| 标题 | 幼儿园办园行为评估报告 |
| 范文 | 幼儿园办园行为评估报告 幼儿园的任务为解除家庭在培养儿童时所受时间、空间、环境的制约，让幼儿身体、智力和心情得以健康发展。可以说幼儿园是小朋友的快乐天地，可以帮助孩子健康快乐地度过童年时光，不仅可以学到知识，而且可以从小接触集体生活。以下是小编为大家整理的幼儿园办园行为评估报告（精选20篇），欢迎阅读参考！ 幼儿园办园行为评估报告1一、基本情况 区现有幼儿园38所，公办幼儿园12所（其中：独立幼儿园2所、校带园10所）；民办幼儿园26所（其中：普惠性民办幼儿园16所）。全区共有专任教师159人（其中：公办幼儿园39人、民办幼儿园120人），具有本科学历66人、专科学历73人、职高20人。全区在园幼儿2019人（其中：公办幼儿园265人、民办幼儿园1754人，民办普惠性幼儿园在园幼儿1097人）。学前三年毛入园率分别为94%。 幼儿园办园行为督导主要从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面进行评估。采取现场观察、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式进行。从整体看，总体情况良好。 二、推进幼儿园发展的主要做法和成效 （一）办园条件方面 1.办园理念得到提升。部分幼儿园能够注重办园整体规划，积极投入资金，改善办园条件。大多数幼儿园都能注重环境的创设，能够积极创设与幼儿教育相适应的美化、绿化、儿童化、教育化环境。 2.幼儿园保教设施得到较大改善。绝大多数幼儿园都能按要求配置活动器械和玩具，配备安全监控录像设备和消防器材，多数幼儿园都能严格按要求配备班级各项硬软件设施，配备现代化教育设备。 （二）安全卫生方面 我区对幼儿园的年检工作实行安全工作一票否决制，健全了安全卫生工作领导小组，完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》每个幼儿园都制定了各项安全卫生管理制度，坚持开展安全主题教育活动，并保持幼儿园园内整洁卫生，室内通风好。 （三）保育教育方面 1.保教质量逐步提高。积极发挥示范幼儿园的辐射引领作用，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。教师进修学校通过开展《省幼儿园主题活动教材》解读、教学设计、优秀课观摩等系列活动，对全区各幼儿园教学进行有效的专业指导。每学期至少开展一次“保教开放周”活动。目前大多数幼儿园都能够以游戏为基本活动，以集中教学活动的形式完成五大领域的参透。 2.注重环境创设与区角设置。部分幼儿园能够在环境创设和区角设置中考虑到幼儿在各年龄的发展水平和兴趣点，创设与设置水平有所提升。 3.坚持体检，合理制定幼儿一日生活制度。各园严格执行卫生部颁发的《卫生消毒及隔离制度》、《健康检查制度》和《预防疾病制度》，建立健全各项卫生保健制度，教职工每年体检一次，有健康合格证方能上岗。建立幼儿个体成长档案，合理制定幼儿一日生活制度，充分利用户外空间，为幼儿创造锻炼的机会，以增强幼儿体质。 （四）教职工队伍方面 加强教职工队伍建设，积极开展教研活动，定期对教师和保育员进行业务考核，促进教职工专业成长；注重师德师风建设，广泛开展职业道德教育，将师德情况纳入日常考核中。 （五）内部管理方面 1.办园行为进一步规范。幼儿园办园规模适当，能按年龄分班，班额符合要求；按标准收费，按要求开具票据，并做好收费公示；伙食费能单独建账，并能按周公示幼儿食谱，按月公示费用使用情况。 2.高度重视家园合作。通过开办“家长园地”、召开“家长会”、开展“学前宣传月”活动，等形式向家长介绍科学育儿经验，帮助家长提高认识、转变观念；以“开放日”、“亲子活动”让家长零距离地了解孩子在园的生活学习情况，增进家园之间的了解，增强亲子间的情感交流，增进家长与家长之间的沟通，促进家园合作。 三、存在问题 1.专任教师短缺。公办幼儿园由于受到编制限制，师资仍然短缺，难以适应学前教育快速发展形势。民办幼儿教师存在流动性大，教师队伍不稳定。 2.少数幼儿园玩具品种不够，数量不足，图书未达到规定要求。