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污水处理事前绩效评价报告

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污水处理事前绩效评价报告（精选8篇）

随着人们自身素质提升，需要使用报告的情况越来越多，报告根据用途的不同也有着不同的类型。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？以下是小编为大家整理的污水处理事前绩效评价报告（精选8篇），希望能够帮助到大家。

污水处理事前绩效评价报告1

一、项目概况

（一）项目基本情况。

南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年7月17日经南江县发展和改革局以(南发改审批〔20xx〕116号)文件批复立项，项目业主为南江县雾源污水处理有限公司，项目估算总投资4500万元；资金来源为争取上级专项及地方自筹；建设地址位于南江县东榆镇文光村中院社；建设规模为提标升级改造2万吨/日污水处理设施（由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标）。

（二）项目绩效目标。

项目主要内容：提标升级改造2万吨/日污水处理设施（由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标）改造组合式氧化沟-新增二沉池-高效滤池-反消化深床滤池-紫外线消毒渠。

该项目质量指标为由城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标提升至一级A标，时效指标为按期完工，数量指标为改造2万吨城市生活污水处理设施，生态指标为改善水、大气环境质量，社会效益指标为减少COD排放，改善生态环境。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况。

南江县城污水处理厂提标升级改造工程于20xx年6月8日经（南污水处理司〔20xx〕36号、南发改〔20xx〕84号）向市发改委转申报省预算内基本建设投资补助资金2250万元；20xx年10月15日，南江县发改局以《南江县发展和改革局关于转下达20xx年省级预算内基本建设投资计划的通知》（南发改〔20xx〕141号），计划下达资金分配文件，南江县雾源污水处理有限公司南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元；20xx年11月19日，南江县财政局以《南江县财政局关于下达20xx年省级预算内基本建设资金支出预算的通知》（南财建〔20xx〕85号）资金文件，下达到南江县水利局（项目主管部门）南江县城污水处理厂提标升级改造工程省预算内基本建设投资补助资金1000万元。

（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。

1、资金计划。该项目资金计划省预算内投资2250万元，地方自筹2250万元。

2、资金到位。该项目共到位7笔资金，分别是：

（1）南江县本级财政资金（南财预〔20xx〕82号）220万元；

（2）南江县20xx年第一批生态环境保护专项资金（南财建〔20xx〕23号）500万；

（3）20xx年城镇污水城乡垃圾处理设施三年推进方案项目专项资金（南财投〔20xx〕8号）134万；

（4）南江县20xx年第二批重点生态功能转移支付资金（南财预〔20xx〕26号）292万元；

（5）南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金（南财债〔20xx〕7号）20xx万元；

（6）20xx年中央城市管网及污水处理补助资金（南财建〔20xx〕94号）200万；

（7）20xx年省预算内基本建设投资补助资金（南财建〔20xx〕85号）1000万元。合计金额4346万元。

20xx年县财政局追减南江县20xx年新增财政赤字一般债券资金700万元（南财债追〔20xx〕4号），截至目前，该项目实际到位建设资金3646万元。

3、资金使用。截至目前，该项目资金共使用2703.66万元（含待摊费用），按照签订施工合同工程款支付比例的约定，目前工程款支付比例较合同金额3119.14万元，达到80%。资金支付严格按照规范程序使用，合法合规，并与预算相符。并全部用于南江县城污水处理厂提标升级改造工程。

（三）项目财务管理情况。

项目业主单位计划财务部负责项目前期及工程进度费用拨付、会计核算及财务处理等。分别建立项目管理机制和财务管理制度，并严格执行各项管理制度，及时进行会计核算及费用拨付。由县发改、财政、审计等部门监督指导管理工作。目前该项目财务管理工作规范，各类工程费用进行了及时拨付。

三、项目实施及管理情况

（一）项目组织架构及实施流程。

项目组织架构：

1.项目名称：南江县城污水处理厂提标升级改造工程

2.建设单位：南江县雾源污水处理有限公司

3.主管单位：南江县水利局

4.施工单位：中建洪春国际建设有限公司

5.监理单位：中新凯瑞工程咨询有限公司

实施流程：

1.成立南江县城污水处理厂提标升级改造工程实施小组，负责施工组织全面工作，确保工程有力、有序、有效推进。

2.落实目标责任，对项目实施小组人员，按区域点位定岗、定责、跟班作业，确保工程项目按质、按量、按时完成。

（二）项目管理情况。该项目业主单位严格按照法律法规及相关管理规定实施。

（三）项目监管情况。

1.组织专班，严格监管该项目招投标及项目实施过程。

2.定期监督项目实施情况与申报内容是否符合。

3.严格检查该项目资料及资金使用情况。

四、项目绩效完成情况

（一）目标任务量完成情况。

该项目于20xx年8月正式开工建设，20xx年底完成一期氧化沟改造、新增构（建）筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床滤池、紫外线消毒渠等主体工程（含机电设备安装），形成2万吨/日国家城镇污水处理排放一级A标准污水处理能力。20xx年11月20日通过项目竣工综合验收，验收评定意见合格，正式投产运行。经核查该项目符合申报内容，并完成项目绩效申报任务。

（二）项目效益情况。

该项目实施后，污水处理标准由《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）一级B标提升至一级A标，提高了县城污水处理效率，进一步改善了县城水环境质量，优化市民生活和居住环境，有效提升城市基础设施功能，同时对改善南江县投资环境、发展县域经济、促进地方经济可持续发展均具有积极意义，更加显现出良好的社会效益、经济效益和生态环境效益。

