标题 | 乡村转型发展与新农村建设论文 |
范文 | 乡村转型发展与新农村建设论文 1.适应乡村转型发展的新农村建设理念 (1)确立“强村富民”的理念,对于受中心城市辐射影响强的城市郊区农村,需在城市化进程中定位和引领乡村转型,强化城乡经济融合,转变经济增长方式。 (2)新农村建设要吸取“冒进式”城镇化发展带来资源浪费、环境破坏的教训,确立土地节约与集约利用的理念,以土地整理与统筹城乡用地为重点,建设资源节约型、环境友好型的现代农村社区。 (3)新农村建设应确立城乡整体规划和平等发展理念,把农村发展同当地丰富的农业资源、独特乡村文化的开发和保护相结合,重视建设多功能高效现代农业园区,壮大农村特色经济和生态文化产业。 2.适应乡村转型发展的新农村建设模式 2.1推进新农村建设的区域主导模式 首先,按照城镇化进程及效应,突出新农村建设的区域性,如近郊区、远郊及城镇周边区、传统农区和山区农村等;其次,凸现农村生产发展的主导性,如都市型农村经济、生态循环经济、现代农业基地、企业群体集聚等;再次,明确农村发展的制约性,如水土资源短缺、生态环境污染、科教文化落后等条件。 2.2完善新农村建设的操作主体模式 新农村建设是一项综合性的系统工程。政府的作用是理念倡导、规划引导与示范引路。农民是建设的主体,但须有积极性和组织性。提高农民勤劳、自立与合作的精神伦理也十分重要。因此,在促进农业劳动力非农转移进程中,要充分体现农民自主择业和创业的主体性,优先扶助农村创业性职业农民及其专业协作组织。 2.3推广新农村建设的典型实践模式 新农村建设首要标准是生产发展。对区位与资源条件相似的农村,要实现农业资源由农户分散式利用转向股份合作制和产业化经营,促使“生计农业”向“市场农业”转型发展;对专业市场活跃的农村,需拓展与其他经济的联系,推进农村特色产业的规模化与社会化;对经济先发地区的农村,推行区域优化开发和城村“一元化”建设,推进农村工业化与城镇化。 3.适应乡村转型发展的新农村建设策略 3.1遵循城市化和农村发展阶段性与地区差异性,是新农村建设规划与决策的科学基础 统筹城乡发展,关键是要解决区域密集型的中心城区和分散化的'农村城镇两极失衡的问题,发展壮大城镇化体系的中间层面。为此,应扎实推进以新城和中心城镇为核心、以新农村与新社区建设为支撑的农村城镇化建设策略。 3.2促进城镇化健康发展与提升农村生产力相结合,是新农村建设的根本任务 适应城镇化快速发展特点,新农村建设要创新促进城乡要素流动、产业联动、经济互动的长效机制,推进“三整合一提升”的战略,即空间整合,逐步推行迁村并点;组织整合,建设中心村和农村社区;产业整合,发展现代农业与股份制企业,着力提升农村生产力及其创新发展能力。 3.3实现农业产业化、农村城镇化和农民文明化,是推进新农村建设的现实要求 农村产业与就业转型是农村现代化发展的重要标志。深化市场取向的农村综合改革,着眼特色、优质与高效性,把农业科技创新推广和增强农村竞争力作为新农村建设的首要目标。充分发挥资源禀赋、种养传统及农民主体能动性,加速农业产业化和农村城镇化进程。 作者:张晓露 单位:咸阳师范学院旅游与资源环境学院 |
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