幼儿园专业理论书籍配备不足，业务学习不够，教研活动少，教育教学水平还需进一步提高。 3.部分幼儿园仍存在小学化倾现象。教育教学中，存在重教轻保、重知识传授轻能力培养的现象，民办幼儿园这一现象较为突出。 四、下一步工作 1.进一步完善队伍建设，建立和完善学前教育师资培养体系。要根据全区基本普及学前教育对师资的需求，制定好学前教育师资培养和培训规划，加强学前教育专业建设，扩大学前教育专业的培养规模。 2.进一步加强督查指导，积极统筹协调，联合相关部门进一步加强督查指导，要求各幼儿园加强园务管理。 3.加强监管，积极引导。实行区政府各相关局、镇（街）、社会三级监督体系，对辖区内的民办幼儿园加大监管力度，建立巡查和报告制度，一旦发现新增的非法幼儿园立刻上报处理。同时，各职能部门要定期上门检查和指导新增幼儿园的办园条件和办园方向，积极引导、督促新开办的民办幼儿园申领办学许可证，依法办园。 幼儿园办园行为评估报告2根据《关于做好2021年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（教督函〔2021〕9号）的要求，我县继续按计划开展幼儿园办园行为督导评估工作。现将督导评估情况报告如下： 一、督导评估开展情况 9月15日，县政府教育督导办印发《关于做好2021年幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，成立督导评估领导小组。9月23日，召开了幼儿园办园行为督导评估业务培训会议，明确和细化督导评估的内容、方式、流程和要求，确保督导评估工作顺利开展。 9月26—30日组织3个督导评估小组，在各园自评的基础上，对9所幼儿园（公办3所、民办6所）、14所幼教点（公办12所、民办2所）进行了县级督导评估。督评以《幼儿园办园行为督导评估办法》为依据，以《幼儿园办园行为督导评估指标体系》为重点内容，通过听取汇报、查阅资料、座谈访谈、实地察看等方式，对“办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理”五个方面53项指标194个采分点进行了全面评估，顺利完成了所抽取的23所幼儿园和幼教点的县级督评工作任务。 今年督评的23所幼儿园（含幼教点），良好等次1所，合格等次10所，不合格等次12所（具体名单见附件）。 二、主要做法和成效 1.办园条件持续改善。随着政府对学前教育投入的增加，全县幼儿园在办园条件方面有了明显改善，部分民办幼儿园加大投入、办园条件有了大幅度提升。从督导总体情况来看，幼儿园证照齐全、设置合理、无危房，大多数幼儿园规模、班额、户外场地符合规定，保教、生活、安全、卫生等设备设施齐全，教玩具等符合安全质量标准和环保要求。近年选址新建的公办北中镇玉珠幼儿园、百里镇耿家幼儿园的基础设施、办园环境大为改观；民办的圣欧幼儿园2020年通过安庆市一类园评估；民办小池镇新东方幼儿园租用原小池小学校舍，办园条件得到改善。 2.安全卫生保障有力。各幼儿园、幼教点都把安全卫生工作作为重中之重。规范食品安全管理，严把食品进出关口，饮食卫生制度落实到位；安全防护、检查和卫生措施有力；大部分幼儿园、幼教点能按要求对教职工、幼儿进行健康检查。无传染病等突发安全事故发生。 3.保教质量稳步提升。各幼儿园、幼教点高度重视保育教育工作。以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，抓好常规管理，制定教育教学计划、班级工作计划和教学进度计划，安排月主题计划和周保教活动内容，采用多媒体现代化教学手段，抓好保教质量提升，幼儿一日生活安排较合理，活动形式室内外活动兼顾。教学内容能关注幼儿基本需要，保障幼儿活动时间，规范作息时间，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。尊重幼儿，师生关系融洽，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，能利用区角活动引导幼儿参与直接感知、动手操作和亲身体验等活动，结合教学主题、季节变化投放区角材料，鼓励幼儿自主选择游戏。 