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标题 多能源互补供热实施方案
范文

多能源互补供热实施方案范文（通用11篇）

为保障事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。方案要怎么制定呢？下面是小编整理的多能源互补供热实施方案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

多能源互补供热实施方案 篇1

水-水换热的热力站主要设备有换热器、循环水泵、补水泵、软化水设备、补给水箱、除污器；电器、自控、仪表柜。

正确选配热力站设备是节能工作的基础，热力站的设备选用应该全面统筹考虑，既要节省初期建设的投资，还应论证分析运行中的成本费用，在设备使用寿命的期限内，找到一个设备购置的最佳点，达到在保证设备安全运行，供热质量达标的前提下节能降耗。

（一）换热器

1、热交换设备的选型正确与否直接影响着换热效率及能耗大小。《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26-95中5.2.4条是这样规定的：“在设计热力站时，间接连接的热力站应选用结构紧凑，传热系数高，使用寿命长的换热器。换热器的传热系数宜大于或等于3000W/（㎡·K）。”因此选用换热器的要点如下：

1.1换热器的选配应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.10（P43）条进行；换热器设备的布置应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.11（P44）条进行。

1.2板式换热器水流速在0.5m/s时，传热系数一般为4500～6500W/（㎡·℃）。所以在水-水换热系统选用不锈钢板片的可拆卸板式换热器为最佳选择。

2、换热器形式

热源温度与采暖温度的温差较小的系统（如散热器采暖）可选用等截面（对称）型板式换热器。热源温度与采暖温度的温差较大的系统（地板辐射采暖）可考虑选用不等截面（非对称）型板式换热器；这样可以减少换热面积15%～30%。

3、一二次侧的进出口管径

为了降低站内管道系统阻力损失，选配换热器的一二次水的进出口管径不易过小，最大流速要控制在0.5m/s以下，如果管径小流速过高，可在进出口之间加装旁通管和调节阀门。单台换热器（一二次侧）的进出口管径最小不能小于热源和供暖系统总供回水管道一号。两台以上换热器的进出口管径总的流通面积不能小于系统总供回水管道的80%。

4、配置台数及单台板片数量

4.1用户采暖面积较小的系统（5万㎡以下）可选用1台换热器；用户采暖面积5万～15万㎡的系统可考虑选用2台换热器；大于15万㎡的系统可考虑配置3台以上。

4.2单台板片数量不宜过多，不要超过制造厂家产品样本中所列出换热器单台最大的板片数量。

5、有效换热面积

考虑到热源厂输送的高温水在实际运行中的温度及流量参数不能达到设计参数等因素，为了保证实际运行状态下的换热量和换热效率，换热器选配时的实际有效换热面积最好比计算出的所需换热面积增加20%～30%。

6、总压降

一次侧≤30KPa；二次侧≤50KPa。

7、板片材质

根据热源和采暖水质中氯离子的含量大小，板壁（介质）温度在100℃条件下，氯离子含量小于20mg/L的可选用304的材料，大于20mg/L小于50mg/L时要考虑选用316L的材料。

（二）循环水泵

水泵的实际工作点不是完全由水泵本身决定的，而是由水泵及其管路系统共同决定的。管路系统的特性由包括管路系统在内的整个水泵装置及实际工况决定，与水泵本身的特性无关。所以循环水泵的流量应与采暖系统的计算流量相匹配，扬程应与管网系统的总阻力损失相符合；过大或过小都会影响水泵的运行效率。

1、循环水泵应遵照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.5（P42）条选配。

2、选择循环水泵时首先应对各个水泵制造厂家样本的参数分析对比，选择高效节能型，即在相同（或接近）流量和扬程的前提下，配用的电机功率较低的泵型。

3、根据热负荷认真计算统计系统总流量，所选水泵的流量不应大于设计流量的10%。

4、认真计算热力站内、室外管网系统及最远（最不利点）用户的系统总阻力，所选水泵的扬程按管网系统总阻力最多加15～30KPa。

5、如果热力站供热区域的用户热负荷固定不变时，所选水泵的运行台数最好为一台，另加一台备用即可。考虑到当两台以上相同规格型号的水泵并联工作时，流量不会等于单台水泵单独运行时流量的累加；而是会有流量减小的因素，所以并联台数不宜过多。

6、水泵制造厂家的样本上，一般同一规格型号的水泵列出了三组流量和扬程等参数，在选配水泵时依据计算的系统流量和扬程参数，应选择中间一组最接近设计参数的泵型，因为这组的效率最高。

（三）补水泵

热水采暖系统热力站中的补水泵的作用有两个，一是向系统管道内补水，二是系统的定压。

1、选择补水泵应符合CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.8条的规定。

2、采暖管网系统的最高点低于40米时可采用单级单吸离心式水泵；超过40米时，建议选用多级单吸离心式水泵。因为查水泵样本得知，水泵扬程高于40米，在相同的扬程和流量下，多级水泵配用的电机功率要比单极水泵配用的电机小一个等级。

3、为了节约电能，补水泵的启停（补水和定压）控制宜采用变频调速器控制。

（四）软化水设备

热力站目前常用的主要有两种软化水设备，一是传统的固定床钠离子交换器，二是全自动钠离子交换器。

1、水质标准应达到CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》表4.3.1“热力网补给水水质要求”的各项指标。

2、固定床钠离子交换器

由钠离子交换器、盐水罐（池）、盐水泵、阀门、管道和仪表等组成。它是一组最传统、运行稳定、出水量大、水质高的软水设备。

在热源厂首站和大型热力站中可选用此种软水设备。

3、全自动软水器

所谓全自动软水器就是软水器的运行及再生过程，以及每一个步骤都实现了自动控制，并采用时间、流量或感应器等方式来启动再生、反洗、正洗、置换的全过程，生产出合格的软化水。

3.1再生方式类型为设定固定的再生时间来启动再生过程的称时间型软水器。

3.2再生方式类型根据原水的水质及交换器的交换能力来设定设备再生一次处理水量的称流量型软水器。

推荐选用流量型全自动软水器，因为它再生还原的工作过程中比时间型的更省水、省盐。

(五)补给水箱

1、CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》10.3.8条“4补给水箱的有效容积可按15min～30min的补水能力考虑”。所以，配置水箱的有效容积不可太大，以免造成投资高和浪费。

2、站内补给水箱的制作材料目前常用有两种，一种是用钢板焊制，另一种是采用玻璃钢预制板组装。由于玻璃钢材料耐腐蚀性好，安装方便快捷，不用防腐刷漆保养，使用寿命比钢板长等优点；所以推荐选用玻璃钢组装型水箱。

（六）除污器与Y型过滤器

1、除污器一般有立式和卧式两种，可根据现场位置情况选择确定，除污器应能出去大于或等于2.0mm的微粒杂物，但要选择阻力损失小（＜30KPa）的产品。

2、Y型过滤器安装在热源一次供水管道的换热器进口前，采暖二次回水管道的换热器进口前。安装它可以有效阻止杂质污物进入换热器板片内造成堵塞；但它的阻力很大，据现场实测现有热力站内大多数Y型过滤器的阻力都在30KPa以上，浪费了电能。

建议在运行一段时间后，管道内的杂质污物基本没有的前提下，可将Y型过滤器拆除，用一个法兰短管代替，降低阻力。

（七）阀门

1、热源一次侧供回水阀门可选用法兰（或焊接）铸钢闸阀、球阀、硬密封蝶阀。

2、采暖二次侧供回水阀门可选用法兰铸钢（或铸铁）闸阀、涡轮蝶阀等。

3、除污器的排污阀应选用直通式的球阀或锅炉上用的快速排污阀。

4、循环水泵的进出口（尤其是管径DN200以上）阀门最好选用阻力较小的闸阀或调节阀门，止回阀选用旋启式（因为蝶阀的调节性能差，蝶式止回阀的阻力太大）。循环水泵如果是一用一备配置，建议考虑取消止回阀，减小阻力。

（八）设备与管道布置

1、设备与建筑房间的墙距尺寸要按相关《规范》的规定，满足运行操作和检修保养的空间需要。换热器、水泵设备的管口方向尽量靠近室外管道入站口的方向位置。

2、总供回水管道：为了降低阻力损失，管径不宜过小，管径确定可参照CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》7.2.2条：“确定热水热力网主干线管径时，宜采用经济比摩阻。经济比摩阻数值宜根据工程具体条件计算确定，主管干线比摩阻可采用30Pa/m～70Pa/m。”尤其是循环水泵吸入口前的主管道的管径最好放大一号为宜。

3、循环水泵进出口管：道为了减小阻力，循环水泵的进出口管道应加异径管扩大，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。

4、换热器进出口管道。为了减小阻力，板式换热器的进出口管道加装异径管扩大管径，安装在垂直管道上的异径管应选用同心异径管；安装在水平管道上的异径管应选用偏心异径管（安装上平）。

5、管道布置应统筹考虑合理定位，尽量减少交叉和弯头降低阻力。

（九）供热量自动控制装置

根据JGJ173-2009《供热计量技术规程》4.2.1条：“热源或热力站必须安装供热量自动控制装置”。自动控制装置中的主要设备包括气候补偿仪、PLC控制器和变频调速器。

1、气候补偿仪安装在供暖热力站系统中，能够起到根据室外气象温度自动控制调节供热量的作用，使用户需用的热量与供热量之间达到平衡，在满足用户舒适度的前提下，最大限度地节约了热量。所以热力站安装气候补偿仪是一个非常必要的节能措施。

2、PLC（可编程逻辑控制器）它可以替代继电器实现对循环水泵变频调速器的逻辑控制，是供热节能必不可少的重要设备之一。

3、循环水泵安装变频调速器，可实现系统变流量的调节，也就是供热系统量调节技术。采用此项技术后可以节约电能，如果与气象补偿等技术配合使用，还可以节约热能。这里特别指出在设计选配中应考虑以下两点：