五、评价结论及建议

（一）评价结论。

该项目属于城市市政基础设施项目，又属于环保民生项目，通过污水处理提标升级改造项目的实施，我县县城生活污水处理水平进一步提升，水环境质量得到有效改善，同时该项目性质完全符合《水污染防治行动计划四川省工作方案》要求，符合节能环保与生态建设20xx年省级预算内基本建设投资计划支持方向。项目建成后，充分发挥资金效益，其现实意义重大，影响深远。

（二）存在的问题和建议。

经自查评价，该项目无问题和建议。

污水处理事前绩效评价报告2

为加强财政资金的管理，提高财政资金的使用效益，我委深入贯彻落实《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）、《重庆市财政专项资金绩效评价管理暂行办法》等文件精神，对本部门涉及项目进行绩效自评，现报告如下：

一、基本情况

（一）项目背景、内容

为完成地方债券资金专项核查整改工作，支付污水处理厂费用437.15万元。

（二）项目资金情况

20xx年10月，已完成污水处理厂费用437.15万元的支付工作。

（三）绩效目标。（设定预期目标情况）

支付污水处理厂费用437.15万元，用以完成地方债券资金专项核查整改工作。

（四）部门（单位）职能职责

一是负责编制园区产业发展规划并组织实施。

二是负责编制园区的开发建设规划，负责园区固定投资项目的建设管理，负责园区基础设施的建设管理。

三是负责园区的招商引资工作。

四是负责入园工业项目及工业企业各种手续的代办服务和人力资源服务工作。

五是负责园区市政设施建设、维护和管理，负责园区市政、绿化、环卫公用事业管理，负责环境卫生、污水垃圾清运处置。

六是协助相关镇街、部门做好园内土地征用和居民搬迁安置工作。

七是负责园区财政性资金管理，组织编制实施园区财政预决算，负责园区财政收支结算和国有资产监管。

八是负责园区安全生产监管工作。

九是承办县政府交办的其他事项。

二、绩效目标完成情况分析

（一）总体绩效目标完成情况分析

已支付污水处理厂费用437.15万元，及时完成地方债券资金专项核查整改工作。

（二）绩效指标完成情况分析

数量目标：涉及项目1个。

时效目标：20xx年10月完成。

生态效益目标：环境保护率达100%。

服务对象满意度目标：服务对象满意度达98%

（三）评价结果

本项目自评得分96分，已达到预期绩效目标。

三、存在问题

（一）项目管理方面的问题

债券资金使用不规范。

（二）资金使用方面的问题

无

（三）项目绩效方面的问题

无

（四）其他方面的问题

无

四、下一步改进措施

规范使用债券资金，确保合规用于对应项目，同时要严格执行预算管理规定，补齐缺失的相关管理程序及资料，持续加强项目管理。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，及时整改，按时提交整改资料。

六、其他需要说明的问题

无

污水处理事前绩效评价报告3

一、项目基本情况

保山中心城区目前有两座污水处理厂建成运行，一座污水厂正在建设，一厂位于保山市隆阳区红花河与东河交汇处西北侧，处理规模为日处理污水4万吨。二厂位于云南省保山市隆阳区河图镇河村东河西岸，处理规模为1.5万吨/日。目前两厂都是委托云南省深隆环保有限责任公司运营，收取的污水处理费也只够支付运营费。三厂位于辛街胡家中学附近，正在建设的处理规模为4万m/d，远期14万m/d。于20xx年8月投产运行。

二、项目绩效自评工作开展情况

接到项目绩效自评工作后，我公司立即组织相关部门收集考核数据、资料，在根据要求组织自评，及时查找出存在的问题进行分析，拿出解决方案。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1、项目资金到位情况。

项目全年预算数18804068.4元，实际到位资金18804068.4元，执行率100%，保证了污水处理厂正常运行。

2、项目资金执行情况。

项目全年拨付污水托管运营及手续费18804068.4元，保证污水处理厂正常运行。

3、项目资金管理情况。

项目资金在保山昌源水务有限责任公司账户专项管理支付资金，确保污水处理费全部用在污水处理厂运营上。

（二）项目绩效指标完成情况

1、产出指标完成情况。

（1）数量指标

项目按照环保部门要求全年需要完成化学需氧量消减量2841.38吨，氨氮消减量378.9吨。通过污水处理厂全体员工和公司领导的努力，全年完成化学需氧量消减量2841.38吨，氨氮消减量378.9吨。圆满完成减排任务。

（2）质量指标

从环保部门监测（定期和不定期抽查）的情况来看，出水水质各项必检指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918—）国家一级B标准的规定。出水水质长期稳定达标。

（3）时效指标

根据环保部门要求，污水处理厂必须按时完成减排任务，保证污水厂正常运行，出水水质长期稳定达标。20xx年已按时完成。

（4）成本指标

根据年度预算，项目全年必须保证成本小于1880.41万元，实际运营成本1880.41万元，达成成本控制目标。

2、效益指标完成情况。

（1）经济效益

项目全年经济指标为盈利10万元，由于本年度污水费拨付较上年增加了很多，所以本项目全年盈利602.9万元。

（2）社会效益

本项目是衡量一座城市现代化程度高低的重要标准。对增强投资者信心，吸引投资具有巨大作用。同时也使得一些因环境问题受到限制的项目得以实施发展。保护环境，维持生态平衡，促进农业的持续发展。强化经济发展的社会基础，促进整个社会环境的进一步稳定。通过宣传教育和收取排污收费，可以使大家认识到为了保护水资源，必须付出较高的经济代价，从而提高居民环保意识。