4.教师队伍逐步优化。2021年我县共招聘专任幼儿教师20余人，极大地缓解了幼儿教师结构性紧缺问题。强化幼儿教师业务培训，鼓励幼儿教师积极参加国家、省、市级各种层次培训，同时认真贯彻《3—6岁儿童学习与发展指南》精神，对全县幼儿骨干教师、新上岗教师、幼儿园园长等进行一系列培训。抓好幼教教研与业务指导工作。县督导办在圣欧幼儿园举办了以“幼儿园环创”为主题的全县幼教教研活动。 5.内部管理不断规范。多年来，县教育局结合开学工作检查、幼儿园年检和年度目标考核等工作，加强检查指导，幼儿园内部管理水平得到了较大提升。公办幼儿园能实行园长负责制，管理较规范。幼儿园、幼教点收费执行文件规定，实行收费公示制度，无乱收费现象。幼儿伙食费基本能做到专款专用，招生行为规范，家园联系较为紧密。 三、存在的问题和不足 1.大部分小学幼教点由原来的学前班转制而来，管理、教学等模式都没有较大转变；少数幼教点存在生源不足、教师不足等情况。 2.部分幼儿园自聘教师占比过大，自聘教师相当一部分毕业于非师范类学校，专业水平和业务能力有待提高；民办幼儿园具备幼儿园教师资格的教师较少，难以满足幼儿教育发展的需求。在科学保教方面，少数民办幼儿园有小学化倾向。 3.少数民办幼儿园对园车管理重视不够，仍有社会车辆接送幼儿现象。 4.财务管理需进一步规范。由于公办幼儿园、幼教点附属中心学校，公办幼儿园、幼教点无独立账目。民办幼儿园缺专业财务人员，财务管理不够规范。 四、整改与建议 1.各乡镇中心学校要充分认识幼儿园办园行为督导评估的作用，积极整合辖区内有利资源，协调区域内学前教育均衡发展。各幼儿园、幼教点要切实依照幼儿园办园行为督导评估指标体系，自我诊断、自我完善，不断提高办园水平。 2.继续做好对公办幼儿园、幼教点专业教师的补充工作，强化对民办幼儿园教师的业务培训，切实加强幼儿园、幼教点教职工队伍建设。 3.持续强化对校车安全的监管，对幼儿园校车使用进行常态化检查。 4.规范细化财务管理，健全财务管理机制。 5.各幼儿园、幼教点对自评和督评过程中发现的问题和不足，要有明确整改措施和整改期限，要积极落实整改，达到以评促改、以评促发展的效果。 幼儿园办园行为评估报告3根据教育部《<幼儿园办园行为督导评估办法》、哈密市《关于推进哈密市幼儿园办园行为督导评估工作的通知》要求，2021年11月24日-12月15日，伊州区教育局督导评估小组采取实地查看、资料查阅、问卷调查、座谈访谈等方式，借助教育部幼儿园办园行为督导评估系统，重点从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，对幼儿园办园行为工作进行督导评估。现将2021年幼儿园办园行为督导评估工作情况报告如下： 一、基本情况 2021年共督导评估幼儿园36所，其中督评幼儿园26所，复评幼儿园10所，评比的幼儿园以伊州区民办幼儿园为主。因属地管理有4所市属幼儿园在此次督评范围内（哈密市中心幼儿园、哈密市军分区幼儿园、吐哈油田第二幼儿园、哈密师范幼儿园）。 二、督导评估结果 按照测评系统的评分标准和等次水平划分标准，得分在950分及以上为优秀等次；得分在850～950分之间为良好等次；得分在750～850分并且没有一票否决项为合格等次；得分在750分以下为不合格等次。结合幼儿园办园行为评估的一、二、三级指标和采分点，对照国家相关办园行为标准，通过对已完成督评和复评的园所各级指标得分、各采分点合格率等情况分析：2021年度参评园规范办园平均分为771.61分，达到并超过合格水平750分。 按照《幼儿园督导评估系统的指标体系》5个A级指标、23个B级指标、53个C级指标，总分设为1000分。五个一级指标的均分情况为：A1办园条件满分250分，得分197.52；A2安全卫生满分200分，得分177.28；A3保育教育满分200分，得分127.47；A4教职工队伍满分250分，得分178.02；A5内部管理满分100分，得分91.32。 通过督评，950～850分的幼儿园1所，哈密市中心幼儿园为良好等次；750分以下的幼儿园6所：伊州区红苹果二幼、爱心一幼、希望之星二幼、新惠现代幼儿园、花蕊二幼、雏鹰幼儿园；其余29所幼儿园均在850～750及以上，为合格等次。 