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超市春节期间应急预案

范文

超市春节期间应急预案范文（通用7篇）

在平平淡淡的日常中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，就常常需要事先准备应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编为大家收集的超市春节期间应急预案范文（通用7篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

超市春节期间应急预案1

为做好即将临近的20xx年元旦和春节期间疫情防控工作，根据瑞昌市疫情联防联控工作要求，结合我市市场监管工作，统筹做好重要节假期期间“三品一特”安全底线，强化重点市场领域疫情管控，服务疫情防控大局，让全市人民群众过上欢乐、祥和、平安的节日，特制定本应急预案。

一、指导方针与工作原则

在市委、市政府的统一领导和瑞昌市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的指导下，按照《关于建立瑞昌市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制的通知》(瑞府办字〔20xx〕号)要求，立足职能，周密部署，严密防范，监管到位。与有关部门密切配合，快速反应，采取果断措施，及时、有效防控市场领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

二、组织指挥机构及职责

(一)组织机构

成立元旦春节期间疫情防控工作领导小组，局长王再新为组长，领导班子成员黄俊、赵晓雪、邱永伟、陈靖为副组长，各分局、股室(中心)负责人为成员。领导小组办公室设在食品股，徐勇军为办公室主任，负责应急工作上传下达。领导小组及时研究重点经营领域市场监督管理应对疫情有关情况，指导开展元旦春节期间疫情防控工作在疫情发生后，启动应急预案。

(二)职责分工

1.各分局。加强辖区内经营户防控工作宣传及监督检查。查处农贸市场内野生动物违法交易行为，严禁农贸市场内销售野生动物。严格检查活禽交易市场，必要时期根据要求落实休市要求。重点对餐饮、农贸市场、超市及其他门店的常态化防疫开展巡查，严格落实经营场所“四查一戴”，督促食品经营者严格落实索票、索证、台账登记等各项管理制度，所经营产品应具有检验检疫合格证明，确保来源合法、可追溯，确保质量安全。及时受理调处消费者投诉举报，严厉打击各类违法经营行为。配合当地乡镇政府落实农村酒席等群体性聚餐要求。按时完成市局领导小组安排的临时性防控任务。

2.综合科。在领导小组的统一协调下，负责市场疫情防控情况、市场监管情况的新闻宣传工作。承担重要文字材料的综合起草工作，按有关要求和途径上报市级指挥部和市局办公室;负责统一调度防控物资、车辆等。

3.食品监督股。加强大型餐饮酒店疫情防控管控，严格按指挥部要求落实酒席办理要求，具体承担市局领导小组办公室日常工作，并指导督促各分局加强食品流通环节监管，督促食品经营户落实防控责任要求;同时加强食品生产环节监管，并督促食品生产企业落实防控责任要求。

4.稽查局。负责锦艺城防疫产品生产企业的生产销售秩序，负责打击制售假冒伪劣防疫产品的不法行为。

5.投诉举报中心。强化值班值守，做好疫情防控期间投诉、举报受理、登记、反馈，按照属地管理原则在第一时间分配到相关分局、股(室)，确保消费投诉调查处置率达100%。

6.价格监督股。加强市场价格巡查，严厉查处哄抬防控肺炎消杀用品、防护物资等用品物价的查处工作。

7.药械股。全面掌握辖区内抗病毒药物尤其是新型冠状病毒肺炎防治相关药品、口罩、消杀用品等生产经营企业的生产、库存、销售等情况，加强监管，对监督检查中发现的违法违规生产、经营行为要依法严肃处理，确保防控产品的质量安全。协助做好药品储备和供应，确保我市治疗肺炎药品的质量，保障人民群众用药安全有效。

8.行政许可服务股。指导各分局查处取缔无证无照经营行为，加强全市各类企业及个体工商户疫情防控宣传。配合教育部门加强校外培训机构监管，督促疫情防控期间落实暂停办学要求。

三、应急响应措施

1.市内发生疫情后，领导小组要迅速启动应急预案，所有相关部门进入应急工作状态。

2.领导小组迅速召开会议，制定具体措施下发各分局和各相关股室及下属事业单位，指导全系统作好应对工作。

3.对发生疫情的市场，要维护好现场秩序。迅速调查了解疫情发生的现状、发展趋势等基本情况，按要求做好相关处置工作。

4.在市疫情防控领导小组的统一领导下，协助配合有关部门迅速关闭疫点市场畜禽及其制品经营区域或整个市场，并做好相关善后工作。

5.加大市场巡查力度，特别加强对农贸市场、乡镇集贸市场的巡查，及时上报市场巡查监管情况。严防疫区畜禽类及其产品流入市场。

6.严厉打击非法交易病死畜禽类和未检疫畜禽类产品的行为。从重打击制售假冒伪劣防疫物品、物资及借机哄抬物价、扰乱市场和流通秩序的行为。

7.落实市场主办单位和场内经营者防控畜禽传播的责任。

四、应急报告机制

(一)突发疫情报告。市场内一旦发生疫情或重大案件，要采取零报告制，各分局、各职能股室及时将有关情况报告市局。

(二)疫情防控信息报送。各分局、各职能股室对疫情检查排查情况须每日12点前，将图文资料及时上报。

五、应急反应的保障

(一)确保通信联络畅通。应急预案启动期间，全局所有工作人员手机保证24小时开通，严禁关机或不应答。

(二)值班备勤工作。领导小组及其相关股室工作人员要全部在岗，休息日确保60%以上的干部备勤。遇到紧急情况，相关人员保证半小时内集结。

(三)物资保障。对进入疫区参与指挥与防控疫情的工作人员必须配备必要的防护用品，办公室积极协调防护用品配备，负责统一调配防控物资，要确保设施、装备等正常。执法车辆、通讯设备、检测设备等要随时处于备用状态，做到随时应急，随时使用。

