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标题 煤矿应急预案
范文

煤矿应急预案（精选19篇）

在学习、工作或生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，时常需要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的煤矿应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

煤矿应急预案 1

第一章 总则

第一条 为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的冬季三防事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾 结冰 煤气中毒等。

第二章应急救援体系

第四条 为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿成立冬季三防事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)

组 长：

副 组 长：

成 员：

冬季三防领导小组办公室设在调度室，xxx任办公室主任。办公室24小时值班，并有一名矿领导带班。

第五条 领导小组的主要职责:

1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的'应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。

2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;

5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;

6、督促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期组织冬季四防应急救援演习。

第六条 领导小组办公室的职责:

1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;

2、及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。

3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。

第七条 为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立 煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组。

一、技术组

组长：

成员：

下设四个专业组

1、采掘组:

2、一通三防组:

3、防治水组:

4、机电运输组:

技术组职责

1、参加现场抢救并制定现场抢救技术方案，对抢险救援工作进行技术指导，为领导小组和现场抢险救灾指挥部科学决策提供技术支持。

2、协助事故单位正确辩识重大事故隐患，对隐患整改提供技术指导。

3、参与事故鉴定和事故调查。

二、后勤保障组

组长：

成员：

三、善后处理组

组长：

成员：

善后处理组职责：

协调各方面关系，处理事故善后工作。

四、协调组：

组长：

成员：

协调组职责：

1、确保抢险救灾工作顺利进行。

2、接受新闻媒体采访，按照规定通报事故情况。

第八条 公司应冬季三防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。

第九条? 指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。

各专业组是指挥部的参谋和执行工作机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。

现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。

第三章 应急救援措施保障

第十条 矿井必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的支护材料及其它备用品、备件和小型移动压风机。

第十一条 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。

第十二条 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。

第十三条 应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。

第十四条 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。

第十五条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据事故性质和受害程度决定是否启动《预案》。

第十六条 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室)，成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。

第四章 应急救援预案的启动

第十七条 我矿建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生事故，先启动我矿应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。

第十八条 领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据事故性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。

第十九条 预案启动时，迅速成立以矿长为指挥长的抢险救灾指挥部，开展事故抢救工作，有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥事故的抢险救援工作。

第二十条 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。

包括:

1、发生事故的区队、时间、地点;

2、事故类型;

3、事故涉及范围，人员遇险情况;

4、事故原因初步判断;

5、已采取的应急救援措施;

6、发生事故前事故地点通风、供电、有害气体等情况。事故情况一时难以弄清时，首先报告事故简要情况。

第五章 指挥与决策

第二十一条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。

第二十二条 井下发生事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

煤矿应急预案 2

为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。

一、应急预案适用范围

1、三人以上的集体访。

2、到集团公司以上机关的各类上访。

二、处置突发性事件遵循的原则

1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。

3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《xx煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。

4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。

三、工作机构及职责

1、组织指挥机构

矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：xxx，副组长：xxx，成员：xxx。

2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：

（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；

（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；

（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；

（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；

（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序

（一）提前掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；

3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；

4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；

5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

（二）、未掌握信息源的上访事件处置程序

1、及时向分管领导和主要领导汇报；

2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的.处置；

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。

（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。

4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；

5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；

6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。

7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。

四、工作要求

1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。

2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。

4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。

五、本预案自印发之日起施行。

煤矿应急预案 3

1、应急救援预案内容应详细具有针对性

我国的煤矿应急救援预案的编制经过近几年的探索和发展，在应对煤矿各类突发事件、减少生命财产损失、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，目前大多数煤矿应急救援预案的内容针对性不够强。因此，其内容的编制要从以下几方面多加注意。

1. 1 应制定针对性地应急行动

应急救援预案在内容编制时应对现场进行细致、全面的考察，必须事先把具体化的应急行动在预案中进行详细的描述。煤矿应急救援预案除了编制一个总的预案外，还要编制“一通三防”、水灾、顶板、机电运输等专项事故应急救援预案，在每个专项事故应急救援预案中要有具体的应急行动。比如，“一通三防”事故应急救援预案中，事故发生后针对某个工作面、外工作面、联络巷、里改造下顺槽、外下顺槽、大巷主巷、中间回风上山、辅助回风上山、岩中巷等具体地点所采取的一系列应急行动都要有详细的描述。这样，才能在事故发生时有条不紊地开展救援。

1. 2 应制定明确的'避灾路线

避灾路线为了使每个人都能在发生重大事故时迅速撤到安全地点，预先对每个工作地区选定的最近最安全的撤退路线。煤矿“一通三防”、水灾等事故发生后，遇险人员要事先清楚地知道其所在事故地点到达地面的避灾路线，才能为在最短时间内脱险赢得时间。具体详细的避灾路线应事先在煤矿事故应急救援预案的内容中进行说明。如水灾事故发生时，应制定某井底大巷、辅助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘进工作面、主巷、大巷等各个地点的具体的避灾路线。并组织工人学习应急预案，熟悉避灾路线，为救援赢得时间。

1. 3 应事先制定多套救援方案

煤矿事故发生时，虽然也启动了应急预案，但由于各种原因，往往需要现场制定好几套救援方案，会延误抢救时机。例如: 20xx年6月6日上午10 时30分，北京大安山矿区发生塌冒事故，在事故发生30多个小时内，北京市有关部门陆续制定了四套紧急救援方案。20xx年3月13日下午5 时许，湖南省宁乡县喻家镇鹞子山煤矿发生突泥事故时，救援专家组随即制定了三套方案。20xx年5月23日12时30分许，甘肃省张掖市山丹县吴涛煤矿发生了透水事故，在启动《张掖市重大特大事故救援预案》后，当地政府就与煤矿抢险专家研究制定了三套营救方案。这些事故的救援过程，充分证明了一套套救援方案只是在事故发生后临时制定并不断尝试，这样就拖延了应急救援的时间。如果能事先针对煤矿的具体情况，编制多套救援方案，并分析其可行性，就能为事故发生后的应急救援赢得时间，提高救援的效率性。

2、煤矿应急救援预案应加强管理综合演练

2. 1 煤矿应急救援预案应加强管理

煤矿应急救援预案的日常管理工作应设专门应急预案管理办公室的专人负责，并设相应的部门进行监督。为了保证应急救援预案切实发挥作用，使得在紧急情况下，现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任，应急预案管理办公室就必须做好应急预案的管理工作，包括应急培训、应急演练和应急预案的修订等工作。如应急救援人员的培训、员工应急响应的培训和社区及周边人员应急知识的宣传等;单项演练、部分演练和综合演练等;应急预案的修订应根据危险源的状况、救援技术的改进、人们对事故的认识水平、公司的组织机构和人员的变动等因素变化及培训和演练的情况等进行相应的修订。

2. 2 企业级(场内)政府级(场外)应同步进行演练

煤矿重大事故的发生，大部分都要同时启动企业级和政府级的应急救援预案，因此，企业级和政府级煤矿应急救援预案的演练同步进行显得成为重要。对预案进行演练不但可以根据演练发现问题，而且可以对事故应急救援预案进行检查、修订和完善。20xx年9月10 日，大同市在南郊区张家湾煤矿举行全省、全国首次煤矿火灾事故应急救援实战演习暨现场观摩会。安监、公安、交警、卫生、救护、矿工等380 人参加了演习，各县区政府、各产煤乡镇、各县区安监局负责人以及各煤矿矿长近600人现场观摩。场内和场外应急预案同步演练可以促进两级预案的有效融合，更大地提高应急救援能力。

3、结语

制定切实可行、完善有效的应急救援预案虽然重，但预案的指导作用毕竟是有限的。从本质上讲，提高应急救援能力，还要x多方面的因素，如先进的应急救援技术和应急救援设备、英勇善战的应急救援队伍、自救和互救能力强的职工等。随着政府对煤矿应急救援的重视，继而采取的一系列措施，我国煤矿的应急救援能力在未来的几年内会有明显的提高。

煤矿应急预案 4

为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

一、适用范围

本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

二、监管与预报

（一）监管机构及主要工作职责

监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

（二）监管种类

自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

（三）监管方式

镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

（四）监管结果处理和预报

镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

三、应急处理工作程序

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

（一）应急反应

非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

（二）非煤矿山安全事故应急处理

发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

四、工作原则

（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

五、预案启动程序

非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

六、应急救援组织机构和主要职责

（一）组织机构

天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。

1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的.副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

2、职责分工

（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

3、通讯联络

（一）镇党委办公室：

镇政府办公室:

镇安委会办公室：

安监所办公室：

（二）资金和物资保障

镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

七、事故预防和监督管理机制

（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

（二）搞好事故应急救援预案演练

镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

八、相关要求

（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

（五）本预案由镇安委会负责解释。

（六）本预案自发布之日起施行。

煤矿应急预案 5

河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案 为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案，非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案。

一、应急救援范围

本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的`善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组

由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估

非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

煤矿应急预案 6

1、突出抓领导责任制

对于煤矿企业要严格落实领导在安全工作中应当承担的责任，在落实好国家安全文件做好领导带班下井工作的同时，要健全组织机构和管理网络，通过安全生产责任书的形式明确领导者在安全生产中的权利和义务。一要坚持定期组织领导干部安全管理知识和政策法规的培训与测试，让他们从思想上重视安全工作，能力上胜任安全管理工作。二要建立健全领导干部安全要害部位承包制度，落实承包责任，通过领导干部承包点的示范作用，带动面上工作的开展。三要强化安全法规和制度的执行力，落实安全生产事故问责制，把安全工作成效与领导干部的政绩考核和岗位安排挂钩，使领导者能够本着对国家、对企业、对职工高度负责的态度，站在讲政治、讲大局、保稳定、促发展的高度，全方位、全过程、全天候地抓好安全管理工作。

2、突出抓安全教育

加强安全文化教育，是安全管理的一项基础性、经常性工作，是提高广大职工的安全意识和自我保护能力，实现安全生产的重要环节。安全文化与安全管理有其内在联系，但安全文化不是纯粹的安全管理。安全管理是有投入、有产出、有目标，有实践的生产经营活动;安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化与安全管理是相互不可取代的。它们都是为了人的'安全和健康，但各自的目标值和广度及深度大不相同。安全文化与安全管理是有机的统一。安全文化来源于安全管理，指导于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意识的培养和安全能力的提升，坚持教育培训的灵活性、针对性和实效性。要根据企业职工队伍特点和企业生产的实际需要确立安全文化教育的培训内容，做到为我所用，突出重点。