三、督导评估情况 （一）亮点及取得的成效 1.依法依规办园的意识进一步增强。通过督评，各幼儿园明确了标准，找到了自身差距，能够以《幼儿园工作规程》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等法律法规要求开展各项工作。幼儿健康监测、疫情防控、一日生活、五大领域的教育教学、保育工作、食堂及食品安全管理、家园共育等各项工作落实到位，责任到人。加强了党对教育工作的领导，民办幼儿园党支部建设日趋规范。 2.卫生消毒及疾病防控进一步规范。各幼儿园将疫情防控及传染病防治工作作为常态化工作，严格规范了教寝室、卫生间、食堂、区角等各场所和桌椅、玩教具、活动器械等各类物品的消毒方式、消毒配比等，专人负责，规范消毒消杀流程；定期开展环境卫生大整治，清理园内卫生死角；安装紫外线消毒灯等设备，加强预防性消毒。开展对幼儿入园时的体温监测、入园后的观察与午检，常态化开展核酸检测，按要求完成疫苗接种，开展各类幼儿常见疾病的防疫宣传与应急处置演练；教会“七步洗手法”、健康饮食，加强体育锻炼等多种方式，引导家长和学生养成健康的生活习惯。 3.办园条件进一步改善。博识幼儿园、振华幼儿园，对食堂进行设施设备改造，改善了消防设施，园内铺设草皮、彩虹跑道等，创造了安全、舒适、健康的育儿环境；哈密市第十幼儿园（旺仔旗舰园），添置儿童游戏设施，开辟沙坑、攀爬设施等幼儿活动场所；布朗幼儿园、实验幼儿园，购买“万能工匠”、户外玩教具。 4.园所安全和食品安全进一步强化。各园所能够按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》等要求，将园所安全落实落细。人防物防技防“三防”建设基本符合标准，视频监控全覆盖；食堂管理规范，进出库台帐清晰、重视索票索证，明厨亮灶全覆盖；定期进行安全排查，开展防火、防震、防暴、防疫等各类应急演练；与周边警务室（站）、定点医疗机构、乡镇街道社区村队等建立了联防联控机制。 5.教师专业能力进一步提升。各幼儿园充分依托集团化办园，组织教师开展集体备课、教学观摩、教学研讨、幼儿教师基本功比赛等活动，促进教师专业能力的提升。集团总园定期赴成员园，协助进行环境创设、区角建设、一日活动指导等，进一步规范了农村幼儿园和薄弱民办幼儿园的保育保教行为，提升了保育质量。 6.办园特色进一步彰显。在本次督导评估中，部分幼儿园特色彰显、亮点突出，如：旺仔幼教集团各幼儿园注重经费投入和办园条件的改善，办园特色鲜明，注重对幼儿的全面培养，开展红色教育富有创造性，各项工作扎实开展；蓝天惠康幼儿园将古诗词、成语融入幼儿的一日生活里，用喜闻乐见、孩子易于接受的方式，让孩子在潜移默化中感受中华传统文化的魅力；小海豚幼儿园特色种植与养殖为孩子们接触自然、了解植物、感受生命成长、增进责任意识提供了资源和机会，在室外设置区角，让幼儿在大空间、大环境中自主发展；金宝贝幼儿园基础工作扎实，幼儿园环境绿化、美化符合幼儿特点；哈密市中心幼儿园办园理念先进，办园思路清晰，师资力量雄厚，校园文化建设成效显著，在区域范围幼儿园中表现突出，能起到很好的引领作用。 （二）存在的问题 1.办园条件不均衡。一是部分城区幼儿园园所面积较小，在园幼儿多，存在超标准班额现象，如：哈密市第十幼儿园（旺仔旗舰园）大班班额平均达到45.33人，蓝天领先幼儿园大班班额平均达到43.2人，不符合教育部《幼儿园工作规程》中的大班班额不超过40人；二是部分幼儿园基本用房和生均面积不符合标准，生均面积和绿化面积达标率不高，如：布朗幼儿园生均绿化面积仅有0.21㎡，振华幼儿园生均室外活动场地面积仅有1.41㎡，不符合《新疆维吾尔自治区幼儿园办园基本标准》中生均绿化面积不低于2㎡、生均室外活动场地不低于4㎡；三是两所部队幼儿园，雏鹰和军分区幼儿园组织机构代码证未及时更换。 2.教师队伍不稳定。一是教师流动较频繁，聘用教师多为应届毕业生，教师持证率偏低；二是教职工专业培训率较低，知识和专业技能欠缺。受过幼儿保育职业培训的保育员比例偏低，23所幼儿园的保育员没有受过保育职业培训，培训率36％。