（3）生态效益

污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状，逐步实现河道生态环境的良性循环，保证人民身体健康，造福社会，具有明显的.生态效益。

（4）可持续影响

本项目的正常运行，将增强保山中心城区社会稳定，改善社会环境、投资环境，提高城市功能，为投资者兴办各类企业提供良好场所，促进各个行业的发展，从而提高该地区的总体经济水平。促使经济结构合理化，提高了保山中心城区在市场竞争中的优势，加强了其抵御经济危机和政治危机的能力，从而提高了政府的威信，维持社会的稳定，促使社会经济的可持续发展。

3、满意度指标完成情况。

污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状，逐步实现河道生态环境的良性循环，保证人民身体健康，造福社会。通过宣传教育，提高居民环保意识。促使群众满意度不断在提高。

四、绩效自评结果

该项目圆满完成20xx年的绩效目标，以后我们将严格按照计划组织实施，按月进行绩效目标管控，若发生偏离及时纠正处理，确保年度绩效目标按计划实现。

五、绩效自评结果

该项目圆满完成20xx年的绩效目标，极大缓解污水处理厂资金压力，资金得到有效使用，污水处理厂得于正常运营，资金使用达到预期绩效。

六、结果公开情况和应用打算

保山市住房和城乡建设局将对绩效评价结果进行全面公开接受社会监督。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理，细化项目的实施方案，明确资金使用标准和依据，不断完善，能全面反映项目产出、效果及效率的指标。

八、其他需说明的问题

无。

污水处理事前绩效评价报告4

一、绩效目标分解下达情况

20xx年中央下达我省城市管网及污水处理补助资金共计71024万元（中西部城镇污水处理提质增效21774万元、城市黑臭水体治理示范30000万元、海绵城市示范19250万元）。按照《中央下达20xx年城镇污水处理提质增效提前批补助资金安排建议》要求（城市黑臭水体治理示范和海绵城市示范中央已确定补助对象），我省按因素法将21774万元中西部城镇污水处理提质增效资金分配至各市（州），重点考虑各市（州）污水处理设施建设项目投资，并适当向重点地区倾斜。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

我省提质增效资金共计21774万元，已全部拨付至各市（州），各市（州）统筹安排到57个项目；城市黑臭水体治理示范资金30000万元，下达至德阳、内江、南充3市；海绵城市示范资金19250万元，下达至泸州。我厅印发了相关通知，规范了资金使用范围，并定期收集汇总各地资金拨付情况及项目推进情况。

（二）总体绩效目标完成情况分析

中西部城镇污水处理提质增效工作总体绩效目标为“地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区，基本消除黑臭水体，地级及以上城市生活污水集中收集收集率达到70%或三年增长10个百分点；高于70%的，自主制定目标”。

目前，我省地级及以上城市395个生活直排口，50.02km空白区已全部消除，排查发现的105个地级及以上城市建成区黑臭水体均已录入“全国城市黑臭水体整治监管平台”，目前已全部治理竣工。据初步统计，20xx年四川省地级及以上城市污水集中收集率总体达到54.3%，较18年末提升14.3个百分点，实现了三年增长10个百分点的目标。

（三）绩效指标完成情况分析

中西部城镇污水处理提质增效工作层面：中西部城镇污水处理提质增效资金重点用于已建城区管网补短板、提升城市生活污水集中收集效能的项目，包括∶劣质管网改造、混错接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制设施，老旧城区、城中村和城乡结合部新建管网和污水处理设施建设项目等。各地已针对上述工作以“加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理”在管网清淤、检测，新建污水管、雨水管、污水，改造小区入户等各项工作上全面推进相关工作。

城市黑臭水体治理层面：持续开展控源截污，将控源截污作为抓实抓好黑臭水体治理的基础性工作和根本性措施，加快水体两岸截污管道建设，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，推进城市污水处理设施建设，不断提升污水收集处理效能。截至目前纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”105个地级及以上城市建成区黑臭水体（总长度368.8公里）均已完成整治。三个示范城市已完成相应示范任务。

效益指标层面：经济效益上，指标项目建成后，再生水可以回收利用，减少园林绿化浇灌、道路冲洗等费用。社会效益上，项目建成后，有效减少了沿江截污干管溢流量，有利于保护沱江水环境。增强了再生水利用，实现水资源化利用，满足了水资源开发利用的需要，有助于提高城市水环境质量。生态效益上，项目建成后，增加区域内水动力、水资源，增强污水处理能力，有利于保护地下水资源和改善地面水环境，提高了居民生活质量。可持续影响指标上，项目建成后，有一定的污水处理费收益，可以持续为再生水厂建设提供运营经费，可以节约一定的水资源费，同时，制定了长效管理制度，明确了水体养护职责分工，建立了长期水质监测机制。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我省城市管网及污水处理工作全面实现绩效目标，未出现偏离绩效目标的情况。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次绩效评价结果将作为改进预算管理、编制以后年度预算的重要依据，同时按照要求在四川省住房和城乡建设厅门户网站公开绩效自评情况。

五、其他需要说明的问题

截至目前，未收到中央巡视、各级审计和财政监督反馈存在资金被截留、挪用等方面的问题。

污水处理事前绩效评价报告5

按照财政局《关于开展20xx年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》（泸财【20xx】247号）文件要求，对我局20xx年实施的污水处理厂运行服务费项目绩效开展了自评，现将自评情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

