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改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案

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改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案集合10篇

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。制定方案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案1

根据中央、省和市、区印发的农村人居环境整治村庄清洁行动方案部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，启动开展村庄清洁行动，特制定本方案。

一、重要意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，有利于加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居文昌。

二、行动目标

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以创建“农村人居环境整治村庄清洁行动先进镇”为目标，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、工作内容

（一）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物，有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

（二）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的.病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。

（三）清理乱搭乱建、乱堆乱放。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

（四）清理废旧广告牌。清理张贴在墙壁、门口、电线杆、路标上的非法小广告、乱涂乱画等。

（五）清理无功能建筑。清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等。

（六）改变影响农村人居环境的不良习惯。加大卫生防疫、健康生活方式等宣传教育，建立文明村规民约，提升村民清洁卫生意识。发动农民群众组织开展以清洁家园为主题的自发性人居环境整治行动。

四、行动安排

按照中央、省、市、区关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动要求，各村要切实提高政治站位，不断增强做好农村人居环境整治工作的主动性、自觉性、紧迫性，利用当前有利时机，开展好村庄清洁集中整治行动。具体分为六个阶段：

第一阶段，宣传动员（1月10日—3月20日）。制定工作方案，召开动员会议，广泛开展宣传，各村要充分利用横幅、标语、公益广告、一封信等形式，进村入户深入宣传开展农村人居环境整治村庄清洁行动的重要意义、目标要求、工作安排等，广泛动员广大党员、农民群众，发挥模范带头作用，积极配合、主动参与、集中整治。

第二阶段，摸底登记（3月21日—4月30日）。按照“五清一改”要求，各村全面摸清村庄内存在的脏、乱、差问题，包括旱厕、露天粪坑、黑臭水体、乱堆乱放、废旧广告、无功能建筑等，分别登记造册，并对下一步开展整治拟定具体措施意见。

第三阶段，自主清理（5月2日—5月30日）。各村“清洁指挥长”、“网络化”包保干部，要在深入宣传的基础上，组织动员广大干部、党员、群众，对存在的“脏乱差”问题，积极开展主动清理、自主规范工作，自觉发挥主人翁意识，主动提高文明卫生、整洁有序意识。

第四阶段，集中整治（6月1日—6月30日）。由镇、村组织专业人员、队伍，按照“五清一改”要求，对村庄“脏乱差”问题自主清理不到位、群众主动性不高或者农户人力、物力不足的，帮助开展集中整治清理。同时，国土、城建、城管等部门要积极发挥综合执法作用，依法、依规开展整治，镇直相关部门按照职责任务，分工指导，确保村庄清洁行动取得实效。

第五阶段，总结申报（7月1日—7月30日）。各村要认真总结村庄清洁行动工作开展、取得成效、存在问题等情况，为进一步提高工作水平提供经验，形成机制，对推进工作好、完成整治任务质量高的先进整治典型，将及时给予表彰奖励，发挥示范引领作用。同时，要根据中央、省、市、区农村人居环境整治村庄清洁行动验收考核要求，积极组织“清洁户”、“最美庭院”、“清洁村庄”申报和村庄清洁“示范村（社区）”创建工作，要按照全面落实、高质量完成的要求，涌跃申报、一举创成。

第六阶段，持续推进（长期坚持）。在集中开展“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动的基础上，各村要从贯彻实施乡村振兴战略的长远要求出发，进一步聚焦农村村庄规划建设、农村基础设施完善、农村乡风文明、长效管护机制等，通过整合“一事一议”、农村“四好公路”、美丽乡村、土地整治、“三大革命”等项目、资金，不断加大对农村人居环境改善的投入，加快村庄道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、公共厕所、公共停车场、公共文化场所等基础设施建设，不断提升农村人居环境水平，增强广大农民群众获得感、幸福感。

五、保障措施

（一）强化组织领导。农村人居环境整治村庄清洁行动由镇农村人居环境整治村庄清洁行动工作领导小组统一领导，镇直各有关部门按照农村人居环境整治职责分工负责具体指导实施。各村要充分发挥主体作用，将此项工作纳入村两委重要议事日程，成立相应工作机构具体抓，村委主要领导为“一线总指挥”，要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。

（二）强化执行责任。按照镇领导联系村和包村规定，落实镇级领导督促指导联系村责任，根据对口联系安排，积极配合、支持参与联系村，各村的党组织书记要担任辖区村庄“清洁指挥长”，村其他干部要按照“网络化”包保要求，责任到人、责任到村庄，实现辖区内村庄清洁行动无死角、全覆盖。各村工作开展情况要与联系领导和村级考核挂钩。

（三）强化工作调度。建立工作开展情况周报告、月调度、季督促、半年评估、年度考核制度。按照中央、省、市、区开展的人居环境整治评估和国务院大督查等工作要求，全面做好对接，适时开展工作调度，确保各项清洁行动工作计划任务，按要求落实到位。

（四）实行综合考核。将村庄清洁行动工作列入全镇农村人居环境整治工作考核，依据《宣州区美丽乡村建设考核验收办法》、《宣州区一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法》、《宣州区农村清洁工程考核办法》等，结合上级要求，制定《文昌镇农村人居环境整治村庄清洁行动考核奖惩办法》，采取统一组织、分别考核、综合评价的办法（具体考核办法另行制定），严格兑现奖惩。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案2

为持续推进全市农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，全面推进乡村振兴，根据《中共陕西省委农村工作领导小组（省委实施乡村振兴战略领导小组）关于印发<陕西省农村人居环境整治提升五年行动（2021—2025年）实施方案>的通知》要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，继续深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，践行绿水青山就是金山银山的理念。围绕乡村建设行动，巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，扎实稳妥推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重点任务，将重点突破和综合整治、示范带动和整体推进相结合，紧扣我市“绿色循环·汉风古韵”战略定位，以改善农村人居环境质量为核心，构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一风景、全域大花园”净美汉中格局，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设区域中心城市提供有力支撑。

（二）基本原则

坚持因地制宜，突出分类施策。立足我市不同区域气候条件、地形地貌、经济社会发展水平和人文习俗，实事求是、自下而上、分类确定治理标准和目标任务，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，既尽力而为，又量力而行。

坚持规划引领，突出地方特点。以县域为单位先规划后建设，突出地方特点、文化特色、时代特征，留住乡愁，不大拆大建，科学编制村庄规划，实现农村景观、文化遗产有保护，村庄发展有蓝图。

坚持农民主体，突出多方参与。尊重农民意愿，充分考虑农村特点和农民需求基础上，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与农村人居环境提升行动的积极性、主动性、创造性。

坚持健全机制，突出统筹发展。立足三年行动基础，强化衔接，完善系统化、规范化、长效化的政策制度和工作推进机制，注重质量，统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村社会管理，加快整治工作提档升级。

（三）目标任务

将农村人居环境提升与镇域产业发展、生态环境、乡风文明、乡村治理等工作统筹衔接。到2023年，11个农村人居环境市级样板镇，100个市级示范村全部创建达标，其余整治村农村人居环境质量显著提升，实现美丽宜居目标。到2025年，全市农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。农村卫生厕所普及率达到85%左右，厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升，长效管护机制进一步健全；农村生活污水治理率达到40%以上，乱排乱放得到管控，群众反映强烈的黑臭水体基本消除；农村生活垃圾实现收运处理的自然村比例稳定保持在95%以上，城乡结合部及条件较好村庄实现分类处置、源头减量；各项长效管护机制健全，农民群众卫生健康和环境保护意识显著增强；村庄绿化覆盖率稳定在35%以上，村容村貌和基础设施建设水平持续提升，农村人居环境得到进一步改善。与“十三五”末相比，全市干净整洁村占比由95%提高到100%，重点达标村占比由60%提高到80%，示范样板村占比由10%提高到20%，乡村综合承载功能进一步增强。其中：

一类地区（留坝县、佛坪县）。农村卫生厕所基本普及，厕所粪污实现无害化处理和资源化利用；农村生活污水治理率明显提升；农村生活垃圾基本实现无害化处理并推动分类处理试点示范；农村基础设施建设水平全面提升；农村人居环境整治长效管护机制实现全覆盖。

二类地区（汉台区、城固县、西乡县）。农村户用厕所实现愿改尽改，厕所粪污基本得到有效处理，资源化利用水平进一步提高；农村生活污水治理成效有效提升；农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖；农村基础设施建设持续完善；农村人居环境整治长效管护机制基本建立。

三类地区（南郑区、洋县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县）。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污处理和资源化利用能力得到提升；农村生活污水治理水平不断提升；农村生活垃圾处理水平进一步得到提高；农村基础设施基本改善；村容村貌水平明显提升，生态宜居美丽乡村建设试点示范取得积极进展。

二、重点任务

（一）扎实推进农村厕所革命

1.逐步普及农村卫生厕所。对2013年以来利用各级财政支持改造的问题厕所，于2022年底前整改到位；对其他问题厕所，结合后续改厕工作，逐步整改到位。立足各地自然地理条件、风俗习惯，充分尊重群众意愿，推进农村户用卫生厕所改造，实现愿改尽改、能改尽改；不具备条件的、列入撤并拆迁计划的村庄可通过建设公厕满足群众需要，合理规划建设公共厕所，加快新改建镇村景区旅游厕所、学校厕所，落实管护主体责任，强化日常运行维护。2021—2025年，新改造农村户用卫生厕所10万座以上。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市住建局、市生态环境局、市文旅局、市自然资源局、市教育局等；落实主体：各县区政府）

2.选好适宜技术模式。鼓励对现有农村改厕技术进行改进完善，探索推行一体式后端设施设备和节水型、少水型前端设施设备，降低前后端改造成本，成熟后再逐步推广。鼓励城乡结合部及有条件的地方新建入户进院，引导新改水冲式厕所入室进屋。对因选用技术模式不当出现问题的厕所，及时研究提出改进补救措施。健全市县镇村四级技术支撑服务体系，探索线上互动、线下指导等多种方式帮助基层解决改厕难题。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市卫健委、市科技局、市住建局、市生态环境局等；落实主体：各县区政府）

