，营造氛围。要加大创文工作的宣传力度，充分运用各种形式、手段、载体进一步做好宣传发动工作，不断提高企业和干部职业对创建全国文明城市工作知晓率、支持率、参与率和满意度，营造人人参与、人人创建氛围。

（三）严格责任落实加强督促检查。创建工作与干部职工年终绩效考核挂钩，园区创建办要对照《项目区创建全国文明城市实地测评工作清单》和《网格帮扶工作职责》的要求，加强日常巡查和检查；因项目区工作人员工作不落实，不到位，导致园区创建工作被县创建办通报的，扣罚相关局室工作人员年终绩效得分；造成严重后果，影响全县创建工作的，追究相关责任人的责任。企业不配合创建工作，存在问题屡不整改、拒不整改的，要在全园区范围予以通报，并约谈企业主要负责人。

创建文明城市实施方案7

为认真贯彻落实市区关于创建文明城市精神，着力提高师生文明素质和城市文明程度，为创建文明城市营造良好的社会氛围，结合我校工作实际，特制定文明城市创建工作实施方案。

一、指导思想

以“十九大”精神为指导，深入贯彻落实跨越式发展观，通过深化文明城市创建工作，营造人人参与文明城市创建工作的浓厚氛围，进一步提升学校文化内涵和品位，推动学校各项工作再上新台阶。把“创建文明城市，构建和谐校园”作为学校工作重要任务，深入开展形式多样、内容丰富、实效明显的创建活动，不断提高全校师生思想道德素养，推进学校跨越式发展。

二、总体目标

通过扎实有效的创建活动，大力推进和谐校园建设，以社会主义核心价值观、荣辱观引领思想道德建设，全面提高师生文明素质和校园文明程度，进一步加大工作力度，使文明城市创建活动在学校常规工作中推进，在制度上深化，在长效机制上下功夫，在师生参与上做文章，不断提高人民群众对学校工作的满意度，高标准、高质量完成学校所承担的创建文明城市的各项任务，在创建文明城市过程中，使我校跨入市级文明单位行列。

三、工作任务

（一）创建风清气正的学校发展环境。广泛开展“和谐校园”和国家级精神文明单位创建活动。认真落建党风廉政建设目标责任制，深化党务公开、校务公开制度。弘扬“孜孜以求、锲而不舍、慎独自励、兴国益民”的校训，树立优良学风、教风和工作作风。

（二）营造良好的校园法治环境。深入开展法制宣传教育活动，依法治校，民主理校，严格规范办学行为。按照国家办学标准，均衡配置教育资源，建立助学金、奖学金制度，公平、公正对待每位学生，让每一位学生平等享受优质教育资源。

（三）加强学生思想道德教育。健全完善学校德育工作机制。办好家长委员会和家长学校，优化学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。强化学校常规管理工作，抓好班容班风、校园环境卫生、文明礼仪方面的检查、评比、考核工作。实施文明城市创建细胞工程，认真组织开展主题实践活动，以学校为阵地，以校外德育实践基地为平台，大力开展感恩立志、孝老爱亲、爱国诚信、安全法制、生命环保、勤俭节约为主要内容的思想道德实践活动。组织开展“做一个有道德的人”主题教育，组织开展“文明班级、校园之星”评比表彰，开展读书征文、经典诵读活动，通过丰富多彩的'校园活动，引导学生学习美德、弘扬美德、践行美德，践行“社会主义核心价值观”。

（四）加强师德师风教育。坚持开展以“爱岗、爱校、爱生”和“为人、为学、为师”为主要内容的师德师风教育活动。对照《中小学教师职业道德规范》等规章制度，检查反思师德方面存在的不足。签订《师德师风承诺书》，举办“教师论坛”，组织开展青年教师基本功大赛、业务水平测试、优质课观摩交流、骨干教师示范课活动，促使教师内强素质，外树形象。评选表彰师德标兵、优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者，大力宣传先进教师典型事迹。强化师德考核，对存在师德问题的教师及时进行诫免谈话、警示教育。对有严重失德行为，造成不良后果的教师，在考核、评优、晋职中实行一票否决，促使教师严于律已，为人师表。通过师德教育活动全面提高社会对教师和学校的满意度。

（五）培养学生良好的心理品质。加强学校心理咨询室建设和心理健康教育师资队伍建设，针对当前学生存在的突出心理问题进行特别关注，充分利用体育与健康课、心理健康课、主题班会、综合实践活动，对学生进行心理健康教育和挫折教育。建立家长委员会，对“问题”学生跟踪帮扶，针对单亲、经济困难、进城务工家庭学生存在的心理问题、学习困难、习惯养成不良等问题，开展相应的心理健康咨询、教育和辅导。

（六）建设安全文明校园。有针对性地开展交通安全、饮食安全和行为安全教育，使法律知识和安全知识成为学校教育的主要内容。不断完善各项安全制度，强化各项安全措施，定期组织校园安全大检查和校园安全应急演练活动，杜绝学校安全事故。积极配合有关部门，加强学校及周边治安环境整治工作，为学生健康成长创造良好的环境。

（七）拓展志愿服务行动。加大学校志愿服务的组织管理力度，加强学生志愿服务队伍建设，组建康宁镇九年制学校青年志愿服务队，实现志愿服务活动经常化、规范化。多方面开展“讲文明、树新风”志愿服务活动。组织开展“关爱老人志愿服务行动”。积极组织开展各类道德模范学习教育活动，坚持开展“学雷锋做好人”主题志愿服务活动，引导师生在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升思想道德境界。

（八）加强校园文化建设，营造优美育人环境。认真组织开展班级文化建设，不断丰富完善班级文化内容。整治维修校园环境设施，绿化、美化、优化校园环境，发挥环境育人功能，让校园成为广大师生精神家园和工作学习的乐园。

四、实施步骤

为确保创建工作有序、高效进行，将此项工作分为四个阶段组织落实：

（一）宣传发动阶段。

对照创建指标任务，研究制定学校创建工作实施方案，并根据各室职责分工进行任务分解。确定工作重点，细化目标责任，分别召开中层干部会议、教职工会议和学生大会进行动员部署，利用国旗下讲话，宣讲《崇尚文明之风，做文明礼仪之人》。全面启动实施各项工作。将宣传发动工作贯穿始终，充分利用电子屏、黑板报、橱窗、校刊、校园广播、校园网站、微信等平台，加大对创建文明城市活动的宣传力度，动员广大师生员工，积极投身到创建工作中来，形成浓厚的争创氛围。

（二）整体推进阶段。

结合学校实际，按照市区的统一部署，抓好落实，对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节，采取有力措施，进行专项治理，按期完成各项任务。学校要对照责任分工，定期、不定期地进行指导和检查，并针对困难指标召开专题会，及时协调解决，确保各项工作及时、有序、高效进行。

（三）自我评估阶段。学校要对照指标和任务分解表，进行自我评估和检查，对存在的问题要加强整改，进一步完善和补充相关材料，按规定要求整理汇总，统一交学校办公室，由分管领导和办公室进行审核把关。学校组织初步验收，逐项进行模拟检查，对存在的问题进行督促整改。

五、组织领导

为使我校创建文明城市的各项工作落到实处，成立由学校党委书记校长任组长，副校长为副组长，全体教职工为成员的创建文明城市工作领导小组。领导小组负责创建文明城市工作中的日常工作。各项工作的分管校领导为责任领导，负责综合协调相关科室及学校的创建文明城市工作，各教研组、班级负责人为具体责任人，具体负责工作任务落实、文字材料、信息宣传等工作。学校要明确专人负责材料收集、汇总、档案建设和创建文明城市工作的信息联络工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