1、我局按照县委、县政府赋予的职能职责，在工程前期服务中的主要职能是组织完成运行费用测算，运行单位采购、运行单位考核等工作。

2、申报项目资金依据服务项目以往运行实施完成情况，单独向县政府提出申请，县政府审核审批后，财政局予以批复。

3、资金管理制度

我局建立了《预算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等，按照“统一管理、专款专用、精打细算、统筹兼顾、合理使用、节约开支”的原则，依据服务项目实施完成情况，严格审核审批工程前期服务费，做到了专款专用，确保了项目有效推进。

（二）项目绩效目标

我局对污水处理厂运行，运行过程中实现污水处理设施的正常运转，污水排放到达国家环保标准，在服务合同中明确了应达到国家相关规范要求的目标。

（三）项目自评步骤及方法

我局在认真学习县财政局《关于开展20xx年县本级财政支出项目绩效评价工作的通知》基础上，采取比较法、因素分析法，实施了收集资料，查阅分析；对照目标、查找不足；撰写报告等基本步骤。

二、项目资金申报及使用情况

（一）项目资金申报及批复情况

20xx年对污水处理厂运行服务费，按照服务项目实施完成情况向县政府提出资金申请，县政府审批后，由县财政局下达资金批复。

（二）资金计划、到位及使用情况

1、资金计划

20xx年预算资金共计1587500.00元，均为县财政资金。

2、资金到位

20xx年预算资金共计1587500.00元，截止20xx年12月31日，县财政拨付资金共计1587500.00元，资金到位率100%。

3、资金使用

20xx年污水处理厂运行服务费，计划支出1587500.00元，截止20xx年12月30日，共计支出1587500.00元，预算执行率100%。资金支付履行了审核审批程序，支付依据充分、手续齐全。

（三）项目财务管理情况

我局建立了《预算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》，按照内控制度规定，加强财务监管，资金使用做到了专款专用，资金支付程序规范、依据充分，确保了财政资金安全和使用效率。

三、项目实施及管理情况

我局围绕项目管理建立了《建设项目管理制度》、《政府投资性项目管理实施细则（试行）》，同时州级部门出台了《甘孜州城市生活污水处理厂运行管理（试行）操作指南》、《甘孜州城镇污水处理运行管理考核办法》等办法。明确了工程项目控制目标、控制原则，从项目采购、项目实施过程监管制定了具体实施细则。工程遵照制度规定履行了政府采购程序，对实施过程进行了监督管理。

四、目标完成情况

（一）目标完成任务量

20xx年污水处理厂运行服务已按照合约约定完成相关运行维护管理内容。

（二）目标完成质量

按照相关考核指标，考核结果合格，并通过省、州等各级部门的督查检查。

（三）目标完成进度

20xx年污水处理厂运行服务已按照合约约定完成20xx年7月-20xx年7月运行维护管理内容。

五、项目效益情况

污水处理厂运行服务，按照中央环保督察整改要求，贯彻落实了“青水绿山就是金山银山”的思想，有效的保护了川西上游的水域生态环境，实现城镇污水收集处理率85%，并实现污水处理设施的达标排放，规范运行，有效的推进长江经济带的可持续发展。

六、评价结论及建议

（一）评价结论

我局20xx年污水处理厂运行服务项目，项目决策依据充分、项目管理制度较完整、过程监管到位，完成质量达到国家规范要求、完成时效均达到合同约定，服务内容达标完成，对生态环保及水污染治理起到了保障作用。但在项目绩效目标设立、细化和量化方面存在不足，全过程绩效管理意识有待树立。

（二）存在的问题

全过程绩效管理意识有待树立，通过污水处理厂运行服务项目绩效自评，我们注重实施过程的管理，但对项目绩效目标设立、并细化和量化为绩效指标等方面还存在不足。

（三）相关建议

1、树立全过程绩效管理意识。在项目决策、项目申报、绩效目标设立、项目实施、项目绩效实现等方面，树立全过程绩效管理意识，充分发挥财政资金支出效益。

2、进一步增强预算管理意识。对项目资金预算力争做到全面、准确并纳入部门年度预算予以申报，按照批准预算严格执行，提高财政资金使用效率。

污水处理事前绩效评价报告6

一、基本情况

（一）项目概况

随着美安科技新城的迅速开发，入园企业不断增加，用水及污水量也将迅速增加。为改善园区基础设施条件、提升发展环境，市政府启动美安污水处理厂（一期）建设工作，新建美安污水处理厂一座，并对美安科技新城南区现状污水提升泵站进行改造。项目概算总投资9004.25万元。

（二）项目决策情况及资金到位情况。

1.项目决策情况

美安污水处理厂（一期）项目列入部门预算经费为1600万元，20xx年实际支付1600万元。

2.项目资金到位情况

项目20xx年到位资金1600万元（其中，20xx年专项债资金1500万元），现已全部拨付至最终收款方。

预算单位：海口国家高新区管委会

主管部门：海口国家高新区管委会

项目负责人：李彬

联系电话：

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金情况分析。

在项目资金使用上，业主、代建单位严格执行政府投资项目和资金管理办法，严格落实资金审批程序，加快资金拨付，全面保障项目建设资金用款需要。

（二）总体目标完成情况分析。

项目年度目标为：完成项目建设。

项目年度完成情况：项目已按期完成计划施工要求，严格执行预算，确保质量，未发生安全事故，保质保量完成任务。

（三）绩效指标完成情况分析。

1.产出指标：验收合格率

目标：竣工验收合格率≥95%。

完成情况：已完成。项目暂未完工，暂未发现不合格情况，预计竣工验收合格率100%。

2.产出指标：超概算项目比例

目标：超概算比例≤5%。

完成情况：已完成，项目未超概。

3.效益指标：超概算项目比例

目标：项目受益人数≥1000人。

完成情况：已完成，项目建成后，主要服务范围为：北起南海大道，南至美安四横路，西抵海口市行政边界、粤海铁路线和美安一纵路，东抵粤海大道。经计算，总服务面积为：16.74平方公里。