3.狠抓厕所粪污治理。加强农村改厕与生活污水治理有机衔接，鼓励有条件的地区推动卫生厕所改造与生活污水治理一体化建设，因地制宜推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、联村、村镇一体处理，实现厕所粪污就地就农资源化利用。支持家庭农场、农民合作社等结合发展绿色农业，开展厕所粪污收集处理利用。鼓励厕所粪污与畜禽粪污统筹处理和资源化利用。建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系，鼓励采用政府购买服务方式，引导农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，建立粪污清掏和资源化利用服务体系。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市生态环境局、市卫健委、市教育局、市文旅局等；落实主体：各县区政府）

4.突出改厕质量实效。严把产品质量关，规范招标采购程序，加大产品质量市场监管力度。严把施工质量关，由培训合格的`施工人员严格按标准要求改厕，或在专业技术人员指导下组织村民施工。严把竣工验收关，完善落实相关标准和规范，将群众使用效果和满意度等纳入验收指标。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市住建局、市卫健委、市生态环境局、市市场监管局等；落实主体：各县区政府）

（二）加快推进农村生活污水治理

5.分区分类有序治理。梯次推进，优先治理水源保护区、城乡结合部、镇（街道）所在地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水，推动治理水平提升。开展不同地域类型农村生活污水治理试点，合理采取纳入城镇污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等技术模式，探索实施农村生活污水处理与改厕一体化建设工程，统筹推进农村生活污水和厕所粪污治理，积极推进农村生活污水资源化利用。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市发改委、市科技局、市水利局、市自然资源局、市住建局、市城市管理局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

6.加大黑臭水体治理。摸清全市农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先序。开展农村黑臭水体治理试点示范，以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理，消除较大面积黑臭水体。（牵头部门：市生态环境局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市水利局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

7.实施农村水系整治。鼓励河（湖）长制向村级延伸，统筹兼顾农村河湖管控与水生态治理保护，深入开展河湖监督检查，建立健全水质改善长效运行维护机制。实施重点流域环境综合治理项目，推进重点河流和小流域综合治理。加强南水北调水源涵养地水污染防治、生态湿地修复与保护。（牵头部门：市水利局；配合部门：市生态环境局、市自然资源局、市科技局、市林业局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

（三）持续开展农村生活垃圾处理

8.健全生活垃圾收运处置体系。依托城乡环卫一体化推进农村生活垃圾治理，统筹县、镇、村三级设施建设和服务，优化完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施布局，实现单户分类，持续提升覆盖率；立足农村实际，积极采用小型化、分散式无害化处理方式，科学选择收集、运转和处置模式，降低管护和运行成本，建立稳定运行长效机制，强化日常监督管理，提高处理能力。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市发改委、市自然资源局等；落实主体：各县区政府）

9.推进农村生活垃圾分类减量。加快农村生活垃圾源头分类减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾出村处理量。开展农村生活垃圾分类与资源化利用示范县创建，协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，建设一批区域农村有机废弃物综合利用设施，探索就地就近就农处理和资源化利用路径。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市自然资源局、市供销社等；落实主体：各县区政府）

10.完善资源回收利用网络。加快以县域、镇（街道）为主的农村生活垃圾回收利用体系建设，扩大供销社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面，积极推动与环卫清运网络合作融合，创新回收方式和业态。鼓励引导农村建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观建设等就地就近消纳利用。（牵头部门：市城市管理局；配合部门：市供销社、市生态环境局、市自然资源局、市农业农村局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

（四）不断提升村容村貌和农村基础设施建设水平

11.推进村庄规划编制。统筹城镇和村庄布局，科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划。通盘考虑农村土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，发挥农民主体作用，推进100个市级农村人居环境提升示范村和120个乡村振兴重点帮扶村编制村庄规划。（牵头部门：市自然资源局；配合部门：市发改委、市农业农村局、市住建局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

12.改善提升村庄公共环境。全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。深入实施乡村绿化美化行动，引导村民积极开展庭院绿化，围绕农村水旁、路旁、村旁、宅旁植树推进村庄绿化，利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微公园和公共绿地。保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，开展荒山荒地荒滩绿化。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系联通及水美乡村建设试点。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市林业局、市住建局、市城市管理局、市自然资源局、市水利局、市生态环境局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

13.强化乡村风貌引导。按照“格局空间合理、村容田园乡土、村庄特色突出、民居风貌传统、传承历史文化”的总要求，在科学确定村庄发展定位，用地功能布局的同时，进一步突出对村庄风貌和民居特色的引导管控，科学指导美丽乡村建设内容。制定村容村貌提升导则，优化村庄生产生活生态空间，促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。有序推进村庄及庭院整治，突出乡土特点和地域特色，持续开展农房建设试点，强化质量监督管理。加强传统村落、历史文化名村名镇保护，推进传统村落挂牌保护。因地制宜推进乡村建设，不搞千村一面，严格规范村庄撤并，已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市住建局；配合部门：市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

14.加快农村基础设施提档升级。继续开展“四好农村路”示范创建，夯实县区政府责任，加大以工代赈等方式，建立健全农村道路养护机制，合理设置农村道路管护公益性岗位。有序实施30户以上自然村（组）通硬化路，推进农村公路建设项目更多进村入户，进一步改善村庄交通条件。实施农村供水保障工程，突出稳定水源、城乡一体化、小型工程规范化改造等重点，统筹布局农村饮水基础设施建设，健全农村供水工程体系和管理体系。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，推动线路违规搭挂治理。完善村庄公共照明设施，加快推进清洁取暖，推动天然气供气设施向农村延伸。整治农村户外广告，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。健全村庄应急管理体系，努力实现农村生产生活用火规范化、科学化，合理布局应急避难场所，积极配备必备的防汛、消防等救灾设施设备，畅通应急救援安全通道。（牵头部门：市发改委；配合部门：市农业农村局、市交通运输局、市水利局、市工信局、市住建局、市应急管理局、市乡村振兴局、市林业局、国网汉中供电公司等；落实主体：各县区政府）

（五）提高农业生产废弃物资源化利用水平

15.加大废旧农膜回收利用。落实《农用薄膜管理办法》，加强生产、销售和使用环节农膜监管力度，严格源头管控。开展生态地膜、全生物可降解地膜替代传统地膜试点示范。以玉米、马铃薯为重点作物，以加厚地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，开展废旧农膜回收试点示范，健全回收网络，探索回收利用机制。开展农膜适应性覆盖评价，建立常态化、制度化农田地膜残留监测和评价体系。加大农膜回收技术集成和机械研发，全面提升农膜回收利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市发改委、市工信局、市生态环境局、市市场监管局、市供销社等；落实主体：各县区政府）

16.全面提升秸秆综合利用水平。以秸秆“肥料化、饲料化、燃料化”利用为主攻方向，开展重点县秸秆综合利用能力建设，打造典型样板。健全秸秆收储供应体系，提高秸秆商品化收储和供应能力，提升产业化利用水平。因地制宜、农用优先，政府引导、市场运作，不断完善秸秆资源台账制度，推进秸秆利用运行长效机制，提高秸秆综合利用水平。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

17.提高畜禽粪污资源化利用程度。坚持生态绿色发展，优化产业布局，引导养殖业从水源地、水网地向山区农区转移，推广“果蔬茶园牧”种养模式，加快构建农牧结合、种养循环发展方式。加强重金属污染防治，严把涉重金属项目审核关，深入推进农用地分类管控，巩固受污染耕地安全利用成效。引导有条件有需求的大型规模场建设完善沼气发电上网、生物天然气生产等设施设备，推动有关增值税即征即退政策落实。鼓励畜禽粪肥施用社会化服务组织发展，实现畜禽粪污资源化利用水平多渠道、多形式、多途径发展。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市生态环境局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

（六）建立健全长效管护机制

18.持续开展村庄清洁行动。围绕“八清一改”要求，坚持“立足清、聚焦保、着力改、促进美”12字方针，把村庄清洁行动与农村爱国卫生运动、农村精神文明建设等有机结合，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，教育引导农民群众养成健康卫生的良好生活习惯。结合风俗习惯和重要节日，组织动员群众开展攻坚战、特色战、歼灭战等系列活动，集中力量解决村庄环境脏乱差问题，实现干净、整洁、有序常态化，打造净美宜居文明村庄。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市科技局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市文旅局、市卫健委、市林业局、市供销社、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

19.健全完善建设和管护机制。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境整治长效“五有”机制。明晰农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运维。健全管护队伍，落实管护经费，合理设置公益性岗位，优先聘用符合条件的农村低收入人员。有条件地区可依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度、农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制，逐步建立农户合理付费、村级组织统筹、政府适当补助的运行管护经费保障制度，推行系统化、专业化、社会化服务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等；落实主体：各县区政府）

三、工作要求

（七）发挥农民群众主体作用

20.激发内生动力活力。充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用，健全党组织领导村民自治机制，村级重大事项决策实行“四议两公开”，运用“一事一议”筹资筹劳等制度，鼓励引导村集体经济组织、农民合作社、村民等参与农村人居环境整治相关规划、建设、运营和管理。实行农村人居环境整治提升相关项目公示制度，通过政府购买服务等方式，支持有条件的农民合作社参与农村人居环境整治项目建设。引导农民或农民合作组织依法成立各类农村环保组织或企业，承接本地农村人居环境整治和后续管护工作。坚持农民主体作用，引导调动群众参与农村人居环境整治的积极性、主动性和创造性，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识，使人人成为农村人居环境整治的倡导者、参与者和受益者。（牵头部门：市农业农村局；配合部门：市委组织部、市民政局、市财政局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