1、成立领导小组。

领导小组名单

组长：钟廷银

副组长：梁勇廖昌春

组员：全体教职工

2、领导小组主要职责

领导小组总体负责协调创建文明城市的各项工作。

全校上下要高度重视创建文明城市工作，切实加强对创建工作的组织领导，定期研究、部署、检查各项工作；结合指标评估体系、任务分解表，制定具体的工作方案，采取多种形式，进行全面动员和布置，实行目标责任管理，形成上下联动、各尽其责、共同参与的创建工作机制。结合学校工作实际，把文明城市的创建活动与和谐校园建设结合起来，形成互相促进、良性发展工作的局面。要严格考核问责机制，把创建活动的考核情况作为一项硬性指标，纳入对学校年度实绩考核指标和全年岗位目标责任制的考核，对教研组、年级因单位或个人原因影响学校整体创建工作的，将追究相关人员责任，在全校范围进行通报批评。

（二）加大宣传，全面动员。要通过形式多样、广泛深入地宣传发动，形成全校上下知晓、人人参与的创建格局。学校校报要设置创建文明城市宣传栏，大力宣传社会主义核心价价值观、中小学生思想道德建设和创建文明城市的重要意义，使广大师生主动参与创建活动，成为文明城市创建的先行者。及时做好创建文明城市工作中的典型人物，典型经验的总结和归纳，及时做好信息报送工作。

（三）收集材料，规范档案管理。各责任处室和学校办公室要高度重视，专人负责，高质量地做好材料收集和整理工作，确保档案完整准确，全面反映我校创建工作的轨迹，为迎接验收检查奠定坚实基础。

创建文明城市实施方案8

为认真贯彻落实邳委发20xx号文件精神，确保创建全国文明城市目标任务的完成，根据市委要求，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，围绕“三先”奋斗目标，以提高城市文明程度为着力点，确保完成全国文明城市创建各项任务，努力把我市建设成为“大而强富而美”的东陇海第三大市。

二、目标任务

创建全国文明城市的各项考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值。材料审核以测评年度前两年的材料为主。

1、劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象;

2、对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实;

3、社会保险基金征缴率大于95%;

4、城市登记失业人口再就业率大于70%。

三、工作措施

(一)组织领导：为加强对创建全国文明城市工作的组织领导，局成立创建工作领导小组，局长、党组书记张延青任组长，尤艳侠、何富銮、徐继飞任副组长，各有关科室、单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，徐继飞兼任办公室主任，联络员沈军。

(二)目标责任：

1、“劳动监察部门采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象”。直接责任人：赵东风;承办人：杜辉。

2、“对外来务工经商人员进行市民教育形成制度并得到落实”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。

3、“社会保险基金征缴率大于95%”。企业养老保险直接责任人：尤艳侠;承办人：曹雷、冯敏。机关事业养老保险直接责任人：商静;承办人：王光辉。失业保险直接责任人：朱英鹏;承办人：赵伟。医疗保险直接责任人：滕俊江;承办人：田贯益、刘增军。工伤保险、生育保险直接责任人：滕俊江;承办人：姚红。

4、“城市登记失业人口再就业率大于70%”。直接责任人：朱英鹏;承办人：郑海峰。

(三)监督检查：文明城市创建工作与争先创优工作相结合，局创建工作领导小组定期调度、督导、考核。对创建工作不力的科室和单位，一律不予评为先进单位;对完不成创建任务、工作失职、创建丢分的科室和单位，严肃追究直接

责任人和相关责任人的责任。

四、工作要求

(一)创建全国文明城市工作对于塑造邳州良好形象，促进我市三个文明建设，推动劳动保障事业发展具有十分重要的意义，各科室、单位要调度重视，切实树立责任感，增强紧迫感，全力投入，全员参与。要创新活动形式，积极开展形式多样的`活动，以扎实有效的工作确保通过考核验收。

(二)各责任科室、单位创建文明城市各项目标任务必须在20xx年5月30日前全面完成，确保在迎检中不失分。

(三)各责任科室、单位将材料(含档案材料、汇报材料)规范整理成册，于5月30日前报局创建办汇总。

(四)各科室、单位对创建工作中存在的客观困难的指标，及时报局创建工作领导小组。

创建文明城市实施方案9

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和历届全会精神，紧紧围绕坚持“党建带创建、创建促党建”工作思路，充分发挥党组织和党员在文明创建中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，大力培育、弘扬和践行社会主义核心价值观，扎实推进平顶山市教育体育局精神文明创建活动深入开展，提升干部职工素质，营造文明和谐氛围。

二、主要任务

党建是精神文明建设的引领和保障，精神文明建设是党建的重要内容和抓手。为充分实现两者的相互补充、强强联合,需要从党建工作开展过程中,充分实现对精神文明建设的有效引领，按照“1+4+X”创建模式（即坚持一条“党建带创建、创建促党建”工作思路，创建4个教育体育行业品牌，每年建设一个特色创建项目），扎实开展“党建+文明创建”活动。

（一）健全“党建+文明创建”机制，落实创建目标。将全国文明单位创建工作列入市教体局重点工作内容，坚持把文明创建和党建、业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。按照《平顶山市教育体育局精神文明建设三年发展规划（20xx—20xx）》，制定《平顶山市教育体育局20xx年争创全国文明单位实施方案》《平顶山市教育体育局20xx年争创全国文明单位工作任务分解》，明确创建标准、目标方向重点任务、具体措施、任务分工等内容，杜绝文明单位创建和业务工作“两张皮”的问题。落实《精神文明建设工作保障机制》《精神文明建设量化考核评价方案》，进一步强化各部门创建责任，与党建工作紧密结合，统筹推进。

（二）坚持“党建+理想信念教育”，引领创建方向。强化理论武装，领导干部要以身作则、率先垂范，紧跟工作任务、突出学习重点，认真落实党组中心组学习和“第一议题”学习，带头讲党课、上思政课、谈体会、作报告、写调研文章。充分发挥中心组、宣讲团、“学习强国”、官方网站、电视台、微信公众号、小程序等平台作用，建设学院学堂、微信课堂、员工讲堂，积极邀请高专家学者授课辅导，组织干部进行集中轮训。广泛开展理想信念教育、爱国主义教育和党性教育，将创建活动与“模范机关”创建相结合，积极开展集中学习、研讨交流、主题党日、上党课、红色场馆参观学习等活动，为精神文明创建工作夯实政治保障和组织保障。

（三）推动“党建+先进典型示范”，凝聚创建力量。开展党员承诺践诺活动。充分发挥党员示范岗作用，对标对表落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等制度，开展“五优”党员评选活动、与农村支部手拉手、与城市社区共建、与企业联建。强化道德建设，积极争当道德模范、身边好人、文明职工、优秀共产党员，争创文明科室、文明家庭，切实发挥先进典型的示范带动和辐射作用，不断转变机关作风，提高工作效率和服务水平，激励全体干部职工立足岗位、当表率、作贡献。

（四）深化“党建+文明创建活动”，丰富创建内容。将中国特色社会主义和中国梦宣讲教育、《新时代爱国主义教育实施刚要》《新时代公民道德建设实施纲要》《河南省文明行为促进条例》学习贯彻落实、四德教育、“六文明”系列活动和社会主义核心价值观宣传教育与党建工作有机结合，积极组织开展政策大讲堂、红色观影、“文明服务我出彩、群众满意在窗口”、“移风易俗文明过节”、“文明出行从我做起”文明礼仪学习、读书交流、职业道德讲座、诚信守法主题实践、做人民满意的公务员等各项创建活动，全面落实争创文明单位各项工作任务。

（五）倡导“党建+学雷锋志愿服务”，增强创建实效。加强市教体局志愿服务队伍建设，完善登记注册、时长记录、关系转接等规章制度，推进志愿服务“系统化”。扎实开展“共爱同行”全国文明城市创建、“春风行动”、“绿水青山守护行”、“健润·全民健身”、“志愿红”网络文明传播、“奉献爱心服务社会”和“温情烛光同心筑梦”名师志愿服务等7个“惠·慧”学雷锋志愿服务项目，持续开展无偿献血、“我爱白龟湖”、党员进社区、赛会服务等志愿服务活动，开展志愿服务积分兑换活动，切实推进志愿服务品牌化、实效化。