3.1为保证变频水泵的高效节能和安全运行，水泵的最小转速不应低于额定转速的50%。

3.2变频水泵的经济转速70～100%，在闭式系统宜采用多台水泵同步变速的并联变流量调节方式。

二、站内节能实施细则

在保证设备安全以及供热质量的前提下，热力站运行中最关键的要是抓好节能和经济运行管理工作，以最少的能源投入，获得最高的供热质量，取得最大的经济效益。

（一）安装热工仪表，掌握系统的实际运行情况

供热系统安装所需的热工仪表是掌握系统运行工况、准确了解和分析系统存在的问题、采取正确方法与措施以达到节能挖潜目的重要手段。目前热工仪表安装不全、不准的情况比较普遍，因此，必须要按照规定补齐所有热工仪表，并保证仪表的完好和准确。

（二）加强锅炉房的运行管理，是投资少、效果显著的节能措施

1、司炉人员及水处理人员必须经国家劳动部门或技术监督部门培训并考试合格；

2、建立正确、完善、切实可行的运行操作规程；

3、锅炉房水处理(包括软化水或脱盐、除氧)设备处理后的水质，必须达到而易见国家规程规定的

水质标准，严禁锅炉直接补自来水或河水；

4、严格执行定期维修，停炉保养制度，保证设备完好，杜绝跑、冒、滴、漏。

5、采用分层燃烧技术，改善锅炉燃烧状况

6、改善锅炉系统的严密性，降低过剩空气系数

锅炉的过剩空气系数是评价锅炉燃烧状况的一个重要参数，只有过剩空气系数达到设计值时，锅炉才能在最经济的状态下燃烧，因此要采取防止锅炉本体及烟风道渗漏风的措施，改善锅炉及烟风道的严密性，降低过剩空气系数以提高锅炉的效率和出力沈阳惠天公司对锅炉除渣系统进行水封，同时对鼓、引风系统、炉墙、烟道等漏风点封堵后，锅炉热效率由68%提高到76%，过剩空气系数从2.9下降为2.1，锅炉不仅升温快，而且炉渣含碳量也能降到12%以下。

7、保证锅炉受热面的清洁，防止锅炉结垢

锅炉的水冷壁、对流管束、热回收器等受热面积灰和锅炉结垢是影响锅炉传热的一个主要因素，据有关试验测定，水垢的热阻是钢板的40倍，灰垢的热阻是钢板的400倍，因此要建立及建全锅炉水质管理和定期的除灰制度，保证锅炉用水的水质和锅炉受热面的清洁，以提高锅炉效率和设备使用寿命。

8、大、中型锅炉采用计算机控制燃烧过程，提高锅炉效率

对大中型锅炉房应逐步建立微机系统实现锅炉燃烧过程自动控制。由于锅炉燃烧过程是一个不稳定的复杂变化过程，各种各样的因素都会引起工况的变化，只有实现锅炉燃烧的自动控制才能达到锅炉的最佳燃烧工况，热效率达到最高。

9、改变大流量、小温差的运行运行方式，提高供水温度和输送效率

目前国内供热系统，包括一次水系统和二次水系统都普遍采用大流量小温差的运行方式，实际运行的供水温度比设计供水温度低10～20℃，循环水量增加20～50%。此种运行状态使循环水泵电耗急剧增加(50%以上)、管网输送能力严重下降、热力站内热交换设备数量增加。其原因除受热源的限制不能提高供水温度外，主要是因为管网缺乏必要的控制设备，系统存在水力工况失调的问题，为保证不利用户供热而采取的措施。因此，应该在供热系统增加控制手段，解决了水力工况失调后，将供水温度提高到设计温度或接近设计温度，以提高供热系统的输送效率、节约能源，并为用户扩展打下良好基础。

10、风机、水泵采用调速技术，更换压送能力过大的水泵，节约电能

风机、水泵的选择和配置其能力都有一定的富裕度，这是因为：

10.1风机、水泵选型时要求扬程有一定裕度，而且风机、水泵规格不可能与需要完全一致，一般选型结果都稍大；

10.2在运行过程中荷载(扬程、流量)常有波动变化，小荷载时风机、水泵的能力会进一步富裕；

10.3热网建设有一发展过程，循环水量逐年增加，系统满负荷前水泵能力富裕很大。

风机、水泵采用调速技术，可以及时地把流量、扬程调整到需要的数值上，消除多余的电能消耗。一般都能达到30%以上的节电效果。

11、推广热水管道直埋技术，降低基础投资和运行费用

热水管道直埋技术在国内使用已有经验。《城镇直埋供热管道工程技术规程》(CJJ/T81－98)也已于1999年6月1日起颁布实施。直埋敷设与地沟敷设比较，不仅具有节省用地、方便施工、减少工程投资(DN≤500，管径越小越明显)和维护工作量小的优点外，由于用导热系数极小的聚氨酯硬质泡沫塑料保温，热损失小于地沟敷设。尤其是长期运行后，地沟管道的保温层会产生开裂、损坏以及地沟泡水而大幅度增加热损失，而直埋管道不存在上述问题。

12、热力站入口装设流量控制设备，解决一次水系统水力失调现象

目前，供热系统的一次系统，因通过每个热力站的水量得不到有效地控制而造成的水力失调和能源浪费的现象很严重。因此应在热力站入口装设流量控制设备以解决一次水系统水力失调问题。对于当前国内供热系统绝大多数采用的定流量质调节运行方式应装设自力式流量限制器，对于近期即将采用或正在采用的变流量调节的系统应装压差控制器。

13、热力站(或混水站)安装监控系统、实时调节供给用户的热量

为了实现实时控制和调节供给用户的热量，热力站应安装监控系统。热力站(或混水站)内设有采暖系统、生活热水系统和空调系统，那个系统需要控制，实施什么样的控制水平应根据实际情况确定。当一、二次系统都为质调节、流量基本不变时，根据二次系统的供回水温度控制一次系统的供水阀门，可以使用手动调节阀，自力式调节阀，对于控制要求高、控制过程复杂的，则应考虑配有电动执行机构的计算机控制装置。

14、改善二次水系统和户内系统，解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均，能源浪费的问题

在用户楼栋入口(当几栋楼到干管的系统管道阻力相近时，也可在总分支管上)装设流量控制设备，对各楼之间流量分配进行调节，在管路(一般为立管)上装设平衡阀平衡各立管之间的流量，在每组散热器前装设温控阀控制室内温度，可以有效地解决小区内建筑物之间和建筑物内部房屋冷热不均的问题，不仅节约能源，还为计量收费，用户自由调节室温打下了基础。

15、加强管理，控制系统失水是节能和保证安全运行的重要措施

目前国内部分直接连接的供热系统失水情况严重，补水率高的可达循环水量的10%以上。失水主要是用户放水和二次系统以及用户内部系统管网陈旧漏水所致。系统大量失水和热量丢失、影响供热能力，而且一些供热单位还因水处理能力不足，不得不用生水作为热网补水，而造成管网阻塞和腐蚀。因此，必须加强宣传教育、加强管理，采取防漏、查漏、堵漏等有效措施，将失水率降到正常的水平。

16、对冬季供暖锅炉，提倡连续运行，分时供暖，节约能源

供暖期热负荷的变化，应采用调整锅炉运行台数的办法解决，即在初、末寒期减少锅炉运行台数，严寒期增多锅炉运行台数，以避免锅炉低负荷运行，提高锅炉运行效率。

利用居民夜间睡眠休息、办公室无人办公采暖房间需要的温度可以适当降低的条件，对住宅和公建采用分时供暖，降低供热参数以减少供热量可以达到节能的目的。包头市热力公司采用分阶段改变一次网供水温度和对用户实施分时供暖的办法；

17、建立并完善与供热系统相适应的控制系统

供热系统是由热源、管网、用户组成的一个复杂系统，为使热生产、输送、分配、使用都处在有序的状态下，提高供热系统的能源利用，需要建立和供热系统相适应的控制系统。控制系统的建立可为供热管理人员提供供热系统的运行状况，帮助工作人员选择最佳的运行方式，维持供热系统瞬间变化的水力工况平衡，保证供热，节约能源。控制系统的投资一般在系统初投资的5%以下，但其经济和社会效果是很好的。建立并完善控制系统时要防止一刀切，一个模式的倾向。应根据系统的大小、复杂程度，实事求是地选择适用的控制系统，合理配置硬件、使用软件和仪表。

（三）运行调节

1、做好站内运行调节工作的前提是要做好室外管网系统及用户采暖系统的水力平衡。

2、根据当地室供暖天数及外气象温度，用质调节及量调节计算公式，计算列出在不同的室外温度下质调节的供回水温度曲线图表，以及进行量调节的循环水泵转速（频率）图表，用以指导运行调节工作。

3、根据热力站供暖区域建筑物围护结构的实际情况（耗热量），科学合理地设定气象补偿仪和变频调速器的各项指令参数，用以调节供热量和循环水流量。

4、根据供暖管道系统高度，设定好系统定压点压力，避免运行时系统最高点倒空，造成用户排气泄水。

（四）其它措施

1、对热力站管理运行人员应进行专业技术培训，提高管理操作的水平。

2、建立节能奖惩制度，发动大家共同参与节能工作。

3、系统在初次循环运行时，应先分别关闭换热器一二次侧的进出口阀门，打开旁通阀门，循环运行若干小时待管道内的水干净后，再关闭旁通阀门，打开换热器进出口阀门运行；以免管道系统的杂物流入换热器造成堵塞。

4、运行中随时观测换热器一二次侧进出口两端的压差变化，一次侧与二次侧的温度变化情况，若压差和温差比正常运行时加大，应及时拆检换热器清除板片间的污垢。

5、要随时观察除污器和Y型过滤器进出口两端的压差变化，及时排污降低系统的阻力损失。

6、软水水质应符合CJJ34-2010《城镇供热管网设计规范》4.3.1条规定，严禁将不合格的硬水直接补入管网系统，以免造成板换结垢降低传热效率。

7、加强对设备的检修，减少跑冒滴漏现象。

8、做好站内设备（尤其是板式换热器）、管道及阀门附件的保温，减少热损失。

供暖热力站系统的节能改造潜力很大，但是，要实现热力站内的节能的前提条件正如JGJ173-2009《供热计量技术规程》所示：“3.0.4既有民用建筑供热系统的热计量及节能技术改造应保证室内热舒适要求；3.0.5既集有中供热系统的节能改造应优先实行室外管网的水力平衡、热源的气候补偿和优化运行等系统节能技术，并通过热量表对节能改造效果加以考核和跟踪”。