21.提高文明健康意识。举办多种形式的教育培训活动，将改善农村人居环境纳入各级农民教育培训和农村学校、幼儿园教育内容，普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，引导农民群众进一步养成良好卫生习惯。通过组织开展专业化培训，把村民培养成为村内环境卫生治理和公益性基础设施运行维护的主要力量。推进健康村庄建设，完善村庄公共卫生设施，深入开展卫生县城、卫生镇村创建活动，持续推进城乡环境卫生综合整治。推动乡村振兴青春建功行动，广泛动员农村青少年积极参与农村人居环境整治志愿服务活动。（牵头部门：市委宣传部（市委文明办）、市卫健委；配合部门：市教育局、市农业农村局、市乡村振兴局、团市委、市妇联等；落实主体：各县区政府）

22.建立健全村规民约。支持立足各地实际，制定完善村庄公共场所卫生保洁、社区噪声控制等文明公约；深入开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、道德积分兑换等活动；将“门前三包”等农村人居环境整治要求纳入村规民约，明确村民责任，增强农民自我管理、自我约束、自我教育、自我监督、自我服务意识。（牵头部门：市民政局；配合部门：市农业农村局、市委宣传部（市委文明办）、市住建局、市城市管理局、市乡村振兴局、市妇联等；落实主体：各县区政府）

（八）持续加大政策支持力度

23.创新完善相关激励政策。做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，落实农村人居环境整治相关设施建设用地、用水、用电保障和税收减免等政策。设施建设用地要在国土空间规划中予以明确，按照设施农用地管理；设施用水、用电比照农业用水、用电执行。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境整治建设用地，积极利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。落实村庄建设项目简易审批有关要求。鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接农村人居环境整治小型工程项目，降低准入门槛，加大以工代赈等方式实施。鼓励支持科研机构、企业等加大科技研发、联合攻关、集成示范、推广应用以及开展新技术新产品研发。围绕绿色低碳发展，强化农村人居环境领域节能节水降耗、资源循环利用等技术产品研发推广。加强农村人居环境整治领域相关人才队伍建设和技能培训，选派规划、建筑、园艺、环境等行业专业技术人员驻村一线实际指导。加强全市农村人居环境整治工作监测，定期发布监测报告。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市自然资源局、市住建局、市科技局、市教育局、市统计局等；落实主体：各县区政府）

24.加快标准体系建设。着眼关键环节风险防控，突出群众意愿征询、施工质量监督、工程验收、后续管护、第三方评估等重点环节，健全制度体系，规范整治行为。加快农村人居环境整治领域设施设备、建设验收、运行管护、监测评估、管理服务等地方标准，强化标准体系建设，提高基层干部、农民群众、参与企业等标准化意识。增强主动性，依法开展农村人居环境整治相关产品质量安全监管，严守质量安全底线”。（牵头部门：市市场监管局；配合部门：市农业农村局、市乡村振兴局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市城市管理局、市卫健委等；落实主体：各县区政府）

25.构建多元化资金投入机制。完善县区为主、市级适当补助的政府投入机制，加大市县财政投入，将县财政投入情况纳入全市农村人居环境整治工作考核。继续实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策和农村人居环境整治专项中央预算内投资项目。县区政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境。可按规定统筹整合农村人居环境相关资金和项目，逐村集中建设。引导和撬动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境整治建设项目。强化对改善农村人居环境金融、财税、监管政策的正向激励，给予低成本资金支持。严格执行地方债务管理有关规定，严禁举债推进，严防举债风险。（牵头部门：市财政局、市发改委；配合部门：市农业农村局、市生态环境局、市住建局、市乡村振兴局等；落实主体：各县区政府）

四、保障措施

26.强化组织领导。落实好五级书记抓乡村振兴要求，把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要内容，总体部署一体推进。坚持市负总责，县镇抓落实的工作推进机制。各级党委和政府要定期研究解决农村人居环境整治提升工作中的有关重大问题，有力有序推进。市委农村工作领导小组统筹农村人居环境整治提升工作，督促推动重点任务落实。市级有关部门要各司其职、各负其责，密切协作配合，形成工作合力，及时出台配套支持政策。县区党委和政府要做好组织实施工作，上下衔接、域内协调、督促检查等工作，主要负责同志当好一线指挥，选优配强基层干部队伍，推动工作任务落实。镇（街道）党委和政府要做好具体组织实施工作。将国有和镇（街道）农（林）场居住地点纳入农村人居环境整治提升范围统筹考虑、同步推进。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市委组织部、市住建局、市乡村振兴局、市林业局等；落实主体：各县区政府）

27.分类精准整治。集聚提升类村庄重在完善基础设施，推动农村人居环境与产业发展互促互进，提升建设管护水平；城郊融合类村庄重在加快实现城乡人居环境基础设施共建共享、互联互通；特色保护类村庄重在保护自然历史文化特色资源、尊重原住居民生活形态和生活习惯，加快改善人居环境；“空心村”、已经明确的搬迁撤并类村庄不列入农村人居环境整治提升范围，重在保持干净整洁，保障现有农村人居环境基础设施稳定运行。（牵头部门：市委农办、市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市自然资源局、市住建局、市发改委等；落实主体：各县区政府）

28.完善整治机制。调整优化市农村人居环境整治工作领导小组成员单位，强化各专项推进办公室力量。县区要立足各自实际，进一步调整完善现有工作推进机制。突出质量实效、群众满意导向，坚持先建机制、后建工程，鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化运行管护。在县域范围内开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介活动，示范带动面上整体提升。在工作推进中，避免政府大包大揽和“一刀切”现象，充分考虑基层财力承受能力，合理确定整治提升任务。（牵头部门：市农业农村局、市乡村振兴局；配合部门：市发改委、市财政局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）

29.督查考核激励。将改善农村人居环境作为全市实施乡村振兴战略实绩考核和目标责任考核的重要内容，作为对市县党政干部政绩考核的重要依据。将农业农村污染治理存在突出问题列入市委生态环境保护督查范围，强化问题整改力度。市级有关部门要制定完善考核、验收的标准和办法，会同县区加强日常工作调度，定期组织开展对各地进行监督检查，监督检查结果与相关支持政策相挂钩，检查结果及时向市委、市政府报告。对改善农村人居环境成效明显的县区按照规定予以适当奖励，表彰奖励一批先进县、先进单位、先进个人。（牵头部门：市委农办、市农业农村局；配合部门：市乡村振兴局、市发改委、市生态环境局、市自然资源局、市城市管理局、市住建局等；落实主体：各县区政府）

30.营造舆论氛围。充分利用多种融合传播手段，宣传党中央、国务院有关决策部署和市委、市政府相关要求，积极推广改善农村人居环境典型经验，讲好改善农村人居环境整治的百姓身边故事。加强正面宣传和舆论监督，畅通群众反映投诉渠道，广泛接受社会监督。积极鼓励引导社会力量参与，凝聚各方共识，合力改善农村人居环境，营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案3

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建设社会主义现代化国家，事关广大人民根本福祉，事关农村社会文明和谐。

落实中央1号文件，扎实全面推进农村人居环境整治工作，结合我镇实际，镇党委、镇政府制定20xx年共华镇农村人居环境整治行动实施方案，具体方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署，按照市委、市政府关于农村人居环境整治的部署要求，高位推进、强化协作、集思广益、积极落实。坚持以问题为导向，动员广大群众，从群众自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，坚持集中整治与持续推进有机结合，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，农户房前屋后、农村道路和水域沿线干净整洁，清理干净农业生产废弃物，清理出的垃圾、淤泥、生产废弃物等科学处置，村容村貌明显提升，村民卫生健康意识普遍提高，村庄环境维护长效机制逐步建立。

二、基本原则

（一）坚持镇级主抓、多方参与。坚持在镇党委、镇政府领导下，狠抓落实，强化各村、社区和镇直有关单位主体责任，明确村、社区和镇直单位主要负责同志为“一线总指挥”，做好20xx年共华镇农村人居环境整治工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）坚持村、社区为单位、农民主体。坚持相信群众、依靠群众，以村、社区为单位实施，村、社区党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作，组织动员农民群众自觉行动，主动自觉搞好房前屋后清洁卫生，砍除房前屋后地坪杂草，平整空坪隙地，做好垃圾分类处置，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）坚持公司主体责任、及时清扫清运。湖南益环环境服务外包公司要严格按照《服务外包合同》和《沅江市镇（街道、中心）对服务外包公司考核办法》标准，做好所辖区域内垃圾的清扫、清运和日常保洁等工作。

（四）坚持教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

三、目标任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传，群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“三清理五整治四提升”工作。

（一）“三清理”

1、清理废弃杂物及生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾，以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2、清理河塘沟渠。本次沟渠清理的重点任务是水葫芦及水面漂浮物的打捞清理。水葫芦及水面漂浮物打捞的`主体责任为服务外包公司，镇认真组织实施，各责任单位和行政村密切配合，协调推进，共同打好“水葫芦歼灭战”，同时有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污及农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜、废弃抛秧盘等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。

（二）“五整治”

1、整治乱搭乱建。大力整治村内各类违法建筑物，拆除严重影响村容村貌的违章搭建。整治村内生产资料、柴草、农机具随意堆放现象，保持物品堆放整洁有序。

2、整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。

3、整治乱接乱拉。按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对村内电信、移动、联通、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象进行整治，重点治理乱接乱牵、乱拉乱挂、线杆倾斜、废弃杆线等影响安全和村容村貌的现象，推进村庄杆线有序化。

4、整治乱种乱植。大力整治居民线公路两侧路面乱种乱植蔬菜及其他农作物。居民房前地坪在按照“六个一”标准建设好“一园”后方可种植蔬菜，但不可种植高杆农作物或搭架种植瓜藤作物，积极引导居民创建乡村美丽庭院。

5、整治乱圈乱养。大力整治公共区域或居民房前地坪乱圈乱养畜禽。居民房屋侧面及房屋后面在按照“六个一”标准建设好“一圈”后方可集中圈养适量畜禽。

（三）“四提升”

1、提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识，推进中端运输分格分箱，提升末端处理能力和技术，健全运维管护体系，扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面，确保村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到90%以上。