（六）推动“党建+单位文化建设”，筑牢创建阵地。以党内政治文化建设为统领，以精神文明建设为牵引，推进机关政治文化、机关党建文化、机关制度文化、教育体育行业文化建设，多层面召开文明创建动员会议，多形式拓宽宣传载体，开展文明餐桌、文明旅游、移风易俗等各项文明倡议宣传活动，倡导文明风尚。加强机关文化建设，围绕局风、局训和“七字”（德、正、勤、精、敬、诚、廉）机关文化和党建文化,利用好文化长廊、宣传、橱窗等宣传阵地，在“一楼层一主题”的基础上，丰富文化墙内容，更新“讲文明、树新风”公益广告。利用好理论学习室、党员活动室、演播厅、职工之家、会议厅、图书室、图书角、志愿服务站、便民服务站、心理疏导室等活动阵地，定期组织开展宣讲报告、主题党日、文艺汇演、文体比赛、影片展播、读书交流、志愿服务、便民服务和心理疏导等丰富的.活动，进一步拓宽单位文化建设载体。利用好官方网站、微博、微信公众号、教育电视台等媒体阵地，加强教育体育各项工作宣传报道，丰富“精神文明建设”专栏机关创建、基层动态、文明城市、志愿服务、“春风行动”等栏目内容，加大各项文明创建宣传力度，筑牢文明创建阵地。

（七）创新“党建+特色品牌建设”，提升创建水平。按照“1+4+X”创建模式，实施精神文明建设“四个一”品牌创建行动，扎实推进“温情烛光同心筑梦”名师志愿服务行动、“点亮人生终身学习”品牌、“健润·全民健身”系列志愿服务活动品牌和“基础教育百千万帮带春风行动”品牌建设，实施——“春风行动”特色品牌项目，结合工作实际，认真谋划，制定详细品牌创建方案，指定专人具体负责实施，并按照创建阶段定期开展活动，以市教体局文明创建带动全市教体系统高质量创建，提升整个教育体育行业文明程度和文明创建竞争力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。要提高政治站位，充分认识创建全国文明单位的责任感和使命感，明确工作目标，采取有力措施，确保各项创建工作高质量落实。

（二）统筹有序推进。与市教体局中心工作相结合，紧紧围绕争创全国文明单位目标任务，细化工作方案，抓好重点任务，统筹有序推进，促进党建与文明创建交汇融合、双向提升。

（三）注重宣传引导。要充分利用官方网站、微博、微信公众号、教育电视台、宣传橱窗、电子屏等各类阵地，大力宣传“党建+文明创建”活动开展情况，宣传先进典型和经验做法，营造广大干部职工积极参与文明创建的良好氛围。

创建文明城市实施方案10

xx年是十四五规划的开局之年，也是创建第七届全国文明城市起步之年。为进一步深化创建工作水平，提高北海经济开发区的竞争力和凝聚力，全面提升园区品质和社会文明程度，根据营口、盖州市相关要求，结合北海实际，制定本方案。

一、指导思想

学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以两个测评体系为标准，坚持利民惠民宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，提高全区文明程度和市民文明素质，以积极高昂的创建热情、决战决胜的创建决心、全员参与的创建态势、求真务实的创建作风投身创建全省文明城市活动，确保完成上级交办的各项工作任务，以创城推动园区经济发展建设。

二、基本原则

（一）坚持高举旗帜，突出主题主线。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，找准工作重点和着力点，为中心工作助力、为全局工作添彩。

（二）坚持以人为本，突出道德内涵。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代公民思想道德建设，强化教育引导和制度保障，注重实践养成、知行合一，坚持德治法治并重，善于运用法治思维和法治方式推进创建工作。

（三）坚持全民参与，突出群众主体。坚持以人民为中心，全民动员，全社会共同参与，夯实创建工作的群众基础；围绕群众关心关注的难点热点问题，扎实开展集中整治，多为群众解难事、办好事、做实事，让广大群众在共建中共享、在共享中共建。

（四）坚持协调创新,突出城乡共建。围绕乡村振兴战略,加强城乡统筹,坚持城乡一体,不断深化帮扶盖州乡镇办事处的农村精神文明建设。

（五）坚持问题导向,突出机制建设。坚持目标导向和问题导向相统一,注重过程、精耕细作,建管并重、精准施策，不断健全完善领导体制和工作机制,建立完善督查通报、暗访曝光、动态管理等机制,强化刚性约束,实现创建工作持续深化提升。

三、创建目标

xx年至xx年创建周期内，创城工作是对标对表营口、盖州两市指标要求，结合园区实际，切实从群众关心的实际问题和日常行为养成抓起，着力在促进园区治理体系和治理能力现代化上下功夫，着力在改善市容环境、规范公共秩序、优化营商环境、完善公共服务、培育道德风尚、提升市民素质上下功夫，着力解决园区管理短板，建立常态长效化创建机制，让全区企业和群众切身感受到园区面貌、社会文明程度的显著变化，全面提高区内企业和群众的幸福感、获得感，共享文明创建成果。

四、主要任务

按照中央和省、市工作部署，紧紧围绕五大创建、城市环境、市民素质、干部作风、营造氛围5个重点，着力抓好理想信念、宣传发动、经济民生、社会环境、生态文明、城乡一体化、长效机制、档案建设7大方面，努力开创我区文明城市创建工作新局面。

（一）加强理想信念建设，大力培育和践行社会主义核心价值观

1.深入学习贯彻治国理政新理念新思想新战略。一是持续深入学习宣传贯彻十九大精神，作为党工委、管委会一项长期政治任务，制定学习计划及实施方案。充分发挥区党工委理论学习中心组引领作用，示范带动各级党组织规范化建设。二是继续推进理论宣讲常态化制度化，引导党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

2.加强“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念宣传教育。一是各类媒体广泛宣传“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，通过新发展理念引领经济发展新常态，扎实推进供给侧改革取得的显著成效。二是扎实推动基层思想政治工作开展并取得显著成效，运用展览展示等多种形式开展形势政策教育。

3.中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育、主题实践系统化长期化。一是积极开展思想学习教育，纳入培训教学范围。广泛开展宣讲活动。二是组织开展好党史的学习教育，广泛开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加强中国道路宣传教育，汇聚起同心共筑中国梦的强大力量，凝聚谱写中国梦篇章的强大精神力量。三是各级党组织切实履行意识形态工作责任制，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，抵制各种错误思潮的影响。

4.积极培育和践行社会主义核心价值观。一是深化推广普及。把培育和践行社会主义核心价值观融入市民教育、精神文明创建全过程。充分利用各类媒体，持续有效宣传普及核心价值观，推进社会主义核心价值观主题公园（广场）、主题文化长廊建设。二是融入日常生活。依托公共文化设施、宣传文化阵地，开展核心价值观教育，运用多种形式宣传展示核心价值观；开展行业规范等规范守则教育实践活动。三是发挥榜样作用。持续开展礼德榜样评选表彰活动，探索建立帮扶生活困难道德模范长效机制，树立好人好报价值导向；开展道德模范学习宣传活动，大力倡导凡人善举。四是加强文化培育。倡导注重家庭、注重家教、注重家风，深化文明家庭创建；开展倡导绿色生活反对铺张浪费行动，开展文明餐桌活动。