多能源互补供热实施方案 篇2

一、行业现状与问题

1、行业现状

长期以来，能源问题始终是制约我国经济和社会发展的“瓶颈”，能源加工、贮运、转换和终端利用的综合利用率约为33%，低于国外先进水平十几个百分点，高效节能、环境友好的先进供能系统，是能源供应的必然需求。

在新型城镇化建设进程中，区域用能的需求随之增加，以工业及建筑等为终端用户的用能形式和规律性呈现出多样性，低碳高效的多样化及智能化能源供应成为新型城镇化可持续发展的重要决定因素。

2、关键问题

目前我国的能源供应模式中，电力的供应主要还是依靠大规模集中发电及大电网电力输运，对自然灾害及其它紧急时间缺乏足够的应变能力，电力供应对负荷规模及变化规律的应对过于被动，在电力需求谷期，产能过剩问题十分严重。冷量的供应以电制冷为主，电能驱动到终端冷量的输出，能量的品位差异较大，造成较大的能量损失，同时，大型建筑的电耗峰谷与制冷的峰谷基本重叠，对电网的电力供应也是严峻的考验。在供热方面，虽然近些年新能源或可再生能源有大量的应用于制热水，但以化石燃料直接燃烧制热水的比重仍然较高，造成燃料的浪费，也存在着一年内燃气峰谷值偏差较大的问题。因此，对高效、灵活、节能、绿色的能源生产和供应技术的需求较为迫切。

二、多能源互补分布式供能解决方案

分布式供能以其灵活多样、高效节能的特点，成为区域供能的关键节能技术，受到越来越多的重视，其关键技术的研究和技术应用也有了长足的发展。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》明确提出把分布式供能系统作为能源领域的4项前沿技术之一。

分布式供能系统符合循环经济“减量化、再利用”和“尽可能减少资源消耗与环境成本”的原则，因而受到当今社会的普遍重视。由于其燃料的应用范围较广，生物质燃料及其它可再生能源都可以作为其主要燃料或燃料补充。因此，在新型城镇化建设中，分布式供能系统尤其是与当地环境条件、资源和产业相结合的多能源互补分布式供能系统，对解决区域用能需求无疑是一个很好的选择。

整体的解决方案如下：

（1）低碳城镇的电力需求信息归集：根据城镇区域内的经济结构、产业结构及能耗结构，采集整体的电力需求信息及不同区域（功能单元区域）的电力需求规律，同时搜集当地可利用的太阳能、生物质能源等可再生能源资源为绿色低碳电力生产提供规划设计依据；

（2）绿色低碳发电技术应用主要有：

a）根据城镇的总体电力需求总量和需求规律，进行发电技术规划和设计，如采用分布式天然气发电，其优点在于天然气目前被誉为清洁化石燃料，实现化石燃料低碳发电目标，同时，该发电系统属于城镇区域的分布式发电系统，可与电网并网，发电的余热可以用于吸收式制冷的热源或供热的热源，即构建天然气基的分布式冷热电联产系统，满足区域电力、制冷及用热需求；

b）考虑新能源或可在生能源的互补利用，如在天然气化学能利用过程，把太阳能集热的热能利用到相关的化学反应中，实现太阳能热能的品位提升和化学能利用的互补；

c）根据区域日常生产生活特点和规律，考虑生活有机垃圾的综合利用发电，利用日常生产生活的有机废弃物作为发电燃料或蒸汽热源，把生活垃圾能源化利用与化石燃料发电技术进行集成；

d）根据区域的产业结构，考虑农业、养殖业产出或废弃物，作为生物燃料，在条件允许的情况下可考虑生物能源作为发电的单独燃料，在生物燃料不能满足区域整体能耗需求的情况下，考虑与化石能源进行整合集成发电，实现多能源综合互补利用，同时，能源的利用过程排放的CO2可以对农业生产促产，以农业及区域绿地作为碳汇，实现区域内多产业之间的循环经济发展和区域内碳的源汇匹配。

（3）绿色低碳发电的高效运行：发电系统的变工况运行过程中性能的下降是发电系统周期运行整体效率较低的一个关键因素，发电系统的高效运行的关键也就在于变工况条件下的性能提升。针对这一问题，主要的解决办法有：a）利用蓄能技术进行变工况性能的调控：在整体电力需求低于发电系统的最佳工况电力输出时，发电系统仍然按最佳工况运行，满足用户电力需求后的剩余电力产出直接储存，在用户的需求峰期、电力需求大于发电系统最佳工况的电力产出时，电力系统仍然以最佳工况运行，不足的电力由蓄能设备提供，蓄能设备在整个运行周期中不仅仅起到移峰填谷的作用，更关键的是保证发电系统在最佳工况下运行，提升发电系统的整体运行能效，同时，也降低了发电系统的设计规模，因此不仅仅是节能，在前期的建设投入中也节约了设备投资成本；b）多能源互补发电的运行调控：在电力系统的规模设计中，考虑化石燃料发电系统的设计规模为基荷，保证发电系统的最佳运行工况满足城镇区域用电的基本负荷，化石燃料发电系统在整个用电周期都能保证在最佳工况下运行，因此也保证了其最高能效运行，在满足基荷的基础上，电力供应不足的部分可利用新能源或可再生能源发电作为补充，如生物质发电，风力或太阳能发电等；c）城镇区域分布式电网并网调控：利用城镇区域规模的分布式发电技术，实现电力的自给自足的同时，为了保证电力供应的安全和稳定，必须把城镇区域的分布式电网与外部大电网进行并网，这也为城镇的电力高效运行提供另一条思路，也即利用外部电网进行发电系统的变工况性能调控，如区域发电的设计规模大于城镇区域的平均负荷需求，在满足城镇自身的电力需求还有电力剩余时，利用电力并网同时上网把多余的电力对外输出，因此也能保证发电系统的最佳运行能效要求，也增加电力销售收益。

（4）发电系统的废弃物资源化利用：发电系统的废弃物主要包括排放的CO2、灰分和脱硫脱氮的产出，CO2可以进行农业促产利用，灰分可以作为建筑的原材料，脱硫脱氮可以副产高纯硫磺（99.95%）或浓硫酸（98%）或高纯液态SO2等，作为额外的附加收入。

三、总结与展望

在新型城镇化建设及智慧低碳产城融合示范区的建设中，绿色低碳的节能环保技术是其中的重要内容，分布式供能系统是一个很好的选择，对综合协调和利用环境及地方资源有重要的现实意义，但其具体的应用和发展，仍存在一系列的问题亟待解决，从政策层面、市场和经济层面、能源供应层面、电网的并网和上网等方面还有待进一步考虑深化，需要协调各方面的资源和条件，形成一整套整体解决方法，促进其快速的发展和应用，对新型城镇化的可持续发展做更深入的推进。

多能源互补供热实施方案 篇3

为做好2020年我县冬季清洁取暖工作，煤改电改造要优先采取集中供热方式，结合我县工作实际，特制定本方案。

一、基本原则

（一）坚持试点先行的原则，在经济条件、基础设施条件较好的区域先行试点。

（二）用足用活现有政策的原则，将市、县两级现有的补助统一用于集中供热补助上面。

（三）政府投资与民间投资相结合的原则，充分利用政府投资（清洁能源债券），激活民间投资参与建设和管理。

二、主要任务

（一）在雅安村整村、中梁村部分、大韩村部分共计500户进行煤改电集中供热试点。

（二）在固邑村部分、修善村部分、韩家庄村部分共计400户进行“太阳能+空气源热泵”（或分户式太阳能+分户式空气源热泵供热相结合）试点。

（三）在程家庄村进行“分户式空气源热泵+集中式空气源热泵”试点，户数暂未确定。

（四）在XX村和XX村开展多种能源互补的清洁取暖模式（进行分户式生物质+集中式生物质集中供暖+电直热）试点。

三、支持措施

根据《XX市人民政府办公室关于印发XX市冬季清洁取暖“煤改电”补贴办法的通知》（市政办发〔2019〕24号）和《XX县人民政府办公室关于印发XX县2019年度“煤改电”和“清洁取暖炉具”（生物质、兰炭）清洁取暖补贴实施细则的通知》（X政办函〔2019〕X号）文件内容，分户式“煤改电”财政补贴标准可集中用于“煤改电”集中供热补贴标准。

（一）设备补贴

集中供热所涉及建设费用（含一次管网、二次管网等）设备购置费用等由市县两级财政各补贴三分之一，市县两级财政补贴不超过20000元/户，可集中使用，剩余三分之一由居民自行承担。村内公益性事业单位，由市县两级财政各补贴50%。多能互补形式（电直热+生物质炉）集中供暖纳入煤改电设备补贴范围。

（二）电价补贴标准

按照《XX省发展和改革委员会关于我省2019－2021年“煤改电”用电价格及有关事项的通知》（X发改商品发〔2019〕458号）文件执行，市县两级财政各给予0.11元/千瓦时（即每户2200元）的补贴，全部集中补贴到运营企业，生物质集中供暖试点每户700元运行费用集中使用。

（三）配套电网补贴标准

国网XX县供电公司对实施“煤改电”改造区域进行配套电网改造，县财政对10千伏及以下配套电网改造工程给予工程造价15%的补贴，其余费用由实施单位（企业）承担。

（四）一是涉改村级组织，负责按居民用户实际取暖面积城市70元/㎡，农村试点按55元/㎡、商业用户按80元/㎡的标准筹集热网建设补助费，二是今明两年所涉改村级组织居民可享受取暖面积25元/㎡的一次性缺口补助。