4.满意度指标：服务对象满意度

目标：受益群体满意度≥85%。

完成情况：已完成，美安污水厂工程的建设，有效地解决服务区域的水污染问题，为美安科技新城服务，为社会服务，可改善新区环境，提高卫生水平，保护人民身体健康。

（四）整体绩效自评。

该年度美安污水处理厂（一期）项目整体效益目标已按时完成，绩效自评分数95分，自评等级优。

三、发现的主要问题和改进措施

无

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

拟将绩效自评结果用于后续对于代建、施工等单位的履职尽责以及专业胜任能力的考核，可作为后续相关合作的考虑因素。

五、绩效自评工作开展情况

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》，我们单位以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。按照“预算花钱必问效”的原则，我单位持续对政府投资项目，尤其是获得中央资金的项目开展绩效自评工作，强化绩效目标管理，做好绩效运行监控，并开展绩效评价和结果应用。

六、其他需要说明的问题

暂无。

污水处理事前绩效评价报告7

一、项目概况

(一)项目基本情况

琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程，建设地点琼海市嘉积镇，为20xx年政府投资项目，项目占地面积为23428m2，建设规模为Q=4万m3/d，新建污水提升泵房及附属建筑、污泥脱水间和变电所按照远期（20xx年）规模Q=7万m3/d，其他构建筑物土建及设备按照近期（20xx年）Q=4万m3/d，

（二）项目立项情况

20xx年7月23日，琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程可行性研究的批复》（海发改审批〔20xx〕308号）批复该项目可行性研究报告。

20xx年12月20日，琼海市发展和改革委员会以《关于琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程初步设计和概算的批复》（海发改审批〔20xx〕85号）批复该项目初步设计概算报告。批复项目建设规模与内容：用占地面积为23065.11m2，新建污水处理厂1座及相应的配套尾水管线，近期20xx年新建污水处理厂处理规模为4万m3/d，建成后处理总规模达到7万m3/d。污水处理工艺细格栅及旋流沉砂池+厌氧池+奥贝尔氧化沟+二沉池+高密度沉淀池+纤维转盘滤池，污泥处理采用高压双隔膜压滤机

（三）实施主体

该项目建设单位为琼海市合水水电工程管理处，施工单位为海南第一建设工程有限公司，设计单位为长春市市政工程设计研究院，监理单位为海南建弘项目管理有限公司，勘察单位为长春建工勘测规划设计有限公司，全过程跟踪审计单位为四川省迅达工程咨询监理有限公司。

（四）项目资金及主要内容

20xx年下达省、市级资金8500万元，其中省级资金下达2500万元、地债资金下达6000万元）。

（二）项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况

该项目年度预算绩效目标为20xx年完成项目进度80%，分别从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面进行进行自评，除了成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值，剩余4个指标均完成目标。

二、项目决策及资金使用管理情况

（一）项目决策情况。

20xx年项目情况开展以来，我管理处采用项目法人责任制对项目进行管理，“四制”执行到位；加强组织领导，统筹协调加速推进项目的建设，积极组织项目实施，项目实施情况良好。20xx年项目资金预算数为8500万元，实际到位资金8500万元，全年执行数3533.25万元，执行率为41.57%，，

（二）项目资金

20xx年该项目到位资金8500万元，其中包括6000万元地债资金和2500万元省级资金。

（三）项目资金实际使用情况。

20xx年支出项目资金3533.25万元，主要用于项目进度款、监理费、全过程跟踪审计费等相应支出。

（四）项目资金管理情况

在项目资金管理中，我管理处按照资金使用管理办法对资金进行分配，资金支出方向符合规定，资金及时到位，采用国库集中支付，在制度上保障了资金安全，资金管理较为到位。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

琼海市嘉积城区污水处理厂扩建工程于20xx年5月29日进行开标、评标工作，中标单位为海南第一建设工程有限公司，截止至20xx年5月11日，该项目已完成全部建设内容，现正在整理资料，准备申请竣工验收。

（二）项目管理情况

我管理处针对该项目成立专门了的管理机构，做好项目资金使用的把控，对手续不齐全、不准确的费用不予申请拨付，并多次由管理小组的人员对施工情况进行检查，积极参与实施过程中各种项目会议，了解项目情况，对于遇到施工单位提出的施工难题，管理处积极协调参建各方积极解决。项目管理过程中，管理处先后通过监理例会、函件等形式对发现的问题告知参建各方，要求参建各方进行整改，同时将相关情况随时向主管部门市水务局进行汇报，全面履行业主监控职责。

四、项目绩效情况

1、项目的经济性分析

20xx年融资平衡方案测算的`项目总债务本息保障倍数目标为1.05，实际年度完成值为1.33，整体大于测算目标，同时该项目严格遵守项目管理制度，目前为止项目成本均控制在预算内。