六、宣传引导

各分局、各股室要通过各种渠道积极做疫情防控科普知识宣传工作，使经营者、消费者了解疫情传播的特点及预防知识，增强科学防范意识，提高防范保护能力。

所有工作人员要严格遵守疫情信息发布的工作纪律。未经领导小组同意，不得对外发布任何有关疫情的信息。

七、责任追究

(一)严格追究信息瞒报、迟报、漏报责任

对疫情信息瞒报、缓报、谎报的股室及单位，对主要负责人进行问责。

(二)严格追究相关人员“不作为”责任

对未按照市局应急预案要求履行职责、推诿扯皮、影响恶劣、后果严重的，将严肃处理。

(三)严格追究工作不力干部的责任

对因监管不力、玩忽职守、失职渎职，造成疫情通过市场渠道传播的，将上报市纪委进行查处。

超市春节期间应急预案2

根据衡水市人民政府办公室印发的《衡水市突发事件生活必需品市场供应应急预案》，为及时有效应对新型冠状病毒染的肺炎疫情等突发事件发生，确保商品供应，稳定市场，保障人民群众基本生活需求，维护正常市场秩序，特制定疫情期间生活必需品市场供应应急工作预案。

一、成立组织机构

成立由罗志杰同志为组长，杨秋来副局长、杨云副局长、刘胜强副局长为副组长，办公室、市场运行和消费促进科、流通业发展服贸市场体系科为成员的衡水市商务局生活必需品市场供应应急保工作领导小组。下设公室，设在市商务局疫情防控工作领导小组办公室，负责具体日常工作，杨云副局长兼任主任。

主要职责:在衡水市应对新型状毒感染的肺炎疫情工作领导小组领导下，按照市场供应与监管职责分工，负责指挥、组织、协调生活必需品供应和应急处理工作。

二、全面做好重点场所疫情防控工作

督导各县(市、区)商务主管部门加强对综合体、商场、超市、农贸市场、餐饮企业贯彻落实疫情防控各项工作措施的检查力度，做好清洁、消毒、通风、测温、登记、验码、一米线等工作。加强从业人员管理，所有从业人员要正确佩戴口罩。对疫情防控措施落实不到位的，要督促其立即整改，确保疫情防控工作不放松。(责任单位:局疫情防控工作领导小组，相关科室)

三、建立重点生活必需品应急保供联系和储备制度

为应对突发事件引起的市场波动，建立市生活必需品应急保供联系和储备制度。

(一)确定13家市级生活必需品应急保供骨干企业。

(1)重点农贸批发市场(3家)。饶阳春阳市场，重点保障饶阳县、安平县、武强县。深州市场，重点保障深州市、武邑县、阜城县。衡水市东明蔬菜批发市场，重点保障桃城区、冀州区、高新区、滨湖新区、枣强县、故城县、景县。

(2)重点超市连锁企业(5家)。衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，衡水信誉楼超市、衡水德隆超市、合鲜谷家园超市重点保障各县(市、区)生活必须品供应。

(3)重点肉菜储备企业(5家)。河北安平大红门食品有限公司、深州市深南种猪有限公司、衡水新希望六和农牧有限公司、衡水吉美超市有限责任公司、河北衡水爱特购物中心万德福超市，重点做好市级肉菜储备工作，确保肉、菜储得进、调得动、用得上。

（二）明确风险分级保供制度。

为应对疫情发展态势的变化，建立风险等级不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供应。

1.风险等级处于低风险情况。商场超市正常营业，严格落实环境清洁、消毒、通风、“进出检”等防控措施，合理安排营业时间，暂停举办聚集性展销活动；

2.风险等级处于中风险等级。商场超市适当减少正常营业时间，控制购物场所内总人数，避免出现人群聚集，交叉感染的情况发生，严格落实场所清洁卫生、通风消毒、人员体温检测等防控措施。鼓励实行“点对点”供应，支持开展线上配送、购物模式，实行网上商场+第三方平台送货上门、无接触配送等服务；

3.风险等级处于高风险等级。大型商超视情况停止正常营业，小型商超便利店全部停止正常营业，启用线上销售，采取实行“点对点”供应，以主城区吉美13家（含旗下领鲜生活超市便利店）门店、万德福4家门店、德隆21家门店、信誉楼1家门店、合鲜谷3家门店为供给点，在周边生活区设立生活区生活必需品提货点，实现主城区全覆盖。生活区居民一是利用饿了吗app、美团app、微信小程序吉美到家等小程序几个商超在上面的店铺订购生活必需品。二是通过吉美、万德福、信誉楼等超市到小区张贴生活必需品保供群二维码，居民用户扫码进群，直接下订单采购生活必需品。生活必需品物资由吉美、万德福等商家定时集中配送。当保供企业出现运送生活必需品人员、车辆不足的问题，及时向当地政府请示，协调有关部门，增加保供力量。

（三）明确县(市、区)政府作为市场应急保供第一责任人。组织协调本地农批市场、大中型超市，确定本地生活必需品应急保供骨干企业，同时为最大限度避免疫情扩散，协调区域范围临近的部分县(市、区)建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。

(四)提前锁定货源。组织大型农批市场、大型连锁超市、以及部分大型生活必需品经营企业与原产地或者大型加工企业建立优先供应合作机制，最大限度保证疫情严重时市场供应。

(责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)

四、建立生活必需品市场监测报告制度

按照省、市疫情防控市场保供相关要求，自1月10日起启动生活必需品市场日监测工作。根据监测信息进行分析预测，对市场运行做出准确判断和评价，为领导决策和采取措施提供依据。

(一)从综合体、超市、农贸市场中，选取具有行业代表性的重点企业对生活必需品的供应渠道、购进、销售、库存、价格等情况实行日监测日报告，重点监测市场商品异常波动、空档断档、脱销等情况。

(二)对重点蔬菜批发市场货源供应情况进行监测。

(三)各县(市、区)商务主管部门于每周周二、周四两次汇报疫情防控及市场供应工作开展情况。

（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)

五、实施应急保供措施

根据生活必需品市场供应情况，实施应急保供措施。

(一)按照稳定市场的原则，加强与宣传、网信等部门联系，及时通过媒体向社会通报有关情况，宣传市场供应保障措施及市场稳定情况，正确引导社会舆论，稳定消费预期。

(二)督导生产者、供应商、流通终端企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

(三)相关县(市、区)生活必需品市场供应如遇特殊情况，组织从周边未发生市场波动的地区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂。