（五）运营期间，所涉村级组织按实际取暖的建筑面积城市平房29元/㎡收取、农村试点平平房25元/㎡，商业用户按实际取暖的建筑面积35元/㎡收取，采暖用户不交取暖费或申请停止供热期限内，收取热损费，按照应交采暖费的20%收取，今明两年运营企业按不低于300元/户的优惠给予居民（生物质集中供热-除外）。

四、工作步骤

（一）前期阶段（2020年7月10日前）

根据乡镇、村委会申请确定试点村，进行摸底、初估、起草方案，所在村两委召开两委会进行确村确户，确村确户名单80%同意并公示后报乡政府，乡政府审核通过后报县清洁取暖领导小组办公室。

（二）启动阶段（7月11日－7月31日）

1.对县政府确定的试点村进行规划设计，根据规划设计进行公开招投标确定企业。

2.根据所在村实际，选择适当的合作模式，宜特许则特许，宜合作则合作。

（三）施工阶段（8月1日－9月底）

由中标方（合作方）进行施工，XX县供电公司负责规划设计并投资建设满足供热设备正常使用的电力设施。村集体负责按热源站设计要求提供热源场地并保证工程顺利施工，能源局及有关乡镇对试点工作进行全方位跟踪和工作督导，对项目建设过程中的各种问题进行协调解决，确保9月底初步完成。

（四）验收评估阶段（10月1日－10月底）

1.在自检的基础上引入第三方对试点工作进行监理、验收及评估，并及时上报市清洁取暖领导小组办公室和县领导。

2.供暖运行安全执行国家行业标准，送到用户门口温度达到标准，项目节能及环保指标均达到国家标准。

3.合作期（或代管期）满后，原则上固定资产等所有设备全部移交村委会。

（五）总结提高阶段

总结验收评估工作开展情况，分析具体工作中出现的困难和问题，巩固“煤改电”集中供热工作的有效方法和途径，为全县“煤改电”集中供热的顺利推进提供成功的经验和做法。

多能源互补供热实施方案 篇4

供热主要分为集中供热模式和分户供热模式。集中供热是指在工业生产区域、城市居民集聚区域内建设集中热源，向该地区及周围的企业、居民提供生产和生活用热的一种供热方式。与集中供热向对应的是分户供热，常见方式有分户锅炉、地板辐射、电热膜等。鉴于我国能源主要是煤炭的实际情况，加之我国“三北”地区是主要产煤区，城市集中供热的能源仍以煤炭为主。

改革开放以来，相关产业得到较快的发展，整体素质明显提高。随着我国工业化和城镇化进程的加快，相关产品及服务消费将继续保持较高的水平，产业也将进入新的发展时期。

当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见。

第一条

规划思路

坚持贯彻落实科学发展观，进一步增强机遇意识，发展意识，责任意识。坚持走新型产业化道路，加快产业调整步伐，进一步加大改革开放和招商引资力度。

第二条

指导原则

1、政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

2、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

3、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

第三条

产业环境分析

供热主要分为集中供热模式和分户供热模式。集中供热是指在工业生产区域、城市居民集聚区域内建设集中热源，向该地区及周围的企业、居民提供生产和生活用热的一种供热方式。与集中供热向对应的是分户供热，常见方式有分户锅炉、地板辐射、电热膜等。鉴于我国能源主要是煤炭的实际情况，加之我国“三北”地区是主要产煤区，城市集中供热的能源仍以煤炭为主。

城市集中供热经过多年发展实践，形成以热电联产为主、区域锅炉房为辅、其他热源方式为补充的热源供热格局。城市集中供热热源的发展经历了两个阶段：20世纪80年代初到90年代末，为热电联产集中供热大力发展阶段；20世纪90年代末到现在，是大型区域锅炉房发展阶段。

一般情况下，大型汽轮机组发电热效率都较低，大约在40%左右，然而，使用供热机组热电联产的综合热效率一般可达到85%左右。

我国城市集中供热的建设起步虽然较晚，但是，随着国家经济的快速增长及综合实力的提升，我国城市集中供热事业得到了快速的发展。2000年，我国已有315个城市建设了集中供热设施。“十一五”期间，我国新建节能建筑累计达到48.6亿平方米，热计量装表累计达到3.6亿平方米。“十二五”期间，我国城市集中供热得到了进一步发展，据统计报告显示，2015年我国集中供热面积达65.4亿平方米。

目前，我国集中供热已从大城市逐步推广到一些中小城市，逐步形成了以热电联产为主要热源，其他方式热源为补充的局面。且为了使集中供热发展得到政策支持，我国先后出台了《关于发展热电联产的若干意见》《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》及《关于进一步推进城镇供热体制改革意见》等，对快速发展城市集中供热事业创造了有利条件。据统计，截止到2016年底，我国城市集中供热面积增长到69.6亿平方米，同比增长6.4%。

受基建投资力度加大、城镇化加速、供热需求持续增长等因素影响,近年来我国城市集中供热事业得到了快速发展,供热面积和供热量稳定增长。且据预测，随着居民生活条件的不断完善和节能环保意识的不断增强，我国城市集中供热面积将进一步扩大。

第四条

区域环境分析

预计全年地区生产总值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城镇居民人均可支配收入增长xx%，农村居民人均可支配收入增长xx%；居民消费价格指数控制在xx%以内。第三产业对经济增长的贡献率超过xx%，成为拉动经济增长的重要力量。xx年区域经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，外贸进出口总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%左右，城镇居民人均可支配收入增长xx%，农村居民人均可支配收入增长xx%，城镇登记失业率控制在xx%以内、城镇调查失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅控制在xx%以内，万元地区生产总值能耗下降xx%。

当前时期，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临诸多发展机遇：和平发展合作共赢仍是时代主流，世界经济增长态势总体趋好；国家深入实施新一轮西部大开发战略，扶持中西部地区培育新的增长点，支持贫困地区与全国同步全面建成小康社会，为打赢脱贫攻坚战、加快城乡协调发展，提供了历史性机遇；城乡基础设施支撑能力进一步提升，产业和消费结构加快升级，市场活力动力更加强劲，保持经济社会持续健康发展的空间广阔、潜力巨大。

同时，必须清醒地看到，全市经济社会发展仍存在不少困难和问题，新常态下面临的挑战更加复杂严峻。主要表现在：传统增长动力逐步减弱，新兴增长动力难以接续，稳增长压力大；先进制造业和现代服务业发展滞后，科技创新能力薄弱，转型升级困难多；资源环境约束趋紧，土地等资源供需矛盾加大，保持良好生态环境形势严峻；开放型经济发展水平低，区位优势和作用未能充分发挥，辐射带动能力弱；贫困人口多、贫困面广，基本公共服务保障能力不足，城乡居民收入差距仍然较大，城乡协调发展任务艰巨，等等。新常态下实现全面建成小康社会目标的难度加大，必须积极主动适应新常态，准确把握经济社会发展阶段性的新要求，抢抓新机遇、激发新动力、创造新条件、夯实新基础，实现经济社会可持续发展。

聚焦重点领域，坚持高端化、集聚化、特色化，重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、安全食品加工、文化和旅游等主导产

业，形成一批具有全球竞争优势的产业集群，基本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代高效产业体系。

（一）发展壮大战略性新兴产业

按照“龙头企业—大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展思路，以战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。

（二）改造提升传统优势产业

落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，加快传统产业新兴化，通过技术工艺创新、信息技术融合和商业模式创新，深入实施“机器换人”行动计划、工业“强基”工程和质量品牌提升行动，支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，加快工业化和信息化融合。

（三）提速发展现代服务业

以建设服务业集聚区为突破口，推动生产性服务业专业化和高端化发展、生活性服务业精细化和优质化发展、高技术服务业集聚化和集群化发展，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

（四）优化发展现代农业

按照服务城市、改善生态、兴业富民的要求，优化农业空间布局，加强农田水利基础设施建设，推进单功能的传统农业向多功能的现代农业转型升级，着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。

第五条

目标规划

到xx年，区域产业总产值达到xx亿元以上，累计完成投资xx亿元以上。xx年，产业预计新开工xx个重点项目，项目总投资xx亿元，其中：银行贷款xx亿元，企业自筹xx亿元，预计当年完成投资xx亿元。

第六条

主要任务

(一)提高企业自主创新能力

以骨干企业为重点，在规划期内培育若干家创新示范企业。鼓励和支持企业开展产学研合作，积极研发新产品、新技术，提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，培育一批具有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力的创新型企业。

(二)优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

(三)实施重点企业培育工程

加大对产业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组。引导中小企业开展专业化配套、承担重点产业化项目、参与制定相关标准。

第七条

保障方案

(一)加大政策支持

充分利用扶持战略性新兴产业的相关政策，支持产业服务高端产品发展。加大政策对产业各方面的支持。鼓励优势骨干企业推进联合重组，提高核心竞争力，带动产业转型升级。

(二)加强监测评估

加强规划实施的年度监测体系和制度建设，及时掌握规划指标的实现进度、任务部署和政策措施的落实情况。着力完善创新基础制度，加快建立报告制度和创新调查制度。建立健全规划动态调整机制，根

据监测评估结果，结合技术新进展和社会需求的变化，及时对规划指标和重点任务进行调整。

(三)深化国际交流合作

在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。

(四)激发市场主体活力

充分发挥市场在资源配置中的决定作用，建立公平开放透明的市场规则。推动各类市场主体参与产业发展。

(五)激励创新，全面提高管理水平

要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点加强产业标准

化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水平，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展。

(六)加大资金投入

加大产业投入力度，多渠道筹措工程项目资金，建立多元化投资机制，建立投资稳定增长机制。充分发挥多种模式引导更多社会资本进入产业建设和经营领域，缓解重点项目一次性资金筹措压力。

多能源互补供热实施方案 篇5

一、指导思想和基本原则

按照推进“资源节约型、环境友好型”社会建设的要求，以清洁供热为核心，以集中供热和清洁能源供热为发展方向，以满足城市发展用热需求和供热用热保障为长远目标，加强政策引导，充分发挥市场机制作用，积极应用先进技术，全面提升我市供热保障能力和管理水平，实现经济效益、环境效益与社会效益共赢。