（二）营造浓厚创建氛围，形成人人知晓、人人配合、人人参与新局面

1.开展社会宣传。把社会主义核心价值观、“营口有礼”、《市民文明公约》、学雷锋志愿服务等贯穿到宣传工作之中，通过市民手册、资料发放、图片展示、宣教宣讲、公益广告、文艺宣传等多种形式，对广大群众进行直观、形象的宣传教育。重点做好主次干道、商业大街、商场、宾馆、城市社区、广场、公园、高铁站等场所和公共交通工具，媒体、建筑围挡、交通护栏、景观灯杆等构筑物的公益广告刊播，打造人人知晓、人人参与、人人受益的创城氛围。

2.做好新闻宣传。在各种媒体及时报道各部门、各单位开展文明城市创建的生动实践、经验做法，持续对道德模范、礼德榜样、最美人物、志愿服务、文明新风进行报道。不断拓展、完善宣传手段，充分利用“两微一端”和各类网络宣传阵地提高报道的传播力和影响力，时刻让区内企业和群众感受到创建工作的宏大声势，切实发挥精神文明建设润物无声的教育引导效果。

（三）加强经济民生建设，创设更优营商环境

1.促进经济平稳较快发展。贯彻新发展理念，以建设文旅康养产业示范基地为目标，不断发展建设文旅康养产业，推动现代化经济体系建设，实现北海在“十四五”期间高质量发展。

2.开展窗口单位整治。着力优化营商环境，整治窗口单位服务质量差、垄断性行业服务效能低、企业办事难、政府和企业失信等问题。畅通网站、电话等投诉渠道，帮助企业和市民解决各类合理诉求。适应新冠肺炎疫情防控常态化要求，扩大网上办理业务范围，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。

3.提升行业服务水平。加强窗口行业文明创建，提升服务质量和服务水平。高铁站、宾馆饭店、行政审批、商场超市、景区景点等行业窗口要做到环境整洁、文明服务、礼貌待人、设有志愿服务岗。

4.强化基本公共服务保障。一是强化公共法律服务体系建设。建立健全保护消费者权益的机制，设立受理消费者投诉举报的渠道。二是强化公共体育设施建设。按照人口规模或服务人群的距离，确保帮扶盖州的两个乡镇办事处，每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，每个社区建有便捷实用的体育健身设施，人均体育场地面积大于1.08平方米，公共体育场地设施状况良好。

（四）加强社会环境建设，提升城市文明形象

1.大力推进公共安全体系建设。加强社会治安防控体系建设，构建安全保障型社会。开展经常性的公共安全教育，社会面、重点单位和社区物防、技防、人防、消防水平符合安全需求；加强食品药品安全与监督管理。加强园区突发公共事件应急处理工作。建立健全突发公共事件应急指挥系统，完善城市突发公共事件应急机制、应急预案和领导问责制，建立减灾、防灾、救灾综合协调机制，不断提高应急处置能力。深入开展安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设。

2.加强社会治安综合治理。加强社会治安管理，依托盖州市公安局北海综合管理大队，预防和打击涉众型经济犯罪、打击“两抢一盗”等犯罪成效明显；聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制；有效预防打击传销活动。及时查处网上违法有害信息和违法网站，群众的安全感较高。

3.大力改变城乡环境面貌。一是深入开展城乡清洁行动，园区内环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、公共厕所保洁及时，城市公共秩序良好。二是加强小区环境建设，环境绿化美化，卫生状况良好，路面硬化、平整，无明显坑洼积水；生活垃圾定点投放、分类收集，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

4.提高公共服务质量。大力提升执法监管部门和窗口服务单位的文明服务质量，强化教育培训，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。

5.社会公共秩序良好。积极倡导公众场所文明行为，管理规范有序；行政审批大厅、宾馆饭店、高铁站有明显禁烟标识，无烟区没有吸烟现象。

6.抓好市政公用设施建设。进一步强化城市基础配套，主次干道、商业大街主干机动车道无被侵占、毁坏现象，主干道装灯率100%，亮灯率≥96%。建成区背街小巷路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无明显路面积水，装灯率100%，亮灯率≥96%；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；公共建筑及设施，新建居住建筑及居住区设有轮椅通道、扶手、坡道等无障碍设施，高铁站、审批大厅、旅游景区设有无障碍卫生间，管理和使用情况良好。

（五）加强生态文明建设，打造和谐宜居城市空间

1.大力加强环境治理。大力实施“蓝天碧水”工程，重拳整治大气污染、水污染，确保空气质量持续好转；全面推行“河长制”，确保水生态环境持续改善，城市辖区无劣于V类水体；空白增绿，美化城市环境，建设环保低碳生态空间，为经济发展提供新动能；彻底消除黑臭水体，大力加强城区生活垃圾无害化处理，生活垃圾无害化处理率大于95%。

2.大力加强生态环境保护宣传教育。区党工委中心组学习专题学习生态环境保护内容，开展系列环境保护主题活动，大力宣传生态文明理念，倡导人与自然和谐共生。

（六）加强城乡一体化建设，推动城乡共建共享

1.推动城乡规划一体化。新增建设用地不超过上级下达的计划指标。

2.推动城乡基础设施一体化。帮扶盖州的两个乡镇办事处，提高基础设施和公共服务保障水平，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享。

3.大力发展乡村文明旅游。实施传统村落、传统建筑保护工程，开发利用非物质文化遗产，推进文化与旅游结合，推出具有特色的旅游项目；坚持依法治旅，治理规范旅游市场秩序；落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》，景点、景区运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝，引导游客恪守文明行为规范。

（七）坚持建立长效常态机制，推动文明创建务求实效

1.强化组织领导。把精神文明建设纳入北海经济社会发展总体规划，作为党政领导班子和领导干部政绩考核重要内容，区党工委、管委会专题研究精神文明建设，加强对精神文明建设工作的领导。

2.群众广泛参与。充分利用各类媒体，设有精神文明创建专题专栏，城乡公共场所利用多种形式宣传展示精神文明创建内容。建立健全群众监督机制和群众评价机制，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道，采取问卷调查、民意测评等方式，查找存在突出问题，及时进行整改。建立健全群众评价机制，以群众满意度为衡量工作成效的最高标准，群众满意度调查＞80%。

3.广泛文明创建。制订开展文明创建活动的实施意见，广泛开展文明创建活动，并延伸到新经济组织和社会组织；全区各单位密切配合、积极组织实施，开展具有行业特色、职业特点的文明创建活动。

4.加强动态管理。研究制订文明单位、文明家庭创建工作标准及长效机制的规范文件，完善考核评价办法，建立文明创建评选表彰的淘汰退出机制。

5.完善保障机制。把创建活动经费列入财政预算，随财政收入增长逐步提高；加强基层创建工作力量，解决人员配备、工作条件等实际问题，建设一支高素质的工作队伍。

（八）提高材料报送质量，保证材料报送工作准确有效

1.扎实做好基础工作。立足没有扎实的工作就没有扎实的材料，“报送档案材料是检验各部门工作的考卷”来推动工作，依据创城实施方案做好具体工作的部署、落实、督导、考核，每月定时报送至区党群工作部，把握好工作完成质量、数量、时限、效果，用高标准工作支撑高质量材料档案。

2.报送材料要精准。把握正式发文、图片资料、说明报告、数据表格四种形式的不同要求，分别从工作部署情况、落实情况、取得效果、数量比例等方面，做好资料收集、整理、撰写、审核，在申报过程中把握四种形式之间相互递进、相互印证的.内在逻辑，保证答题内容和逻辑的一致性。

五、xx年北海开展8大项专项整治提升行动

针对创建全省文明城市过程中存在的重点难点问题，通过组织开展8大专项整治提升行动，集中力量，协同推进，各个击破，补齐短板，不断增强区内企业和群众的满意度和获得感。

1.开展回迁楼小区环境治理行动。切实解决群众关注的热点难点问题，完成回迁居民房照办理工作。整治提升小区私搭乱建、乱贴乱画、圈地种菜、楼道墙面污损、垃圾堆放、公共楼道门窗破损、破坏绿化、露天排水等现象。实现生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运，卫生状况良好，环境绿化美化，人防、物防、技防齐全，小区内秩序井然，楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。