(四)动用储备物资投放市场，首先动用县(市、区)储备物资投放市场，县(市、区)物资不足时，动用市级物资储备，市级物资储备不能保证应急供应的情况下，按规定程序申请省级物资储备和中央物资储备。

(五)按照市场异常波动发生前的合理价格紧急调集、投放应急商品。在情况特别严重时，对生活必需品进行定量销售干预。

(六)协调市场监管、交通、公安、城管等部门，对运输生活必需品的车辆开辟绿色通道，确保生活必需品的运输畅通及停靠方便。

六、加大安全生产检查

结合疫情期间商贸领城安全生产面临的新形势新特点，抓好安全生产风险防范。加强对商场、超市、餐饮企业、批发市场等人员和货物密集场所及报废汽车拆解等领域的安全隐患排查治理。指导成品油流通经营企业落实安全生产规定要求，配合做好油库、加油站等安全生产隐患检查排查。督促企业广泛宣传用气、用电、消防等安全生产知识和救援常识，推动各项管理措施落实到位。（责任单位:运行科、流通业发展服贸市场体系科)

超市春节期间应急预案3

为扎实有效防范和应对突发超市哄抢事件的发生，减轻突发事件带来的负面影响，保护消费者和经营者的合法权益，维护我县市场秩序稳定。依据《市场监管突发事件应急管理办法》和《安徽省市场监管突发事件应急管理办法（试行）》、《宿州市市场监管突发事件应急管理办法（试行）》、《宿州市市场监督管理局突发价格公共事件应急预案（试行）》等有关规定，结合萧县市场监督管理局职责和工作实际，制定本预案。

一、指导思想和工作原则

（一）统一领导，落实责任。坚持在政府的统一领导下，全面落实上级领导决策部署，全面落实市场监管责任，加强对市场主体经营活动的监管，严格落实各项措施。

（二）预防为主，防治结合。切实落实防控工作责任制，强化联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理，维护人民群众生命财产安全。充分利用科学手段和技术装备，有效发挥专业队伍作用，依照有关法律法规和制度规定，防范超市哄抢事件的发生。

（三）积极宣传，正确引导。针对可能出现突发超市哄抢事件的'不同情况，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，做好市场领域相关政策和其他有关法律法规的宣传工作，有效避免哄抬物价、囤积居奇、捏造散布虚假信息等违法行为发生。

（四）属地管辖，积极配合。当超市哄抢事件发生在各乡镇辖区范围内时，主要由各乡镇政府负责处置，县市场监管局应急领导小组积极配合。

（五）快速反应、协同应对。一旦出现异动事件时，必须快速反应，快速预警，快速向上级报告，快速釆取措施。坚持第一时间开展应急处置，最大程度减少损失、降低影响；坚持从严从紧、从快从细落实各项措施；加强与各成员单位信息互通和协作，坚持依法查处、从严惩治、合力防控，维护市场秩序稳定。

（六）依法行政，规范执法。在应对突发超市哄抢事件中，必须严格按照法定权限和程序依法查处市场监管领域违法行为，对案件的处理做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

二、组织机构和工作职责

（一）组织机构

1、成立防范突发超市哄抢事件应急领导小组。由县市场监管局主要领导任总指挥、组长，分管领导任副组长，各市场监督管理所、应急管理股、法规股、价格监督检查局、综合执法局、12315投诉举报处置指挥中心和其关科室负责同志为成员。

2、领导小组下设防范突发超市哄抢事件应急工作办公室(以下简称“防范哄抢办”)。局办公室负责同志任防范哄抢办主任，各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、其他相关科室同志为成员。

3、防范哄抢办下设受理举报组、信息组和检查组，由各市场监督管理所、价格监督检查局、综合执法局、相关科室负责人组成。

（二）工作职责

1、防范突发超市哄抢事件应急领导小组的职责。主持召开防范突发超市哄抢事件应急工作会议，分析研究防范超市哄抢事件措施，决定是否启动应急预案;根据应急工作需要，及时调整防范突发超市哄抢事件应急措施，做好统筹指导。

2、防范哄抢办的工作职责。协助应急工作领导小组召开防范超市哄抢事件应急工作会议，根据领导小组部署和应急工作需要，统一调配市场监管执法检查力量，执行应急措施。同时在启动应急响应时负责组建受理举报组、信息组和检查组，对三个组的工作进行调配和指导。

3、受理举报组、信息组和检查组的人员构成及职责。

（1）受理举报组由12315投诉举报处置指挥中心同志任组长，主要负责应急期间的投诉举报、电话、来访的处理。举报组受理举报来访时，做到热情周到、规范专业，防止矛盾激化，并全程保留证据。

（2）信息组由应急管理股同志任组长，主要负责市场舆情监测和处置，及时向应急工作领导小组汇报舆情收集情况，编发工作简报和相关信息报送等工作。

（3）检查组由各市场监督管理所、综合执法局、价格监督检查局同志任组长，主要根据领导小组制定的应对措施，研究、分析、明确相关政策界限，拟定应急检查计划，迅速实施应急响应行动，开展应急检查和宣传工作，收集相关证据资料，依法对违法行为进行处理，并及时向领导小组报告事件的发展情况，提出有关建议。

三、应急预防措施

（一）建立超市排查制度，做好排查记录，确保工作落实

通过建立超市排查清单，加强对超市日常销售的监管，对每个超市要确定一名联络人，落实超市主体责任，认真履行社会责任，及时上报当日超市有无异常抢购的状况，确保信息报送及时、准确。做到有问题早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好预防超市发生哄抢事件的工作。

（二）积极宣传，及时提醒告诫，提高超市预防突发事件的能力

1、提醒告诫超市经营者严把食品进货安全关，严禁任何来源不明的食品；

2、要求超市严格落实索证索票、进货查验记录管理制度，认真填写验收货记录表及供应商信息，对出现食品进货不符合疫情预防要求的情况，应停止验收货，并及时将情况报告辖区市场监管部门。