3、突出抓安全检查

要充分发挥安全检查对安全工作的推动作用，就要坚持反复查、查反复，做到检查工作的经常化、多样化。安全管理必须要以预防为主，要把工作的重点从事故后处理变为事故前预防，把事故消灭在萌芽状态。预防为主需要我们了解很多情况，摸清很多问题，包括事故原因、规律、危险源状况、职工的安全素质等，采取多种相应措施。坚持自查与互查相结合、日查与夜查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与普遍检查相结合，同时，还要重视抓好重要节日前的检查、恶劣天气的检查、季节转换前的检查等等。在安全检查中要坚持看现场、听汇报、查资料与岗位提问、考试和安全生产设备设施检测相结合，要坚持横向到边、纵向到底，强化对边远工作场所、危险作业环节的检查，做到不留死角，全面覆盖。对检查出的安全隐患，能现场整改的要立即整改，不能现场整改的要落实整改。

4、突出抓班组的安全管理

对于一个煤矿企业，班组是企业的组织细胞，是企业管理的基础，是安全工作的落脚点。企业安全管理的重点在班组，难点也在班组，班组的安全管理效果怎样，直接影响到企业全局的安全工作状况。抓好班组安全管理工作，首先要突出抓好班组安全员队伍建设，要把那些工作责任心强、安全业务技术精、组织管理经验足、群众基础好的骨干职工选拔到安全员岗位上来，建立并严格执行安全员培训制度和岗位考试制度，实行优者上、平者让、劣者下的动态管理机制，不断增强安全员的工作能力，调动他们做好安全工作的积极性。同时，还要建立健全班组安全标准化管理制度，做到管理标准化、现场标准化、操作标准化，定期对班组安全工作进行标准化达标检查，凡是不达标的班组，要制订限期达标计划，督促管理达标，以标准化建设规范班组职工的从业行为，不断推进班组安全工作上水平。

5、突出抓安全管理考核制度

安全管理中的严格考核是落实安全生产责、权、利的有效举措，是安全生产管理的重要手段之一，没有考核，就难以分出工作的优劣与差异，就难以实施奖励与惩罚，就难以调动干部职工做好安全工作的积极性和主动性。坚决执行安全生产“一票否决”制，凡是发生安全生产责任事故的单位和班组都不得参于任何先进集体的评选，凡是有“三违”行为的个人都不得参于任何安全先进个人的评选，凡是发生安全生产事故的，都要按照“四不放过”的原则进行严肃处理。按照安全生产责任制的要求，定期对企业领导干部、安全员和广大职工各自履行安全职责情况进行考核，考核结果与个人经济利益、岗位安排挂钩。做到该奖的要奖，该罚的要罚，奖罚分明，严格兑现，发挥考核在安全管理中的杠杆作用。当然在安全检查中既需要经济处罚这一手段，也需要思想教育这一方式。事故教训告诫我们，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能过分依赖经济处罚的作用，要把思想教育与经济处罚有机结合起来，要在思想教育中合理利用经济处罚手段。

煤矿应急预案 7

河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案为保证在非煤矿山企业发生重特大生产安全事故后，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，减少人员伤亡和财产损失，依据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。

一、应急救援范围本预案适用于河东区行政区域内非煤矿山企业发生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影响重大的生产安全事故。

二、应急救援组织机构及职责

（一）区政府成立河东区非煤矿山重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部），统一领导应急救援工作。指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由有关领导和负责人担任，成员由区安监局、区公安分局、区总工会、区卫生局、区民政局、区国土资源分局、区劳动和社会保障局、区供电部等部门负责人组成。指挥部主要职责是：

1、组织领导全区应急救援工作，发布应急救援命令；

2、根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施；

3、在全区范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员疏散工作；

5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

（二）指挥部下设办公室（设在区安全生产监督管理局），办公室主任由区安监局分管负责人担任，工作人员由指挥部成员单位和事故单位的有关负责人员组成。主要负责传达指挥部领导指示，协调有关部门做好应急救援工作；组织协调有关部门制定应急救援预案；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向指挥部提供各种相关信息和资料。

（三）指挥部下设8个工作组

1、警戒保卫组由区公安分局牵头，具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组由区卫生局牵头，具体负责组织专家、医疗队伍，对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组由区安监局牵头，具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组由事故发生地街道办事处牵头，主要负责抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组由区国土资源分局牵头，具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组由区政府办公室牵头，具体负责事故调查组的'接待服务、抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组由事故发生地街道办事处牵头，区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局等部门配合，具体负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组由区委宣传部牵头，负责接待新闻媒体记者和对外发布信息，及时了解并提供事故动态和事故抢险救援、医疗救护和善后处理等方面的情况。同时，根据救援情况，及时召开新闻发布会，做好宣传报道，鼓励动员民众参与抢险救援，及时平息谣传或误传，安定民心。

三、危险性评估非煤矿山事故可能发生的区域：河东街道、付庄街道、册山街道、罗西街道、双月湖街道、汤庄街道境内的采石厂。可能发生的事故类型为坍塌、火药、放炮等。

四、应急救援体系及演练非煤矿山应急救援以发生事故单位和事故发生地的街道有关部门为主，实行区域互救原则。有关街道办事处应根据辖区内非煤矿山的实际，制定训练计划，每年至少要进行一次应急救援演练。

五、应急救援物资和设备

（一）非煤矿山应急救援物资和设备储备，以各企业自备为主。

（二）救援物资和设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调集全区各矿山企业储备的应急救援物资。

六、事故报告和现场保护

（一）事故报告

1、非煤矿山事故发生后，事故发生单位应立即报告区安监局和所在街道办事处，区安监局在30分钟内报区政府，并按程序上报。

2、事故发生单位应在事故发生后24小时内写出事故书面报告，上报区安监局。报告应包括以下内容：

（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事故单位的经济类型、企业规模；

（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；

（4）事故原因、性质的初步判断；

（5）事故抢救处理的情况及采取的措施，并附示意图；

（6）需要有关部门、单位协助事故救援和处理的有关事宜；

（7）事故报告单位、签发人和报告时间。

（二）事故单位必须严格保护事故现场事故发生后，所在地街道办事处和事故发生单位要保护好现场，配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

（三）通讯联络区政府值班室电话：区安监局值班室电话：

七、事故的应急救援

（一）区安监局接到报告后，应立即向指挥部总指挥报告，由总指挥确定是否启动本预案。确需启动本预案的，立即报告区政府，同时立即通知指挥部成员赶赴现场，并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

（二）应急救援措施现场抢救工作应在现场抢险指挥部的统一领导下进行。现场抢救应根据坍塌范围、爆炸情况、人员伤亡情况，制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施，并认真组织实施。事故发生后，应及时调运抢险救援物资和设备（吊车、起重机、挖掘机等），及时、有效地抢救遇险人员，减少伤亡，把事故损失降到最低限度。

（三）抢险救灾原则

1、统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。

2、自救互救原则。事故发生初期，事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。

3、安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。

煤矿应急预案 8

为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度：

一、应急预案管理制度

1、应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。

2、应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。

3、应急预案审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、会审通过后组织印发、公布。

4、预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。

5、应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。

二、露天煤矿应急预案管理规章制度

为预防和控制环境和职业安全方面潜在的事故或紧急情况，并在重大事故或紧急情况发生时迅速作出响应，以预防或最大限度地减少突发事故的危害，制定本制度。

一、应急救援指挥领导小组办公室设在露天矿调度室，主任由调度室主任担任。

调度室值班人员职责：

（1）调度室值班人员接到事故报告后，应立即报告露天矿值班领导、矿长、安全机电矿长、生产矿长、总工程师、调度室主任。

（2）根据救援领导小组的指示立即向公司总调度室报告。矿长、值班领导接到通知后，下令启动重特大事故应急救援预案。

二、发生重特大事故抢救时各有关人员的职责

（1）矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在总工程师、生产矿长、调度室主任的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

（2）总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手。在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划，在矿长的全权指挥下参加抢救事故的指挥工作，矿长不在时总工程师全权负责。

（3）副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾必须的设备材料。

（4）安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全实行有效监督。

（5）采剥段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场遇难人员的转移和撤离工作。

（6）运输段段长：在副组长的带领下负责指挥全段所有人员对事故现场物资和遇难人员的运输工作。

（7）防排段段长：在副组长的带领下负责指挥全段人员对事故现场防灭火及水源的补给工作。

（8）机电科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员对事故现场的通讯顺畅工作。

（9）生产技术科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员编制对事故现场的遇难人员和设备的营救方案。

（10）调度室主任：负责全面协调设备和指挥人员进行抢险救灾工作。

（11）综合办公室主任：在副组长的带领下负责指挥全体办公室所有人员对家属的接待工作和思想工作。

（12）财务科科长：在副组长的带领下负责指挥全科所有人员预案的资金启动工作。

三、应急预案的防御

露天矿的应急领导小组在组长的领导下成立的应急办公室要定期对各部门、施工区、生活区进行检查，消除潜在的隐患，力保露天矿各部门人员的安全。

应急办公室要严格督促各部门认真进行检查，并协助各部门消除隐患，有效预防突发事件发生。

四、应急预案的演练修改工作

每年由调度室组织一次应急预案演练，并进行评价，及时修改完善应急预案。保证应急预案的有效和实用性。

三、煤矿应急预案演练工作规章制度

第一条矿应每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过训练和演习验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况，及时进行修订和完善。

第二条进行事故应急预案的演习要注意以下事项：

（一）在演练过程中，应让熟悉危险设施的职工、有关的安全管理人员一起参与；

（二）事故应急处理预案编制完成后，应向所有相关职工以及外部应急服务机构公布；

（三）演练应邀请专职应急救援队伍参加，并邀请集团公司安监局、总调度室相关专家作为观察员监督整个演练过程；

（四）每一次演练后，应核对事故应急处理预案规定的内容，找出不足的缺点。检查主要包括以下内容：

1、事故期间通讯系统是否运作；

2、员工是否安全撤离；

3、急救服务机构能否及时参与事故抢救；

4、是否有效控制事故进一步扩大。

第三条演练计划应细致周密，要把各级应急救援力量和应该配备的`器材组成统一的整体。

第四条演练的基本内容应根据演练的任务要求和规模而定，应有如下几个方面的内容：

（一）各演练单位相互支援、配合及协调程度；

（二）矿生产系统运行情况，矿应急情景、应急抢险、急救与医治；

（三）有毒有害气体监测与化验；

（四）事故区清点人数及人员控制，防护指导，包括专业人员的个人防护及对员工对毒气的防护；

（五）通信及报警讯号联络，各种标志布设及对危害区域的变化布设点的变更；

（六）交通控制及交通道口的管理，治安工作；

（七）员工及无关人员的撤离，事故的善后工作；当时当地的气象情况及地形、地物情况及对事故危害程度的影响；

（八）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；

（九）各专业队讲评要点，演习资料汇总需要的表格；

（十）其他应检查的内容。

第五条演练人员应至少由以下两部分人员组成：

（一）事故应急救援的演习员工，占演习人员的绝大多数，从指挥员起至参加应急救援的每一个专业队成员都应该是现职人员，即将来可能与

事故应急救援直接有关者。

（二）事故应急救援方面的专家，分工对演练的每一个程序进行考核评价，演练后演练者应共同进行讲评和总结。

第六条情景设置应根据演习的目的而定，在设置演习内容时要考虑下列几方面问题：

（一）由任务设置事故等级、根据事故等级分课目进行详细描述；

（二）演习的序列要强调时间性，演习顺序符合逻辑性；

（三）有关情况的数据设置符合实际情况，演习时要求测得的数据要从实战出发；

（四）演习用的讯号、标志和指令要统一，使每个演习者都能立即明白迅速执行；

（五）演习模模拟条件要有一定的广度，以便于各应急救援专业分队有各自的灵活性。

第七条演习时间安排基本应按真实事故条件下进行。可根据演习的需要安排合适的时间，演习日程安排后一般要率先通知有关部门和参加演习的个人，以利做好充分的准备。

第八条演习后要求每个演习者都要参加演习后的讲评。应急救援演习指挥部应根据每个救援专业队的讲评汇总写成综合报告。讲评、总结的内容要整理成资料存档，综合报告上报级部门。报告内容包括：