2、项目的效率性分析

20xx年该项目年度目标为完成实施进度80%，实际年度完成值为90%，整体完成超过年度目标，同时，该项目主体结构检测合格率为100%，顺利达到年度目标值。

3、项目的有效性分析

该项目的建成将加强污水收集管道系统的建设，同时提高系统的污水处理能力，尽可能的收集污水，就近处理，才能有效的改善改善万泉河的水体环境，将大大提高我市的污水处理能力。

4、项目的可持续性分析

随着该项目的实施完成，将有利改善琼海市水体环境，提高污水的利用率，落实可持续发展的策略方针。同时可增加就业岗位，提高就业率，改善琼海市就业环境现状。

20xx年我管理处对该项目管理中，各成员部门认真履行自己的职责，预算内投资支付款未达到年度指标值，剩下的都圆满完成了各自的指标任务，综合自评等级为良。

（二）项目绩效目标未完成情况及原因分析。

20xx年该项目主要从数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济指标等5个方面制定绩效目标，其中成本指标中的预算内投资支付率未达到年度指标值，原因为该项目资金已回收。

五、其他需要说明的问题

后续工作计划。通过对本项目自评工作的实施，从中认识到项目绩效管理中存在的不足，今后将树立起绩效目标责任意识，积极落实绩效目标，强化绩效管理，保证项目的投资效率和效益。

污水处理事前绩效评价报告8

为加强和完善政府专项债券项目资金管理，强化项目单位责任意识，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《财政部关于印发<地方政府专项债务预算管理办法>的通知》（财预〔20xx〕155号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预[20xx]61号)、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》(湘财绩[20xx]12号)、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》、《临澧县财政局关于开展20xx-20xx临澧县专项债项目绩效评价的通知》等文件要求，我单位成立了绩效评价小组，对我本单位乡镇污水处理设施建设项目进行了自评，自评分88分，绩效评价结果为“良”，现将评价情况报告如下：

一、项目资金概况

（一）项目单位基本情况

我公司全称临澧县城市建设投资开发有限公司，成立于20xx年4月，属县政府直管的国有独资公司，注册资本10485万元。截至20xx年9月底，公司账面资产总计31.16亿元。公司的主要职能是代表政府进行城建项目的融资、投资；担任政府投资的城建项目业主；经营城市土地等有形无形资产；受政府委托经营管理国有资产资源等。

（二）项目资金基本情况

1.资金基本性质及涉及范围

根据临澧县发展和改革局《关于临澧县乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告的批复》（临发改投〔20xx〕75号），乡镇污水处理设施建设项目总投资17，500.00万元，其中：工程费用10，762.22万元、工程建设其他费用2，757.65万元、设备购置费3，205.32万元、基本预备费774.81万元。资金来源为政府专项债券资金1，400.00万元和财政资金16，100.00万元。

2.资金用途及主要内容

临澧县乡镇污水处理设施建设项目资金用于修梅镇、佘市桥镇、太浮镇、四新岗镇、停弦渡镇、刻木山乡（含九里）、烽火乡七个乡镇的污水处理设施建设。各污水处理设施均采用地埋式一体化生化处理设备为主体，配套以预处理及后处理工艺以及相关污泥处理处置设施，经过系统处理后的污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-20xx中的一级A标准。

项目规划总建筑面积964平方米，其中四新岗镇、停弦渡镇、烽火乡污水处理设施每处建筑面积为102平方米，太浮镇、刻木山乡（含九里）污水处理设施每处建筑面积为136平方米，修梅镇、佘市桥镇污水处理设施每处建筑面积193平方米。项目建设期2年。

3.预期收益、偿债资金来源

该项目建设期为20xx年-20xx年，测算运营期为20xx年-20xx年，根据项目预期收益与融资平衡方案，收益来源主要来源于污水处理收入，测算运营期内项目预计总收入为6，494.40万元，预期总成本为4，173.66万元，可用于融资平衡的资金为2，320.74万元，即为专项债券偿还资金来源，预计该收益（融资平衡资金2，320.74万元）对债券本息的覆盖倍数为1.19倍。

（三）项目资金绩效目标

1.项目总体目标

通过乡镇污水处理设施建设项目的实施，全县所有乡镇污水处理设施实现全覆盖，同步实现乡镇污水全收集全处理，改善周边人居环境，提高居民生活质量。

2.项目年度目标

到20xx年底，全县所有乡镇污水处理设施实现全覆盖，同步实现乡镇污水全收集全处理，全面达成省、市既定目标。

①20xx年己开式项目2个（佘市桥镇、修梅镇），6月30日前建成并通水试运行。

②20xx年计划项目5个（四新岗镇、太浮镇、停弦渡镇、刻木山乡、烽火乡），9月20日前建成四新岗镇和停弦渡镇项目，12月31日前建成太浮镇、刻木山乡和烽火乡项目。

二、项目资金使用及管理情况

（一）资金应到位及实际到位情况

乡镇污水处理设施建设项目资金应到5188.62万元，累计实际到位5188.62万元。其中专项债券1400万元，省财政城乡污水处理一般债3288.62万元，县级财政安排政府投资基金500万元。

（二）资金实际使用情况

乡镇污水处理设施建设项目资金截止20xx年9月30日累计支出5188.62万元，其中主体工程款3290万元，设备款1000.84万元，工程建设其他费用897.78万元。