3、引导超市确保在规定时间正常营业和主要生活必需品、防疫物资为重点品种的商品供应不出现断档、脱销，不乱涨价；

4、提醒告诫超市经营者严禁哄抬物价、借机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的违法行为；

5、有条件地引导超市调整销售方式或提供无接触送货、结算服务；引导群众通过电话、微信等方式提前下单，预约配送。

6、防范突发超市哄抢事件应急领导小组研究制定的其他防范应对措施。

（三）坚持依法查处、从严惩治、合力防控

对于哄抬群众生活必需品如粮、油、肉、蛋、菜、奶等违法行为，坚持同步跟踪、依法查处、及时打击，涉嫌犯罪线索及时移送或通报当地公安机关，坚决维护市场正常秩序，保障人民群众正常生活。

四、应急工作程序

（一）突发超市哄抢事件的发现。综合执法局、价格监督检查局、应急管理股、12315投诉举报处置指挥中心及有关股室一旦发现突发超市哄抢事件，要及时向防范哄抢办通报；防范哄抢办接到通报后，应立即进行核查，如情况属实，应立即向应急工作领导小组报告，报告内容包括：事发时间、地点、事件性质、影响范围、发展趋势等。报告内容要简明、准确，以书面报告为主，情况复杂、时间紧迫的突发事件，可以“先口头、后书面”报告。

（二）突发超市哄抢事件的评估。防范哄抢办应协助领导小组组织召开应急工作会议，研判评估事件影响程度，若会议认为事件轻微，暂时不需要启动应急预案，应继续关注事件发展，随时做好应急准备。若认为事件重大或有向重大事件发展的趋势，应立即向应急工作领导小组报告。

（三）应急预案的启动。按照一般、重大、特大市场异动三个级别，经局主要领导批准后，启动应急预案，并向县政府和市局报告。预案启动后，局应急工作领导小组应组建应急队伍，研究部署应急措施，并针对不同情况，指挥协调应急工作。

1、一般市场异动。主要指波及的范围较小，波动幅度不大，市场秩序出现混乱迹象，人们的购买心理已发生明显变化，社会经济活动受到轻微影响，如果不加以控制则有可能继续恶化的情形。此时，要迅速组织力量对报告的突发事件进行调查核实，根据需要采取紧急控制措施，提出处理方案，制定控制措施，指导督促辖区开展异动应急处理工作。随时向当地政府和上级部门报告情况。

2、重大市场异动。主要指波及的范围较大，波动幅度较大，市场秩序开始混乱，人们产生恐慌心理，社会经济活动受到较大影响的情形。除采取一般异动预案外，要立即组织协调开展应急工作，启动应急值班等制度。按照分级负责的原则，提请政府采取干预措施，稳持市场秩序，维护社会稳定。

3、对特大市场异动。波及的范围很广，波动幅度很大，市场秩序已经混乱，人们的心理非常恐慌，社会经济活动受到严重影响的情形。除采取重大异动预案外，24小时对市场情况进行监控，每隔两小时向县政府和上级有关部门报告市场变动情况，必要时提请县政府启动应急程序。

（四）应急预案启动后，受理举报组、信息组和检查组的具体工作:

1、受理举报组应立即编制应急值班表，值班人员要24小时值守，加强与信息组、检查组的沟通，处理好相关投诉举报、来信来访，随时做出必要的处理和答复，重要事项应立即向应急工作领导小组报告。

2、信息组应立即开展相关舆情的搜集、分析工作，及时向防范哄抢办通报。根据舆情动态制定有针对性的宣传方案，及时按照新闻宣传的规定发布相关信息，做好宣传和舆论引导工作。

3、检查组应立即与事发地政府、部门取得联系，全面了解事件来龙去脉与发展趋势，并迅速拟定检查方案，24小时之内赶赴事发地点开展执法检查，并注意信息报送。

五、应急工作终止

当事态平息后，由应急工作领导小组提议，经总指挥决定终止应急工作，并报县政府和市局；应急领导小组要对处置过程进行总结、评估和研究，为今后突发公共事件的应急处置积累经验。

六、工作纪律和要求

（一）坚守岗位，履职尽责。应急处置过程中，有关工作人员要服从应急领导小组的工作安排，保持通讯畅通，坚守工作岗位，切实履行职责，分工协作，形成合力，确保应急工作有条不紊，有效进行。

（二）严格遵守有关保密制度。不得将涉密信息向外泄露，不得私自接受新闻媒体采访，注意对新闻信息发布的统一管理，避免造成不良影响和社会恐慌。

（三）严格落实奖惩和责任追究。对应急处置有功人员予以奖励；对应急时缺岗、脱岗、推诿拖延、工作态度恶劣、处置失当等造成严重后果的，将按照有关纪律条例予以处理。

七、本预案自发布之日起实施。

超市春节期间应急预案4

为进一步保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是20xx年春节期间全县生活必需品物资储备保障供应，稳定市场生活必需品物资价格，满足群众生活必需品需求，根据县政府会议要求，结合我县实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和原则

按照坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策的原则，针对当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战正处于攻坚阶段的焦灼期，特别是临近春节，受春节期间适逢重要民生商品和服务消费需求旺季、国际疫情形势日益严重、国内疫情零星散发、低温雨雪天气增多、人员流动加剧等因素影响，出现了部分群众心理上产生恐慌、购物囤物现象。时下，保物资供应，稳市场价格，稳定心理预期尤为重要。要明确任务，强化措施，夯实责任，切实做好我县生活必须品和重要物资保障供应和稳控工作。

二、组织领导和预案启动

新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间重要物资保障由县发改局指导县商务和工业信息化局做好保障工作，主要承担疫情防控期间特别是20xx年春节期间米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品等重要物资保障投放供应及协调联络工作职责。

县商务和工业信息化局将密切关注20xx年春节期间疫情发展的态势和重要生活物资供应情况，如因疫情引发米、面、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品物资供应紧张或居民米、面、油、肉、蛋、奶、菜重要必需品生活物资无法保证供应，根据县新冠疫情防控指挥部指令启动应急预案。

三、确定保供企业

我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间特别是20xx年生活必需品物资保障供应企业由陕西新贸物流配送连锁有限责任公司定点承担，负责全县群众米、面、油、肉、蛋、奶、菜等生活必需品的采购、储备、供应、投放、保障。多美汇惠鲜生超市及多美汇生活馆以及老实人超市积极配合供应。各商场超市要互通有无，协调联动，避免无序竞争。