（一）通过演习主要发现的问题；

（二）演习准备情况的评价；

（三）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；

（四）在训练、器材设备方面的改进意见；

（五）演习的最佳顺序和时间的建议；

（六）对演习情况设置的意见；

（七）对演习指挥机构的意见等。

煤矿应急预案 9

1、事故类型和危害程度分析

凡是发生在井下地面而威胁矿井安全生产的火灾均属矿井火灾。矿井火灾按起因的不同可分为外因火灾和内因火灾两大类。外因火灾：如井下明火，放炮、电火或电弧，机械摩擦发热着火，火灾或煤尘爆炸引起的火灾。

内因火灾：为自然火灾，是煤破碎后与空气中的氧接触，氧化生热，热量积聚导致煤层引起火灾。

矿井火灾的危害主要有以下几个方面：

（1）产生大量的高温火焰及有害气体，造成人员伤亡。

（2）引起瓦斯煤尘爆炸。

（3）火灾烧毁设备和煤炭资源。

（4）火灾使井下风流逆转，导致灾情扩大。

发生火灾事故主要与以下几种因素相关：

（1）一定温度和足够热量的热源。

（2）一定数量的可燃物。

（3）足够的氧气。

（4）开拓、开采选择不正确、不合理。

（5）缺乏自然发火的早期识别和预报。

（6）管理上的缺陷。

2、应急处置的基本原则

矿井发生火灾事故后，应急救援工作应贯彻统一指挥，分级负责，分工协作，以人为本的原则，结合矿井消防物资的配备，合理运用灭火战术，把职工生命安全放在首位，努力保护职工生命或矿井生产设施的安全，将火灾的损失降到最低程度。

（1）积极灭火，组织人员使用灭火器，水和砂土进行灭火。

（2）迅速撤离，如果不能使用灭火器或采取直接灭火无效时，组织人员应迅速撤离灾区。

（3）烟雾巷道撤退时，应尽量躬着腰，低着头前进。

（4）遇有爆炸征兆时，应立即避开正面巷道，进入躲避硐室内。迅速佩戴自救器。应背向爆源，俯卧向外爬行。

3、组织机构及职责

3.1应急组织体系

火灾事故应急组织体系主要由企业应急救援指挥部、企业应急救援指挥部办公室以及现场应急指挥部组成，企业应急救援指挥部成员主要由通风，机电，安监等部分的人员以及总工程师组成。

3.2指挥机构以及职责。

3.2.1企业应急救援指挥部及职责。

煤矿发生火灾事故时，应参照综合预案的指挥机构设置，及时有效地处理事故。煤矿发生火灾事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。

3.2.2应急救援指挥部办公室及职责。

企业应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，负责公司应急救援指挥部的具体事务工作。办公室设在矿井调度室总指挥由矿长兼任或由总工程师兼任，副指挥由相关的副矿长及有关部门人员共同组成。

应急救援指挥部办公室的主要职责

（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向应急指挥部报告。

（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。

（3）调度矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。

（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。

（5）调用矿山应急救援基础资料及信息。

（6）火灾事故灾难扩大或专业领域救援力量，资源不足时，协调相关救援力量，及设备增援。

（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。

3.2.3现场应急救援指挥部及职责

结合火灾事故的.实际情况，现场应急救援指挥部可设五个救灾小组：

（1）通信供电主扇组。

①熟悉井下各条供电线路，并需时切断火灾事故地点的电源。

②确保井下通信畅通，一旦发生火灾时，能保持正常联系。

③根据矿长命令，必要时对主扇进行反风。

（2）通风组

①负责正常的通风系统管理，确保通风系统的合理，稳定可靠。

②组织完成必要的通风工程，组织人员对火区封闭，并执行与通风有关的其它措施。

③完善必要的局部反风设施，确保重点地段能进行局部反风。

（3）安全撤退组

①负责接指挥部要求有序撤到安全地点，直至地面，清点汇总人数等工作，并且主时汇报。

②要求各单位撤退前将动力，主副风机馈电开关找到零位并闭锁，同时关闭供水阀门。

（4）后勤保障组

①供应所需物资，设备并且保质保量到位。

②负责救援人员的食宿安排工作。

（5）安全保卫组

①参加抢险救灾的全过程，根据批准处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节，措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺行完成，发生不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向企业应急救援指挥部汇报听取指令。

②负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留，围观，保证井口附近无火源。

4、预防与预警

4.1危险源监控

根据《煤矿安全规程》的有关规定。

（1）生产矿井都必须建立地面和井下防火措施和制度，必须设地面消防水池和井下消防管路系统，每隔一定距离设消防水龙头。

（2）禁止一切人员携带烟草及点火工具下井。

（3）井下不准存放汽油，煤油和变压油。

（4）加强放炮管理，使用安全炸药，禁止违章放炮。避免放炮产生火焰。

（5）井口房、进风巷、回风巷、平峒主要巷道连接处，峒室，变电所都应采用不燃性材料支护。

（6）进风井口设防火门，防止井口火灾波及井下。

（7）井口附近100米以内，设置消防材料库，主要运输大巷也要设置消防材料库，储备消防器材、灭火材料和工具，必须满足矿井灭火时的需要，平时不准挪作他用。

（8）正确选择开拓、开采方法，隔绝采空区，减少向采空区漏风。

（9）加强自燃发火的早期识别和预报。

4.2预警行动

煤矿火灾事故的危险源，主要是可燃物和一定温度的热源，火灾必需的条件有：

外因火灾，形成同时具备三个条件：

①一定温度和足够热量的热源。

②一定数量的可燃物。

③足够的氧气。

要预防外因火灾的发生，只要破坏其中一个或两个基本条件既可。

内因火灾，形成具有三个因素。

（1）煤尘本身有自燃倾向性。

（2）不断适量供应的氧气。

（3）有散热不良使热量得以积聚。

要预防内因火灾的发生，除第一条因素外，后两个因素是可以人为控制的。

在一般情况下，氧气浓度是满足的，只要有热源和可燃物随时会引发火灾，因此，矿井必须加强对高温火源的管理，以及使用不燃材料，经常检查消防系统和灭火器材，减少各种发生隐患，一旦发现超标，就发布事故预警避免火灾事故的发生。

5、信息报告程序

矿井调度室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向值班矿长汇报，并根据值班矿长的指示向矿山救护队，矿长，矿技术负责人汇报。汇报的主要内容，包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等，现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）等。

6、应急处置

6.1响应分级

调度室接到火灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案，以及启动哪一级别应急预案。

（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困突区，已经或可能导致30人以上死亡，为Ⅰ级响应。

（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上，29人以下死亡，为Ⅱ级响应。

（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上，10人以下被困井下灾区，已经或即将导致3-9死亡，为Ⅲ级响应。

（4）发生一般伤亡事故时，既事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以死亡，为Ⅳ级响应。

6.2矿井发生火灾事故后，矿井调度室为发出预警，通报的责任单位。当调度室接到井下发生火灾事矿的汇报后，立即控制火势，必要时进行矿井反风，火势严重时，立即撤出灾区人员。按矿井应急预案规定的顺序，通知矿长、总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报，召集矿山救护大队 ，成立现场应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情救人，现场应急救援指挥部制定救灾方案，救护队进入救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。

6.3处置措施

发生火灾事故后，煤矿企业应及时采取有效措施，防止事故的进一步扩大，可以采取如下措施：

（1）井下发生火灾时有关人员的行动原则

①任何人发现井下火灾时，根据火灾的性质、范围，立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告调度室。

②井下发生火灾时，为保证有效的灭火，必须严守纪律，服从命令，切不可惊慌失措，擅自行动。

③矿调度接到火灾报告后，值班矿长通知矿山救护队抢险，并迅速通知受到火灾威胁人员撤离灾区。

④抢救人员，灭火及封闭火区工作时，要指定专人检查各种气体及煤尘和风流的变化并严密注意顶板变化防止因燃烧或顶板冒落伤人。

⑤设置一氧化碳火灾监测传感器，烟雾传感器，温度传感器，及时发现火灾。

（2）直接灭火方法

①用水灭火，要有充足的供水，应从火源的外围开始灭火，防止大量蒸气伤人。

②随检查火区附近的瓦斯浓度和一氧化碳浓度防止爆炸或一氧化碳中毒。

③电气设备着火后，应首先切断电源，再用水灭火。

④灭火人员应站在进风侧，不准站在回风侧，防止高温烟流或水蒸气伤人。

⑤用砂子或岩粉灭火，通常用于扑灭油料和带电电气设备火灾。

⑥用化学灭火器灭火，可适用人员可接近，火势较小的火源。

⑦挖除火源，在人员可达地点，火源范围不大，火区无瓦斯积聚，无煤尘积存的情况下，将煤炭挖出扑灭。

（3）隔绝灭火法

当井下火灾不能用直接灭火法扑灭火时，必须迅速将火区封闭，在通向火区的所有巷道中构筑防火墙，切断风流，切断氧气供给，给过一定时间以后，氧气消耗殆尽，火灾不能维持自然熄火。

（4）综合灭火法

综合灭火法当火源范围大，利用直接灭火隔绝灭火法难以扑灭时，可先用防火墙将火区封闭，然后再采取其它手段，如向密闭内灌水注浆，注入惰性气体，调节风压等。使火区内的火加速熄灭。

7、应急保障

7.1应急物资保障

按照《灾害预防和处理计划》要求，建立健全进上、井下消防材料库，储备局部通风机，水泵、风筒、水管、灭火器材。施工材料（如料石、红砖、水泥、黄沙）等，必要的救灾装备，物资等。

7.2应急装备保障

矿山救护和医疗救护装备配备专用警灯，警笛、发生安全生产事故后，请求地方政府及时协调对事故进行交通管制。开设应急救援特别通道，最大限度赢得抢险救灾时产。同时，企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统并提供相应的通信设备。