建成区坚持以集中供热为主，燃气、电能等其它能源供热为辅的原则；各乡镇（街道）要因地制宜，合理选择热源替代方案，坚持“宜气则气、宜电则电、型煤托底”的原则，实现供热清洁、经济、高效；充分发挥市场资源配置的作用，坚持市场主导、部门推动，综合利用大气污染治理激励奖励措施，调动市场主体的积极性，推动集中供热和清洁能源供热协调发展。

二、主要目标

积极开展集中供热管网、“气代煤”和“电代煤”工程建设，因地制宜发展清洁能源供热。x月底前，完成x个乡镇、xx个村、xxxxx户气代煤改造工程；加快推进xxxx年电代煤涉及x个乡镇，xxxxx户的工程进度，鼓励分散住户推广使用电能、太阳能、空气源等其它清洁热源，实现空气质量大提升。以城区供热信息化平台建设为抓手，进一步提升供热服务监管能力，提高供热管理服务水平。

三、工作要求

（一）加快热源扩能建设，提高供热保障能力

加快推进东方热电有限公司热电联产汽轮机升级改造、x#、x#炉防磨改造，三台锅炉的脱硝系统、烟气脱白、煤场降尘和供热首站换热器新增项目建设工作，谋划制定建设、改造方案，严格按计划组织实施，确保极寒天气x台锅炉同时运行，满足用热需求。

加快供热管网建设，扩大供热面积。在“汽改水”建设工程基础上，进一步加大管网建设力度，本着提前谋划、提前下手、尽早解决的工作方针，做好新增管网辐射区域的入网及二级管网建设工作，重点加快对原新华公司担负的供热区域的入网改造工作，确保今冬供热工作顺利平稳实施。

做好供热财政综合补贴监管工作。参照近几年来供热财政补贴标准，结合xx东方热电有限公司和xx凯源节能热力有限公司在供热管网建设、二级管网和交换站改造、环保设施提升改造、煤炭价格以及审计部门对供热审计的实际情况，经市政府研究确定，今年供热财政综合补贴为xxxx万元。

推进供热分户计量工作。鼓励热源、供热企业和房地产开发企业推行供热能效系统信息化，用技术优势打通供热计量各个环节的梗阻，实现热源厂节能、热力公司不减收、供热质量提升。按照供热区域“一张网”原则，建立热网监控调度平台，逐步实现热网互联互通，保证供热安全，集中供热区域基本实现智能热网全覆盖。

（二）因地制宜，大力发展清洁能源供暖

提高天然气在供热能源中的应用。结合我市“气代煤”工作的`开展情况以及建设规模，加强气源战略储备和燃气基础设施建设。投用新赵线LNG加气站，并加强日常安全监管，每日可向主管网补气x万立方米，缓解用气高峰气源不足问题。开展燃气知识培训，宣传用气安全常识，提高用气应急保障能力。

积极发展电能供热。各乡镇（街道）或城区燃气管网不能辐射的区域，要积极谋划电能供暖项目，居民较为集中的新民居、学校、医院和村委会等，可选择采用电（储）热锅炉供热。居住较为分散的居民住户，可采用电暖气、电空调分散采暖。太阳能、热溶盐等新型热源方式，不断总结新型能源供热试点经验，根据实际确定适合分布式能源供热方式的区域进行推广。

（三）加强供热管理，提高服务质量

强化集中供热管理。成立xx市集中供热领导小组（见附件x），领导小组下设办公室及综合协调组、资金监管组、运行保障组三个小组，办公室设在市综合执法局，负责城区集中供热工作的组织协调、运行管理等工作。督导xx凯源节能热力有限公司积极开展“冬病夏治”活动，一是对供热设备设施、供热管网、换热站进行全面检修，各类阀门、压力仪表一律按要求送检，领导小组不定时进行检查，发现问题及时整改；二是针对上一采暖季低温区、故障频发区及老旧小区压力不足、温度不均衡等问题，进行回访检查，查明原因，采取不同手段“对症下药”，有效解决供热难题。

在供热期间，一是推行试运行机制，xx月x日前完成集中供热管网注水、带压测试，全网具备供热条件。xx月xx日零时进行供热试运行。二是实行测温检查制度，由供热办与供热企业抽调专门人员成立测温小组，发现有室温不达标或者偏低的住户，利用人为干预技术手段，及时迅速解决。三是实行应急信访接待制度。由热力公司成立供热应急抢修小组和信访接待小组，组建应急抢修队，开通供热抢修服务热线，xx小时专人值守，配备专用车辆、设备和器具，第一时间处理故障，及时解答处理供热投诉和矛盾纠纷。四是建立供热事故应急预警制度，供热企业分别制定供热突发事故应急预案，准备充足资金、物资和抢修队伍，确保一旦发生事故能够快速实施救援，最大限度减少损失和对居民生活的影响。

强化“气代煤”“电代煤”管理。成立xx市“气代煤”“电代煤”工作领导小组（见附件x），领导小组下设办公室，办公室设在市发改局，负责各乡镇（街道）清洁能源供热的领导、组织、协调和管理工作。各乡镇（街道）是本辖区“双代”供热管理的责任主体，党、政一把手为第一责任人，对“双代”供热工作要亲自安排部署，认真抓好落实。一是加强供热保障工作的组织、督导，制定供热实施方案，组织全面排查，及时处理“双代”供热有关问题。二是各乡镇（街道）、村和有关供热用热单位要指定专职供热管理人员，明确供热管理职责，理顺供热管理体制，确保供热期间设施设备运行正常、安全、稳定。三是供热管理人员要经常检查督导，制定检查督导方案，保障居民正常供热。四是对已改气、改电的用户做好安全教育培训，防止私自烧煤烧柴现象发生。

（四）严格收费标准，落实优惠政策

严格集中供热取暖费的征收。按照规定标准收取集中供热取暖费，即：居民xx元/平方米（建筑面积）、非居民xx元/平方米（建筑面积）。供热价格为供热服务的终端价格，二次加压等相关费用计入供热价格。农村气代煤、电代煤供热补贴待xx市相关供热补贴政策出台后，严格执行到位。

四、实施步骤

本着抓“早”，务“实”，求“质”的工作思路，从x月份开始，共分三个阶段。

第一阶段：组织发动阶段（x月x日—x月xx日）

集中供热领导小组和“气代煤”“电代煤”工作领导小组要利用滚动电视屏幕、电子显示屏、张贴宣传单、宣传画等形式发布公告，向社会广泛宣传今年市政府有关供热的新举措，公布供热价格，公开供热抢修、举报投诉热线电话，营造良好的社会氛围。

第二阶段：前期准备阶段（x月xx日—xx月xx日）

供热企业要按时完成管网建设、设施设备检修、煤炭及辅料储备、人员岗前培训、事故应急救援预案演练、取暖费收取等工作。xx东方热电有限公司x月xx日前完成脱硫塔改造升级工作；x月xx日之前完成供热首站xx兆瓦换热器更换工作；xx月xx日前备足供热用煤x万吨，各种应急配件、酸、碱、油等大宗辅料全部储备到位；xx凯源节能热力有限公司xx月xx日完成南环路礼堂街交口至向阳花园、新华东路东延、孝德门口—菜市场等主管网建设工作；xx月xx日前完成二级管网及热力站的升级改造工作；xx月xx日前完成取暖费的收取工作。

各乡镇（街道）要对各村的供热情况进行摸底调查，指导村民合理选择供热方式，居住比较集中的学校、医院、乡镇（街道）、村委会、居委会等，推荐购置使用电锅炉，分散住户可采用空调、电暖气、型煤等方式，一律采用清洁能源供热。x月底完成摸底调查、选型工作；xx月xx日前完成炉具安装工作。

第三阶段：供热实施阶段（xxxx年xx月xx日零时—xxxx年x月xx日xx时）

xxxx年xx月x日xx东方热电有限公司开始对主管网加水试压，逐步开启换热站，xx月xx日，向外网输送热力，xx月xx日xx:xx正式供热，xxxx年x月xx日xx:xx停止供热。xx月xx日xx凯源节能热力有限公司正式开通供热举报投诉、抢修两部热线电话，并实行xx小时专人值班。

各乡镇（街道）要对村民供热情况适时开展督查，对村民家庭人员、供热方式、供热面积和采暖室温等情况进行统计，报农林畜牧局汇总。同时要加强安全教育，采取有效措施，确保供热安全。

五、保障措施

（一）健全组织机构，明确职责分工。城区集中供热领导小组按照责任分工，各相关单位一把手负总责，明确一名副职牵头协调、执行工作，相关单位要抽调工作人员，具体负责燃煤采购招标、资金落实、设备设施检修和供热期间的监管工作。市“气代煤”“电代煤”工作领导小组按照分工，提前着手，组织摸底调研，确定供热形式，制定改造方案，确保“气代煤”“电代煤”等各项采暖工作稳步推进。

（二）广泛宣传发动，取得群众支持。实行集中供热和清洁能源供热是优化生态环境和发展环境的大事，群众满意是我们工作的最终目标，电视台要充分利用电视节目滚动显示屏，利用室外电子显示屏等多种形式，广泛宣传供热的新政策、新举措，形成良好的联动机制。

（三）加强监督管理，确保按时、保质供热。各供热企业要认真组织，确保按时供热，遇有极寒天气，保证供热质量。供热领导小组要不定期开展供热检查，密切监控城区集中供热运行情况和乡镇居民采暖情况，根据气象部门发布的天气预报，综合研判。及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保我市供热事业的有序、健康发展。

多能源互补供热实施方案 篇6

为贯彻落实中央、省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，构建绿色、节约、高效、协调、适用、安全的清洁供暖体系，圆满完成清洁取暖试点项目确定的目标任务，根据《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省2021年清洁取暖建设工作方案的通知》（鲁建城建字〔2021〕12号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2021年年内，城区、县城完成清洁取暖改造273万平方米（城区180万平方米，县城93万平方米），农村地区完成清洁取暖改造20万户；城区、县城完成建筑能效提升90.24万平方米（城区48.39万平方米，县城41.85万平方米）；完成农房能效提升1753户。