四、应急保障任务和措施

一是精准施策保储备。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司是20xx年宝鸡市冬春蔬菜储备定点企业，储备冬春蔬菜1200吨以上。按照县城区人口每人每天1斤粮、3两油、1斤菜、半斤肉的标准，陕西新贸物流配送连锁有限责任公司必须统筹市场资源，拓宽采购渠道，加强农超对接，积极组织货源，保证库存储备粮（包括米面）60吨、油12吨、新鲜蔬菜60吨、肉7吨、奶3000箱、蛋3000斤的投放储量，需保证为期10天的生活必需品储备。结合市场形势，积极争取市上冷冻猪肉储备投放，确保市场供应。多美汇惠鲜生超市、老实人超市加强配合。

二是落实责任保供应。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市要坚持全天营业9小时以上，保障全县米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的充足供应，蔬菜品种要丰富多样，既要有白菜、土豆、萝卜、菠菜、青菜、蒜苗、大葱等一般应季蔬菜，又要有黄瓜、西红柿、青笋、西葫芦、豆角，青椒、豇豆等时下紧俏的反季节蔬菜。县医药药材公司要做好口罩、电子测温体、84消毒液、酒精、疫情防控器材等投放供应。

三是多措并举稳价格。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司在新区的百合超市、福多多超市及县城老区的鑫森超市、天宝超市米、面、油、肉、菜、蛋、奶和生活必需品及重要物资的价格原则上与春节前商品价格持平，不得高于市场价格。多美汇惠鲜生超市、老实人超市也要加强价格监管，确保市场稳定。

四是细化举措强管理。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要加强管理，通过临时顶岗、合理排班、动态调岗、增加员工薪酬等措施，统筹安排工作人员上岗。合理安排工作时间，确保员工轮休，做好张弛有度，积极调动员工工作积极性。

五是科学应对防疫情。陕西新贸物流配送连锁有限责任公司超市、老实人超市、多美汇惠鲜生超市要切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。超市入口处要设立检测点，必须有两名以上工作人员执勤测量体温，顾客出入超市必须佩戴口罩，要求员工上下班测量体温和佩戴口罩。在每天营业前后对营业场所和计量器具等设施进行消毒处理。企业负责人要承担疫情防控第一责任人职责。

六是强化措施稳预期。各商场超市负责人和员工一定要提振信心，增强战胜病魔、打赢疫情防控阻击战的信心和决心。要做好员工的心理疏导工作，稳定员工情绪。要通过板报、专栏、显示屏、微信群、广播等渠道宣传疫情防控常识。引导顾客理性消费。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、制假售假的违法行为。

超市春节期间应急预案5

为进一步规范花山区商务系统应对突发事件、灾害、案件的预防预警和应急处置行为，提高处置突发事件的能力，有效开展应急救援，最大限度地减少突发事件的危害和损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，根据国家、省、市有关法律、法规，结合工作实际，现将《花山区商场（超市）处置突发公共事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。

一、工作原则

（一）增强意识，预防为主。要切实增强安全意识，高度重视突发事件的预防工作，坚持常抓不懈，警钟长鸣。坚持预防与应对相结合，切实做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。

（二）建立机制，快速反应。加强应急处置队伍建设。建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。在政府统一指挥下，及时妥善处置各项突发事件。

（三）以人为本，减少危害。切实履行职责，把保障职工群众的生命财产安全作为首要任务，保证公共财产安全，最大程度减少突出事件造成的危害和损失。

二、适用范围

（一）事故灾害。包括商务系统范围内发生的各类自然灾害事件、安全事件、车辆交通事件、物品爆炸事件，公共设施或设备事故、环境污染或生态破坏。

（二）公共卫生事件。包括商务系统范围内发生的传染病疫情、群体性不明原因疾病、职业危害或其它危害职工群众健康和生命的事件。

（三）社会安全事件。包括商务系统范围内发生的恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、治安事件、涉外突发事件或群体性的事件等。

三、组织指挥体系及职责

（一）应急组织机构。成立由分管区长任组长、各相关部门负责人为成员的应急工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区商务局。应急工作领导小组负责安全值班、人员组织、救援保障、物资供应、通讯联络、信息提供、事故处理等工作。

（二）应急工作领导小组职责。领导小组在区政府的领导和组织下履行职责。负责组织商务系统应急工作，部署应急准备措施，督促检查涉及应急工作的人、财、物的落实情况，检查所属单位的应急工作。并按照有关规定，判定突发事件的类型、等级和性质，组织实施事件处置工作，并将有关情况报区委、区政府。

四、预防预警机制

（一）重点单位：辖区内商场、超市等各类商贸企业。

（二）突发事件应急措施

辖区内商场、超市要根据本单位实际，认真分析可能发生事故的部位和环节，建立畅通有效的安全应急处置办法，组织制订本单位突发事件应急预案，并报区商务局备案。

相应成立应急工作小组，做好安全值班、明确责任、联络畅通，确保在发生突发安全事件时能妥善处置。

建立应急抢险组织，建立应急抢险救援队伍，定期进行紧急救援演练，及时对预案进行调整、补充和完善，不断强化提高应急救援人员的防突救援技能。

及时维护抢险设施、器材，确保完好有效。

认真开展消防知识，安全生产的教育培训，增强防范意识，提高职工的自救和逃生能力。

一旦发生突发公共事件，要立即向本单位负责人报告，单位负责人接到事故报告后，要按应急救援预案，积极开展抢险救灾工作，保护好事故现场，防止事态扩大，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。

五、预案的启动与响应

（一）接到报警后，应当立即进一步核实情况，迅速分析判断事故性质，第一时间向区应急办报告，及时启动应急救援预案，在领导小组的统一指挥下，按具体分工积极开展紧急救援工作，根据事件的具体情况组织应对，力争有效控制险情，领导小组应向事发单位派出现场工作组，实施一线指挥，提高救援效率。

（二）本预案启动后，应急管理办公室及事发单位应当24小时监控值班，向领导小组报告情况，随时接收指令，处置有关情况。应急指挥机构应当保持通讯畅通，并注意对保密信息加强保密。