2、提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕，推广农村公厕“所长制”，开展农村公厕星级评定，完善农村公厕运维管护机制，利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维的成效，提高农村公厕服务管理水平。

3、提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”，按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，开展农户庭院“六个一”创建（“六个一”是指：一园，即一个规整的菜园，主要是解决房前屋后杂草丛生、土地荒芜、滋生蚊虫等问题;一圈，即一个集中圈养畜禽的栏舍，主要是解决畜禽散养带来的禽畜粪便污染环境危害农作物等问题;一屋，即一个堆放生产生活资料的杂屋，主要是解决农机具、农药化肥、柴草等生产生活物资乱堆乱放;一沟，即一条排放雨水、生活用水的排水沟，主要是解决雨水、生活用水排放不畅的问题;一池，即一个处理厕所粪污的三格式化粪池，主要是解决厕所粪污无害化处理和资源化利用;一凼，即一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼，主要是解决农村生活垃圾源头减量、分类处理问题，将生活垃圾分类出的餐厨垃圾、杂草菜叶等可腐烂垃圾进行堆沤，制作有机肥），着力打造一批风格协调，富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

4、提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识，引导农民群众养成良好卫生习惯，形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己监护的自我管理机制。

各村、社区在实施村庄清洁行动工作中，要按照有关规定就近妥善处置清理收集的垃圾、淤泥等污染物，相关单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作，禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等，不得随意填埋河沟池塘等水域，防止出现次生问题和二次污染。各村、社区可在完成“三清理五整治四提升”规定动作的基础上，结合实际开展“自选动作”，以问题为导向，明确村庄清洁行动的具体整治标准，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、生态宜居、美丽乡村等标准。

四、突出重点

（一）、茶草线沿线（一线）：八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、华兴村、谭家岭村、东合村、团湖洲村，茶草线沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，公路沿线两侧进行绿化、亮化、美化。

（二）、入村主干道沿线（二线）：全镇所有各村入村主干道沿线公路两侧、可视公共区域杂草砍除干净，入村主干道公路路面、公共区域地坪及居民住房前坪进行平整，拆除完全无法居住的房屋及残垣断壁，入村主干道沿线公路两侧适度绿化、亮化、美化。

五、考核方案

按照沅江市20xx年镇（街道、中心）农村人居环境整治提升工作考核细则实地考核。

六、组织领导

成立以镇长为组长，分管领导同志为常务副组长，其他镇级领导同志为副组长，各村、社区党总支部书记和镇机关各科室主要负责人为成员的20xx年共华镇农村人居环境整治行动领导小组。各有关单位要按照农村人居环境整治职责组织实施。成立村庄清洁行动联席会议制度，办公室设经发办，全面负责抓好20xx年共华镇农村人居环境整治行动统筹协调和督导调度，朱德军兼任办公室主任。

七、督查考核

镇政府领导小组负责对各单位进行实地督查，并将督查情况予以通报，纳入各单位年度绩效考核内容。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案4

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持社会主义核心价值观，以优美环境建设活动为载体，着力美化、净化校园环境，培育特色校园文化，努力打造优美整洁，规范有序，文明高效，品味高雅的校园文化形象，做到以环境带作风，以环境树形象，以环境提效能，切实维护良好的教育教学环境，为教育教学服务为根本目的。

二、组织机构

1、领导小组：

组长：

副组长：

成员：

梁鸽翔

2、实施小组：

组长：

副组长：

成员：各班班主任及后勤组全体同志

三、工作任务

1、绿化美化校园按照“能绿则绿”的要求，对校园进行全面绿化，科学搭配花草树木的品种，针对目前学校的整体格局，充分开发每一块能够绿化美化的土地资源，充分调动全体师生的智慧，深入调研，全面谋划，认真落实，实现三季有花，四季常青。

2、利用本土苗木种子结合本地实际，就地取材，充分发动全校师生捐献花草苗木的种子和幼苗，用足用实用好本土资源，恰到好处地实现绿化、美化的目标任务。

3、积极创设景观通过垂直挂绿，阳台摆绿，栏杆绕绿等方式，增加校园绿量，提升校园绿化档次，要求各班及处室，充分发动师生，献策献力，在教室及处室内栽培合适的花木，并安排学生专人管护，以此达成育花育人的双重效果。

4、净化美化校园定期开展卫生大扫除和环境大整治活动，消除校园内的垃圾和杂物，使校园卫生干净整洁，在师生中开展“我为校园增绿”和“校园花朵我载植”系列教育实践活动，培养全体师生“爱花、爱草、美化环境、美化校园”的思想品德和行为习惯。

5、立足现状，大胆创新对我校现有花园、绿化带重新进行修剪、整形。以求有新变化、树立新形象、创设新环境。

6、针对我校今年校园、操场硬化的.实际情况进行大谋划、小调整。重在维护、修剪、整形。工程结束后全面实施校园绿化美化，改善校园面貌，优化育人环境，树立学校新形象。

四、实施步骤

第一阶段：（3月1日―――3月20日），宣传动员。学校制定总体工作方案，宣传动员全体师生参与绿化美化活动。

第二阶段（3月21日―――4月10日）制定计划。校工会和政教处、后勤处深入开展调研工作，结合我校实际，制定详细的实施细则和要求。

第三阶段（4月11日―――4月20日）组织实施。根据实施细则，按计划有步骤地高质量地落实校园绿化、美化工作，各班组、各处室全力抓好落实，做到空地绿成苗，花园花常开。

第四阶段（4月21日―――5月10日）总结汇报。“五一”假后，学校按照实施细则和工作要求，全面检查，查漏补缺，确保面积达标，质量创优。

五、几点要求

1、提高认识全体师生要充分认识到校园环境的优化美化活动也是学校教育工作的一个重要组成部分，是转变作风，提升质量的有效措施。因此，全体师生要人人参与，全员动手，积极完成此项工作。

2、科学谋划校工会、政教处、后勤处要在全体师生中展开调研，广泛听取全体师生的意见和建议，制定出切实可行的学校绿化美化工作实施细则，为第三阶段的具体实施当好参谋，当好指挥。

3、落实责任根据“谁的区域谁管护”的要求，落实好绿化美化区域的管理和维护责任，抓好抓实花木的日常施肥、浇水、修剪及除虫防病害工作，做到个个参与，责任明确。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案5

为进一步加强环境卫生整治工作，营造村庄、道路整洁卫生，大力提升村容村貌，完善环境卫生长效管理机制，持续改善人居环境，建设美好新堠北。结合实际，特制定堠北庄街道村容村貌环境卫生大整治工作方案。

一、总体要求

认真践行绿色发展理念，根据堠北庄街道办事处3.10会议部署，按照“全覆盖、高标准、精细化”的要求，以全面解决城乡环境卫生方面长期存在且未能有效解决的问题为突破口，以建立健全长效管护机制为重点，以提升城市化管理水平为目标。在堠北庄街道范围内开展以“治差、治乱、治污、治空、治破”为目标的村容村貌环境卫生大整治工作，整治标准要高，清理要彻底，全面改善堠北庄街道村容村貌环境卫生新面貌。

二、整治范围

堠北庄街道范围内的村、主次干道、企事业单位、学校、沿街门店、办公场所、公共场所、建筑工地、居民小区、便民市场等全面开展村容村貌环境卫生大整治。

三、整治内容

（一）“治差”重点整治垃圾围村、垃圾围企、垃圾围路、垃圾围田、建筑工地、居民小区、集贸市场等。对五针路、长临路、西二环路、五一路、长安路、站前南北路、府后西街、紫金西街、解放西街、太阳路、环湖路、南余线、湛坡线、华丰南路、207国道、208国道、旧207国道、旧208国道、长太高速路、长晋高速路、明信路及其它主干路两侧，进出村主干道、村里背街小巷、办公场所、公共场所、田间地头、卫生死角、边沟以及垃圾填埋场的生活垃圾、建筑垃圾、杂草等进行全面彻底大清除、大清理、大整治。

（二）“治乱”重点整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱写乱画、乱贴乱挂、乱摆摊点、乱停车辆、乱摆广告牌、商业门店伸舌头经营、杂乱无章等,并再来一次清理对联大行动。

（三）“治污”重点整治农村生活污水处理，确保污水不乱排，建立完善的农村垃圾收运处置体系，开展垃圾源头减量，推进农药化肥减量增效，农膜回收利用、畜禽粪污和农作物秸秆资源化利用。村内路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通，禁止乱倒污水、生活垃圾污染水源，清理田间地头的塑料薄膜。

（四）“治空”以灯杆、电杆、通信箱、配电箱等公共设施和村民住宅小区为重点，整治电线、宽带网线、有线电视等线路，乱披乱挂影响市容市貌的违法违规广告等。

（五）“治破”整治辖区内主次干道、背街小巷破旧道路、路沿；拆除道路沿线两侧影响公共安全的'残墙断壁、废弃建筑、坍塌破房，非法广告、标志、标语，拆除或更换破旧门头广告牌匾，清理过期宣传标语，清理房前屋后、电线杆上的小广告，通道两侧商业门店实行“门前三包”责任制。

四、整治标准

（一）党政机关：对照《国家卫生城市标准》，机关干部带头做表率，对党政机关办公区域进行环境卫生大整治，积极打造窗明几净、文明有序、健康向上的良好形象。

（二）村庄：大街小巷要整洁卫生，无杂草、无残墙断壁、无垃圾、无乱堆乱放。村边路旁无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点。严禁在通道两侧可视范围内设立垃圾点，实行垃圾不落地；对村内大街小巷、人行道、绿化带、单位庭院、楼宇建筑楼顶、立面、居民小区、公共场所、设施等进行全面彻底、无死角大清理、大清洗。