22所幼儿园教职工没有参加过或很少参加培训，培训率38.9％。卫生保健人员绝大多数为兼职，69.2％卫生保健人员专业知识和技能欠缺。 3.园所管理不精细。一是部分幼儿园园务管理欠规范，财务、后勤、卫生保健、膳食管理等各项制度不完善，有待于进一步规范。二是合同签订率及教职工参保率较低。部分幼儿园未按照《中华人民共和国劳动法》第三章第十六条与教职工签订聘用合同或劳动合同，未全签订聘用合同的幼儿园占35.53％；部分幼儿园未给聘用教师购买“五险一金”。如：花蕊幼儿园10名教职员工自行缴纳了城乡居民医疗保险；三是食品安全卫生制度落实不到位，食品公开未定期向家长公布账目，教职工伙食与幼儿伙食未严格分开。 4.保育教育有欠缺。一是图书添置利用意识淡薄。教师的参考书形式单一，数量不足，为教师订购或提供的专业书籍配备不足，未达到《新疆维吾尔自治区幼儿园办园基本标准》中的“幼儿人均读物不少于3册，教师专业用书不少于30种，专业报刊杂志不少于3种；二是部分幼儿园仍存在小学化倾向，教育教学中存在重教轻保、重知识传授轻能力培养的现象；三是幼儿园育幼创新不够，仅局限于带孩子和看孩子，“育”的意识还不强，效果不突出。 5.校园安全有隐患。一是个别塑胶场地破损或场地不规整，存在运动中的安全隐患，楼道扶手偏低、幼儿园防护网不牢固，户外活动场地，缺乏防护措施等问题；二是突发事件应急预案操作性不强，开展事故预防及紧急疏散演练次数较少，对幼儿安全教育未能融入到一日生活中；三是食品安全管理不够规范，饮食卫生制度落实不到位。 四、督评建议及整改措施 1.加大力度，改善办园条件。一是加强对各园招生工作指导，控制规模和大班额数量，同时合理利用现有园舍资源，科学布局，改造提升更大空间容量，提高生均面积；二是加大园舍基础设施建设和设备的更新投入，按照办园规范要求完善教学、生活、卫生、消防等方面的基础设施，配足配齐室内外玩具材料和活动器材，优化园舍环境，切实改善办园条件。 2.配强师资，提高专业水平。一是着力稳定保教队伍，尽最大程度提高教师的福利待遇，真正让教师获利，吸引更多优秀人才，从事学前教育；二是建立学前教育教师培训计划，支持鼓励教师学历、专业提升，提高师资队伍专业达标率和持证率。 3.完善制度，规范园务管理。一是结合园所环境、教师素质、幼儿素质状况，进一步完善健全幼儿园各项管理制度，机构设置健全，职责分工明确，使制度做到切实可行；二是按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国劳动法》要求，依法保障教职工福利待遇与合法权益，提高幼儿园与教职工合同签订率及“五险一金”的参保率；三是食堂管理严格执行《食品安全法》等相关法律法规的规定，严禁克扣幼儿伙食，食谱公示并定期向家长公开，教职工伙食与幼儿伙食严格分开。 4.加强引领，提升保教质量。一是增加幼儿园图书购买数量和每年订阅学前教育杂志数量，增加教师专业指导用书种类，有效发挥促进教师专业成长作用；二是积极发挥集团园总园的示范引领作用，以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，师生关系融洽；三是创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，注重环境创设与区角设置，加大区角活动开展力度，鼓励幼儿自主选择游戏。 5.重视安全，强化工作措施。一是落实各项安全责任到岗到人，定期检修排查园舍设施设备，重点注意建筑物、电路、设施设备等方面存在的安全隐患；二是建立健全各项安全制度和突发事件的应急预案，做好日常安全管理和安全教育工作，做好家长、幼儿的安全教育指导工作，从防火、防震、防踩踏、防溺水等方面，开展大培训大演练，及时消除安全隐患。三是加强饮食卫生安全监管和检查，严把食材关，严格执行从业人员持证上岗制度。 