煤矿应急预案 10

为高效、有序地组织实施煤矿重、特大安全事故应急救遥远工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国家有关法律法规和《xx县重特大安全事故应急救援预案》，结合全县煤矿实际，特制定本预案。

一、应急救援范围和事故划分

（一）全县煤矿基本情况

全县共有各类煤矿101个，年生产原煤120万吨，全县101个为矿主要颁在全县5个乡镇，其中，茅坪场镇和河口乡共有煤矿个，年生产煤炭约90万吨，属无烟煤区；花林寺镇、旧县镇和洋坪镇共有煤矿个，年生产煤炭约30万吨，属烟煤区。全县各类事故中，尤以瓦斯、火灾、水灾、顶板和运输灾害事故危害最大，加之煤矿是井下作业，受客观条件的限制，其事故抢险难度最为困难。

（二）全县煤矿救护情况

全县煤矿共有专业矿山救队1个，专业救护队员9人，矿山辅助自救队个，指战人员人。

（三）应急救遥远服务区域划分

xx县矿山救护队承担全县煤矿事故及全县非煤矿山事故抢险救遥远的机动性任务。矿山辅助救护队主要服务于本矿区的煤矿。

（四）事故划分

煤矿发生重、特大安全事故后，按照属地管理原则，事故所在乡（镇）政府和县政府有关部门参与应急救遥远工作的指挥和组织实施，县政府重特大安全事故应急救援指挥部，统一组织指挥。

二、应急救援职能划分

根据《xx县重特大安全事故应急救援预案》中明确“重特大煤矿和非煤矿山安全事故施救组由县安监局牵头负责”的要求，明确牵头部门的主要职责：

1、全面指导、协调县直有关部门、乡镇政府和有关单位按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低程度。

2、对事故应急工作中发生的争议和总是提出紧急处理意见和建议，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修改、补充意见。

3、帮助县直有关部门、乡镇政府和有关单位紧急调用各类物资、设备和人员。

4、根据完善情况，有危及周边单位和人员的险情时，指导人员和物资疏散工作。

5、指导有关单位做好伤亡人员的善后安抚工作，维护社会稳定。

6、适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

三、应急救援组织机构及队伍

1、应急救援领导机构

设xx县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组。

组长：xxx

副组长：（商务局、公安局、卫生局、国土局）

成员：

领导小组的日常工作由侯成富副局长全面负责，领导小组设办公室，办公室设在矿山救护指挥中心（县安监局），处理日常事务，负责矿山救护的业务管理，救护队员的培训、考核、发证，发生事故时救护队的调动和现场指挥等。

办公室日常工由侯成富负责。

2、救护队现场指挥机构

煤矿应急救遥远领导小组下设现场抢险救灾救护队指挥机构。

总指挥：

副总指挥：

3、应急救遥远队伍以专业救护队为主要力量，辅助救护队和煤矿其他工种协同、配合。

四、事故报告和现场保护

（一）煤矿重、特大事故发生后，事故发生单位必须立即将发生事故的情况上报，县人民政府（指挥部）及xx县重特大煤矿安全事故应急救遥远领导小组办公室（县安监局），联系电话xxx。并在24小时内写出局面报告，报告应包括以下内容：

1、事故发生单位、事故发生的时间、地点；

2、事故单位的事故类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简单经过，伤亡人数，直接经济损失初步估算；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故救遥远鼾情况和采取的措施，需要协助的有关事项；

6、事故的.报告单位，签发人和报告时间。

（二）煤矿重特大安全事故发生后，事故单位必须严格保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得随意挪动和破坏，因抢救工作需要移动现场物体的，应当通过拍照、绘制事故现场图等方式对事故现场做出标记和详细记录，妥善保存现场重要痕迹、书证特证等证据。

五、应急反应

（一）煤矿重特大安全事故发生后，事故发生地乡镇政府和县政府要迅速启动应急救援预案，事故发生地的乡镇政府和县政府有关部门负责人，要立即赶填现场，安排协调各方力量，迅速开展救遥远处置工作。

（二）煤矿发生重特大事故，需外援矿山救肪队时，由县人民政府（指挥部）负责人，向市、省安全应急救援救护中心报请矿山救护队。

（三）县安监局积极指导、帮助进行煤矿抢险并及时报告抢险救灾情况。

（四）各有关部门和单位，必须从全面出发，服从县重特大安全事故应急救遥远领导小组和现场指挥部的统一指挥与高度，各司其职，尽职尽责，分工协作，共同做好事故的救援处置工作。

六、其他工作

（一）根据国家有关“矿山救护队实行有偿服务”的规定，召请县外矿山救护队的单位按规定办理支付费用。

（二）在重特大安全事故救援工作中，各有关单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对瞒报、谎报或拖延不报，不及时组织救遥远以及救遥远中工作不力，造成事故进一步扩大的，要严肃追究单位领导和责任人的责任。

（三）对在应急救遥远中表现突出有贡献的单位和个人，应给予奖励。

煤矿应急预案 11

随着xxx煤矿井下生产布局和抽放系统的变化，原《xx煤矿瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》已不能适应当前的要求，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，重新编制本预案。

一、成立突然停泵指挥领导小组

1、单台泵突然停泵指挥领导小组

组长：矿正值班领导

成员：矿副值班领导、机电区、通风区、防突区、瓦斯治理科值班领导及矿当班调度员

职责：

（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。

（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

2、区域性突然停泵指挥领导小组

组长：通风副总工程师

成员：矿正、副值班领导、机电区区长、通风区区长、防突区区长、安监科科长及矿当班调度员

职责：

（1）负责指挥、落实突然停泵后，停泵影响区域内的停电、撤人、设岗和清点人数工作。

（2）负责指挥、落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

3、全矿范围突然停泵指挥领导小组

组长：总工程师

职责：负责突然停泵时的全面指挥。（总工程师不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责）

副组长：当日矿正值班、安全矿长、通风工程师、机电矿长

职责：

（1）协助组长进行指挥工作。

（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。

（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

成员：安监科科长、通风区区长、防突区区长以及停泵影响区域的单位主管

职责：

（1）负责各单位措施落实情况。

（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。

（3）负责落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

二、瓦斯抽放泵突然停泵、停电、撤人的相关规定

1、瓦斯抽放泵突然停泵时瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室、机电科和通风科。

2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组成员赶赴矿调度室履行职责；同时通知安全管理部和停泵影响区域的.施工单位。

3、停泵影响区域的施工单位报到埿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工（移变工），按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工（移变工）立即将通往掘进工作面（采煤工作面）的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。

4、通风工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员对停泵影响范围进行停电、撤人和设警戒岗，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。

5、机电工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦支泵运转；

6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。

7、单台泵突然停泵30min后，仍未能恢复正常运转，矿正值班领导必须立即组织指挡领导小组人员到矿调度室履行职责。

8、区域性瓦斯泵突然停泵30min后，通风副总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。

9、全矿范围瓦斯泵突然停泵15min后，总工程师必须立即组织指挥领导小组人员到矿调度室履行职责。

三、瓦斯泵突然停电、井下停电、撤人安全技术措施

一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵

1、主要抽放范围：计划抽2801回采工作面上隅角。

2、停泵影响范围：2801回采工作面、2801回风巷。

3、停电、撤人及设岗

（1）停电范围：2801回采工作面的所有动力电源。

（2）撤人范围及路线：SQ

撤人范围：2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员。

撤人路线：

2801回采工作面、2801回风巷的所有工作人员沿工作面下撤至2801运输巷进风流中。

（3）设岗位置及其职责

2801运输巷进风流避难硐室处。

瓦检员位置：2801运输巷进风流避难硐室处，停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。

二）2BEA-303型瓦斯抽放泵

1、抽放范围：二采区回风下山、二采区轨道下山、二采区运输下山及将来掘进的回采巷道。

2、停泵影响范围：二采区。

3、停电、撤人及设岗

（1）停电范围：二采区所有电源。

（2）撤人范围及路线：

撤人范围：二采区作业所有工作人员。

撤人路线：

撤至1498运输石门、1498轨道石门

（3）设岗位置及其职责

设在1498运输石门、1498轨道石门联络巷风门以西5m位置，其职责是：阻止人员进入二采区。

当班瓦检员位置：1498运输石门、1498轨道石门联络巷处瓦检员，一名在此电话处待命，另一名瓦检员随时检查瓦斯情况，并汇报矿调度室；安检员将停电、撤人和设岗情况汇报矿调度室。

四、瓦斯抽放泵恢复运转后撤岗及送电安全技术措施

1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。

2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各用风地点检查。

3、采煤工作面系统沿机巷→工作面→轨巷进入检查。只有在巷道状况完好、进风巷道瓦斯浓度低于0.5%、回风巷道瓦斯浓度低于1.0%的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令； 若瓦斯浓度超过前述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。

4、当掘进工作面的瓦斯浓度达1.0%时，瓦检员必须汇报矿调度室和通风工区值班室，并在该掘进巷道的回风口进风侧设置禁止人员入内的警标，施工单位人员负责站好岗，等待救护队人员排放瓦斯；若瓦斯浓度低于3.0%，则按照指挥领导小组的命令，在安检员和电工的协助下利用变频调速装置控制风量排放瓦斯。

5、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。

五、其它安全措施

1、停电工作由施工单当班电工（移变工）负责，当班安检员负责监督。

2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。

3、瓦斯泵停泵期间，压风机必须正常运转。

4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。

5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。

6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。

7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。

六、本措施自20xx年3月1日起执行，原《瓦斯抽放泵突然停泵应急预案》即行废止。

煤矿应急预案 12

1、总则

编制目的

及时、有效预防和处置本市石油天然气管道突发事件（以下简称“油气管道突发事件”），控制和消除突发事件的危害，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

编制依据

《xxx石油天然气管道保护法》《陆上石油天然气储运事故灾难应急预案》和《上海市实施办法》《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》等。

适用范围

本预案适用于上海市行政区域内，符合《xxx石油天然气管道保护法》规定的陆上石油（含原油、汽油、柴油、航空煤油）、天然气长输管道突发事件的应急处置。

本预案所称的管道突发事件，是指管道在运行、停止运行、封存、报废等过程中，发生的泄漏、火灾、爆炸等事故。

工作原则

统一指挥、快速反应，属地为主、多方联动，协同配合、高效处置。

风险分析

石油、天然气属于危险化学品。管道输送的石油、天然气具有高压、易燃、易爆等特点。可能导致油气管道突发事件的主要原因包括：

（1）管道本体：管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故。

（2）人为损害：误操作，施工危害、占压、重载碾压管道，采用移动、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段损坏或者盗窃管道，盗窃管道输送、存储、泄漏、排放的石油、天然气，以及恐怖袭击等行为，引发管道泄漏、火灾或爆炸等事故。

（3）自然灾害：地震、塌陷、地面沉降等地质灾害以及洪水等造成管道泄漏、火灾或者爆炸事故。

2、组织体系

领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发公共事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发公共事件应急管理工作的`行政领导机构；市应急委决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由市应急办承担。