责任单位：区公用事业局

配合单位：区综合执法分局、北海服务中心

2.开展广告牌匾和各类线路箱体综合整治美化行动。加大户外广告牌匾管理力度，科学规划各类牌匾的规格、文字、色彩、和形状；严格审批程序，规范过街横幅、喜庆彩门，拆除违法设置的户外广告；对占用绿地、盲道、非机动车道的落地广告及有不文明内容的牌匾、广告坚决予以取缔；全面清理整治各类“小广告”、“牛皮癣”；对小区、楼梯体立面和楼道内管线、电线及其他各类线路私拉乱接等现象加大综合整治力度，达到固定合理，整齐有序，安全美观的标准要求，对损坏、弃管的各类箱体加大修复清除力度，逐年提升城市精细化管理水平。

责任单位：区综合执法分局

配合单位：北海服务中心

3.开展背街小巷整治提升行动。主要对道路坑洼不平、缺植少绿、堆放垃圾、流动商贩、占道经营、乱贴小广告、果皮箱缺损、僵尸车、车辆乱停乱放等问题进行整治。逐年有计划加大基础设施投入，整修路街排水、市政、路灯等基础设施，确保设施完善、路面无积水；加大保洁频次，彻底清理乱堆杂物，小广告，宠物粪便，确保卫生无死角。

责任单位：区综合执法分局

配合单位：区公用事业局、北海服务中心、北海交警队

4.开展占道经营整治行动。认真落实沿街商户、机关企事业单位“门前三包”责任制，做到门前无垃圾杂物，无污水、无污垢、遮阳棚规范、整洁，卫生设施完好；禁止乱挂晒、乱堆放、乱占道、乱张贴等影响市容秩序的行为。对道路两侧乱摆放、乱堆砌、临时搭建、出店经营的商户进行宣传规劝；对主次干道、背街小巷、景区景点、地下通道、公园广场、集贸市场周边等重点区域流动商贩及未经批准的占道经营、门面延伸占道等行为进行整治，确保城区无违章占道经营现象和马路市场。

责任单位：区综合执法分局

配合单位：区公用事业局、北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局

5.开展北海农贸市场综合整治行动。加强市场环境综合治理，防治商贩占道经营、场所环境脏乱等问题反弹，确保市场环境整洁。加强公共安全体系建设，设有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，确保消防通道畅通。加强市场主体经营资格监管，强化市场内消费维权。推动北海农贸市场“独立设置活禽售卖宰杀区域或无活禽宰杀”测评标准落实到位。广泛开展“诚信经营示范店”“星级经营户”等评选活动，推动单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营，打造舒心、整洁、有序的市场环境。

责任单位：区综合执法分局

配合单位：区北海服务中心、盖州市场监督管理北海分局

6.开展交通秩序整治行动。对全区内主要道路增设信号灯，路口行人闯红灯、不走人行横道线、乱穿马路、翻越隔离护栏；非机动车闯红灯、逆向行驶、随意停车；机动车不礼让行人、违章停车、车窗抛物等交通违法行为进行处罚惩戒，形成严管严罚高压态势，促进交通秩序明显改善。

责任单位：盖州市公安局北海综合管理大队

配合单位：北海交警队

7.开展“清洁家园”环境提升行动。大力弘扬志愿服务精神，，结合党日活动，广泛开展“爱我北海清洁家园”环境提升行动，党员领导干部率先垂范，争做志愿者，机关干部、企事业单位职工、广大志愿者队伍深入实地，开展力所能及的清洁家园志愿服务活动，共同清理街路、绿地、海洋公园、小区等部位的垃圾、烟头纸屑、小招贴，清洁交通护栏、公交站点及公共厕所等公用设施。

责任单位：区党群工作部

配合单位：北海服务中心、旅游公司等部门

8.启动“我为群众办实事”入户普及创建知识行动。结合党史的学习教育实践活动，倡导广大党员、志愿者深入企业、居民家中，敲开门、见到人，讲到位，了解群众需求，拉进干群关系，让群众了解创城的行动与意义，引导群众参与各类文明创建志愿服务，提升文明创建的参与率、支持率和群众满意度。

责任单位：区党群工作部

配合单位：机关、国有企业等部门

六、工作要求

1.强化组织领导。全区各单位要切实提高思想认识，主动承担起文明城市创建的主体责任，实行“一把手”负责制，要制定详细可操作的工作方案，将指标落到科室、人员，明确职责任务、明确时限要求。

2.强化工作统筹。建立副处级领导包保机制，区党工委、管委会主要领导每月调度，副处级分管领导每半月调度、创城工作领导小组办公室每周调度，确保各项工作有力有序推进。各牵头单位要统筹协调各责任单位，盯紧指标任务，各单位要严格落实责任，保证工作扎实推进。

3.强化督查测评。施行每两月实地测评，测评结果通报全区，对每次排名最后一位的部门，通报批评，对连续两次排名最后一名的部门，约谈部门主要领导，对仍然整改不得力的部门，追究相关人员责任。区创城办将每次结果以创城专报报送区党工委、管委会主要领导，并纳入年底绩效考核成绩，作为干部评优评先、绩效奖励、提拔任用的依据。

4.强化后勤保障。文明城市创建是惠及民生的系统工程。各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，加大人力、物力、财力投入。区财政部门要保证文明城市创建工作经费,有序安排调度资金的投入，抓住重点区域、重点项目，重点环节持续改进提升，为实现创建目标提供体制机制保障。

创建文明城市实施方案11

为巩固创建成果，保持常态长效，坚定不移打好创建全国文明城市保卫战、持久战。现结合我局工作实际，特制定此方案。

一、总体目标

根据创建全国文明城市测评内容，按照市、区创文办印发相关文件要求，坚持“以点带线，以线促面，点面结合”原则，重点对恩阳城区主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放、游摊散贩、占道经营、城市“牛皮癣”、户外广告等现象进行常态化集中整治，着力改善城市市容，全面提升城市形象，助推全国文明城市创建。

二、工作要求

（一）加强组织领导。全局上下统一思想，高度重视，按照“一把手”总负责原则，广泛开展深化创建工作宣传，引导全局干部增强社会责任感和紧迫感，对标创建工作责任要求，进一步细化责任，明确任务，助推全国文明城市创建。

（二）落实辖区负责制。各执法大队要根据各自辖区实际情况开展系列“创文”工作，坚决防止“一阵风”，摒弃不注重实效、做表面文章、弄虚作假的行为，加强与相关部门协调沟通、密切配合、工作联动，形成工作合力，确保创建工作持续发力。

（三）强化网格管理。各执法大队要充分发挥网格化管理机制，以制度化推动常态化，以横向到边的标准划分责任管理网格，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，确保各项任务落实到位。

三、任务分工

（一）常态化开展市容环境整治行动。按照辖区负责原则，依托网格化管理依法取缔周边从事非法经营活动的游摊散贩，全面清理查处城市“牛皮癣”、占道经营、户外经营、非机动车载货经营等违规行为；依法查处主次干道、背街小巷、学校周边违章建筑、堆放物料、社会生活噪声污染等影响学校教学秩序和市容市貌的行为；加强建筑物外立面整治、渣土运输等工作管控。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队

（二）常态化开展非机动车整治行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理集中整治主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放等行为。合理规划、施划一批非机动车停车位，严格落实非机动车、非机动车分色分区停放；配合交管部门加强对“僵尸车”、无牌非机动车（含共享单车）的清理力度；对车辆乱停乱放依法予以处罚；在学校路段设置临时停放点，解决“上下学”高峰期交通拥挤问题。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法五大队