（三）资金管理情况及分析

项目单位制定了《专项资金管理制度》，明确了资金使用范围、管理要求及使用流程等。项目资金根据合同约定条款进行支付，有完整的审批程序和手续。

三、项目管理情况

（一）项目制度建设情况。

制订了《建设项目管理制度》、《采购内部管理控制制度》、《内部控制手册》等管理制度。制度体系健全、合法合规。

（二）项目组织实施情况。

20xx年7月启动项目前期工作，先后完成可行性研究、地质勘测、设计等前期工作，20xx年10月通过公开招标方式确定EPC+O总承包单位临澧县金达建筑有限责任公司、湖南智水环境工程有限公司和湖南省建筑科学研究院有限责任公司组成的联合体中标，临澧县金达建筑有限责任公司为联合体的牵头单位，20xx年10月24日正式开工建设，总工程分二期建设，采取2+5模式，即先完成修梅镇、佘市桥镇建设，后完成剩余5个乡镇建设，于20xx年10月30日完成单位竣工验收。

（三)项目运营情况

1.项目经营和收益

根据临政办发【20xx】15号《临澧县乡镇污水处理设施运营方案》，乡镇污水处理设施实行政府统筹、建管一体、统一管理的运营模式。根据20xx年临澧县政府十七届五十二次常务会议精神，全县污水处理设施由临澧县城市建设投资开发有限公司负责“投、建、管、运”一体化建设及运营，县人民政府授予临澧县城市建设投资开发有限公司特许经营权，县财政以购买服务的方式支付污水处理费。

县政府向各乡镇污水处理设施排放污水、废水的单位和个人征收。征收标准按照《临发改价费【20xx】2号》文件执行，按照居民不低于0.85元/吨，非居民不低于1.2元/吨标准征收污水处理费。出台新政策后，及时按照新政策调整乡镇污水处理收费标准。污水处理费属于政府非税收入，应全额上缴地方国库，纳入县财政预算管理，实行专款专用。

为确保乡镇污水处理运营及维护有保障，污水处理运营服务费按设备进水量（设计规模为2600吨/日）以0.77元/吨基准计取（价格调整按委托运营合同执行），纳入县财政年度预算，预算资金来源为各乡镇包干落实上缴县财政的污水处理费；在线监控、第三方检测费用及设备维修费用纳入县财政年度预算。上述费用由县财政按核定的数额按期拨付给县城市建设投资开发有限公司，站场管护及管网清淤维护由各乡镇负责，各乡镇人民政府每年要安排一定的维护资金纳入乡镇财政预算。

2.资产管理情况

临澧县城市建设投资开发有限公司按招标文件规定将临澧县修梅镇、佘市桥镇、太浮镇、四新岗镇、停弦渡镇、刻木山乡、烽火乡等7个乡镇的污水处理一体化设备的污水处理运营维护委托给湖南智水环境工程有限公司。项目运营服务质量标准：持续稳定达标运行，处理后的出水水质排放执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-20xx)一级A标准。产权证正在办理中。

四、债务信息报送与公开情况

乡镇污水处理设施建设项目债券由本单位与临澧县财政联合申报，申报方案报请县政府审定，及时向政府及上级主管机关做好信息上报，截至20xx年9月底，已按规定完成了专项债券存续期信息公开工作。

五、债务风险控制与还本付息情况

本单位已经建立债务风险动态监测机制，债务风险控制有效。

项目债券存续10年期，利息内按年支付，本金到期一次偿还，截止20xx年9月30日，累计偿还项目债券本金0万元，财政垫付利息94.08万元。

六、项目资金绩效情况

（一）项目决策情况

1.项目立项情况

湖南省《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（20xx-20xx）》（湘政办发[20xx]83号）和《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（20xx-20xx年）》（湘政办发[20xx]14号）等关于乡镇污水处理设施建设的政策中提出：20xx年前，洞庭湖生态经济圈建制镇污水处理设施必须全覆盖。20xx年6月13日，湖南省委常委会在审定环保督察整改方案时，省委书记要求洞庭湖区域问题都要在20xx年前完成整改。非建制镇（即乡）原要求在20xx年前完成的，现在也要求提前至20xx年完成，且包括撤销了乡镇建制的集镇。

临澧县共有七个建制镇、两个乡，均属于洞庭湖生态经济圈范围内。目前，除了新安镇、合口镇外，其余五个镇、两个乡均未建设污水处理设施，雨污合流，直排进入周边水体，给洞庭湖流域的生态环境带来了极大的损坏。为尽快完成污水全覆盖的任务，切实改善临澧县乡镇生态环境，做好污水处理工作，项目单位特提出了本项目的建设。

项目立项依据:《洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（20xx-20xx）》（湘政办发[20xx]83号）、《统筹推进“一湖四水”生态环境综合整治总体方案（20xx-20xx年）》（湘政办发[20xx]14号）、《临澧县城总体规划（20xx-20xx）（20xx年修改）》；临澧县发展和改革局《关于临澧县乡镇污水处理设施建设项目可行性研究报告的批复》(临发改审批[20xx]75号)。

项目属于政府公益性项目，符合专项债券支持领域，编制了《临澧县20xx年“两供两治”专项债券项目预期收益与融资平衡方案》，同时通过了湖南金州律师事务所合法性审查和中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）湖南分所审计通过。

项目立项依据充分，程序规范，符合专项债券发行条件。

2.项目绩效目标情况

根据项目可研报告及批复文件、设计方案、招投标文件、环评资料及相关文件梳理形成了本项目绩效目标。

3.资金投入情况

该项目预算正在财政投资评审中心审核过程中，尚未通过，预算按工程进度进行安排，预算编制未经科学论证，欠合理，从20xx年1月至20xx年9月底，共拨付财政资金5188.62万元。