二、实施原则

（一）坚持政府引导，积极稳妥推进。坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇（街道）、村（社区）为单位整体推进，农村以平原地区为主。近三年内列入拆迁计划、长期无人居住和自愿放弃的住户暂不实施清洁取暖改造。农村地区清洁取暖以政府补贴为主，鼓励企业以不同形式参与建设，确保群众在合理范围内负担；涉及“一户多宅”的，原则上按一户一宅进行补贴，其余住宅由用户与实施主体协商处理、费用自行承担。

（二）坚持因地制宜，科学确定方式。本着“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，坚持“以电定改、以气定改”，做到“先立后破”，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。充分利用热电联产、工业余热等作为热源，加快推进供热管网向农村地区延伸。在市政供热管网未覆盖的区域优先推广燃气、电力、地源热泵、污水源热泵、生物质锅炉等区域集中供热方式。对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖改造，电代煤改造以空气源热风机为主。实施农村地区光伏试点建设，将清洁取暖和清洁能源建设相结合，推动“双清”暖心工程。

（三）坚持“五个统一”，确保工程质量。结合城镇老旧小区改造等工作，积极开展既有建筑节能改造提升工程。对农村地区分散式清洁取暖工程要统一标准、统一质量、统一施工、统一价格、统一运维，切实保障群众取暖效果，建设群众满意工程。

三、补贴标准

中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持三年，每年奖补标准为3亿元，市级财政三年奖补4亿元，剩余资金由各县（市、区）、功能区筹措安排。

（一）集中供热项目。城区、县城实施改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；集中供热向农村地区延伸的项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

（二）区域集中供热项目。对农村地区实施地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施进行建设和安装，按照最高83元/平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担25元/平方米；对实施燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高67元/平方米进行补贴，其中中央及市级财政承担20元/平方米。

（三）农村地区分散式电代煤、气代煤项目。运行补贴费用由县级财政承担。

1、分散式电代煤项目：对电采暖设备和用户表后线路的购置安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

2、对燃气壁挂炉购置安装及村（社区）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

3、一户一表居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，居民用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。采暖期按照0.2元/千瓦时的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

4、分散式气代煤用户，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的标准补贴给用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及市级财政承担3000元/户。

（五）既有建筑能效提升项目。对城区、县城建筑和农房能效提升项目，按照省、市建设技术标准，经验收合格后，分别按照最高83元/平方米（改造建筑面积）、6600元/户进行补贴，其中中央及市级财政分别承担25元/平方米、2000元/户。

（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（社区）委会等非营利性公益场所实施清洁取暖改造的，资金由县（市、区）、功能区统筹解决，按照供暖面积每120平方米折算1户的标准计入任务。

四、实施步骤

（一）部署阶段。按照目标任务，根据自身实际合理确定清洁取暖改造方式，建立计划台账，明确时间节点和责任分工，制定完善冬季清洁取暖实施方案。

（二）实施阶段。按照相关规定组织招投标，督促各责任单位加快办理项目前期手续，确保施工队伍按时进场施工；为供电、供热、供气、设备供应等企业提供优质服务，监督、指导其科学编制施工方案，有序组织工程建设，确保工程质量安全，9月底前完成工程建设任务。

（三）验收调试阶段。按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织相关部门（单位）或委托第三方机构完成项目运行调试和验收工作，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于10月底前完成。市清洁取暖建设推进工作专班办公室将委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。

五、保障措施

（一）建立健全领导机制。成立由市长任组长、分工副市长任副组长的市清洁取暖建设推进工作专班，负责统筹推进全市清洁取暖工作。办公室设在市住房城乡建设局，全面负责冬季清洁取暖建设日常工作。实行市级领导包保责任制，每位市级领导至少包保一个县（市、区）、功能区，明确一个责任部门，推动清洁取暖工作扎实开展。各县（市、区）政府、功能区管委要成立相应领导机构，实行领导包保责任制，实现承担改造任务的乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，确保清洁取暖工作顺利推进。

（二）压实工作责任。各县（市、区）政府、功能区管委作为清洁取暖的责任主体，要对项目推进、施工组织、质量安全、竣工验收等工作全面负责。要安排专项资金，为清洁取暖改造和运行工作提供资金保障；严格资金管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，确保工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付及时、到位。市直有关部门和单位要各司其职、各负其责，在资金保障、规划设计、建设审批、征地拆迁、竣工验收等环节开通绿色通道，形成齐抓共管的强大合力。

（三）强化安全运行。各县（市、区）、功能区要持续抓好项目工程质量和运行的安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实。充分发挥村（社区）安全员日常巡查作用，协助解决村（社区）安全用电用气问题；建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

（四）加强督导检查。聘请专业第三方机构对清洁取暖项目进行全过程跟踪指导；市委组织部将推进冬季清洁取暖工作情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，市委、市政府督查室将其列为重点督查事项，定期组织开展专项督导检查，对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金的，在全市范围内予以通报，并对相关县（市、区）、功能区党政主要负责同志进行约谈。对推进落实不力，造成不良影响的，由市纪委监委依规依纪依法问责处理，确保如期完成各项目标任务。

（五）加大宣传力度。通过多种渠道做好安全宣传，定期对清洁取暖用户进行安全教育，提高用户安全意识，保障用气、用电安全；要充分利用各类新闻媒体，加强正面引导，展示清洁取暖效果，深化广大群众对清洁取暖的认知，营造良好的社会氛围。

多能源互补供热实施方案 篇7

一、行业现状与问题

1、行业现状

长期以来，能源问题始终是制约我国经济和社会发展的“瓶颈”，能源加工、贮运、转换和终端利用的综合利用率约为33%，低于国外先进水平十几个百分点，高效节能、环境友好的先进供能系统，是能源供应的必然需求。

在新型城镇化建设进程中，区域用能的需求随之增加，以工业及建筑等为终端用户的用能形式和规律性呈现出多样性，低碳高效的多样化及智能化能源供应成为新型城镇化可持续发展的重要决定因素。

2、关键问题

目前我国的能源供应模式中，电力的供应主要还是依靠大规模集中发电及大电网电力输运，对自然灾害及其它紧急时间缺乏足够的应变能力，电力供应对负荷规模及变化规律的应对过于被动，在电力需求谷期，产能过剩问题十分严重。冷量的供应以电制冷为主，电能驱动到终端冷量的输出，能量的品位差异较大，造成较大的能量损失，同时，大型建筑的电耗峰谷与制冷的峰谷基本重叠，对电网的电力供应也是严峻的考验。在供热方面，虽然近些年新能源或可再生能源有大量的应用于制热水，但以化石燃料直接燃烧制热水的比重仍然较高，造成燃料的浪费，也存在着一年内燃气峰谷值偏差较大的问题。因此，对高效、灵活、节能、绿色的能源生产和供应技术的需求较为迫切。

二、多能源互补分布式供能解决方案

分布式供能以其灵活多样、高效节能的特点，成为区域供能的关键节能技术，受到越来越多的重视，其关键技术的研究和技术应用也有了长足的发展。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》明确提出把分布式供能系统作为能源领域的4项前沿技术之一。

分布式供能系统符合循环经济“减量化、再利用”和“尽可能减少资源消耗与环境成本”的原则，因而受到当今社会的普遍重视。由于其燃料的应用范围较广，生物质燃料及其它可再生能源都可以作为其主要燃料或燃料补充。因此，在新型城镇化建设中，分布式供能系统尤其是与当地环境条件、资源和产业相结合的多能源互补分布式供能系统，对解决区域用能需求无疑是一个很好的选择。

整体的解决方案如下：

（1）低碳城镇的电力需求信息归集：根据城镇区域内的经济结构、产业结构及能耗结构，采集整体的电力需求信息及不同区域（功能单元区域）的电力需求规律，同时搜集当地可利用的太阳能、生物质能源等可再生能源资源为绿色低碳电力生产提供规划设计依据；

（2）绿色低碳发电技术应用主要有：

（a）根据城镇的总体电力需求总量和需求规律，进行发电技术规划和设计，如采用分布式天然气发电，其优点在于天然气目前被誉为清洁化石燃料，实现化石燃料低碳发电目标，同时，该发电系统属于城镇区域的分布式发电系统，可与电网并网，发电的余热可以用于吸收式制冷的热源或供热的热源，即构建天然气基的分布式冷热电联产系统，满足区域电力、制冷及用热需求；

（b）考虑新能源或可在生能源的互补利用，如在天然气化学能利用过程，把太阳能集热的热能利用到相关的化学反应中，实现太阳能热能的品位提升和化学能利用的互补；

（c）根据区域日常生产生活特点和规律，考虑生活有机垃圾的综合利用发电，利用日常生产生活的有机废弃物作为发电燃料或蒸汽热源，把生活垃圾能源化利用与化石燃料发电技术进行集成；

（d）根据区域的产业结构，考虑农业、养殖业产出或废弃物，作为生物燃料，在条件允许的情况下可考虑生物能源作为发电的单独燃料，在生物燃料不能满足区域整体能耗需求的情况下，考虑与化石能源进行整合集成发电，实现多能源综合互补利用，同时，能源的利用过程排放的CO2可以对农业生产促产，以农业及区域绿地作为碳汇，实现区域内多产业之间的循环经济发展和区域内碳的源汇匹配。

（3）绿色低碳发电的高效运行：发电系统的变工况运行过程中性能的下降是发电系统周期运行整体效率较低的一个关键因素，发电系统的高效运行的关键也就在于变工况条件下的性能提升。针对这一问题，主要的解决办法有：