（三）常态化开展楼道（消防通道）清障行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理加大楼道（消防通道）通行管理力度，充分发挥网格员作用，对非机动车占用楼道（消防通道）依法进行处置；对占用消防通道的违法建设行为依法予以打击。

责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队

（四）常态化开展在建工地规范行动。督促建筑工地，严格按照创文要求，统一规范公益性广告宣传内容、版式、色条、规模，科学设置创文公益广告，做到一个标准，一个模板；对破损、未达标围挡督促建筑工地相关责任人及时进行更换。

责任单位：执法四大队

（五）常态化开展包保区域整治行动。各股室要认真贯彻落实包保工作，明确具体包保人员，落实包保任务，采取集中整治和日常维护相结合的方式，对包保辖区内的`环境卫生进行全面整治。

责任单位：机关各股室

四、时间安排

（一）摸排整治阶段（20xx年8月1日至8月7日）

各责任单位要对照工作内容，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面开展摸底整改工作，建立动态监管台账。

（二）达标验收阶段（20xx年8月8日至8月10日）

局监察室将对“创文”工作完成情况进行“回头看”，对不符合要求的责令限期整改，确保整治任务全面高效完成。

（三）常态化保持（长期坚持）

创建全国文明城市是进一步规范城市秩序、改善城市环境，倡导科学、文明、健康生活的有效途径，各股室、执法大队高度重视，高效落实，确保各项工作有序推进，按时间节点高质量完成。对工作开展不力的责任单位将严肃追责问责。

创建文明城市实施方案12

为落实县委、县政府创建全国文明城市工作任务，进一步改善城乡环境面貌、人居环境质量和文明程度，经街道党工委研究决定，在全街道范围内大力开展文明城市创建“十大专项行动”，并提出如下实施方案。

一、总体要求

以对标落实宁海县创建全国文明城市工作任务为抓手，以实施文明城市创建“十大专项行动”为突破口，着力解决群众普遍关心的城乡环境问题、文明形象问题、城市精细化管理等问题，不断完善城乡基础设施、改善市容市貌，着力加强城市管理、乡村治理，为建设产业发达、环境优美、人民幸福、宜居宜业宜游的美丽桥头胡做出积极贡献。

二、工作内容

坚持以人民为中心的理念，深入贯彻落实县委、县政府决策部署，突出桥头胡现状，紧密围绕城市怎么建、怎么管，乡村如何美、如何治，大力开展文明城市创建“十大专项行动”。

1、市容环境秩序专项整治行动

目标任务：规范占道经营，加强主次干路、背街小巷、窗口单位、学校周边等重点地区的占道经营整治、巡查和管理。规范车辆停放秩序，加大非机动车乱停乱放、工程车违规停放治理，严厉查处违规占道、逆向停车、占用盲道等突出问题。开展市容环境大巡查，突出清理一批设施陈旧、影响市容市貌和安全的宣传装置，清理一批乱贴乱粘的非法广告、清理一批沿街及小区楼顶卫生死角。

牵头领导：陈韬文、盛文赞

责任单位：综合执法中队、派出所、各相关村社

2、农贸市场专项整治行动

目标任务：进一步提升农贸市场内部环境，落实门前三包，消除垃圾乱堆、杂物乱丢、污水乱排等现象。重点整治市场周边环境，取缔占道经营、乱设摊位等行为，规范市场周边车辆停放秩序。

牵头领导：陈韬文、董赟、盛文赞

责任单位：综合执法中队、交警中队、文化站、环卫所、黄墩社区

3、校园周边环境专项整治行动

目标任务：对中小学、幼儿园等周边地区开展拉网式检查。集中对网吧、书店、音像店、超市等经营场所进行检查，对违规出售盗版书籍、违规向未成年人开放及无证经营等行为依法进行取缔和查处。对校园周边小餐馆、流动摊位等进行常态化整治。不断完善校园周边交通和安全设施，最大限度清除校园周边安全隐患。花大力气整治校园周边车辆乱停乱放等行为。

牵头领导：陈韬文、盛文赞、陈浩

责任单位：教办、综合执法中队、市场监管所、各相关村社

4、窗口单位专项整治行动

目标任务：全街道所有窗口单位、服务行业及其工作人员，重点是与群众、企业密切相关的执法部门、基层站所和服务窗口及其工作人员，扎实开展政风行风建设，实现“环境、文明、秩序、服务”四提升。

责任领导：章肖琴、祝多旭

责任单位：各基层站所、街道和各村社服务大厅

5、志愿服务关爱专项行动

目标任务：坚持贴近实际、贴近生活、整合各种社会资源和力量，着力发展壮大志愿者队伍。建立完善街道新时代文明实践所和各村（社）新时代文明实践点，大力开展关爱老弱病残志愿服务活动、关爱留守儿童志愿服务活动、网络文明传播志愿服务活动等一系列志愿服务，打造具有桥头胡特色的服务品牌。

责任领导：章肖琴、董赟

责任单位：党建办、文化站、各基层站所、各窗口单位、各村社

6、村庄环境专项整治行动

目标任务：完善村庄环境保洁长效机制，村庄道路、广场、河道、房前屋后保洁及时到位，完善村庄保洁绩效管理，对环境保洁成效明显的村社予以政策倾斜，对工作不力、拖沓懒惰的予以工作经费核减等处罚。大力开展农村生活垃圾分类工作，实现垃圾的资源化、减量化。大力开展群众环卫意识和满意度进村入户宣传。

责任领导：章肖琴、陈浩

责任单位：社会事务办、环卫所、各村社

7、农村移风易俗专项行动

目标任务：推动村社完善村规民约，健全红白理事会等群众自治组织，制定落实群众婚丧嫁娶、勤俭节约的指导性规定，进一步推动公益性公墓、文化礼堂等设施建设，不断深化移风易俗工作。

责任领导：章肖琴、董赟、祝多旭

责任单位：党建办、文化站、民政线、各村社

8、文明你我他---随时拍、随手捡、随即清行动

结合网格化管理机制，动员街道网格员和鼓励群众开展“随时拍”行动，及时发现卫生死角、不文明现象。组织街道、村社志愿者队伍，结合每月党日活动，对街道主城区和各村社，定期开展“随手捡”行动，清理路边随手可处理的垃圾。

责任领导：章肖琴、陈韬文、董赟

责任单位：党建办、综治办、文化站、各村社

9、开展文明习惯养成行动

目标任务：积极引导居民养成“垃圾分类”“使用公筷公勺”“文明出行”“重信守诺”等文明好习惯。大力探索沿街经营人性化执法工作，在不影响通行安全的位置划分沿街商铺拓展黄线，推动规范经营、文明经营、

责任领导：陈韬文、董赟

责任单位：综合执法中队、文化站

10、开展全民创建社会氛围营造行动

目标任务：通过线上线下开展全面宣传发动，努力营造文明城市创建的`浓厚氛围，让更多的民众知晓创建、支持创建、参与创建。积极挖掘街道文明城市创建过程中的好做法、好经验，加大向上报送力度。对标创建要求，落实社会主义核心价值观公益广告、“文明健康有你有我”公益广告、“讲文明树新风”公益广告、全国文明城市创建标语类公益广告等设置，开展全国文明城市创建入户宣传和问卷调查工作，居民对全国文明城市创建知晓率、满意率、参与率达到90%以上。

责任领导：章肖琴、董赟

责任单位：党建办、文化站

三、实施步骤

开展文明城市创建“十大专项行动”，涉及面广、任务重。要周密部署、统筹安排，要把抓手牢牢抓在手上，落在实处。既要从街道实际出发，也要根据不同时期的任务要求，突出重点。大致分为四个阶段：

1、宣传发动阶段（1月底--2月中旬）。要层层进行再动员、再发动，要明确任务举措，制定切实可行的计划并迅速组织开展。宣传线要制定详细的宣传方案，及时动态报道街道创城工作，营造良好的舆论环境。各责任单位要根据分工，明确责任人、工作举措和完成时限。