幼儿园办园行为评估报告4根据《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7 号）和《福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（闽教督〔2018〕16号）文件精神，按照《泉州市教育局开展幼儿园办园行为督导评估的通知》（泉教督〔2018〕1号）要求，德化县教育局、德化县人民政府教育督导室联合下发《关于开展2021年幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，2021年3月在泉州市教育督导管理信息系统为受评幼儿园开通账号并上传自评材料和自评报告。教育督导室于2021年4月20-30日组织专家评估组对纳入评估计划的16所幼儿园开展“线上+线下”督导检查、实地评估。现将评估情况通报如下：（见附件） 一、基本情况 全县现有幼儿园83所（点），其中公办园27所,小学附设幼儿园（班）8点,民办幼儿园48所。在园幼儿数20142人，其中公办性质幼儿园生数11553人，占比57.36％，民办园生数8589人，占比42.64％。目前，全县有3所省级示范幼儿园，3所市级示范幼儿园，33所县级示范幼儿园，39所普惠性民办幼儿园。 评估组通过听取汇报、现场察验、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，对幼儿园办园行为进行定性分析、定量评价，逐项进行评分，形成反馈报告。基本结论如下： 二、主要成效 （一）不断改善办园条件。受评幼儿园监控系统、办公室、活动室、功能室、寝室、盥洗室和厨房等设施设备比较齐全，科学实用，通风及采光良好。班班配有电子琴（钢琴）、多媒体、多功能录音机、玩具柜、水杯柜、自动饮水机、消毒柜等教学生活设备，教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足。能根据实际设置户外活动场所，室内外活动场地和工作用房达到办园基本条件。依法筹措办园经费，公办幼儿园有生均公用经费保障正常运转并规范使用。 （二）重视安全卫生管理。各受评幼儿园能牢固树立“安全第一”思想，能建立安全工作领导机构，配备专兼职安全保卫人员，安全措施落实到岗到人，层层签订安全责任书。通过多种形式，定期、有针对性地向家长、幼儿和教职工进行安全教育，提高幼儿的自我防护意识和能力，教职工掌握基本急救常识和防范、避险、逃生、自救的基本方法。各园都能落实健康监测管理，执行卫生消毒制度，建立传染病防控制度和应对措施，制定突发传染病应急预案，认真做好膳食平衡工作，严把采购关，坚持索证制度，杜绝“三无产品”入园，坚持餐点48小时留样登记。 （三）提升保育教育质量。各受评幼儿园能遵循幼儿身心发展特点和教育规律，注重幼儿良好习惯与品质的养成，贯彻要求，合理安排幼儿在园一日生活，活动内容涵盖健康、语言、社会、科学、艺术五大领域，以游戏为基本活动形式，注重幼儿直接感知、动手操作和亲身体验，动静交替，室内外活动兼顾，保证幼儿充分的活动时间，具有较好的活动与学习氛围。教育活动计划明确，活动方案可操作。 （四）提高师资整体素质。各受评幼儿园都能不断加强教师专业培训，实施教师个人发展规划，借助理论学习、专题培训、实地演练、现场研讨等方式，加强课题研究，提高科研水平。都能坚持以师德建设为核心，通过开展形式多样的丰富师德师风教育活动，引领教师践行职业道德规范。督导评估过程中未发现虐待、歧视、体罚、侮辱幼儿现象，家长调查问卷未收到负面信息。 （五）促进园务管理水平。各受评幼儿园实行园长负责制，组织机构、管理机制比较健全。能不断规范办园行为，合理分工、责任到岗、完善制度，做到各负其责、各尽所能。各职能部门上下一条线做到周工作有重点、有分析、有措施，及时反馈、及时整改，有效地提升幼儿园办园水平 三、存在问题 （一）办园条件有待进一步改善。个别民办园存在证照不齐现象，其中慧乐幼儿园、湖前贝贝幼儿园没有办学许可证。个别民办幼儿园没有独立场所，与民房、厂房合用园区。个别民办幼儿园条件简陋，户外活动场地不足，班班需配备的教学、生活、安全、卫生等设备设施不齐全，教玩具、游戏材料、专业杂志书籍不足，种类不够丰富。部分幼儿园规模、班额超出规定标准。 （二）队伍建设有待进一步加强。公办幼儿园教师编制紧张，民办幼儿园教师流动性大。部分民办幼儿园因聘任不到具有专业学历和资格证教师，存在临时聘任无资质教师任教现象。个别民办幼儿园每班只有一名教师，几个班配备一名保育员。