(三)主次道路：路面无抛洒物、道路两侧视线范围内卫生整洁，无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无暴露垃圾、无乱堆乱放、无白色污染、无乱摆摊点，无私搭乱建，路障及时清理，边沟垃圾要彻底清除，确保道路畅通，两侧绿化带内无杂草、无垃圾，坚持巡回保洁或定时保洁；损坏的花池要全部修缮完成，花池周围不得堆放杂物，做到精细、美观。

（四）市容市貌：街道路面干净整洁，可视范围内无杂物、垃圾。路面平整无坑洼、无积水、下水道畅通。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制落实，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，主次干道垃圾箱、果皮箱布局合理干净整洁，无乱扔乱吐现象。实行全天候保洁，做到生活垃圾日产日清，垃圾、粪便收集运输全密闭化。

（五）集贸市场：集贸市场划行就市，牌匾规范，门面整洁，院内场地平整硬化，摊位摆放整齐，无乱摆摊点、乱挂条幅、乱倒乱排、乱贴乱画等现象。有专职卫生管理员、保洁员，上下水设施完善，垃圾箱、果皮箱等环卫设施齐全，地面清洁卫生，垃圾日产日清；对便民市场、便民服务摊点严格实行定点、定时、定区域经营，确保道路畅通和环境整洁。坚决取缔未经审批的各类市场、摊点；撤销、拆除有碍观瞻或影响交通的棚亭、摊点。

（六）建筑工地：严格执行“六个百分百”环境规范管理要求。施工现场实施封闭管理，工地围挡设置规范坚固，造型美观；工地出入口地面硬化，并设置车辆清洗设施，防止车辆带泥沙出场；道路畅通、有排水设施，且排水畅通；有防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道的措施；工地无积水，施工现场整洁；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放，物料堆放整齐，做到工完场清。各种临时设施必须做到结构坚固，室内宽敞明亮，地面硬化，内墙粉底刷白。

（七）企业：企业墙外2公里范围之内无果皮、纸屑、塑料袋等废弃物，无排放污水，乱倒垃圾，无私搭乱建等现象。企业生产区、居民区道路硬化、路面平整，有专人负责清扫、保洁，下水道通畅。果皮箱、垃圾箱等环卫设施齐全，垃圾日产日清，收集清运密闭化。企业环境整洁、绿化、美化，无暴露垃圾、无卫生死角。

五、工作措施

（一）加强领导，明确责任。各村要提高政治站位，高度重视，增强大局观念和全局意识，把改善村容村貌环境卫生大整治作为一项民生工程来抓，摆上重要位置。成立村容村貌环境卫生大整治工作小组，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速行动，高标准整治，掀起村容村貌环境卫生大整治的新高潮。

(二)加大督查、巡察、追责和问责力度。成立堠北庄街道环境卫生大整治巡察组，由专人对各村进行不定时督查、巡察验收考评，对整治好的村要进行表扬；对工作迟缓、工作推进不力、工作不作为的村及村干部，街道党工委严肃追责和问责，和环境卫生补贴经费、村干部年度绩效工资挂钩。

（三）建立长效管理机制。不定期召开环境卫生现场会、邋遢现场会，及时通报表扬工作突出、注重实效的先进工作单位做法，同时要曝光工作拖拉、落实不力的单位和个人。

总之，这次村容村貌环境卫生大整治要结合实际，切实转变思想，抓好部署、抓好落实，实行网格化管理，责任到人，整治任务具体化、具体任务责任化，为全街道人民营造干净、舒适、优美的工作生活环境，打造靓丽新堠北。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案6

为认真开展好我村“美化家园清洁乡村”活动，创造整洁、舒适、文明的生活环境，建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村精神文明创建水平，扎实推进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕新农村建设，按照构建和谐社会和建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以促进农村经济社会发展和提高农民生活质量为中心，以改善农村环境面貌、提升净化绿化美化水平为重点，以“六清理三绿化五改一建立”为切入点，切实解决农村环境脏、乱、差问题，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。

二、总体目标

通过“六清理三绿化五改一建立”，使农村路渠通畅，村庄绿化美化，人畜住舍分离，垃圾统一处理，管理机制健全，实现“四个明显”的目标，即农村卫生状况明显改观，人居质量明显改善，管理明显加强，群众的满意度明显提高。

三、基本原则

1、农民自主、“两委”引导。以农民为主体，尊重农民的意愿。在活动开展中，以村民小组为单位，组织动员村民自主投工投劳投资。村“两委”在全局上进行引导，积极争取上级在技术、资金和物质方面的支持，广泛动员本村富裕党员和个体老板支持和参与。

2、因地制宜、注重实效。紧密结合自身实际，以满足村民实际需要为前提，以现有条件设施为基础确定活动目标和项目，量力而行搞建设，先易后难地开展活动，不搞政绩工程、不做华而不实的表面文章。

3、科学规划、稳步推进。服从和服务区、镇整体规划，避免重复建设，杜绝浪费。科学制定和实施计划，分步骤扎实推进，从群众要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。

4、统筹兼顾、长效管理。既注重短期内使村民能看到效果的整治项目，又统筹兼顾有利于农村经济和农业生产可持续发展的建设项目。同时探索建立长效管理机制，巩固成果，避免反弹。

四、主要任务

（一）集中进行“六项清理”。针对垃圾乱倒、污水乱流、棚舍乱搭、墙体乱涂、柴草乱堆、畜禽乱跑等现象，集中开展“六项清理”活动。

1、清理农户室内卫生，实现住舍与圈舍分离，牲畜不散养、乱拴。

2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放、杂草杂物和各类粪堆，规范柴草堆放。

3、清理疏浚村内排污沟，争取新建煤建路、水厂路、粮站路两侧排污沟，总长670米。

4、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，增设村规民约等公益广告，整修残旧的围墙院落。

5、清理公共地带的垃圾和牲畜粪便。

6、新规划建设3个垃圾池。

（二）全面开展“三项绿化”。村庄建成区绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积不少于1平方米，有一块居民休闲的公共绿地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分绿化，庭院绿化率达到60%，形成点、线、面相结合的绿化系统。

1、绿化庭园。利用房前屋后“四旁”空地种花植树，因地制宜发展“四小园”（小果园、小竹园、小花园、小苗圃园）。

2、绿化村庄。利用空地见缝插绿，因地制宜发展片林或林带。

3、绿化道路。全面绿化乡村公路、连接村庄的道路以及河流、渠道、塘坝两边。

（三）大力开展“五改”（改路、改房、改水、改厕、改厨）工作。

1、改路。村内路网布局合理，主次干道以及户户通道逐步实现硬化，主干道与公共活动场所有路灯照明，排水通畅。无路障。

2、改房。逐步对房屋墙壁统一粉刷，使村庄房屋墙体整洁美观。杜绝危房。乱搭乱建全部拆除。新建房屋必须在规划允许的范围内进行。

3、改水。争取市财政资金，对村集中供水系统进行彻底改造，保障群众正常生产生活用水。实现100%安全饮水。

4、改厨。结合沼气工程建设，大力推广沼气、太阳能、秸秆气化、液化气等清洁能源，用清洁能源逐步取代现在农村的柴草灶，方便生活，净化厨房。

5、改厕。拆除露天粪坑和简陋厕所，在人口较多的`居民点建设无害化公厕，鼓励农民建设沼气式厕所和家庭水冲式厕所、三格式无害化厕所，提高农村卫生厕所普及率。

（四）建立长效管理机制。购买保洁工具，建立村保洁队伍，负责村庄内生活垃圾收集，村庄主干道路以及公共场所保洁清扫，用机动三轮车、人力环卫车将垃圾运送到中转站。教育引导村民自觉定点投放垃圾。建立健全村规民约和各项规章制度，使保洁工作有章可循。开展“十星文明户”、“文明村组”等创建活动和篮球赛、歌舞大赛等文化活动，树立和奖励典型，促进和带动村民改变不良生活习惯和行为方式，增强文明意识。建设文化大院，充分发挥“农家书屋”的作用，不断提升村民文化层次和综合素质。

五、保障措施

（一）加强宣传。采取多种形式，加大宣传力度，营造浓厚氛围。引导村民养成文明健康的生活习惯，动员广大村民自觉投入到活动中来，充分调动群众积极性，充分发挥广大党员、干部的示范带头作用，使活动能够顺利推进。

（二）健全组织。成立领导小组，注重发挥新农村建设理事会作用，把这项工作作为一项长期的重要任务和民心工程来抓，形成上下联动、左右联手、全民参与的强大合力。

（三）落实责任。各村民组根据本方案，结合各自实际，明确工作目标，全面推进“清洁乡村美化家园”活动，确保活动取得实效。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案7

根据省委农办等16个部门《关于印发〈福建省农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、市委农办等16个部门《关于印发〈漳州市农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》、县委农办等16个部门《关于印发〈长泰县农村人居环境整治村庄清洁行动方案〉的通知》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标要求

聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，广泛动员各方力量，优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境，实现全镇农村生活垃圾分类和资源化利用体系全覆盖；农村生活污水治理率达90%以上；畜禽粪污综合利用率达到98.5%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化利用问题；3个乡村振兴示范村基本完成农村“三线”改造；农户房前屋后打扫干净、拆清楚、摆整齐、保畅通，村庄“路边、水边、房边”得到有效治理，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升；政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制有效运作，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制基本建立，全镇农村人居环境质量全面提升。

二、重点任务

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，重点做好村庄内“三清两改”。

（一）推进常态化村庄清洁行动。各村要发挥包点单位、驻村干部（第一书记）、村干部带头作用，组织群众、志愿者集中行动，持续抓好以“三清二改”为主要内容的村庄清洁行动，每季度至少组织一次农村卫生治理攻坚。

1、清理农村生活和建筑垃圾。全面清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾、修建改造房屋的建筑垃圾等，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，建筑垃圾定点存放、及时清运，开展非正规垃圾堆放点排查整治，重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝。建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用，开展“分类投运、分类收集、分类处理”试点。进一步完善落实村庄保洁长效管理机制，完善垃圾收集设施，按2员/千人的标准配足保洁人员，加强常态化运作资金保障，实现村庄保洁常态化，环境净化。