2、集中攻坚阶段（1月底--3月下旬）。5月底前，各责任单位要按照承担的任务，组织专门力量，全力以赴抓好落实。特别是5月份开始，上级将对我县进行一年2次的例行检查，事关创城工作的成败。各责任单位务必要高度重视，迅速开展现场办公、专题督察，督促各项工作落实落地。

3、迎检冲刺阶段（4月--5月）。对标对表，细化“十大行动方案”，通过定任务、定进度、定责任，确保责任到人、措施到位。对存在的问题编号造册，形成任务清单、问题清单、责任清单，实行挂图作战、对账销号。

4、巩固提升阶段（6月-12月）。对照《全国文明城市创建测评体系》各项指标要求，努力缩小差距。特别是针对我街道正处于由农村向城市转型的关键阶段，基础设施、社区建设、城市管理等方面的突出问题和薄弱环节比较多，各单位要围绕长效机制抓建设，巩固扩大创城成果，总结经验，查漏补缺，以反复抓、抓反复的要求，不断推动我街道创城工作深入开展。

四、组织领导

1、加强组织领导，层层落实责任。党工委、办事处成立领导小组，统筹创城工作的组织、协调、指导、督促和考核验收工作。（领导小组附后）。

2、明确职责分工，形成创城合力。在领导小组统一领导下，宣传线负责与上对接创城相关工作，制定街道各项工作任务要求。各牵头领导和责任单位负责各项工作计划制定、措施推进和效果落实。

3、落实长效机制，强化精细管理。建立健全党工委书记负责，党工委副书记牵头，宣传线、综合执法中队、派出所、社会事务办、环卫所、市场监管所等有关部门参加的综合协调机构，形成“部门联动、分工协作”的综合管理机制。

创建文明城市实施方案13

创建国家文明城市是推动三个文明建设，促进经济社会又好又快发展的重要途径和载体。根据《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》(柳南文明委发[20xx]8号)文件精神，为切实抓好创建全国文明城市各项工作，进一步提高社区精神文明建设工作蓬勃发展，改善人居环境，提高居民文明意识，促进社区各项事业全面进步，现结合我社区实际情况，特制定本实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动我社区科学发展、加快发展、和谐发展的理念，以提高居民文明意识，改善人居环境，营造和谐社会，创建全国文明城市为目标，坚持“属地管理、以块为主、条块结合”的原则，全面落实《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》和《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》的要求，通过街道组织、社会动员、群众参与、相互协调、科学管理、民主监督等措施，全面开展创建全国文明城市活动，改善社区居民精神文明面貌，优化生态环境，提高社区居民文明意识，推动和谐社会又好又快发展。

二、工作目标

通过创建全国文明城市，形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，建立健全高效的进一步提高居民文明意识工作长效管理机制，全面提高城市管理水平，使我社区居民素质、基础设施、环境卫生质量和投资环境明显改善，城市功能日趋完善，居民文明意识水平得到明显提高，营造一流的'人居环境和创业环境。

三、组织机构

为加强创建全国文明城市工作的领导，成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，小组成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

四、工作任务及措施

(一)加强领导，建立组织领导机构

把创建全国文明城市的工作任务列入年度工作目标，成立由本社区主要领导人为责任人的创建全国文明城市领导小组，明确管理职责，指定专人负责“创城”工作，落实好人员、办公场所和工作条件。

(二)落实责任，层层分解任务

坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行主要领导责任制，落实工作责任。社区“创城办”办公室与各居民小区、辖区各单位落实“门前三包”责任制，将创建全国文明城市的各项指标分解到各单位和居民小区，实行目标责任管理，共同完成“创城”工作。根据《柳南区20xx年争创全国文明城市基本要求》，将工作任务逐项、逐条进行细化量化，明确工作标准，确保任务到人、责任到人。

召开本社区“创城”工作宣传动员会，组织居民积极参与到“创城”活动中；结合本社区特点定期开展自评自查活动，有“创城”宣传栏，定期宣传“创城”相关知识；认真监督本社区内住宅区和公共场所室内外环境卫生，绿化美化环境，环卫设施完善，垃圾日产日清；组织开展灭“四害”工作(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)，无鼠洞和“四害”孳生地，落实好周末大扫除和门前三包工作；开展控烟工作，公共场所及会议室等地设有禁止吸烟标志；属公共场所的辖区单位，要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，卫生管理制度健全，各项卫生指标达到国家有关标准要求；并制定有相关管理和工作制度，共同推进“创城”工作开展。

(三)开展专项整治活动，集中解决“创城”难点和群众反映的热点问题

针对“创城”过程中存在的突出问题，实行重点突破。积极开展各项整治活动，如：“门前三包”专项整治、小街小巷环境卫生整治、公共场所集中整治、灭“四害”集中整治等专项活动。

(四)加大宣传力度，广泛发动群众

创建全国文明城市是一项群众性的活动。要广泛发动群众，充分调动群众的积极性，形成“人人动手参与创建全国文明城市”的局面。要广泛宣传，发动群众，让广大群众积极投入到创建全国文明城市工作中，加大创建全国文明城市活动的宣传力度，要在本社区显著位置设置“创城”横幅和宣传标语；要通过广泛开展创建全国文明城市知识竞赛、精神文明教育宣传等活动，增强群众文明意识和参与意识，引导群众养成知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心的好风尚。社区要组织干部群众认真搞好单位、居民住宅小区、公共场所和辖区路面等场所的卫生，落实好周末大扫除。通过宣传发动，上下形成良好的创建全国文明城市氛围，使创建全国文明城市人人皆知，家喻户晓，促进创建全国文明城市活动深入开展，确保目标实现。

(五)加强督促检查，确保工作落实

社区“创城”办公室要建立督查台帐制度，对各项工作任务和责任单位分阶段、按进度设立台帐，实行全程督查，追踪问效，切实提速落实过程，提高工作质量。要定期对分段目标进展情况进行检查督导，要及时发现和解决创建全国文明城市工作中出现的问题，确保分段目标按期完成。并将督导结果上报街道。

五、实施步骤及要求

第一阶段：准备阶段。成立华丰社区创建全国文明城市领导小组，落实人员，明确责任。结合本社区实际，按照《20xx年柳南区争创全国文明城市重点工作任务分解表》的任务，制订本社区“创城”工作计划，并上报街道办。

第二阶段：对照标准达标阶段。此阶段是创建全国文明城市工作的攻坚阶段。对照《柳南区关于全面推进柳州市争创建全国文明城市工作的实施方案》、《20xx年柳南区争创全国文明城市重点工作任务分解表》、《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》和本方案中明确的目标任务，实施并完成专项整治项目。同时认真做好创建全国文明城市相关资料的收集、分类、归档工作。向街道办书面报告工作进展。要加大检查督导力度，严格按照标准，使各项管理工作指标达标，并逐步建立长效管理机制，使之规范化、制度化。

第三阶段：自查阶段。此阶段主要任务是对照《柳南区20xx年争创建全国文明城市基本要求》做好自查，进一步完善相关工作。华丰社区创建全国文明城市领导小组组织人员，对辖区“创城”工作情况及指标完成情况进行检查，对检查中发现的问题进行整改，力争各项指标全面达标，并完成有关材料的准备。

第四阶段：迎接考核鉴定阶段。此阶段是在自查及整改的基础上，再次做好查漏补缺工作，进一步完善长效管理机制，确保全面达标。高标准接受中央考评组评审，包括资料的初审、暗访。充分发挥协调作用，密切配合、协调联动，保证创建任务顺利完成。

创建文明城市实施方案14

为深入贯彻落实市委政府和教育局的创建全国文明城市的精神，着力提高师生文明素质和城市文明程度，为创建文明城市营造良好的校园氛围，结合我校的工作实际，特制定《银川市景博学校20xx年创建全国文明城市工作实施方案》。