（三）领导小组应当对事件的发展和防控措施的实施效果及时进行监测，并根据结果调整应对方案。

六、后期处置

（一）突发事件得到有效处置后，要及时恢复正常秩序，事发单位应及时将损失情况报领导小组，并积极协调有关部门和单位的赔偿事宜，做好善后工作。

（二）领导小组应配合有关部门对事件进行调查，查明原因，评估损失，认定责任。事故调查报告经领导小组审核报区委、区政府。

（三）领导小组根据实际情况，开好总结会，表彰有功人员，处罚责任人员，并结合应急处置实际，修改、完善本预案和应急预防机制。

超市春节期间应急预案6

1．总则

1.1编制目的

建立健全霍山县生活必需品市场供应突发事件的预警和应急运行机制，有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序和经济发展。

1.2编制依据

根据国家商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《安徽省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和《霍山县突发公共事件总体应急预案》等有关规定，结合我县实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用范围是指我县境内因突然发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生疫情事件、社会安全事件或其他事件，造成粮食、肉类、蔬菜、食用油、蛋品和饮用水等生活必需品市场异常波动，供求严重失衡，在较大范围内引起抢购、价格异常波动或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的突发公共事件的应对工作。

1.4工作原则

生活必需品市场供应突发事件的应急处置工作，在县委、县政府的统一领导下，由县商务局会同县发改委等有关部门，根据事件的性质和影响，区别不同情况由有关部门和乡镇，具体组织实施。做到职责明确，分工合作。县商务局按照县委、县政府的部署安排做好应对突发事件的保供准备，坚持预防为主，认真做好生活必需品日常信息收集、预警监测等工作，建立“快速、高效”的应急反应机制。

2．组织领导体系及职责

2.1组织领导体系

县商务局成立霍山县生活必需品市场供应突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。

组长：王飞党组书记、局长

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，设在县商务局内贸股，汪保民同志兼任办公室主任，叶复春同志兼任调度和信息员，具体负责日常协调调度和资料报送等工作。各成员单位要相互配合，确保遇到紧急情况时工作及时开展。

2.2领导小组主要职责

（1）在县委、县政府统一领导和指挥下，指挥、协调应急保供响应，研究、判断事件形势和事态发展走向，对突发事件的处置和应对措施进行决策，制定应急响应工作的具体方案，协调县有关部门、乡镇人民政府组织实施，并监督检查落实情况；

（2）负责生活必需品市场供应突发事件信息收集、整理、上报工作；

（3）负责重要生活必需品的市场监测；

（4）负责检查落实重要生活必需品储备情况；

（5）负责协调有关保供企业组织重要生活必需品货源，并迅速组织投放，及时平抑市场异常波动；

（6）负责与市商务局联系市级储备商品调运和异地商品余缺调剂，对需跨市调剂时，请求省商务厅出面协调；

（7）研究、落实县政府和上级有关部门交办的其它有关生活必需品市场供应突发事件应急处置工作的重大事项。

3．监测和预警机制

3.1预警信息监测

县商务局逐步建立和完善生活必需品市场供应突发事件的预警信息监测体系。由领导小组办公室负责建立生活必需品保供企业库，对全县生活必需品市场运行进行动态监测与分析，把握市场动态，及时反馈，科学预警。

3.2预警信息收集和报告

县商务局负责督促保供企业按要求及时、准确、完整地报送有关数据资料。除做好保供企业信息监测工作外，定期开展市场调查，及时掌握市场总需求、总供给(现有库存、本地生产能力、外地可采购能力)和销售、价格变化情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的市场异常波动，必须按照规定的报告程序和时限及时报告县政府。

3.3市场异常波动的报告、确认及预警发布

大型批发、零售企业如出现抢购生活必需品，导致价格在较大范围内猛涨或商品断档脱销，影响到社会稳定，企业应当在1个小时内向县商务局报告；县商务局在监测到市场异常波动或接到报告后，领导小组立即对报告事项调查核实、确证，在2个小时内向县政府报告，同时向市商务局报告，并抄报有关主管部门。特别重大或特殊情况，必须立即报告，同时应及时通知相关成员单位。报送信息时，应包括：报送信息单位名称、人员姓名和联系电话，事件发生的时间、地点、起因、造成的影响、已采取的措施、可能造成的进一步危害、下一步应采取措施的建议等内容。

在市场异常波动消除前，县商务局执行24小时零报告制度。生活必需品市场供应突发事件预警信号由县政府统一发布。

4．应急响应

4.1应急响应机制

本预案服从《霍山县突发事件总体应急预案》响应机制，为部门应急预案。县商务局负责生活必需品市场监测和保障市场供应工作，必要时，报请县政府同意，动用储备物资，实施价格干预，采取生活必需品定量或限量销售和临时市场管制。若发生重大公共卫生疫情事件鼓励群众居家隔离的，需及时启动本预案第六项“居家健康管理人员生活必需品保障”应急措施。

4.2信息共享和处理

县直有关部门、各乡镇人民政府接到生活必需品突发事件的信息后，应及时核实、了解情况，并向县商务局通报。县商务局对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，及时向县政府和市商务局报告，同时抄送县直有关部门。

4.3指挥和协调

启动本预案响应后，领导小组在县政府统一领导下，根据应急工作需要，及时主持召开会议，研究部署应急处置工作，检查应急处置任务落实情况。成员单位根据自身职责，履行生活必需品市场供应应急处置职责。

4.4新闻发布

生活必需品市场供应突发事件的新闻发布工作，坚持实事求是、及时准确、客观全面、遵守纪律的原则，在领导小组的统一领导下，严格按照县委、县政府的有关规定执行。

5．应急措施

5.1信息引导

领导小组及时组织协调报刊、广播、电视等新闻媒体向社会通报市场供求状况，消除消费者心理恐慌，正确引导消费。

5.2企业供应链采购

县商务局督促保供企业积极组织货源，动用商业库存，保障市场供应。

5.3企业应急生产

必要时，经请示县政府，由县政府授权，领导小组组织县生活必需品相关产业链保障企业开展应急生产，提供应急商品。

5.4区域间调剂

实行跨区域联保联供协作机制，必要时，经请示市商务局，从本市未发生市场波动的县区紧急调运商品，进行异地商品余缺调剂；对跨市调剂的商品请省商务厅出面协调。

5.5动用物资储备

必要时，动用县级储备物资投放市场，当县物资不足时，请示市商务局动用市级储备物资投放市场，直至省、国家。

5.6调控进出口

当国内货源不足时，请示县政府，由县政府授权，领导小组协调有关部门迅速组织相关企业进行进口采购或控制出口。

5.7定量或限量销售

情况特别严重时，经请示县政府同意，对生活必需品暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。

5.8依法征用

情况特别严重时，按国家有关规定，经县政府批准同意，紧急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相关设施。