教研培训力度不够，缺乏实效性。个别幼儿园教师的流动性较大，教育观念保守。有的幼儿园未落实每两周至少开展一次教研活动的要求，教师专业发展缺少规划，为教师提供外出参加学习培训的机会较少。 （三）园务管理有待进一步精细。个别民办幼儿园工作制度不够健全，工作计划操作性不强，不重视资料收集整理和经验总结，档案、文书、基础信息资料等缺乏专人管理。部分幼儿园室内占用公用通道，厨房设在教室隔壁，消毒设备不足，日常卫生保健登记不齐全。 （四）保教工作有待进一步加强。个别幼儿园未能科学合理地安排幼儿的一日活动，活动形式单一，部分内容与材料的提供脱离幼儿实际生活。个别教师活动组织与游戏指导能力较弱，组织过程中没有突出领域特点，重难点没能把握。户外活动场地利用不够充分,户外活动时间不足。保教并重的要求未能得到落实，部分保育员的工作操作不够规范，不能很好地培养幼儿良好的生活习惯。 四、整改意见 （一）不断完善配套设施，努力创造良好育人环境。各幼儿园要加大资金投入力度，进一步完善办园设施设备，改善办园条件。要严控办园规模与班额，使生均占地面积、生均绿化面积、生均户外活动场地及绿地面积均达到相应要求。要通过公、民幼儿园帮扶机制，加强对民办幼儿园的管理和指导。无办园许可证的民办幼儿园要采取有效措施，下大力度整改，争取取得办园许可。 （二）强化安全管理意识，为幼儿健康成长保驾护航。各幼儿园要强化安全卫生意识，加强安全卫生管理，做好隐患排查及常规管理，幼儿膳食分析进一步精细化，科学合理地制定幼儿食谱，做到营养均衡，安全卫生，促进幼儿健康成长。 （三）加强师资队伍建设，促使教师专业成长。各幼儿园要配齐配足各岗位人员，加强师德师风建设，进一步提升幼儿教师的专业素养和师德水平。要加强《纲要》《指南》的学习，进一步转变教职工观念，根据园所情况做好园本培训、教研活动的开展，合理安排一日活动，以“游戏”为主要活动形式，开展五大领域教育教学活动，促进幼儿健康快乐成长。 （四）发挥示范引领作用，提升全县整体办园水平。各级示范性幼儿园要认真总结办学经验，不断探索，勇于创新，努力实现更高目标，充分发挥示范辐射和带动作用，加大对薄弱园的帮扶力度，通过一日观摩活动、园长经验交流、档案资料收集整理等形式，指导各类幼儿园科学安排一日活动，规范办园行为、实施科学保教，从整体上不断提升全县幼儿园的办园质量和水平。 各幼儿园结合要各自实际，针对存在问题，制定切实可行的整改方案，抓好整改落实，不断规范办园行为，提升办园水平。县教育督导室将加强对幼儿园整改情况的跟踪督查，并将督查情况及时反馈通报。 幼儿园办园行为评估报告5根据《教育部关于印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕7号）、《国务院教育督导委员会办公室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（国教督办函〔2019〕25号）要求，我省已连续四年持续开展幼儿园规范办园行为督导评估工作。督导评估期间，我省先后开展了幼儿园自评、县级督评、市级督评及省级督评工作。近期，根据我省幼儿园办园行为督导评估工作开展情况和教育部幼儿园办园行为督导评估系统有关数据，组织专家研究分析，形成了我省幼儿园办园行为督导评估报告。基本内容如下。 一、全省幼儿园自评及督评完成情况 全省16市114个县级单位（含部分经济开发区）进入教育部幼儿园办园行为督导评估系统的幼儿园10882所（含公办园、民办园、无证园），自评完成9085所（含前两年已经完成自评的园数）。全省督评共完成7159所，蚌埠市、淮南市、阜阳市全部区县，安庆、宣城、滁州、宿州部分区县已进入第二个周期。 按照“3-5年为周期”的持续性工作规划，全省已经开展第二轮自评的县区共30个，分别为：宿州市泗县；蚌埠市的龙子湖区、禹会区、淮上区、怀远县、五河县、固镇县、蚌埠高新技术开发区；阜阳市的颍州区、颍东区、颍泉区、阜南县、颍上县、界首县；淮南市的大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、潘集区、凤台县、寿县；滁州市的凤阳县、明光市、来安县；六安市舒城县；宣城市的宣州区、绩溪县；安庆市的桐城市、宜秀区、经开区。 