一、指导思想

以构建和谐、文明校园为依托，紧紧围绕银川市教育局的创建全国文明城市工作目标，全面加强学校精细化管理，使创建全国文明城市工作在学校常规工作中推进，在制度上深化，在长效机制上下功夫，动员全校师生积极参与，开展扎实有效的创建活动，不断提高人民群众对学校工作的满意度。

二、创建全国文明城市组织机构

为了加强组织领导，使创建活动扎实开展，各项工作得以落实，我校成立了创建领导小组，下设创建办公室和督查组。

1、领导小组

组长：刘喜林景博学校总校长

副组长：于全高高中部执行校长。

张晓忠初中部执行校长、兼初中部分管德育工作。秦霞小学部执行校长。

王庆学校党总支书记分管行政副校长。

闫克敏分管后勤副校长。

冯丽敏。分管初中教学副校长。

何晓军高中党支部书记、分管高中部学生和后勤工作副校长。

职责：总体负责学校创建文明城市工作的整体谋划和宏观指导，定期研究部署、检查创建工作，掌握学校创建工作的`整体进展情况。

领导小组下设一室一组：创建办公室、督查组。

2、创建办公室

主任：王庆（负责小学、初中校区工作）

何晓军（负责高中校区工作）

副主任：顾世霞吴颖秦永涛张萍张灿松

成员：夏雪周城杨雪丁静陈鑫经瑾杜冰洁王芮徐明明

职责：负责学校创建文明城市工作的安排和协调工作；负责起草学校的创建实施方案，分解工作责任清单；负责档案的规范管理，确保档案完整准确，全面反映我校创建工作的轨迹；负责学校的自评工作及各项上报工作；负责宣传学校的创建工作。

3、督查组

主任：刘喜林

副主任：何以蕾韩宏

成员：田丽萍张东霞

职责：负责督导检查汇总学校创建工作情况，并就督查中发现存在的问题及时提出意见建议，推进各项工作环节的有效落实。

三、创建全国文明城市工作任务

创建工作任务依据教育局“关于印发《银川市教育局20xx年整改创建全国文明城市工作实施方案》的通知”及附件1—4（银教发〔20xx〕33号），进行了学校工作任务的分解划分（见附件1《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》，附件2《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》）。学校在各项常规工作的基础上，结合学校的网上申报工作责任清单和实地测评工作手册，采取多种形式开展创建工作，实行目标责任管理，形成上下联动，各尽其责，共同参与的创建工作机制，切实落实创建工作的各个细节，圆满完成创建文明城市的任务。

四、创建全国文明城市工作要求

根据教育局创建工作的要求，提出本校创建工作要求。

1、严格落实“一把手”负责制。

2、严格落实目标责任制。按照《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》和《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》的具体要求，制定各部门的创建工作细则，量化具体工作目标，实行目标管理，落实目标责任，确保圆满完成创建任务。

3、严格落实督查制。根据教育局文件和《银川市景博学校20xx年创建全

国文明城市工作实施方案》、《银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单》、《20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册》的要求，对各部门具体负责的工作和资料进行检查，发现问题，及时整改，并将督查的情况定期上报创建工作领导小组。

五、实施步骤

第一阶段：发动宣传。对照上级文件精神，成立创建领导小组，制定适合本校实际的创建方案，发布在微信公众平台上，进行全校师生创建动员，利用校园网站、广播站、黑板报、宣传栏、致家长的一封信等大力营造创建氛围。

第二阶段：全面实施。进一步营造创建氛围，动员全校师生全员积极参与，切实抓好各项工作的落实，做好创建工作材料的积累。

第三阶段：准备迎检。巩固创建成果，提高创建水平，确保相关指标全面达标，确保相关资料全面到位，确保相关迎检准备全面落实，全力以赴做好迎接全国文明城市测评验收工作。

附件：1、银川景博学校20xx年创建全国文明城市工作责任清单

2、20xx年银川景博学校创建全国文明城市实地测评工作手册

创建文明城市实施方案15

根据《怀化市创建全国文明城市实施方案》，为实现我市全国文明城市“三年入围提名、五年创建成功”目标，结合《怀化市残联创建全国文明城市工作方案》，制定本工作方案。

一、指导思想

以创建全国文明城市为目标，正确履行“代表、服务、管理”的职能，大力弘扬人道主义思想，开展各类扎实的创建活动，让广大残疾人在我市建设现代化进程中享受到物质文明和精神文明发展的`成果，为全市创建全国文明城市提供助力。

二、工作内容

（一）提升康复服务水平。制定康复工作要点，明确年度康复工作重点内容。制定年度残疾儿童康复救助实施方案，明确年度康复救助目标任务和工作要求，组织康复机构开展未成年人思想道德建设课程。实施精准康复服务行动，积极提供康复需求服务，开展光明助残行动、低视力适配、假肢安装、残疾辅助器具发放等活动。（责任部室及责任人：康复部蒋智华）

（二）加强无障碍环境建设。落实省重点民生实事项目任务目标，制定年度残疾人家庭无障碍改造实施方案，安排部署改造工作。推动社区共享辅具服务站建设，提升社区无障碍服务水平。推动《怀化市人民政府关于贯彻落实<湖南省无障碍环境建设管理办法>的实施意见》出台。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）

（三）稳步推进教育发展。配合教育部门继续开展适龄残疾儿童入学核查，保障残疾儿童受教育权利。积极向省特校中专推送我市残疾学生。积极开展扶残助学项目，完成残疾学生和残疾人家庭子女学生助学对象信息录入，完成上一年度助学金发放。联合教育部门为应届高中毕业残疾考试提供入考便利服务。（责任部室及责任人：教就部李旭伟）

（四）促进残疾人就业增收。组织召开残疾人专场招聘会，为残疾人搭建就业服务平台。开展残疾人创业帮扶，扶持农村残疾人生产。组织开展城镇残疾人免费职业技能培训，开展农村残疾人“阳光增收计划”。（责任部门及责任人：教就部李旭伟、怀化市残疾人托养康复中心杨华）

（五）抓好残疾人信访维稳。认真处理好残疾人来信来访工作，认真做好残疾人政策解答，认真做好市长热线、市长信箱涉残问题回复，确保不出现闹访、集访现象，不发生赴省、赴京越访事件。上线为民热线，拓宽沟通渠道。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）

（六）发展残疾人体育事业。开展残疾人运动员选拔和培训，为省队和国家队输送人才，积极备战省运会和北京冬残奥会。（责任部室及责任人：维权部唐荣立）

（六）开展志愿服务活动。结合学雷锋日、助残日、党员主题活动日，积极组织党员干部参加志愿服务，开展卫生环境整治、走访慰问困难残疾人、关爱未成年残疾人等活动。积极申报创建全省助残志愿服务基地，壮大助残服务力量。（责任部室及责任人：办公室向校辉）

三、保障措施

（一）强化组织领导。要充分发挥市残联全国文明城市创建工作领导小组在创建工作中的领导作用，将年度创建工作计划作为重要工作内容进行研究部署，和推动落实，形成党组主要领导亲自负责，分管领导直接抓落实，各部门齐抓共管的良好局面，为创建工作提供坚强的组织保障。

（二）完善工作机制。要建立完善创建工作制度，落实工作要求。各部门要对照市残联全国文明城市创建工作方案和年度工作计划，结合各自职能职责制定细化工作方案，明确年度工作目标和要求，稳步推进创建工作落地落实。

（三）加强督促指导。领导小组要根据年度工作计划和安排，加强创文工作督促和指导，确保各项创建工作按时按质按量完成。要加强创文工作考评和问责，对因创文工作迟缓、履职不力等原因，造成不良影响的要严格追究责任。

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