6．居家健康管理人员生活必需品保障

6.1应急要求

当出现类似新型冠状病毒肺炎疫情等突发重大公共卫生疫情事件，鼓励居民减少出行，避免集聚甚至居民居家隔离时，各乡镇、县直各单位，各村、社区要积极引导居民利用互联网，使用电商采购方式，线上线下结合，足不出户购物，推行居民生活必需品无接触错峰配送保障方式，解决居民生活必需品配送“最后一百米”问题。

6.2支持电商对接

县商务局积极鼓励、协调承担生活必需品商场、农贸市场、平价超市等通过微信、APP商城，或与美团点评、饿了么等第三方平台实现线上线下对接。电商企业要对商家从商品保障、线上运营、履约配送等环节积极支持生活必需品供给，最大限度提高居家健康管理效果，减少集聚和密切接触，降低交叉感染风险。

6.3提高配送效率

鼓励快递企业、外卖配送平台、商贸企业自有配送力量提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避免取货集聚。

6.4建立生活必需品应急投放点

建立外地支援生活必需品交接地点和应急投放点，我县外地支援生活必需品交接地点设在县老体育馆（衡山镇南岳东路2号），商务局联络人叶复春，县文旅局联络人程冰、陈庆侠。各乡镇、村、社区建立生活必需品应急投放点，属地政府负责组织保障生活必需品保供重点企业集中配送物资到乡镇、村、社区的生活必需品应急投放点，由此安排工作人员，负责管辖范围内居民生活必需品的无接触配送。

7．应急保障

7.1物质保障

指导生活必需品保供企业，积极利用其供应链渠道优势，积极组织货源，加大日常备货，保持一定量的粮油肉菜等生活必需品储备；畅通供货渠道，稳定生活必需品货源，做到应急需要时有储备、有货源、购得进、能配送，确保生活必需品供应不断档、主要商品不脱销。

7.2交通运输保障

建立居民生活必需品交通运输“快速通道”，交运局联络人翁元森，确保应生活必需品运输畅通。

7.3治安保障

联系公安、市场监管、发改委等部门加大对囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利，破坏市场经济秩序以及制售假冒伪劣商品，损害消费者利益等违法犯罪活动的执法力度，严厉打击，依法从重从快惩处。必要时依法实行价格干预措施或紧急措施。

8．应急结束

8.1生活必需品市场供应突发事件处置完毕，由县政府批准，终止应急响应，并由领导小组通知有关单位。

8.2突发事件处置完毕后，由县商务局写出总结报告，上报县政府，并通报有关单位。

9．附则

9.1预案管理

本预案调整、完善、修订工作由县商务局负责。

9.3制定与解释部门

本预案由县商务局制定并负责解释。

9.4本预案自印发之日起实施

超市春节期间应急预案7

1总则

1.1编制目的

为有效处置人员密集场所突发事件，保障人民群众生命和财产安全，编制本预案。本预案仅适用于规模以上商场超市。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。

1.3工作原则

以人为本，减少危害；属地为主，协同应对。

1.4风险评估

人员踩踏拥挤事故的形成通常有以下几种情况：

（1）商场超市是典型的人员密集型场所。由于火灾发生在相对密闭的地方，燃烧过程中会产生大量的烟雾，随着风管和夹层等四处蔓延，给企业员工和消防施救人员造成视觉上的误区，使火灾现场陷入一片昏暗、惊恐和混乱的状态，会造成现场人员混乱，发生人员踩踏事故。

（2）商场超市内发生突发事故并伴随停电后，消防应急照明系统未能及时开启或工作时间不足，紧急疏散指示标志又不能正常工作时，会造成现场人员无秩序撤离，发生人员挤伤、踩踏和机械擦碰事故。

（3）商场超市因自然灾害或重大活动，因现场人员居多，秩序混乱，对现场防范不足，可能造成人员踩踏事故。

（4）商场超市内疏散通道、安全出口被占用、遮挡，疏散标志被遮挡、覆盖，或者工作期间将安全出口上锁，一旦出现突发事故，均会造成人员疏散、撤离困难，造成严重后果。

1.5事件分级

按照突发事件发生的危害程度、影响范围等因素，人员密集场所突发事件由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。

1.5.1一般突发事件（Ⅳ级）

造成3人以下死亡或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.2较大突发事件（Ⅲ级）

造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

1.5.3重大突发事件（Ⅱ级）

造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤、或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

1.5.4特别重大突发事件（Ⅰ级）

造成30人以上死亡或100人以上重伤，1亿元以上直接经济损失的事故。

2.监测预警

2.1预防

各级商务主管部门组织开展针对本辖区人员密集场所突发事件预防工作，开展本辖区人员密集场所突发事件风险评估，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防工作。

2.2监测

建立人员密集场所突发事件信息监测预警体系，督促人员密集场所经营单位采取专业监测、视频监控、巡查、公众投诉等方式多渠道收集信息，对可能发生的突发事件及时进行预警，并提出防范应当对工作要求。