工作机构

市油气管道保护和安全隐患整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹协调油气管道保护和安全隐患整改工作中的重大事项，指导、监督各区、各部门和油气管道企业履行管道保护的责任和义务，督促检查油气管道安全隐患整改工作，配合区政府和市应急指挥机构进行油气管道突发事件应急处置与救援。领导小组办公室设在市安委会办公室。

市发展改革委作为市政府主管油气管道保护工作的职能部门和应急管理工作机构，负责协调本市跨区油气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务；联合市安全xxx组织编制、修订市油气管道突发事件专项应急预案；指导油气管道企业加强应急救援队伍建设；协助事发地所在区政府和油气管道企业制定应急处置有关技术方案，对区油气管道突发事件应急处置进行协调和指导；协调油气管道突发事件发生后本市石油或天然气资源调度及供应安全。

应急联动机构

市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

指挥机构

一旦发生特别重大、重大油气管道突发事件，视情成立市油气管道突发事件应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”），实施对本市特别重大和重大油气管道突发事件应急处置的统一指挥。总指挥由市领导确定，成员由市发展改革委、市安全xxx、市公安局、市消防局、市环保局、市交通委、市卫生计生委、市质量技监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市水务局、市民政局、市政府xxx、市气象局、市通信管理局、上海海事局、上海保监局、上海机场集团、事发地所在区政府、油气管道企业等部门和单位的领导担任。市应急处置指挥部根据突发事件影响可增减成员，开设位置根据应急处置需要选定，具体工作由市发展改革委承担。

专家机构

市发展改革委会同市安全xxx、市公安局、市消防局等部门组建油气管道突发事件应急处置专家组。油气管道突发事件发生后，由相关专家提供对油气管道突发事件处置的决策建议和技术支持。必要时，成立专家组参与事故调查。

3、监测预警

预防监测

油气管道企业要建立健全油气管道突发事件监测预警机制，对石油天然气管道重大危险源进行监控和信息分析，对可能引发突发事件或者其他灾害的信息，要及时向市相关部门、单位和所在地的区政府报告。

市相关部门、单位和各区政府要健全油气管道突发事件信息监测体系，完善信息共享机制，通过日常巡查、基层单位上报、社会公众报告等多种渠道收集信息，加强信息的综合分析与评估，提高相关预报的准确性和时效性。重大节假日、灾害性天气等特殊时段要加大监督巡查力度，强化应急值守和信息报告工作。

市发展改革委会同市应急联动中心、市安全xxx等单位，根据监测信息的分析情况，做好对事件产生的原因、不利因素及发展趋势进行预先判断和把握，为下一步采取预防性措施提供决策依据。

预警分级

按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和危害程度等因素，本市油气管道突发事件预警级别由低到高划分为四级，依次采用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）表示。

（1）蓝色预警：石油天然气管道本体受到一定损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生一定影响的管道泄漏事件。

（2）黄色预警：石油天然气管道本体受到较严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生较大影响的管道泄漏或火灾事件。

（3）橙色预警：石油天然气管道本体受到严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生严重影响的管道泄漏、火灾事件。

（4）红色预警：石油天然气管道本体受到极其严重损坏或者相关自然灾害管理部门发布预警信号，经研判，可能发生特别严重影响的管道泄漏、火灾或爆炸事件。

煤矿应急预案 13

为更好的.学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

一、会议时间：

应急救援工作例会原则上每月召开一次。

二、组织单位：

应急救援机构

三、主持人：

应急救援机构总指挥

四、参加人员：

应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

五、会议内容

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

六、会议要求

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

煤矿应急预案 14

一、领导高度重视，积极周密部署

我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。

二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练

为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了20xx年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。

三、主要做法和特点

1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。

3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。

四、认真总结，加强宣传，提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力

演练结束后，我局组织了经验总结工作，认真反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了事故应急救援预案。此次应急预案演练，落实了我县应付煤矿突发事件的防范措施，提高了全县煤矿企业实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强企业员工安全意识，真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的`基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

通过开展此次安全生产月应急预案演练活动，提高了全县煤矿企业处置较大安全生产突发事故、防止事故扩大的能力，进一步细化了不同事故应急处置方案。下一步，我们将坚持依靠科技，创新管理的原则，继续强化应急处置软硬件配备，探索新的事故预防及应急处置办法，全面提升全县煤矿灾害事故应急处置能力。

煤矿应急预案 15

为进一步做好矿山公司冬季“三防”（防火、防滑、防冻）工作，确保及时有序、科学地采取措施，迅速排除险情，确保矿山公司人员、设备及财产安全；根据栾川龙宇钼业公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》要求，结合矿山实际，特制定本预案。

一、指导思想

全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。

二、工作原则

认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。

(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

三、组织机构

为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”应急援救工作。

1、指挥机构及职责

总指挥：

副总指挥：

成员：指挥部职责：

1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；

2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备；

3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。指挥机构人员职责:总指挥职责：

1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；

2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；

3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；

4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥职责：

1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动；

2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；

3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：

在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作，负责或参与事故调查处理工作；

2、技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定矿井水害事故现场救援方案研究制定参与分管业务事故调查处理工作；

3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程；

4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作；

5、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作，负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；

6、综合办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论，参与事故后勤保障和事故报告起草工作；

7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；

8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；

9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；

10、团委：协助做好职工稳定工作；

11、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；

12、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备；

13、供应科：负责应急物资储备和调运工作；

14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通；

15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作；

16、行政科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜；

17、运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要；

18、采、掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况，事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。四、应急救援小组及职责：

根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设11个应急救援小组：

1)、技术处理组：

组长：生产技术科科长成员：生产技术科科员职责任务：

(1)立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。

(2)组织区域内人员，采取措施进行处理。

2)、抢险救灾组：

组长：调度室主任成员：调度室科员职责任务：

(1)调集并组织救灾队进行事故抢险工作。

(2)负责组织救治伤员，对事故现场受伤人员及时进行救治。

3）、物资装备组：

组长：供应科科长成员：供应科科员职责任务：

负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应；及时准备必须的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。

4）、交通运输组：

组长：综合办主任成员：车队司机3职责任务：

做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。

5）、财力保障组：

组长：财务科科长成员：财务科科员职责任务：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

6）、医疗救护组：

组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。

7）、通信信息组：

组长：综合办主任成员：综合办科员职责任务：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，正确引导和公众舆论；负责事故报告起草工作。

8）、治安保卫组：组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责任务：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。

9）、后勤保障组：

组长：行政科科长成员：行政科科员职责任务：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。

10）、善后处置组：

组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：4负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。

11）、事故调查组：

组长：安全科科长成员：安全科科员职责任务：负责组织事故原因调查、分析搜集原始资料形成事故报告。

五、事故预防

(一)防火措施

1、重点防火对象：矿部生活区(办公室负责)、施工机械及设备(机电科负责);运输车辆(综合办负责);油库(供应科负责);野外带火作业(机电队负责);储煤场(销售科负责)。

2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。

3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。

4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。

5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。

6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。

7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决;施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。

8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。

(二)、防滑措施

1、重点防滑对象：矿部生活区(办公室负责)、施工道路(生产部负责)。

2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。

3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。

4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。

(三)、防冻措施

1、重点防冻对象：矿部生活区(综合办公室负责)、施工机械及设备(生产部负责)、运输车辆(生产部负责)、施工用油(综合办公室负责)、现场作业人员(生产部负责)。

2、进入冬季时期，生活营地及办公区域要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。

3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。

4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。

5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。

6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。

7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。

8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。

（四）防煤气中毒

1、项目部宿舍严禁使用煤、煤气、液化气等加热取暖，防止煤气中毒事件发生。

2、食堂使用的煤气，由关中彦负责管理，做到用时将总阀打开，不用时及时关闭总阀，同时食堂24小时有人值班。重点做好煤气使用管理。

六、应急处理程序

(一)抢险救灾原则：

1.迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。

2.掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。

3.根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。

6 (二)应急救援

1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。

2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血;对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。

七、应急结束程序

在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：

(一)事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。

(二)成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。

(三)成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。 (四)成立事故调查取证小组，对事故全面调查。

(五)成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。

(六)根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。

八、应急物资与装备保障

1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。

2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。

3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。

九、冬季“三防”准备工作

1．冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。

2．冬季来临前，保卫科科组织人员对地面办公区、生产区值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理，此项工作由保卫科、行政科牵头进行。

3．冬季来临前行政科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。

4．冬季来临前行政科对全矿住房、澡堂玻璃进行检查，并进行修复工作。

5．冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。煤矿雨季三防应急预案篇5

为了做好我矿内部的.消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：

一、组织机构

以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：

1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产；

2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；

3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散；

4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；

5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；

6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；

7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作；

8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。

二、报警和接处警程序

1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

三、应急疏散的组织程序与措施

1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

四、扑救一般初级火灾的程序和措施

1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

2、救灾小组成员应在火场待命。

3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

4、应调集车辆，确保交通畅通。

5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

六、日常工作

1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

2、每年应保证1次消防演习。

3、定期检查、维护消防设施。

煤矿应急预案 16

1、总则

1.1编制目的

煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针，做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害，最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失，杜绝群死群伤事件的发生，制定本预案。

编制原则：

按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在矿安委会领导下的各级行政一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定，结合煤矿防洪工作实际，制定本应急预案。

1.4适用范围

本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。

2、概况

梵王寺井田位于宁武煤田北端，朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖，井田内交通较为便利，地形较为平坦。

井田东西宽约8.5km，南北长约9.3km，井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。

2.1矿区地形地貌

井田内地形平坦开阔，为厚层新生界沉积物所掩盖，地势西南部高，东北部低；海拔一般在1150-1250m之间，最高点位于本井田西北部，海拔1400m，最低点位于东北部的恢河河谷附近，海拔1136m，最大相对高差264m。

2.2矿区水文与气象

井田内仅有恢河一条常年性河流，位于东部北同蒲铁路附近，发源于宁武县，从阳方口自南向北流入本井田，属海河流域桑干河水系，一般流量1.36-14.5m/s，最大洪峰出现在7、8两月，最大流量为1140m/s。其他地表水体不发育。

井田内属典型的大陆性气候，干燥寒冷，气温低，年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃，最高温度38.2℃，最低温度-32.4℃。年降雨量273.9-686.9mm，平均461.8mm，主要集中在6、7、8三个月，可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm，最大积雪厚度为47cm。年蒸发量2028.9-2516.7mm，一般2351mm，约为年降水量的4-5倍。

3、事故类型和危害程度分析

3.1山洪暴发

降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水，造成汇流时间短，能迅速形成具有强大冲击力的地表径流，导致洪水灾害的突发性。