2、清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，开展种植业、养殖业等方面污染治理，清理水域漂浮物，实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。

3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物等农业生产废弃物，在设施农业重点区域开展废旧农膜回收行动。严格按照规定处理，提高农业生产废弃物的无害化处理和资源化利用水平。规范村庄畜禽散养行为，积极推广规模化、集约化生态健康养殖，实现畜禽粪污源头减量和资源化利用，减少养殖粪污影响村庄环境。

4、改造整理影响村容村貌的农村“三线”。按照“规范、安全、美观”的`要求，整治农村供电、网络、电视电话线路，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，整治违法交越、搭挂行为，引导合理共杆，做到杆线架设整齐规范、安全有序，无私拉乱接现象，让出“干净天际线”。

5、改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，明确并落实门前三包责任制，强化社会舆论监督，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

（二）完善生活垃圾转运设施日常运行管理。镇政府负责垃圾转运，加强转运系统设施日常运行维护，并做到垃圾日产日清。

（三）推进农村生活垃圾治理减量化、资源化、无害化和智能化建设。合理配备垃圾分类和资源化、无害化处理设施设备，因地制宜设立废旧电池、荧光灯、手机、农药瓶、废弃药品、体温计等有毒有害垃圾收集点。

（四）健全农村环境卫生长效保洁制度。建立健全村庄公共环境保洁制度，推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立村庄卫生保洁费收取制度，各村按照实际情况，根据“一事一议”原则确定卫生保洁收费标准；实行“门前三包”制度，各村要与村民签订“门前三包”责任书，将“门前三包”责任完成情况作为村内评选文明户、卫生户的重要指标。通过约束和激励机制切实增强农民群众自觉性主动性。持续开展各项整治工作，确保村庄常年保持干净、整洁、有序，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。

（五）制定保洁员管理办法。

1、人员选聘。农村保洁员的配备，以行政村为单位，原则上按村庄人口每500人配备1名保洁员。各村可根据自然村分布等实际情况确定配备人数。农村保洁员应符合聘用条件：遵纪守法，身体健康，责任心强。农村保洁员聘用按照自愿报名，村“两委”研究确定，报乡（镇）政府备案的程序，并与行政村签订聘用合同。符合条件的建档立卡贫困户、农村五保户、低保户等困难人员优先聘用。行政村必须在聘用合同中明确保洁员的保洁责任范围和岗位职责、保洁标准，保洁员原则上实行一年一聘。

2、岗位职责。农村保洁员负责做好责任区日常清扫保洁；每天至少对责任区清扫一次，环境卫生符合保洁标准。鼓励有条件的村实行全天候保洁。

3、日常管理。村“两委”负责保洁员的日常管理。实行村干部分片包村，每旬至少对保洁情况进行一次抽查，及时公布抽查情况。镇不定期组织开展检查、评比，督促落实日常保洁、保洁费专款专用、保洁员工资按时足额发放等；公布监督电话，接受群众举报投诉，并负责核查落实。农村保洁经费纳入村级财务专户管理，保洁员工资每月按时发放至个人银行账户。各地可以根据激励工作需要，按不高于保洁员工资总额20%的比例进行适当提留，作为绩效工资，根据考核结果发放。对年度保洁工作表现突出的农村保洁员给予适当表彰和奖励，对不尽职履责的农村保洁员，视情节分别给予批评，扣发绩效工资，解聘。

4、工作保障。各行政村要强化设施设备保障，为农村保洁员配备必要的保洁工具。农村保洁员的工资标准由各地根据人口、财力等实际情况确定，原则上每人每月不低于当地最低工资水平。村“两委”定期向社会公布财政补助、村民缴费以及保洁员工资发放等情况，接受社会监督。

5、考核。村“两委”成立专门考核小组，对农村保洁员进行季度和年度考核。具体考核内容、方式和结果应用，由各村制定并公布实施，镇负责督促落实。

三、行动原则

（一）镇级主抓，多方参与。镇党委、镇政府对村庄清洁行动负主体责任，负责制定具体工作方案。各村主要负责同志为“一线总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

（二）村为单位，农民主体。以村为单位组织实施，村党组织书记为第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）因地制宜，分类施策。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等，合理设定行动目标，科学确定重点任务，精心制定实施方案，不搞“一刀切”，不搞层层加码，杜绝形象工程、政绩工程。

（四）先易后难，循序渐进。要学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施先行整治，坚持少花钱或花小钱办大事办好事，达到干净、整洁、有序标准。在此基础上，稳扎稳打渐次推进其他农村人居环境整治工作。

（五）教育引导，移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、保障措施

（一）加强组织领导。将这项工作纳入镇党委、镇政府重要议事日程，在实施乡村振兴战略领导小组和宜居环境整治工作专项小组的具体领导下，统筹推进村庄清洁行动各项任务。各村书记、主任要亲自部署、亲自动员、亲自推动，切实抓好组织实施工作。各村书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区的村庄清洁行动，发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保各项整治任务落地见效。

（二）强化监督考评机制。村定期检查各自然村卫生保洁情况，镇将不定期开展检查评比，督促落实常态化保洁制度。鼓励发动老人会、妇女会等参与开展日常巡查检查。对农村生活垃圾治理常态化工作表现突出的村，将给予表扬奖励；对落实工作措施不力的村将视情况进行约谈、问责。

（二）健全监督机制。建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，各村可设立公开电话或投诉信箱等，接受群众咨询、举报，对反映的问题及时核查和回应。

（三）广泛宣传发动。探索采用购买服务等方式，与志愿者组织合作，发动志愿者下乡入村，广泛宣传引导。鼓励依托民间组织开展农村生活垃圾治理督查工作，广泛动员社会力量参与，强化社会监督。建立有奖举报制度，发挥村民主体作用，将农村生活垃圾治理转化为群众的自觉行动。大力宣传好的经验、做法、典型人物事迹，对治理工作推进不力的负面典型进行曝光，着力营造人人珍爱环境的良好氛围。

（四）建立健全垃圾治理资金保障机制。县财政安排专项资金，用于垃圾治理各项补助。另外，我镇也相应配套垃圾治理补助，按农村每个人口补助20元，列入村级运转补助。各村应按照“谁受益、谁负担，谁污染、谁治理”的原则，实施“一事一议”，向村民及外来人口按每个人口10元的标准收取生活垃圾处理费。各村应积极向上争取项目资金，包括争取环境连片整治、旧村改造、设备更新、移民安置、绿色村镇创建、污水治理等项目筹集资金。开展村企共建，发动企业单位、社会各界名人、专业大户等捐款捐物筹集资金。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案8

开展乡村绿化美化，是实施乡村振兴战略、加快大规模国土绿化、推进农村人居环境整治的重要内容，事关全面建成小康社会和农村生态文明建设。近年来，全省各地认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把乡村绿化美化作为改善农村人居环境的重要抓手，取得了明显成效。同时，乡村绿化美化发展还很不平衡，一些地区还存在乡村绿化总量不足、质量不高的问题，与农民群众期盼的优美生态环境还有较大差距，仍然是乡村生态建设的突出短板。为进一步加快推进乡村绿化美化，不断改善提升村容村貌，积极建设美丽宜居乡村，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持以人民为中心，以改善乡村人居环境为目标，全面保护乡村绿化成果，持续增加乡村绿化总量，着力提升乡村绿化美化质量，促进绿水青山转化为金山银山，努力建设“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居美丽乡村。

（二）基本原则

1.因地制宜、突出特色。根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况，因地制宜，因势利导，瞄准乡村绿化突出短板，一村一策，缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”。

2.保护优先、留住乡愁。保护乡村地形地貌、水系水体、林草植被等自然生态资源，慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道，保护乡情美景，维护自然生态的原真性和完整性，综合提升乡村山水林田湖草自然风貌，突出乡村特色和田园风光。

3.量力而行、循序渐进。充分考虑乡村发展基础，尊重村民意愿，按照乡村建设规律，先易后难、先点后面，分步有序推进乡村绿化美化。量力而行、尽力而为，科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、任务和标准。

4.政府引导、多方参与。坚持在各级党委政府领导下，以村为单位组织实施，动员村民自己动手，自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用，鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。

（三）行动目标。到20xx年，全省村庄绿化覆盖率达到16.4%，努力建成365个特色鲜明、美丽宜居的森林乡村，力争创建3-5全国乡村绿化美化示范县，乡村绿化美化持续推进，森林乡村建设扎实开展，乡村自然生态得到有效保护，绿化总量持续增加，生态系统质量不断提高，村容村貌明显提升，农村人居环境明显改善。

二、行动内容

（一）保护乡村自然生态。结合古村落、古建筑、名人古迹等保护，依据地形地貌，加强护村林、风水林、景观林保护，促进人文景观与自然景观的和谐统一。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地保护，全面保护乡村自然生态系统的原真性和完整性。加强古树名木保护，明确责任主体，落实管护责任。对古树名木、风水林、珍贵树种等进行挂牌保护。对濒危和长势衰弱的古树名木，及时开展抢救复壮工作。发挥生态护林员、草原管护员的巡护作用，落实巡护责任，抓好林草火源监管和重大病虫害灾情报告，及时组织除治，减少灾害损失。

（二）增加乡村生态绿量。因地制宜开展环村林、护路林、护岸林、风景林、游憩林、康养林、水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田（牧场）林网等建设。推进乡村绿道建设，有条件的地方可依托地形地貌，将农田、果园、山地、森林、草原、湿地、古村、遗址等特色景观联成一体，构建布局合理、配套完善、人文丰富、景观多样的乡村绿道网。开展乡村裸露山体、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等，开展村庄绿化美化，建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。开展庭院绿化，见缝插绿，有条件的可开展立体绿化，乔、灌、草、花、藤多层次绿化，提升庭院绿化水平。慎用外来树种集中连片造林，鼓励使用乡土树种开展乡村绿化美化，防止“奢侈化、媚外化”等违背自然规律和经济规律的做法。