2.3预警

明确预警分级、发布主体、发布内容及发布方式。

2.3.1预警分级

我区人员密集场所突发事件预警级别由低到高划分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

蓝色等级(Ⅳ级)：预计将要发生一般突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。

黄色等级(Ⅲ级)：预计将要发生较大突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。

橙色等级(Ⅱ级)：预计将要发生重大突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

红色等级(Ⅰ级)：预计将要发生特别重大突发事件，事件会随时发生，事态正在趋于严重。

2.3.2预警响应

2.3.2.1蓝色预警响应措施：

（1）实行24小时应急值班制度，加强信息监控、收集和报送；

（2）及时向社会发布预警、温馨提示；

（3）做好安全生产工作；

（4）法律、法规、规章规定的其他措施。

2.3.2.2黄色预警响应措施：

（1）实行24小时应急值班制度和日监测报告制度，加强信息监控、收集和报送；

（2）及时向社会发布预警、温馨提示；

（3）配合上级机关派出的工作组，共同对现场检查；

（4）法律、法规、规章规定的其他措施。

2.3.2.3橙色预警响应措施：

（1）实行24小时应急值班制度和日监测报告制度，加强信息监控、收集和报送；

（2）组织有关专家组成员集中办公，及时会商研判；

（3）及时向社会发布预警、温馨提示；

（4）配合上级机关派出的工作组，共同对现场检查；

（5）法律、法规、规章规定的其他措施。

2.3.2.4红色预警响应措施：

（1）实行24小时应急值班制度和日监测报告制度，加强信息监控、收集和报送；

（2）组织有关专家组成员集中办公，及时会商研判；

（3）及时向社会发布预警、温馨提示；

（4）各应急工作组成员集中办公，动员后备人员参加应急处置；

（5）配合上级机关派出的工作组，共同对现场检查；

（6）法律、法规、规章规定的其他措施。

2.4.4预警变更与解除

密切关注人员密集场所安全状况，依据事态发展趋势和专家组提出的建议，适时调整预警级别并及时发布。有事实证明不可能有其他人员伤亡或财产损失的，应及时宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。

3信息报告

3.1报告的时限和程序

报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。紧急情况下要边处置、边核实、边报告，可越级报告，但必须同时报告区政府。

3.2报告内容

突发事件发生的时间、地点、原因、信息来源、事件类别、基本过程，对事件的初判级别、影响范围、发展趋势和已采取的措施，有无次生或衍生危害、预警发布情况、已经采取的措施及拟进一步采取的措施、需要支援事项和亟需帮助解决的问题，协调处置的相关领导的姓名、单位和联系方式等。应急处置过程中，要及时续报事件最新处置、事态发展、领导批示落实情况。应急处置结束后应当及时进行终报。

4应急处置

4.1先期处置

企业是应急处置的责任主体，突发事件发生后，企业立即启动本单位应急预案，组织力量开展自救互救。街道办事处和相关部门人员接报后立即赶赴现场开展处置工作。

（1）企业根据事故的严重程序，成立现场指挥部，组建有关处置小组，对现场开展各项处置工作；

（2）接报后的各地商务主管部门和相关部门（单位）负责同志迅速赶赴现场，视情成立现场应急指挥部，组织、协调、动员有关专业应急力量和人民群众进行先期处置，组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行评估上报，采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

（3）根据事故现场情况，做好人民群众、新闻媒体以及网络舆情工作，及时通报事故处置情况。

4.2现场处置

根据应急处置工作需要，组建现场指挥部，视情成立若干工作组，并建立现场指挥部相关运行工作制度，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整。

（1）综合协调组：负责综合协调、公文运转、会议纪要、信息简报、综合文字，资料收集归档，抢险救援证件印制发放，处置信息调度、汇总、上报，以上对上的协调联络等工作；

（2）抢险救援组:由商务局牵头，按照预案和事件处置规程要求，组织调动相关应急救援队伍和物资，开展应急处置和救援等工作。

（3）医疗救护组:由卫计部门牵头，负责现场受伤人员医疗救治、心理干预等疫情防控，以及收治伤亡人员信息统计上报工作。

（4）治安警戒组:由公安部门牵头，负责事件现场警戒、社会面管控及秩序维持，对已死亡人员进行身份检查、验证等工作；进行交通管制。

（5）技术专家组:由应急部门牵头，相关领域专家、部门（单位）处置经验丰富的工作人员组成。根据各单位上报和现场收集掌握的信息，对整个事件进行评估研判，向专项应急指挥部提出减灾、救灾处置措施建议，视情向社会公众解答有关专业技术问题等工作。

（6）新闻宣传组:由宣传部牵头，负责研究制定新闻报道计划，协调、安排新闻报道和发布工作，赴现场媒体记者的接待、管理，网络舆情的监控、收集、研判、引导，公众自救防护知识宣传等工作。

（7）善后工作组：由事发地人民政府牵头，做好善后工作。

4.3应急处置措施

4.3.1人员密集场所自然灾害、踩踏事故灾难事件发生后，事发单位、事发地政府、有关部门（单位）应采取下列一项或多项应急处置措施：

（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

（2）迅速控制危险源，标明危险区域，防止环境污染，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，交通、公安等有关部门要保证紧急情况下抢险救援车辆的优先安排、优先调度、优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达；

（3）立即组织、协调、配合抢修被损坏的供水、排水、供电、供气等公共设施，短时难以恢复的，要实施临时过渡方案，保障社会生产生活基本正常；

（4）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；

（5）启用其他单位的应急救援物资、设备、设施、工具；

（6）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；

（7）向受到危害的人员提供避难场所和食品、饮用水、燃料等生活必需品，实施医疗救援和卫生防疫以及其他保障措施；

（8）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；

（9）拆除、迁移妨碍应急处置和救援的设施、设备或其他障碍物等；

（10）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有关法律、法规、规章规定或区政府认为必要的其他应急处置措施。

5善后处置

人员密集场所突发事件应急处置结束后，按照分级响应的职责分工，积极稳妥地做好善后工作。对因紧急调集、征用的物资或商品造成企业或个人的损失等，按照有关规定给予补助或补偿。

6总结评估

按照分级负责的原则，由各相关部门及时对事件的起因、性质、过程和损失、影响、责任以及应急处置工作中的经验教训等方面进行调查、分析和总结，作出科学评价，提出防范和改进措施，对应急体系建设提出意见和建议。

7恢复重建

突发事件处置结束后，根据总结评估报告，各有关部门、责任单位要做好善后处理工作，认真汲取应急工作中的经验教训，完善应急体系建设，组织和指导企业恢复正常生产经营秩序，确保生产经营安全。

本预案自公布之日起实施。

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