（a）利用蓄能技术进行变工况性能的调控：在整体电力需求低于发电系统的最佳工况电力输出时，发电系统仍然按最佳工况运行，满足用户电力需求后的剩余电力产出直接储存，在用户的需求峰期、电力需求大于发电系统最佳工况的电力产出时，电力系统仍然以最佳工况运行，不足的电力由蓄能设备提供，蓄能设备在整个运行周期中不仅仅起到移峰填谷的作用，更关键的是保证发电系统在最佳工况下运行，提升发电系统的整体运行能效，同时，也降低了发电系统的设计规模，因此不仅仅是节能，在前期的建设投入中也节约了设备投资成本；

（b）多能源互补发电的运行调控：在电力系统的规模设计中，考虑化石燃料发电系统的设计规模为基荷，保证发电系统的最佳运行工况满足城镇区域用电的基本负荷，化石燃料发电系统在整个用电周期都能保证在最佳工况下运行，因此也保证了其最高能效运行，在满足基荷的基础上，电力供应不足的部分可利用新能源或可再生能源发电作为补充，如生物质发电，风力或太阳能发电等；

（c）城镇区域分布式电网并网调控：利用城镇区域规模的分布式发电技术，实现电力的自给自足的同时，为了保证电力供应的安全和稳定，必须把城镇区域的分布式电网与外部大电网进行并网，这也为城镇的电力高效运行提供另一条思路，也即利用外部电网进行发电系统的变工况性能调控，如区域发电的设计规模大于城镇区域的平均负荷需求，在满足城镇自身的电力需求还有电力剩余时，利用电力并网同时上网把多余的电力对外输出，因此也能保证发电系统的最佳运行能效要求，也增加电力销售收益。

（4）发电系统的废弃物资源化利用：发电系统的废弃物主要包括排放的CO2、灰分和脱硫脱氮的产出，CO2可以进行农业促产利用，灰分可以作为建筑的原材料，脱硫脱氮可以副产高纯硫磺（99.95%）或浓硫酸（98%）或高纯液态SO2等，作为额外的附加收入。

三、总结与展望

在新型城镇化建设及智慧低碳产城融合示范区的建设中，绿色低碳的节能环保技术是其中的重要内容，分布式供能系统是一个很好的选择，对综合协调和利用环境及地方资源有重要的现实意义，但其具体的应用和发展，仍存在一系列的问题亟待解决，从政策层面、市场和经济层面、能源供应层面、电网的并网和上网等方面还有待进一步考虑深化，需要协调各方面的资源和条件，形成一整套整体解决方法，促进其快速的发展和应用，对新型城镇化的可持续发展做更深入的推进。

多能源互补供热实施方案 篇8

为贯彻落实中央省市关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx-20xx年采暖期集中供热保障工作，确保全区人民温暖过冬，特制定本方案。

一、总体目标和主要任务

（一）总体目标

确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖。

（二）主要任务

立足资源供应实际，构建部门联动、协调一致的集中供热保障体系，落实集中供热企业供热主体责任和各部门管理职责，强化集中供热事宜，组织协调、监督管理、跟踪问效，统筹今冬明春集中供热保障工作，确保群众用热安全稳定供应。

二、组织领导

为做好20xx-20xx年采暖期集中供热保障工作，区政府决定成立xx市xx区20xx-20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组。组长由区政府主要领导担任，副组长由区政府分管副区长担任。成员单位由区政府办公室、区委网信办、区发改委、区住建局、区财政局、区应急管理局、区市场监督管理局、生态环境xx分局、区信访局、区行政审批服务局、区水务局、公安xx分局、区气象局、区供电分公司、泾渭供电分公司、各街道办事处组成。

领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，办公室主任由区住建局主要负责同志担任。

主要职责：负责20xx-20xx年采暖期集中供热保障日常协调工作，督导各部门、各企业按照工作职责，全力做好采暖期集中供热相关工作。

三、责任分工

（一）相关部门

1.区住建局：及时落实市、区各级部门提出的供热工作要求，加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合相关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题;查处集中供热企业违法违规行为。

督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题;督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签

订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为，发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改；处理有关小区物业内部供热问题投诉。

2.区发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；协调热电联产企业做好供热保障工作;参照制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

3.区财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。

4.公安xx分局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全区各派出所及相关科室依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。

5.区应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案;督促开展安全生产检查和隐患治理，指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。

6.区市场监督管理局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）。

7.区信访局、区委网信办、区行政审批服务局（12345热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题、投诉物业服务公司服务质量的问题，向区住建局交办;对投诉价格、收费方面的问题，向区发改委交办；对投诉偷热行为的问题，向区公安部门交办;对投诉价格乱收费方面的问题，向区市场监督管理部门交办；对未实行物业管理的老旧住宅小区的各类投诉，向相关街办交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

8.区气象局：负责全区气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

9.各街道办事处：落实属地管理责任，按照市物发〔20xx〕117号、市发改价格〔20xx〕15号文件要求，负责调解各自辖区内供气供热矛盾纠纷工作。

（二）水电气暖企业

1.供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。（区供电分公司、泾渭供电分公司）

2.自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。（区自来水公司、经发水务）

3.天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。（xx玉祥天然气有限公司、xx玉祥燃气集团有限公司、xx通源天然气有限公司）

4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；积极争取气源，提前做好准备工作，应对可能出现的不利情况，提高供热保障能力和服务水平；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。（xx渭北供热公司、大唐供热公司、xx城区热力公司、中节能西北分公司）

四、保障措施

（一）建立应急保障协调机制。建立集中供热应急保障协调机制，由区20xx-20xx年采暖期集中供热保障工作领导小组办公室牵头负责，各成员单位配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，根据气象状况及时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。

（二）做好宣传舆情管理。通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。

（三）强化信息报送。供热期间，各集中供热企业每日向区住建局报送锅炉运行、供热能力、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向区发改委报送日用气量、日供气缺口，区发改委汇总后报送区住建局。公安xx分局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送偷热问题查处情况。区市场监督管理局每周向区集中供热保障工作领导小组办公室报送供热合同违约问题及违规收费问题处理情况。

（四）加强督导检查。集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，区集中供热保障工作领导小组办公室将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责（联系人：xx）。

多能源互补供热实施方案 篇9

为确保冬季民生供暖安全，按照省、市供暖煤及民用散煤保供有关工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实全国能源保供电视电话会议精神和省、市关于煤炭迎峰保供工作的部署要求，以保障人民群众生活为目标，以增产量、保供应、稳价格为主线，积极应对供暖季煤炭供应紧张状况，采取各种必要措施，全力以赴保障今冬明春取暖用煤供应，确保居民温暖过冬。20xx年全县民用散煤预计消费量3.1万吨，1—9月份煤炭配送体系销售0.83万吨，现已储备0.14万吨，后续保供量（含洁净型煤、无烟煤）2.1万吨。

二、重点任务

（一）全力组织煤矿企业挖潜增量。督促邵寨煤矿在确保安全的前提下，最大限度释放合规产能，优先保障县域内群众冬季取暖用煤需求。积极督促邵寨煤矿与市内电厂追加电煤供应合同，电煤中长期合同不低于产量的85%，为县域内保供民用煤炭不低于2.1万吨。（责任单位：县发改局、县能源局、县工信局）

（二）多渠道提升煤炭供应能力。坚持“公平交易”的原则，县煤炭专营市场及二级配送网点在与邵寨煤矿建立中长期合作机制、稳定煤源的基础上，多渠道开拓域外煤源，加大采购力度，保证合理库存，供暖季全县各煤炭二级配送网点应保持不低于7天的煤炭库存，县煤炭专营市场应保持不低于1000吨的煤炭库存。（责任单位：县工信局、县住建局，各乡镇人民政府）

（三）强化供热用煤运输保障。要采取多种方式确保煤炭公路运输畅通，切实做好雨雪天气后道路清理防滑工作，保障供热煤运输车辆通行，必要时开通运输“绿色通道”，提升煤炭公路运输保障能力。（责任单位：县交通运输局、县公安局）

（四）切实做好供暖煤价格疏导。督促邵寨煤矿和县域内各煤炭供应网点稳价保供，坚决遏制乱涨价、盲目涨价及不合理涨价，严厉打击煤炭配送网点囤积居奇、哄抬物价等行为，确保煤炭供应市场稳定有序。同时，加大洁净型煤宣传推广力度，确保群众在规定的区域内使用洁净煤。（责任单位：县发改局、县工信局、县财政局）

（五）持续加强燃煤质量管控。加强监督检查，督促煤炭经营、使用单位进一步增强质量意识，认真落实煤炭质量主体责任，加大对煤炭经营和使用单位煤质抽检力度，对销售、使用不符合质量标准煤炭的行为，依法予以惩处。（责任单位：县市场监管局、县工信局、市生态环境局灵台分局，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各相关部门要充分认识当前民生供暖面临的严峻形势，将民生供暖作为一项政治任务来抓，强化组织协调，完善督导机制，加强跟踪调度，主动落实煤炭保供措施，确保供暖煤及民用散煤保供到位。

（二）压实属地责任。各乡镇要积极履行属地责任，结合辖区民生供暖需求，统筹做好供热站及民用散煤保障工作，协调解决煤源、运输、供暖价格疏导等问题，对辖区民生供暖负总责。县能源局要抓好邵寨煤矿安全生产；县工信局要加强全县煤炭配送体系监测调度，保障居民用煤需求；县住建局要督促县惠民热力公司抓紧与麟北电厂对接供热事宜，确保供暖安全稳定；市生态环境局灵台分局要加强供暖企业煤炭质量监管，严查使用不符合质量标准煤炭行为；县市场监管局要加强生产、销售环节煤炭质量监管，严禁不符合质量标准煤炭流入市场；县交通运输局要对辖区内煤炭保供运输情况进行综合研判，根据冬季供暖需求协调解决运输运力问题。

（三）加强督导落实。县工信局、住建局要认真履行行业监管责任，积极联合相关单位对辖区内供热企业、煤炭配送体系开展不定期督查检查，对煤炭库存不足的供热企业、煤炭专营市场及二级配送网点及时预警，协调解决存在的问题。县上适时开展供暖煤及民用散煤保供工作落实情况督导检查，对落实不到位的单位，将采取通报、约谈等措施督促落实，确保供暖季用煤需求。