（三）提升乡村绿化质量。要科学开展乡村绿化美化，坚持以水定绿、适地适树。积极推广使用良种壮苗，优先使用保障性苗圃培育的苗木开展乡村绿化。重视种源和遗传品质，造林用种用苗必须具备“两证一签”。做好绿化苗木供需衔接，避免长距离调运种苗。鼓励营造混交林，加强造林后期管护，确保成活成林见效。对村庄周边缺株断带、林相残破的河流公路两侧林带、环村林带、农田林网等进行补植修护，构建完整的村庄森林防护屏障。对生长不良、防护功能低下的退化防护林，实施修复改造，提升防护林网功能质量。对成过熟林、枯死林木进行更新改造，优化防护林网结构，提升防护林网、林带生态功能。对乡村范围内的中幼龄林，及时进行抚育间伐，利用林间空地补植乡土珍贵树种，促进天然更新，优化森林结构，培育健康稳定的多功能森林，构建优美森林生态景观，让广大人民群众亲近森林、感知森林、享受森林。

（四）发展绿色生态产业。将乡村绿化美化与林草产业发展相结合，因地制宜培育林草产业品牌，提升林草产业品质，推进一二三产业融合发展，带动乡村林草产业振兴，实现林草产业富民。做好“特”字文章，结合地方传统习惯，发展具有区域优势的珍贵树种用材林及干鲜果、中药材、木本油料等特色经济林。推广林草、林花、林菜、林菌、林药、林禽、林蜂等林下经济发展模式，培育农业专业合作社、家庭林场等新型经营主体，推进林产品深加工，提高产品附加值。依托乡村绿色生态资源，用好古村落民居、民俗风情、名人古迹、古树名木、乡村绿道等人文和自然景观资源，大力发展森林观光、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等乡村旅游休闲观光项目，带动农民致富增收。

三、推进实施

（一）制定工作方案。各市州林业和草原主管部门要指导各县（市、区）制定具体工作方案，摸清底数、梳理问题，坚持问题导向，明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准，将任务落实到行政村，并以行政村为单位建立工作台账，明确专人负责。

（二）加强宣传发动。各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义，推广好典型、好经验、好做法；利用生态科普栏等形式，宣传生态文明理念，解读乡村振兴政策，提高村民知晓度和参与度，努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

（三）层层抓点示范。各市（州）至少确定1—2个县开展乡村绿化美化示范县建设工作，每个县（市、区）至少确定2-3个乡镇开展森林乡镇建设试点，每个乡镇至少确定3-5个行政村开展森林乡村试点工作。通过试点示范，总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验，形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。各市（州）林业和草原主管部门请于xxx年8月23日前将确定的试点县（市、区）、乡镇和行政村名单上报省林草局。

（四）持续稳步推进。开展乡村绿化美化行动，改善提升村容村貌，整治农村人居环境，建设美丽宜居乡村，既是当前的重点工作，也是一项长期任务。要分阶段部署、分年度实施，扎实推进、久久为功。各地要针对突出问题，结合本地实际和传统习俗，根据乡村生态保护修复和林草产业发展需要，由易到难、有序推进，推动乡村绿化美化工作常态化。要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为，科学节俭开展乡村绿化美化。自然条件好、气候条件适宜、树种资源丰富的.地区，要加快乡村绿化美化进程。有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平，创建更多美丽宜居的森林乡村。干旱地区要坚持以水定绿、量水而行，根据水资源承载能力，科学确定林草比重，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，逐步提高生态宜居水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各地要将乡村绿化美化作为实施乡村振兴战略、农村人居环境整治的重要措施，在各级党委政府领导下，统筹推进乡村绿化美化行动各项任务。各级林业和草原主管部门要发挥好牵头部门的作用。省林业和草原局将对乡村绿化美化工作开展措施有力、成效突出的县进行通报表扬，重点宣传。市州林业和草原主管部门要加强政策支持和督促指导。县级林业和草原主管部门要切实抓好组织实施。

（二）强化责任落实。完善“中央部署、省负总责、市县抓落实、乡村抓实施”的工作机制。县级林业和草原主管部门要促请党委政府将乡村绿化美化工作纳入重要议事日程，列入实施乡村振兴战略、农村人居环境整治综合评价考核范围；落实各相关职能部门的工作分工和责任清单。指导乡镇党委政府负责辖区的乡村绿化美化行动，切实抓好组织实施和督导检查。充分发挥村党支部村委会的战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，确保乡村绿化美化各项任务落到实处。

（三）完善政策机制。各地要加大各类资金投入力度，支持乡村绿化美化。要落实乡村振兴战略规划和相关政策，结合现有林草工程，通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式，引导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化。推进乡村绿化美化成果共建共享，鼓励各地依托乡村绿色生态资源发展乡村旅游休闲观光等项目，吸引社会力量和社会资本参与乡村绿化美化。

（四）确保建设成效。引导和鼓励大专院校、科研机构、科技人员下乡指导编制乡村绿化美化规划设计，以建立科技示范点、技术承包、技术培训、送科技下乡等形式，加强乡村绿化美化技术指导服务，提高乡村绿化美化成效。弘扬生态文明新风，制定完善乡规民约，树立良好的村风村貌、家风家训，营造植绿爱绿护绿的良好风尚，提高村民生态保护意识，巩固乡村绿化美化成果。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案9

为巩固国家卫生镇创建成果，提升全镇农村人居环境，按照《开展农村人居环境整治提升村容村貌实施方案》（石农发〔20xx〕3号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“农村生活污水、厕所粪污和生活垃圾收运处置”等重点，开展垃圾清理、“三乱”整治、室内外整治等行动,通过两个月的整治，基本达到村庄干净整洁有序，长效管护机制基本建立，村民环境卫生意识得到增强，群众的获得感、幸福感得到提升。

二、实施内容

（一）开展垃圾清理行动。开展以“三边”“三口”为重点的公共区域环境卫生整治(“三边”即路边、河边、村委会周边，“三口”即村口、路口、门口)，做到垃圾及时清理,垃圾箱(桶)无积存垃圾，加强村庄绿化管护，确保村庄整体环境干净有序。

（二）开展“三乱”整治行动。各村（社区）以公路沿线、广场沿线、人口密集区院落为重点，开展乱搭乱建、乱堆乱放、乱种乱养等“三乱”集中整治。

（三）开展室内室外整治行动。充分发挥“四支队伍”作用，结合入户排查工作,动员和协助包联群众做好室内和房前屋后的卫生清扫，切实做到“一周一小扫、一月一大扫”要求，解决居住环境脏乱差现象。认真开展农村户厕问题排查，在原来摸排的问题厕所基础上，再摸排、再整改;摸清群众厕所现状和改厕需求，逐步解决厕所问题。

(四)建立长效管护机制。发挥村保洁员、护河员等公益岗位作用，规范岗位管理;将环境卫生纳入村规民约、红黑榜等乡风文明建设;积极探索人居环境整治积分制管理,定时开展评分，实行奖惩措施，树立正确导向，实现农村人居环境整治常态化、制度化。

三、时间安排

本次农村人居环境整治提升行动分为三个阶段，从20xx年1月初开始，2月底前结束。

第一阶段：动员部署阶段(1月5日至1月10日)，制定镇、村实施方案，并进行动员安排部署。

第二阶段：集中整治阶段(1月10日至2月20日)，由镇环保所牵头，各村（社区）具体负责，按照垃圾清理行动、“三乱”清理行动、室内外整治行动以及长效机制建立等四方面内容，开展集中整治，确保行动取得实效。

第三阶段：总结提升阶段(2月21日至2月28日)。各村（社区）对农村人居环境整治提升行动进行全面总结,查找工作薄弱和短板，持续提升工作质量。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各工作队务必要提高政治站位,强化底线思维，精心组织，细化安排，实行划片包组，包户到人，定人定责的工作机制，以工作队长、支部书记为第一责任人，全体工作队成员、村两委和交友帮扶干部为具体责任人，扎实开展村容户貌提升行动，确保工作落实落细。各村（社区）联村领导、工作队长、支部书记要亲自上手，亲自安排，亲自督促，切实解决工作中的问题，确保农村人居环境整治工作取得实效。要制定切实可行工作方案，采取强有力的措施推进整治工作。

(二)强化宣传动员。要充分结合民情、风俗习惯等，利用春节等节假日，通过节日战、歼灭战等形式，逐组逐户整治,广泛发动农民群众集中开展村庄环境卫生清洁。要充分发挥村规民约应有作用，扎实开展积分兑换、红黑榜评比等活动，进一步调动农民的积极性、主动性，形成人人动手、人人参与的`良好氛围。

（三）加强督导检查。镇环保所加强对村容户貌提升行动日常检查和督导，定期或不定期进行暗访督查，及时发现整治问题，并进行通报督办，限期整改，本次提升行动将作为各工作队人居环境整治年度考核的重要参考，对敷衍塞责、推进不力的予以通报批评并在年终考核扣分，对工作开展不力的村及时约谈，对在工作中造成严重后果和不良影响的，按程序纪委监委严肃处理，通过层层传导压力，确保人居环境提升各项工作落到实处。

改善村容村貌整治村民环境卫生实施方案10

按照中央、省、成都市关于开展农村人居环境整治村庄清洁行动的安排部署，根据中共邛崃市委农村工作领导小组关于印发《邛崃市农村人居环境整治村庄清洁美化提升行动方案》的通知（邛农工领发〔2019〕1号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、重要意义

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会、广大农民群众根本福祉、农村社会文明和谐。从2019年1月起，全镇启动实施村庄清洁美化提升行动，通过广泛动员各方力量、优化整合各类资源，集中整治农村环境脏乱差问题，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。