3.2地表水倒灌井下

由于持续大强度降雨，加上煤矿主、副、风各井口排水不畅，导致地表水从井口倒灌井下，造成煤矿井下设备被淹被毁。

4、组织指挥体系及职责

4.1应急组织体系

4.2组织机构及职责

4.2.1组织机构

总指挥：总经理

副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理

常务副总指挥：安全副总经理

成员：各职能科室负责人

防洪办公室：安监部

办公室主任：安全副总经理

办公室副主任：安监部长

综合组：生产技术部、办公室

调度组：调度室

抢险救援组：保卫部、安监部

后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部

4.2.2职责

煤矿发生防洪事故时，应参照综合预案的的指挥机构，设置防洪指挥部，及时有效地处理事故。

煤矿防洪指挥部下设办公室，办公室设在煤矿安监部，办公室主任由安全总经理兼任。

煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因，制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。

办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成员单位之间的工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。

综合组的.主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息，及时为领导决策提供依据。

调度组主要职责：负责抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等。

抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援，现场控制和保护。

后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头，集团公司所属煤矿企业参与，主要负责落实应急救援的物资准备，煤矿洪灾善后处理等。

4.3应急指挥程序

灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产生活。

1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。

2.分析灾区人员数量及分布。

3.选定救护基地，指定前线指挥，布置安全岗哨并明确任务。

4.组织现场抢救。

5.组织后备抢救力量。

6.制订事故处理方案。

7.实施救灾方案保证正常秩序。

8.收集整理事故调查报告，并进行全面分析。

9.等待上级和政府的协助

5、预警和预防机制

5.1信息监测与报告

按照早发现、早报告、早处置的原则，由矿生产技术部建立天气信息来源与分析，矿防洪指挥部进行重大洪水灾害风险分析与分级等。煤矿防洪指挥部根据相关资料进行及时监测和报告。

5.2预警预防行动

服从矿防洪指挥部统一领导，按照矿防洪办的要求，及时发布指示和预警行动。预警行动向下发布由煤矿防洪指挥部办公室电话通知矿各单位值班室，由各单位值班室负责人通知所属单位人员。

5.3预警级别及发布

根据重大洪水发生的严重性，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝、黄、橙、红。

当符合下列条件之一时，进入Ⅳ级（蓝色）预警：

（1）24小时降雨超过80毫米，低于100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位，但预报将不超过保证水位；

符合下列条件之一时，进入Ⅲ级（黄色）警戒：

（1）24小时小降雨量超过100毫米，低于120毫米，或6小时内降雨量超过80毫米；

（2）主要是江河水系的干流水位超过警戒水位，且预报将超过保证水位；

符合下列条件之一时，进入Ⅱ级（橙色）警戒：

（1）24小时降雨量超过120毫米，低于150毫米，或6小时内降雨量超过100毫米；

（2）主要江河水系的干流水位超过警戒水位；

（3）主要江河水系的干流水超过保证水位，并预报还有所上涨。

符合下列条件之一时，进入Ⅰ级（红色）警戒：

（1）24小时降雨量超过150毫米，或6小时内降雨量超过120毫米；

（2）主要江河水系的干流控制站水位超过历史最高实测水位。

6、应急响应

6.1分级响应程序

6.1.1危险区与安全区的划分

危险区是指受洪水灾害威胁的区域，一旦发生洪水灾害，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下；安全区是指不受洪水的威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区应选在地势较高，平坦或坡度平缓的地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

6.1.2紧急避灾的预警程序

如出现以下二种情况之一，按煤矿→井下→地面的次序，必须在最短时间内发出紧急避灾信号。第一，气象指标达到警戒数据，由矿生产技术部向矿防洪指挥部办公室发出暴雨信息，再由矿防洪指挥办公室向矿防洪指挥部成员传出。煤矿防洪指挥部接矿防洪指挥部办公室通知后立即通知矿所属各单位，再由矿所属各单位通知各单位人员。第二，煤矿出现险情。即地表水倒灌井下，洪水即将漫井或矿区山体出现裂缝、滑坡，由煤矿防洪指挥部办公室向防洪指挥部成员发出信号，具体由煤矿责任人及时现场监测报告。在特殊情况下，可由现场负责人直接发出紧急转移信号，同时向矿指挥部报告。

做好险情处理，及时撤出井下作业人员。

矿防洪指挥部立即组织相关技术人员进一步分析研究暴雨、洪水等可能带来的影响或危害，分析矿受险状况，提出处置意见，部署抗洪抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材的应急措施。

矿防洪指挥部及时召开紧急会议，分析洪水发展趋势，未来天气变化情况，研究决策抗洪抢险中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度。发布紧急通知，切实做好抗洪抢险工作，讨论贯彻上级部门关于抗洪抢险的指示精神，及时向集团公司洪水灾害防御指挥部、通报情况。煤矿除留下必要的值守人员外，其余全部撤离至安全区。

根据《中华人民共和国防洪法》相关规定，矿防洪指挥部可宣布全矿进入紧急防汛期，动员各类社会力量全力抗洪救灾。集团公司防洪指挥部立即派应急工作组奔赴灾区。及时召开专题协商会，处理解决当前抗洪救灾面临的重大问题和困难。及时向当地政府通报相关情况，坚决贯彻上级各项指示和命令，最大限度减少人民生命财产损失。

在紧急防汛期间，煤矿防洪指挥部有权在管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施。

6.1.3信号发送手段和责任人

矿防洪指挥部与各队用电话联系，汛期矿队两级安排专人24小时值班。到紧急避险区的信号发送分为警报、手机、固定电3种。

6.1.4人员转移路线

转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排。矿要确定适当的安全区用于紧急转移。

6.1.5转移安置的原则

第一，信号发送责任人和转移责任人必须最后离开警戒区；

第二，按照先特级警戒区，再一级警戒区的原则；

第三，先人员，后财产。

6.1.6转移安置纪律

第一，服从命令，听从指挥。

第二，坚守岗位，勤政务实。领导小组、指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信息发送人不得擅自离岗，玩忽职守者追究渎职责任。

第三，雨情报告必须及时，有险速报，会议协商必须及时，指挥必须果断。

第四，对瞒报、漏报者必须追究其责任，对离阵者查办，对怠误战机、酿成恶果者绳之以法。

第五，部门分工，各司其责，团结抗灾。

第六，安全救灾，临危不乱。

第七，防灾纪律铁容置疑，如有违抗，严惩不怠。

6.2通讯

通讯原则上采用固定电话，移动通信为备用联系方式。

6.3指挥与协调

现场指挥遵循属地为主的原则，实行统一领导、以应急部门为主、各部门参与的应急救援协调机制。

6.4应急人员的安全防护

应急人员需配备救生衣进行现场转移被洪水转困人员。

6.5应急结束

重大洪水消退后，被安全转移的职工回到各自住所，由矿防汛指挥部宣布解除重大洪水应急状态。

7、宣传教育、培训和演练

7.1宣传教育

由矿防洪应急指挥部办公室负责，组织有关部门制定应对防汛突发事件的教育培训计划，编制相关应对防汛突发事件的材料。充分利用广播、会议、学习等多种手段，开展防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强职工群众防汛意识及应急基本知识和技能。

7.2培训和演练

面向矿全体人员开展防汛突发事件相关知识培训，增强全体人员应对防汛突发事件的知识和能力。

矿防汛应急指挥部应根据预案，定期组织专业性和综合性的应急演练。相关科室、部门组织相应的应对防汛突发事件的专项演练，切实提高应急救援能力。

煤矿应急预案 17

为了深刻汲取煤矿水灾事故教训，进一步完善煤矿应急救援体系，提高煤矿应对突发事件及防灾抗灾能力，根据有关文件要求，结合我矿实际情况，经矿安委会领导研究，决定在雨季来临之际，在我矿组织一次透水事故应急救援演练，现特制定此次演练方案如下：

一、救灾演练的目的

煤矿井下作业环境复杂，一旦发生灾害事故后，为了能够有组织、有领导地搞好灾害处理与人员救护，尽可能地减少伤亡和财产损失，同时为了有效检验和完善我矿《煤矿事故应急预案》的正确性和合理性，做好预案的管理和演练工作，使之能更好的服务于煤矿安全生产。

二、救灾演练的时间

为了做好此次井下水灾事故演练工作，特对演练时间做出安排，经矿委会研究决定，定于20xx年2月12日上午9时开始。

三、成立组织演练的领导组与责任分工

1、成立矿井水灾事故应急救援总指挥部

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

组织编制和实施本矿水灾事故应急救援计划；协调各有关部门应急救援；统一调配应急救援人员、物资和器材；及时组织现场抢救；

2、指挥部下设应急救援办公室（办公室设在调度室）

主任：

副主任：

成员：调度室当班值班领导及调度员和相关科室人员。

职责：

（1）负责对本矿应急救援演练方案进行组织实施。

（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，做好应急救援演练的各项准备工作。

（3）水害事故发生时通知矿兼职救护队立即赶赴事故现场。

（4）传达指挥部下达的各项命令，协调各专业组工作。

（5）组织、协调应急救援等有关事宜。

（6）负责事故的上报。

（7）在事故救援的过程中，负责各专业组的碰头会，通知事故抢救进展情况，并做好书面记录。

（8）监督事故应急救援演练的全过程。

3、指挥部下设八个专业组

3.1抢救组

组长：

副组长：

成员：兼职救护队员

根据事故性质不同，组长快速制定抢险方案，分别设若干个应急救援抢救小组，以实施不同突发事故救援行动。并带领成员第一时间到达事故现场，对现场人员和物资进行抢险；物资供应组根据抢险要求，快速提供相关抢险材料和抢险物资。

职责：

（1）对事故现场情况进行认真的分析研究，协同制定抢救方案。

（2）组织矿兼职救护队尽一切努力严格按方案抢救，减少损失。

（3）必要时调集全矿一切力量组织抢险救援。

3.2技术组

组长：

成员：

职责：

（1）负责根据灾情及其变化情况分析研究水灾发生原因、预测灾情发展态势、论证并制定灾害治理方案上报总指挥部。

（2）协助抢救组研究制定抢险方案。

（3）负责工程技术图纸、资料及井下抢险技术工作的统筹安排。

（4）负责带领生产科人员和水文观测人员深入井下现场观测，观测现场水压和水量变化情况。

（5）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥修改、补充抢救方案。

3.3供电通讯保障组

组长：

副组长：

成员：机电科科室职能人员

职责：

（1）负责根据灾情及变化情况和总指挥部下达的命令，编制井下机电停送程序，确保井下机电设备安全，必须保障设备（如水泵房、局部通风设施、提升系统等）的正常运转，满足局部抢险施工地点的供电要求，并根据上述要求组织、调配人员。

（2）负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电。

（3）负责通讯线路、设施的抢修，保证通讯畅通。

（4）按总指挥部命令恢复供电或切断电源。

3.4物资供应组

组长：

副组长:

成员：供应、财务、调度室等部门负责人

职责：

（1）负责抢修物资的供应，保证抢修物资（包括所需的设备、设施、器材等）及时到位。

（2）保证抢险资金及时到位。

3.5医疗后勤保障组及交通保障组

组长：

副组长：

成员：医务室及车队所有人员。

职责：

（1）负责现场伤员急救。

（2）负责联系外部医疗救援。

（3）负责救援人员的生活、后勤保障工作。

（4）负责救护车辆的组织、安排工作。

3.6治安保卫组

组长：

副组长：

成员：保卫科全体成员。

职责：

（1）负责事故现场治安保卫，确保抢险工作顺利进行。

（2）负责交通疏导，进行交通管制，确保抢险物资、人员、车辆及时到位。

（3）加强事故现场出入人员的`管理，疏散事故现场的闲杂人员，维持秩序。

3.7接待组

组长：

成员：工会全体工作人员

职责：

（1）负责上级救援人员的接待工作。

（2）负责接待安置受害职工的家属，妥善做好善后工作。

3.8事故分析调查组

组长：

副组长：

成员：安全、技术、机电、通风、保卫、工会等有关部门负责人。

职责：

（1）负责事故现场勘察、调查取证。

（2）配合上级有关部门进行事故调查处理。

（3）配合上级部门整理写出事故报告。

应急救援总指挥部设在调度室，电话：xxx，内部电话：xxx

应急救援总指挥人员职责：

（1）矿长：负责透水事故的全权指挥；在矿总工程师和各分管副矿长的协助下，负责签发矿井灾害演练计划，协调指挥应急救援演练计划的实施。

（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划，并对各类应急救援预案及时组织修订、完善。

（3）安全副矿长：协助矿长进行水灾事故救灾演练。

（4）各副矿长：在矿长的领导下，组织分管部门认真学习贯彻应急救援预案；按照救援预案要求，组织好救援演练；当灾害发生后，根据总指挥的要求，组织救援演练，按作战计划，认真组织好应急救援的准备工作，做到安全可靠，对升入井人员的数量、证件要严格检查，确保救灾工作的安全、顺利进行；协助矿长组织好预案措施贯彻，发生灾变后，做好本职范围内的抢险救灾工作。

（5）调度主任：协助分管副矿长向员工贯彻学习好应急救援预案，按演练计划实施，在演练过程中发现的问题及时向总指挥和分管副总指挥汇报；当灾害发生时，协助总指挥负责做好分管范围内抢险救灾工作。

（6）通防队长：按照总指挥要求，组织实施演练计划，负责按命令改变通风系统，密切关注主扇工作状况，必要时必须构筑或拆除通风设施，严格执行有关通风安全技术措施。

（7）井下各队队长、班长：按煤矿应急救援指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、风井馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。

（8）指挥部调度员：负责传达总指挥部的各项命令，并做好记录；灾害发生后，调度员详细记录事故发生时间、地点，并将事故情况立即报告，并将有关信息及时上传下达。

（9）供应部门：积极准备救援装备和物资器材，并负责运送到指定地点。

（10）机电队长：负责按总指挥部要求，组织实施演练计划，按照总指挥命令，负责改变主扇工作方式，确保正常运转，做好停送电工作，及时抢修机电设备和完成其它有关工作。

（11）办公室主任：负责组织后勤人员及时做好后勤保障的准备工作和车辆的管理调度工作，做到车辆专用以及按总指挥要求通知相关人员。

四、演练的具体安排

本次演练主要模拟井下发生一起透水事故进行演练。具体假定为：

①井下12706运输巷掘进工作面发生一起透水事故，由生产系统作业人员参与演练，其它岗位值班人员配合参与；

②参加演练的人员在各队队长的带领下，在准备工作结束后，向调度室进行汇报，由调度室统一进行指挥。

五、应急救援前准备工作

各单位利用班前会组织本单位职工集体学习《宏达煤矿事故应急救援预案》及本演练方案，要求每位职工熟悉掌握本工作地点发生灾变时的救灾措施和避灾路线，正常掌握安全防护用品的使用方法。

检查参与演练车辆完好状况，救援物资、医疗器械准备是否充足，矿兼职救护队装备是否完好、齐全，检查通风设施、各种装置完好情况，监测监控、人员定位系统是否运行正常，矿内外通讯系统是否畅通。

煤矿应急预案 18

矿井火灾隐患的危害比较严重，所以必须引起高度重视，井下的环境比较复杂，施救条件有限，给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素，而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的，也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案，下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作；必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习，并认真贯彻执行，提高对火灾事故严重性的认识，同时制定井下火灾隐患及其预防措施，为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预安案：

一、指导思想

认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点，集中煤矿和社会各部门和各方面的力量，建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构，充分利用现有的装备和器材，快速反应，迅速出动，全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作，使事故损失降到最低限度。

二、基本原则

（一）主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统，矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时，必须向煤矿安全主管部门汇报，同时向矿山救护队报警，简要说明矿井的地理位置，发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。

（二）快速反应原则。接到事故通知后，本矿立即成立救灾指挥部，要积极采取措施进行事故抢救，通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地政府有关领导、有关部门负责人。

（三）迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况，快速准确制订救灾方案，本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行，防止烟流逆转，防止 引起瓦斯爆炸，最大限度把事故的危害降低到最小程度。

（四）突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时，要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。

三、基本情况

炉房沟煤矿建于1996年6月，2000年3月投产，年生产规模6万吨。设计能力9万吨/年。登记注册经济性质为私营独资企业。

采用斜井开拓，开拓方式：斜井开拓。矿井有三个井口：主斜井：井口标高＋1850m，断面为2.8×2.8m，用于进风、运输煤、矸和辅助材料；副斜井：井口标高＋1850m，用于进风、行人。风井：井口标高+1860m，断面为3×2.8m，用于回风；通风方式为中央分列抽出式通风，由主斜井和副斜井进风，回风井回风。风井安设两台主要通风机，型号均为FBCZNO.14/2×45，功率为2×45。一台运行一台备用。

矿井水文地质条件较简单，井田范围内水系不发育，无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流，矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床，大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源，但外围有季节性溪沟存在，故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层，不存在承压水，矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部，无自身老空积水；与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱，故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采，因其条件制均在地表附近开采，且历时较久，均已填平夯实，故对矿井开采不会构成重大威胁，矿井设计正常涌水量10 m3/ m，最大涌水量仅30 m3/m。

根据矿井地理环境，煤层赋存状况及开采条件确定，矿井属于低瓦斯矿井。

四、井下火灾事故的应急救工作指挥系统

成立井下火灾事故应急救援领导小组和指挥部：

组长：

副组长：

成员：

五、井下发生火灾事故时的人员召集

1）井口调度室接到井下发生火灾事故的信息时，必须由矿长及时通知井下安全生产管理人员和应急抢险领导小组的成员迅速到矿参加事故抢险工作。

2）由矿长及时报告上级主管部门请求援助。有必要时召请就近大矿的救护队支援。

3）井下火灾事故发生后，井下安全生产管理人员要通知井下的安全生产管理人员在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大。

4）及时通知受火灾威胁地点的作业人进行紧急撤离到安全地点。

六、及时召请医疗部门到矿准备开展急救工作

矿长请求上级主管部门进行协调，召请就近的医疗机构到矿做好伤员的急救，以保护井下作业人员出井后全体人员的安全健康检查和及时治疗，确保人员身体健康。

七、井下发生火灾事故后的临时处置

井下发生火灾事故后在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火，防止火灾事故的扩大，不能采取直接灭火时，电气火灾发生时要及时想办法切断电源，在电源未切断以前严禁用水直接灭火，要及时将作业场所受威胁的全体人员进行紧急疏散至安全地方，并及时通知地面调度室报告矿长采取措施进行处理。情况危急时将井下全体作业人员全部撤到井外。在井下受伤的人员要及时送出井外进行急救。

八、应急部门人员的职责人分工

（一）抢险救灾领导小组。主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作，根据现场指挥部制定的救灾方案，制定出具体的行动计划和安全技术措施，完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料，主要有矿井通风系统图，采掘工程平面图，矿井供电系统图，井下电话的安装地点，井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图（标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等）、矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况，查清入井人员的人数和姓名，根据具体情况，决定救护队营救方法。

（二）后勤保障组。由王玉派负责，矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运，解决好救灾人员的食宿等问题。

（三）保卫组。发生重大事故后要及时报告当地派出所或公安部门，同时本矿治安人员要负责治安保卫，维护矿区的正常秩序，严格监护爆炸物品，并在井口附近设专人警戒，严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。

（四）医疗救护组。本矿发生事故后要立及报告县（区）医疗卫生部门对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。

（五）善后处理组。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。

九、井下发生火灾事故后的处理措施

（一）井下一旦发生火灾事故，最先发现火灾的人员，应首先切断火灾电源，尽可能直接灭火，并立即报告矿调度室，说明事故地点、性质、范围、程度等情况。

（二）立即通知救护队赶到事故现场，并迅速组织人员进行抢救，先撤出灾区受害人员，并通知井下受火灾威胁区的人员撤出地面。若实情危急，一时难以撤到地面，可就近进入避难所避灾待救。

（三）救灾人员必须弄清发火地点、受灾范围、有毒有害气体和巷道完好情况，迅速确定灭火措施。若发火点在进风口附近时，现场指挥应使采掘回风短路后，立即命令主要通风机反风；若火源点在采掘区，应尽快使风流断路，让烟流直接从回风井排出，严禁瓦斯进入火区引起爆炸。

（四）处理有瓦斯、煤尘爆炸危险的火灾区时，必须加强通风，防止瓦斯积聚，以免引起瓦斯、煤尘连锁爆炸事故。

（五）对于一般火灾可用水或泡沫灭火器灭火，对于电源火灾，必须切断电源，只能用干粉灭火器和砂子灭火，当井下火灾发展到不能直接扑灭时，应迅速采了隔离法灭火，在通向火区的巷道中建筑密闭墙，停止向火区供风。

（六）撤退通路堵塞时，应立即进入避难所，进行自救或等待救护。

（七）通风方法的正确与否对灭火的效果起着决定性的作用。发生火灾时，常采取的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流断路、隔绝风流、停止风机运转等。不论采取何种通风方法都必须满足：

（1）不使瓦斯聚积、煤尘飞杨而造成爆炸。

（2）不危及井下人员的生命安全。

（3）不使火源蔓延到瓦斯聚积地域，也不使超限的瓦斯进入火区。

（4）有助于阻止火灾扩大、压制火势、创造扑灭源的条件。

（5）防止再生火源和火烟的逆转。

（6）防止火风压造成风流逆转。

（八）为接近火源、救人灭火，应及时把弥漫于井巷的火烟排除。

（九）扑灭井下火灾的方法有直接灭火法（用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等）、隔绝灭火法（封闭火区）、综合灭火法（注泥浆和注砂、均压、分段启封直接灭火等）。发生火灾时，应根据火灾地点、范围、强度等情况具体确定。