多能源互补供热实施方案 篇10

煤炭和天然气安全稳定供应事关国计民生。为深入贯彻落实20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然气保供工作会议精神，防止因自然灾害、极端天气、突发事件及其他不可预见因素造成的煤炭和天然气供应紧缺，建立健全我市煤炭和天然气供应保障机制，提高应对煤炭和天然气供应紧缺事件处置能力，制定本实施方案。

一、指导思想

以促进经济平稳增长，保障全市人民群众生活为目标，以保供应、保安全、稳价格为主线，积极应对煤炭和天然气供应紧张状况，凝聚各方力量，调动一切积极因素，采取各种必要措施，全力以赴打好煤炭和天然气迎峰保供工作攻坚战，坚决完成省政府下达的煤炭和天然气迎峰保供任务，为全省煤炭和天然气保供工作作出积极贡献。

二、工作原则

（一）统一领导，集中决策。由市政府统一领导，市煤炭和天然气保供工作领导小组集中决策，各有关部门、单位按照职责开展保供处置工作。

（二）政企协同，密切配合。各有关部门、单位和煤炭储备、天然气产供储销企业各司其职、密切配合、加强沟通、资源共享，共同做好煤炭和天然气保供处置工作。

（三）健全机制，快速反应。建立健全煤炭和天然气供应紧缺事件应急快速反应机制，确保煤炭和天然气保供处置工作高效、有序。

（四）保障民生，科学应对。优先保障关系国计民生的煤炭和天然气供应与需求，充分发挥专家作用，科学民主决策，提高煤炭和天然气保供处置能力。

三、工作目标

立足全市煤炭和天然气供需现状，统筹全市煤炭和天然气生产资源，实现煤炭和天然气供需总量平衡，满足全市生产生活用煤用气需求，确保全市经济社会持续稳定发展。

四、组织领导

成立葫芦岛市煤炭和天然气保供工作领导小组（以下简称市保供领导小组），负责统一组织、集中决策、协调指挥全市煤炭和天然气保供处置工作。

市保供领导小组组长由常务副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长、市发展改革委主任、市住房城乡建设局局长、市工业和信息化局局长担任。成员单位由市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、葫芦岛海关、煤炭储备和天然气产供储销企业等部门和单位组成。

市保供领导小组下设办公室，办公室设在市发展改革委，负责日常综合协调工作，办公室主任由市发展改革委主任兼任。各县（市）区、市属开发区也要成立相应组织机构，统筹领导本地区煤炭和天然气保供处置工作。

五、职责分工

（一）市委宣传部。负责组织与协调煤炭和天然气供应紧缺突发事件有关情况的对外新闻发布、报道工作。

（二）市委网信办。负责互联网新闻信息的监管，协调指导网上舆论引导工作。

（三）市发展改革委。负责煤炭和天然气供应紧缺突发事件的统筹协调工作，及时向市政府提出政策建议，向省发展改革委申请省级应急煤炭储备调拨；负责打击哄抬煤价、气价等扰乱市场秩序的行为。

（四）市工业和信息化局。负责研究提出全市工业企业煤炭和天然气供应紧缺时的“压非保民”实施方案；负责有序用电管理工作，组织电网企业根据调控指标，编制本地区有序用电方案。

（五）市财政局。负责安排、审核保供状态下的相关费用支出，落实资金支持政策，保障资金及时足额拨付到位。

（六）市住房城乡建设局。负责收集汇总城市民生用气和供暖企业用煤供需信息，督促城市燃气企业和供暖企业落实不少于3天和15天的气、煤储备量；制定20xx—20xx年冬季供气（暖）企业保供实施方案。

（七）市交通运输局。负责煤炭与天然气紧缺状态下专项车辆运力的保障、协调。

（八）市商务局。负责按照国家相关要求，建立进口稳控机制，调控市场供应链。

（九）市市场监管局。负责加强对煤炭和天然气及其替代能源的质量监管。

（十）葫芦岛海关。负责确保我市进口煤炭顺利通关。

（十一）煤炭储备和天然气产供储销企业。负责制定公司内部的保生产、稳供应专项实施方案；提出煤炭和天然气紧缺状态下的产供需平衡应对措施；加强企业内部安保工作，维护煤炭和天然气生产设施的安全；加快储蓄能力提升进度，增加冬季煤炭和天然气供应资源安排。

六、保障措施

（一）严格落实责任。市保供领导小组对全市煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任，各成员单位按各自职责分工，对煤炭和天然气保供处置工作负相应责任。各县（市）区党委和政府、市属开发区党工委和管委会要全面落实属地责任、民生责任、政治责任，各县（市）区、市属开发区保供领导小组对本地区煤炭和天然气保供处置工作负组织领导责任。全市用煤用气企业对煤炭和天然气保供处置工作负主体责任。

（二）完善工作机制。一是建立全市煤炭和天然气保供工作例会制度。根据煤炭和天然气供需变化，不定期召开例会，研究解决煤炭和天然气保供处置工作中的重大问题。二是建立煤炭和天然气产运需监测机制。市保供领导小组办公室要会同有关成员单位对煤炭库存情况，发电供热及其他重点用煤、用气企业存耗煤、气情况，铁路和公路煤炭、天然气调入调出情况加强监测，并将监测信息及时报告市保供领导小组。各有关成员单位要高度重视，指定专职部门和人员负责监测工作。三是建立煤炭、天然气保供联动机制。各县（市）区、市属开发区及用煤、用气重点企业也要制定实施方案，实现紧密衔接、上下联动，有效应对煤炭和天然气紧缺事件，保障煤炭和天然气供应。

（三）强化督查问责。在煤炭、天然气迎峰保供期间，市保供领导小组将组织开展煤炭和天然气保供工作专项督查，重点检查各地区、各有关部门、各发电供热及其他重点用煤、用气企业煤炭、天然气保供实施方案制定、任务分解、措施落实、保供效果等情况。对责任落实不到位、工作开展不力、造成不良后果的，将依法依规从严从重追究责任。

多能源互补供热实施方案 篇11

针对今年全市燃煤保供面临的特殊严峻形势，为深入落实省、市关于全力做好供热燃煤保障工作相关要求，着力解决我市供热燃煤供应紧缺问题，确保今冬采暖期供热安全，进一步明确相关部门和燃煤保供责任，切实把全市燃煤保障各项任务落实到位，经研究成立德惠市供热燃煤保供专班(以下简称“专班”)，现制定工作方案如下。

一、专班组成

组长：

副组长：

成员：

专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局局长侯廷庆兼任。

二、工作职责

负责统筹推进全市燃煤保供总体工作，组织和协调煤源、运力、融资、应急储备等重大问题研究、重点任务部署、重点项目推进，并及时向市委、市政府提出工作意见建议。

三、工作任务

(一)协调解决当前和采暖期煤源、运力问题

1.积极研究协调煤源。协调内蒙、黑龙江等矿区及本地煤炭经销企业，积极拓展煤源。探讨通过签订三方保供协议、政府储备应急用煤等方式，为我市供热企业提供应急用煤。(市住建局负责，市工信局、市发改局配合)

2.落实燃煤运力保障。依据我市供热企业运力需求，全面提供运力保障。加强与铁路方面沟通协调，全力争取铁路运力支持。建立燃煤汽运绿色通道并根据需要适时启动。(市发改局负责，市公安局、市交通局配合)

(二)积极争取上级部门支持

协调省工信厅对接国家有关部委，推动蒙东国有煤矿、民营煤矿，提高合同兑现率，增加我市供热燃煤供给量，破解当前供需关系严重紧张的不利局势。(市工信局负责)

(三)提升全市燃煤储备能力和应急能力

1.提升燃煤储备能力。深入挖掘我市储煤潜能，提高储煤能力。(市住建局负责，市市场监管局、市发改局配合)

2.建立燃煤应急储备。及时向市政府提出申请，依托市内有条件的煤炭经销企业和有能力的其他企业，建立本年度采暖期燃煤应急储备，确保达到采暖期属地燃煤需求量5%的储备标准。(市住建局负责，市发改局配合)

3.建立市级燃煤保障专项资金。参照长春市其他县(市)、区储煤补贴标准，建立本年度燃煤应急储备专项资金，用于补贴代储企业仓储、管理及煤价波动等成本。探讨给予困难供热企业一定政策性资金补助。(市财政局负责)

(四)督促供热企业落实燃煤保供主体责任

1.督促供热企业提高燃煤库存。目前燃煤库存较低的供热企业，要增加燃煤储备，燃煤进场率必须达到35%及以上。(市住建局负责，各供热企业配合)

2.督促供热企业建立应急保供预案。各供热企业要加强供热库存情况监测，出现紧急情况及时采取应急保供措施。加强与属地政府沟通协调，采暖期实施燃煤进、耗、存报告制度，出现缺煤停机风险及时汇报。(市住建局负责，各供热企业配合)

3.督促全市燃煤锅炉供热企业煤炭储备达到储煤标准。做好燃煤锅炉供热企业煤炭合同、储量、用量、缺口等动态监测、预警、报送等工作。组织好1.4万吨应急煤炭储备。(市住建局负责，市财政局配合)

4.制定应急接管预案。按照就地就近、优先划给中心站、优先划给有剩余供热能力站及政府兜底接管的原则，制定应急接管预案。(市住建局负责，市公安局、市财政局等部门配合)

四、工作机制

(一)加强组织领导

专班办公室负责统筹协调，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照“统一管理、分工负责”原则，指派专人落实各项工作任务。

(二)定期调度部署

专班定期召开工作会议，总结分析各方面工作进展情况，研究重大事项，部署重点任务，推进重点项目，分析并协调解决存在问题，重大情况向市委、市政府报告。

(三)加强督促指导

压实各供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合自身实际细化分解各项重点任务，明确时间表、路线图和施工图，确保政策到位、措施到位、成效到位。
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更新时间：2024/12/23 21:32:41