二、行动目标

通过开展以“清洁美化提升村庄助力乡村振兴”为主题的一系列活动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄脏乱差问题，实现村庄环境清洁整治覆盖面100%，村庄“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾清运体系覆盖率100%，塘沟治理率100%，污水坑、臭水沟100%消除，无害化卫生厕所全覆盖，村庄清洁美化提升村规民约100%覆盖，启动每村修建一个垃圾收集站工程，实现村民清洁卫生文明意识普遍提高，村庄卫生净化、环境绿化美化、整体靓丽化。

三、行动原则

（一）镇乡主抓，多方参与。镇主要领导为“一线总指挥”，负责做好村庄清洁美化提升行动的动员部署。分管领导具体抓落实，负责督促指导、检查验收等工作。镇督查组负责对全镇此项工作开展情况进行检查。各村（社区）组织志愿服务队、党员服务队等志愿队伍积极参与村庄清洁美化提升行动。

（二）村为单位，农民主体。坚持相信群众、依靠群众、广泛发动群众，整村推进实施。村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等工作。坚持农民主体作用，坚持全村动员、全民参与，培育老百姓维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁美化提升行动，保持村庄内部清洁。

（三）因地制宜，分类实施。不搞一刀切，杜绝形象工程、政绩工程。对环境卫生较差的村，着力培育群众的环境卫生意识、改变不良的生产生活习惯、补齐基础设施短板，解决当前影响村庄环境的突出问题；对环境卫生较好的村，着力美化提升村庄整体形态，持续提升群众环境卫生意识，注重挖掘特色优势条件和村庄美学价值，全面提升村庄品味。

（四）先易后难，循序渐进。认真学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，发动组织农民群众从自己能干、易实施、易见效的细节微末处（如清捡村庄内的垃圾、清除小广告“牛皮癣”等）做起，以场镇、旅游景区、主要道路、河道为重点区域，突出公路边、河边、山边，逐步探索培养村民良好环境卫生习惯。

（五）教育引导，移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

四、内容和标准

各村（社区）要以问题为导向，针对当前我镇农村人居环境卫生突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁美化提升行动的热潮，重点实施“三清三改一提升”。

（一）清理农村垃圾

全面清除村域道路沿线、水域河岸、田间地头、房前屋后的生产生活垃圾、枯枝败叶杂物。大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，预防“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等问题反弹。全面清扫、清洗尘土污垢，按照规定分类投放生产生活垃圾。做到村域内无暴露垃圾，无明显污垢，村庄干净整洁，普遍形成农村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”收运处理模式。充分利用保障资金配齐配足清扫保洁人员和工具。（牵头领导：张平；相关办室：党政办、经发办、建设办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（二）清理污水塘沟

彻底清理村庄内水域中的漂浮杂物（如牛奶盒、塑料袋、衣物废纸、枯枝落叶等）。对村庄内河塘沟渠实施清淤疏浚，清除沉积淤泥，畅通水系循环。清理农村污水坑、臭水沟，采取综合措施恢复水生态，整治农村黑臭水体。引导有条件的村庄采用生态处理工艺或污水处理设施设备集中收集处理生活污水，提高生活污水综合利用和处理能力。实现村庄内无明显污水坑、臭水沟、水域漂浮物，黑臭水体得到有效治理，彰显水清、鱼游、岸绿的水域美景。（牵头领导：曹吕鹏；相关办室：经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（三）清理生产废弃物

清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，并严格按照规定处置。抓好农村秸秆综合利用和禁烧工作，积极推进秸秆资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，避免养殖粪污影响村庄环境。实现村域内无暴露的生产废弃物，废旧农膜、畜禽粪污、农作物秸秆得到有效资源化利用，无露天焚烧秸秆现象，农业面源污染防控有效。（牵头领导：高艳；相关办室：经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（四）改善庭院居室环境

清扫清除暴露垃圾、污垢杂物、落叶杂草、畜禽粪便、乱涂乱画等，做到居室内外干净整洁，窗明几净，无蛛网灰尘。推进户厕改造提升，做到通风透气干净卫生无异味，无露天粪坑，达到无害化卫生厕所标准。规整庭院空间，做到庭院地面平整干净无积水，生产生活用品堆放规范有序。（牵头领导：植茂春；相关办室：党政办、经发办、社事办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（五）改善村容村貌

清除村内公共空间和庭院的私搭乱建，清除无保护价值的残垣断壁。清理村内主干街道两侧、公共活动场所周边建筑外立面的乱贴乱涂。整治村内院外柴草农具乱堆乱放，非法广告乱贴乱画，摆摊设点乱摆乱卖以及公共厕所脏乱差臭、疏于管理清扫等现象。完善村内公共照明设施、监控设施，改善农村道路照明及监控环境；通过悬挂灯笼等形式，营造春节节日氛围。实施村庄绿化，在村旁、宅旁、水旁、路旁、公园，以及农户庭院内植树种花，打造村庄森林化、道路林荫化、庭院花果化的景观。全面提升村庄品质，保护村庄内的古树、古井、古建筑，对林、竹、水系、建筑进行景观化改造提升，建设体现村庄特色的小品景观，配套方便群众生活休憩设施。因地制宜实施公路沿线、主街道两侧建筑物立面整治美化和景观提升打造等综合改造提升工程。（牵头领导：植茂春；相关办室：经发办、建设办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（六）改变不良习惯

强化对村民的持续教育，培养农民群众养成良好的个人卫生习惯。提高农民群众公共环境卫生意识，自觉消除乱丢乱扔垃圾、乱泼乱倒污水、乱堆乱积杂物、乱停乱放车辆、乱涂乱画墙壁、乱贴乱写“小广告”、乱撒乱跑畜禽、不文明烧纸祭祖等不良行为。强化村庄环境卫生长效机制建设，建立文明村规民约，建立健全保洁员队伍，培育生态文明乡风。（牵头领导：曹吕鹏；相关办室：党政办、经发办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

（七）提升管理水平

积极组织各村（社区）开展农村人居环境整治及村庄清洁美化提升专题培训，丰富理论知识，提升专业技能，组织农村人居环境专业人才下乡指导，积极引导广大基层干部、农民积极主动踊跃开展村庄清洁美化提升行动，久久为功，形成农村人居环境常态化治理机制，提高农村人居环境管理水平，让广大老百姓拥有更多获得感、幸福感。（牵头领导：植茂春；相关办室：党政办、经发办、建设办、社事办；责任单位：各村（社区）、欣宜物业）

四、组织实施

（一）宣传动员。在2019年春节前，各村（社区）全面启动村庄清洁美化提升行动。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，结合各地民俗活动、农事活动，宣讲村庄清洁美化提升行动的重要意义，做到家喻户晓，入脑入心，激发农民群众内生动力。

（二）建立台账。2019年1月31日前，各村（社区）对照“三清三改一提升”行动内容，根据本村人居环境实际，建立村庄清洁美化提升行动台账，上报镇经发办备案。凡是能通过村级组织和农民群众自觉行动解决的村庄脏乱差，达到干净、整洁、有序的事项，要在2019年5月底前实施见效，并形成常态化管理机制。

（三）集中整治。各村（社区）要动员广大干部群众，抓住2019年新年春节、建国70年大庆等关键节点，对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治，培育起广大群众的.良好行为习惯。春节前要以“村村户户搞清洁、干干净净迎春节”为主题，开展村庄全域清洁卫生大扫除活动，从清捡废物垃圾和水域漂浮物、清除小广告“牛皮癣”和乱涂乱画、规整庭院杂物、清洁居室卫生等能自己动手干的实事做起，在较短时间内让农民群众感受到村庄环境的变化，干干净净、欢欢喜喜过大年；并针对性地在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间，开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动。

（四）持续推进。在充分调动农民群众参与积极性的基础上，整镇整村推进“三清三改一提升”工作，全域覆盖，不留死角，确保在2019年底前全面消除脏乱差，村庄环境明显改善。借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程久久为功的经验做法，围绕乡村规划、乡村生态、“三大革命”、村容村貌、基础设施、公共服务、乡村治理、新产业新业态等，持续深化村庄清洁美化提升，建设美丽宜居乡村。

（五）建立长效机制。各村（社区）要建立健全村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”，完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，形成村庄清洁卫生共建、共管、共享的常态，构建村庄常年保持干净、整洁、有序的长效机制。要采取多种形式，加大对村庄清洁美化提升后的宣传教育，引导群众培养健康卫生的生活习惯，进一步巩固村庄清洁美化提升效果。

五、保障措施

（一）强化组织领导。镇成立农村人居环境整治村庄清洁美化提升行动领导小组（名单附后）。由镇主要领导抓总统筹，分管领导具体抓落实，经发办负责牵头具体实施，党政办、建设办、社事办、安办等各办室按照农村人居环境整治责任分工参与实施。各村（社区）要结合职能职责，建立健全工作机制，落实责任主体，细化工作分工，明确奖惩措施，统筹人、财、物等资源，系统推进村庄清洁美化提升行动各项目标任务落地落实。

（二）强化行动执行。村（社区）的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，分别负责辖区的村庄清洁美化提升行动。要发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用，积极发动农民群众参与，调动低保户、五保户在内的一切可调动的力量。农林站助力村庄清洁美化提升，如有关于村庄清洁行动咨询、举报可向我镇反映（电话：88730061）。

（三）强化目标督查。各村（社区）要建立工作情况调度制度，加强督促检查，发现问题，及时推动解决，每周将工作进展情况报镇经发办，每月由镇经发办、督查组牵头，相关办室参加，组织开展检查，结果进行通报。对工作开展有力、整治效果突出的村（社区）和措施不力、搞虚假形式主义、劳民伤财无效实施的村（社区）分别给予通报表扬、通报批评，并作为申报邛崃市实施乡村振兴战略示范村（社区）考评的重要依据。村庄清洁美化提升行动工作推动不力、实施效果不明显的，被镇督查组、市级部门通报的村（社区）分别扣除绩效300元/次、500元/次，同时扣除村（社区）书记、主任绩效200元/次、300元/次，两委成员绩效100元/次、200元/次；被市级部门通报表扬的给予村（社区）500元/次奖励。

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