（1）用水灭火时，要求有充足的水量，保证不间断供给；有正常的通风 ，使火烟和水蒸气能顺利排出；灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射，以防产生大量水蒸汽而爆炸；要经常检查火区附近的瓦斯，防止引发爆炸。

（2）惰气灭火是把不参与燃烧反应的惰性气体利用一定的动力送入火区，使火区的氧含量降到抑燃值以下，从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用直接灭火方法具有很大危险或不能获得应有效果时，可用惰气灭火。惰气灭火的优点是既能使火区气体惰化，又能抑制瓦斯涌出，在火区内的抢险和恢复工作也很安全，迅速，设备损坏率小；惰性气体的缺点是火势强，灭火时间长且易复燃。其冷却火源的`作用比水要小。

（3）二氧化碳是一种窒息必气体，无助燃和自燃性，注入火区后，能起到降低氧含量，抑制燃烧和爆炸的作用。

（4）干粉有冷却、窒息、隔绝，切断燃烧的化学作用和产生冲击力，打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物质。

（5）高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物，产生水蒸气而大量吸热，阻止火场的热传异、热对流和热辐射的作用，其灭火威力大，速度快，因而也被广泛应于扑灭井下火灾。

（6）隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙，断绝火区的供氧源，使火区中的氧含量逐渐减少，二氧化碳含量逐渐增高，使火灾自行熄灭。这种方法适用于难以接近火源，不能直接灭火或者直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料，取材广泛易于就地解决，便于建造也便于启封。

（7）注浆防灭火是一种简单的综合灭火方法，即利用地面和井下的高差产生的压力，加上泥浆本身的压力，把事先搅拌好的泥浆注入火区，以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点，取材方便，经济有效，因而被普遍使用。

（8）均压通风灭火是通过改变通风系统的压力分布，降低漏风风路两端的风压差以减少漏风，通过降低火区供氧量来加速火区熄灭，均压通风灭火适用于火源位置不明确，人员难以接近，采用直接灭火较困难的场合。

（9）、分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法，当火源范围大，蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后，可采用逐段启封直灭火的方法。

十、发生井下火灾事故时人员撤退路线

当井下发生火灾事故时，各作业地点的人员必须沿进风巷道向外撤至安全地点，不得往回风巷道撤离人员。

十一、矿井火灾事故应急设备与设施的管理

1、在井下各机电硐室进风侧巷道中设置灭火器和灭火沙、钢铲，灭火器必须专人进行管理，灭火器失效的要及时进行填充，电工和通风队的管理人员要经常检查灭火器的气压情况，气压不足的要及时取出井外由专业部门进行充气增压，保证灭火器随时能正常使用，以便达到随时灭火的目的。灭火器上的开关销子不得有人随取掉。

2、各机电硐室必须要备有灭火沙，灭火沙的数量不得少于一立米，保持随时备用，灭火沙不得挪作它用。灭火沙要用口袋装好，保证随时用来灭火。

3、加强消防灭火及防尘水管的管理，防尘水管可以兼作灭火水管，井下防灭火水管（防尘水管）应每50米设置一个三通接头，保证随时都能接上水管进行洒水防尘或防灭火。消防灭火（防尘水管）的水压水量必须符合井下的消防灭火及防尘的要求，水质要符合要求。通风队要加强防灭火（防尘）水管的管理，发现漏水的管道要及时修复，保证水管畅通。（电气火灾不得用水直接灭火）

4、在地面保管室要有备用的高压喷水枪，必要时采用喷水枪灭火。

十二、井下火灾事故的报警程序

当采掘工作面或其它地点发生火灾时，现场人员在能够直接灭火时尽可能采取直接灭火，在不能及时灭火时，要及时报告井下就近的安全生产管理人员，由安全生产管理人员采取措施进行灭火，现场安全生产管理人员不能及时进行灭火时，要及时撤除受火灾威胁地点的作业人员到安全地点，同时要报告矿长或工程师采取措施进行灭火。

报告程序：火灾地点的作业人员报告就近的管理人员 井下安全生产管理人员报告矿长或工程师 报告矿长或主管部门。

报警信号：当井下各作业地点发现有不正常的烟雾时首先要想到井下发生了火灾事故，必须及时想办法撤除人员。作业地点的安全生产管理人员必须及时撤出人员、切断电源。切断电源后将人员撤到安全地点，查明火灾发生的具体情况。

报警电话：地面值班电话要让井下职工都应知道，当井下发生任何灾害时以便任何人报警。在值班室必须有有关部门的联系电话。

十三、井下安全生产管理人员对防灭火工作的责任

井下安全生产管理人员必须随时都有防灭火的意识，要采取积极防止火灾的措施，把事故消灭在发生之前，加强对井下易燃物品的管理，特别是加强对井下电气设备的失爆管理和爆炸物品的管理。特别是在进行爆破作业时，不得用煤粉或炸药纸当炮泥使用，井下作业必须杜绝明火明电，当井下发生火灾事故时，必须积极主动想办法进行灭火，不得拖延，更不得让事故扩大。井下灭火重在于一个“早”字。

十四、防灭火指挥系统

井下发生火灾事故时，当地面值班室接到报告后必须及时报告矿长或工程师即时组织进行火灾事故的抢险工作，应急领导小组的成员必须立即赶到矿上参加抢险。抢险时必须在矿长的统一领导下进行，不得盲目灭火。严格按灭火安全技术措施进行灭火。工程师及时提供防灭火管道布置图。抢险时尽可能利用现有的灭火设施设备进行直接灭火。

火灾事故后，在井下的安全生产管理人员必须及时清点各作业地点的作业人员，集合作业人员到安全地点，按统一避灾路线进行紧急撤离。

搜救程序：只有经过培训和指定的人员才可参加搜救工作。搜救人员必须沿进风方向进行搜救，在进行灾区人员搜救时，抢险人员必须佩戴氧气呼吸器，否则不得进入火灾区域。

火灾发生时应及时切断受威胁地点的电气设备的电源，设备操作员应采用就近的灭火设备进行直接灭，灭火要防止烟尘反向。严格控制风流方向。

十五、火灾事故消除后恢复生产。

火灾事故后要及时朴灭余火，防止瓦斯燃烧或瓦斯煤尘爆炸事故，彻底用水冲洗发生火灾的巷道，恢复生产前要由矿长邓全林组织人员认真检查井下安全隐患，进行彻底的整改，特别是电气失爆、爆炸物品的管理，明电明火的管理，机电设备的管理。补充完善防灭火措施，完善消防灭火管道，防止火灾事故的再次发生。

煤矿应急预案 19

为及时有效地做好非煤矿山事故灾难应急救援工作，降低事故危害后果，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、国务院和自治区人民政府关于重特大安全事故行政责任追究规定等法律法规要求，现结合我县实际，并在《永宁县安全生产重特大事故应急预案》的框架下，制定本预案。

一、事故灾难辨识

露天违规掏采，山体滑坡、坍塌，运矿车辆违章载人、严重超载都有引发重特大事故的潜在危险。

二、应急救援范围

本预案应急救援范围为：发生在本县境内，一次死伤亡3人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在30万及以上；其他性质严重、危险及影响重大的各类非煤矿山生产安全事故。

三、应急处理原则

非煤矿山事故应急处理遵循的原则有：预防为主、区域防范、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救、以及单位自救和社会救援相结合的原则。

四、非煤矿山基本情况

我县境内现有非煤矿山企业4家，分布在贺兰山东麓，以露天开采砂石料为主。

五、应急反应及预案启动程序

（一）报告程序

事故单位在发生事故的的第一时间，向就近医院、120急救中心、县应急指挥中心和主管部门报告情况。报告内容：事故发生时间、地点、单位名称、事故类型（坍塌、车祸、物体打击等）等。

县政府主管部门接到报告后及时赶赴事故现场察明情况、实施救援，并向县指挥中心报告情况。

（二）救援程序

1、应急指挥中心办公室接到事故报告后，迅速向应急救援总指挥报告。总指挥、副总指挥研究决定启动《预案》，并指派应急救援现场总指挥，调集车辆和救援人员迅速赶赴事故现场。

2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，作出明确判断，提出处置实施办法和防范措施，布置救援任务。

4、各救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的指挥，按各自的分工开展处置和救援工作。

6、事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。 因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图，妥善保护现场重要痕迹、物证等。

7、卫生部门立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

8、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备。

9、事故得到控制后，由安全生产监管部门决定应妥善保护的区域，组织相关部门人员开展事故调查和救援工作。

六、组织机构及职责

县政府成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥中心（名单附后），指挥中心在县安全生产监督管理局下设办公室，县安监局局长路旭东任办公室主任，电话：8021879，8011879。

指挥中心职责： 负责落实应急救援领导及组织系统；设立现场救援指挥部，指定现场救援总指挥；指挥应急救援专业队伍开展抢险救援工作；督促重大事故预防措施和应急救援准备工作的'落实。 指挥中心办公室职责： 制定、修订全县非煤矿山事故应急预案，对非煤矿山企业应急救援预案进行指导、检查和督促；检查配备的安全设施是否符合相关规定。

应急救援总指挥职责： 指挥协调应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务和方案展开工作。

应急救援成员单位职责

（一）公安部门：负责组织事故现场的安全警戒、交通管制、受伤人员营救、危险控制、现场及周围地区治安秩序维护。

（二）安全生产监管部门：组织制定应急救援的实施方案；组织事故后现场的保护；组织事故调查处理工作。

（三）国土资源部门：负责地质勘察、地质灾害及非煤矿山事故救援工作，提供相应技术、设备、资料支持。

（四）卫生部门：负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员。

（五）交通部门：负责组织运输车辆，运送撤离人员和救援设备、器材及物资。

（六）发改部门：负责组织抢险物资供应，组织恢复生产。

（七）民政部门：负责伤亡人员的抚恤、救济发放。

（八） 县检察院：按照规定和上级安排参与生产安全责任事故的调查，对相关人员的违法行为，依法追究刑事责任。

（九）县监察局：参与配合责任事故调查处理工作，通报责任事故处理情况。

（十）县总工会：参与配合事故调查和事故善后处理工作。

（十一）劳动和社会保障部门：负责工伤事故认定及伤残等级鉴定，监督检查工伤事故处理、社会保险情况。

（十二）财政部门：负责应急救援经费保障。

七、其它事项

（一）本预案是非煤矿山事故发生后，县政府及有关部门实施救援工作，进行事故调查处理的指导性意见。本预案自公布之日起实施，每两年修订一次。

（二）本预案的启用和救援工作的结束，由指挥中心决定。

（三）任何组织和个人都有参加非煤矿山事故抢险救灾的义务。县武警中队是非煤矿山安全事故抢险和保卫的重要力量。

（四）非煤矿山事故应急救援指挥中心及成员单位领导应按时限、地点及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。

（五）应急救援人员必须忠于职守，高度负责，对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究。
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更新时间：2024/12/25 9:37:26