（二）项目过程情况

1.项目资金管理情况

（1）项目资金到位率

乡镇污水处理设施建设项目资金，截至20xx年9月底，累计到位5188.62万元。按进度拨付的资金到位率100%。

（2）预算执行率

项目资金累计己使用5188.62万元，预算执行率为100%。

（3）资金使用合规性

根据《财务管理制度》对项目资金进行管理，专账核算。单位项目资金核算准确，审批手续完善，检查相关记账凭证，资金使用合规。

（4）还本付息

临澧县乡镇污水处理设施建设项目申请政府专项债券1，400.00万元，期限10年，年利率3.36%，分期付息到期还本，截止20xx年9月底累计付息94.08万元。（财政垫付）

2.组织实施情况

（1）管理制度建全性

临澧县城投制订了《财务管理制度》、《项目管理制度》等管理制度。制度体系健全、合法合规。

（2）制度执行有效性

根据部门《项目管理制度》要求，建设项目实行项目法人制、合同管理制、预决算管理制、招标投标制、工程监理制、竣工验收制等“六制”管理，“六制”管理执行情况如下：

①项目法人制。临澧县城投为项目法人，对项目的前期工作、建设实施、资金管理等全过程负责，落实法人主体和实施管理责任。取得项目《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，项目法人制有效落实。

②合同管理制。项目工程、勘察、设计、监理等各项业务均己按要求签订业务合同，合同条款规范完整，但执行存在拖延情况。

③预决算管理制。项目各项实施内容正在通过临澧县财政局投资评审中心进行预算评审中，送审工作滞后。

④招标投标制。项目于20xx年10月通过公开招标的方式确定EPC+O总承包单位，临澧县金达建筑有限责任公司、湖南智水环境工程有限公司和湖南省建筑科学研究院有限责任公司组成的联合体中标，临澧县金达建筑有限责任公司为联合体的牵头单位，20xx年10月签订总承包合同，招投标程序有效执行。

⑤工程监理制。本项目通过公开招标选取常德德诚建设监理有限公司为项目提供工程监理服务，监理期限覆盖工程施工全过程。建设方每月组织施工方、监理方共同召开工程例会，协调解决施工过程中各项问题，施工过程监督管理有效执行，但监理日志未全程登记存在缺陷。

⑥竣工验收制。

各单位工程完工后，由项目建设单位、施工单位、设计单位、监理单位共同验收并形成单位工程质量验收记录。20xx年9月4个乡镇、20xx年10月3个乡镇进行了单位工程质量验收。

⑦档案管理情况。监理日志、施工日志等资料不齐全。

3.风险控制情况

该项目没有发生重大债务违约事件、重大安全事故、重大违法违规事件、因债务引起的重大群体性的事件等情况。

（三）项目产出情况

1.产出数量

（1）建设完成率。根据项目资料统计，己完成建设总建筑面积为964平方米，其中烽火乡、刻木山乡、佘市桥镇、四新岗镇、太浮镇、停弦渡镇、修梅镇各一座乡镇污水处理设施。建设完成率100%。

2.产出质量

（1）施工安全率。通过与建设方施工方座谈、查阅资料及问卷调查了解到，项目施工期间安全保护措施到位，安全事故“零”发生。建筑安全率100%。

（2）竣工验收合格率。根据验收结论及现场巡查情况，工程质量验收结论为合格。竣工验收合格率100%。

（3）运营规范率。根据现场巡查情况，各乡镇污水处理设施规范运营。运营规范率100%。

3.产出时效

（1）项目按计划开工及时率。该工程按计划开工，产出时效达标。

（2）工程按期完成及时率。该项目2个乡镇（停弦渡镇和四新岗镇）未按计划完工，产出时效不达标。

（3）工程款支付及时率。通过查阅项目资料，工程款按合同规定支付，工程款支付及时率100%，达标。

4.产出成本

根据提供资料，工程项目成本支出合规，未超预算。

（四）项目效益情况

1.社会效益

完善临澧县各乡镇的基础设施建设，改善流域内恶劣的水体环境，提升人民群众的生活环境质量，促进社会安定。

2.经济效益

根据现行的污水处理收费制度，增加污水处理收益。目标己完成。

3.生态效益

本项目的实施，将改善区域内的环境质量，减少污水对土壤及水质的影响，可以有效促进当地农业的发展。目标己完成。

4.可持续性

通过此次项目建设，完善了临澧县各乡镇的基础设施建设，改善人民群众的生活环境质量，推动了临澧县农业、经济可持续发展。

5.满意度

据调查问卷汇总统计，社会公众满意率99.79%。目标己完成。

七、存在的问题及原因分析

（一）项目档案资料管理欠规范

项目施工日志、监理日志登记不规范不齐全。部分项目档案资料内容不齐全，归档欠及时。

（二）项目工期延期

临澧县乡镇污水处理设施建设项目，其中2个乡镇（四新岗镇和停弦渡镇）的污水处理设施项目，于20xx年10月30日完工，工期较计划延期40天。

八、有关建议

（一）严格执行规章制度，提高项目产出

建议项目单位加强项目资料管理，规范项目档案管理，建议设专人负责项目资料收集整理归档工作。

（二）加强项目管理，保障项目按时完工

九、其他需要说明的问题

无

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