二、参评园办园总体情况分析 按照测评系统的评分标准和等次水平划分标准，优秀等次≥950分；950分>良好等次≥850分；850分>合格等次≥750分并且没有一票否决项；不合格等次<750分。从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等方面，结合幼儿园办园行为评估的一、二、三级指标和采分点，对照国家相关办园行为标准，通过对已完成督评的园所各级指标得分、各采分点合格率等情况分析来看：2021年度参评园规范办园平均分为791.02分，达到并超过合格水平（750分）。五个一级指标的均分情况为：A1办园条件得分为201.38分（满分250分）；A2卫生安全169.30分（满分200分）；A3保育教育154.52分（满分200分）；A4教职工队伍175.77分（满分250分）；A5内部管理90.05分（满分100分）。 三、存在的主要问题 从参评园的系统数据看，2021年全省幼儿园总体发展势头良好，办园行为趋于规范，办园条件不断完善，办园水平不断提升，保教质量持续提高。但仍存在以下几个方面的问题： （一）幼儿园规范办园水平稳重有升但总体不高。系统数据显示，2019年度幼儿园规范办园平均分为753.95分，2020年度幼儿园规范办园平均分为758.16分，2021年度幼儿园规范办园平均分为791.02分，得分逐年提升，与小区配套园的治理、无证幼儿园的治理、“小学化”倾向的治理、推进“县域学前教育普及普惠”工作有关。全省幼儿园规范办园整体平均水平稳中有升，需要持续提高。 （二）幼儿园师资队伍建设不到位。一是部分地区的公办园仍然没有明确教师编制，幼儿园教师稳定补充机制没有建立，“两教一保”人员配备不足。二是部分农村园、民办园教职工配备不足，特别是农村园保育员、卫生保健人员、安保人员配备普遍缺失。三是幼儿园教师保教能力参差不齐，难以适应新形势下学前教育师资要求。四是保教人员结构不合理，专业教师比例偏低，还未能做到全员持证上岗。 （三）省域学前教育资源分布不均衡。从省域幼儿园学前教育公共服务网络和各市、县（区）幼儿园办园条件等数据分析看，当前我省存在学前教育资源在区域之间、县域之间分布不均衡问题。优质学前教育资源集中在中心城区或经济开发区，老城区、乡村偏远地区幼儿园设施短缺、设备陈旧、投入不足、教师短缺，学前教育资源供给不足与社会对学前教育需求旺盛之间的矛盾比较突出。不同地区、不同类别幼儿园保教水平差异较大，优质公办幼儿园数量不足，部分民办园、农村园保教水平不高，教育理念滞后，活动方式单一，教育方法简单，保教质量亟需提升。 （四）经费投入不足园舍达标率不高。系统数据表明，部分幼儿园办园经费困难，办园条件的改善力度不大。部分幼儿园教师职工工资待遇低，尤其是享受养老保险的教职工比例、享受住房公积金的教职工比例、公办园教师“同工同酬”等问题比较突出。参评园中，生均校舍建筑面积得分率、生均活动室使用面积得分率、区角设置得分率均没有超过60%。 四、督导意见 （一）进一步健全学前教育管理体制。各地要认真履行政府责任，依法落实城镇公共服务设施建设规定，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系。落实县级政府对幼儿园监管责任，完善幼儿园动态监管机制，进一步加强对无证办园、小区配套园、幼儿园“小学化”等专项整治，规范办园行为。 （二）进一步提升学前教育保教质量。各地要坚持“以评促建”，加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，提高保育与教育质量。督评工作要结合各级各类幼儿园发展实际，分层分类指导幼儿园提升规范办园能力，促进幼儿园内涵式发展。不断增强学前教育专家学者专业督导力量，能够识别与发现幼儿园办园存在的问题，提升精准督导评估的能力，进而为幼儿园提供有针对性的指导。指导幼儿园以《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》为标准，树立科学保教理念，科学设计保教活动，合理安排幼儿一日生活，坚持以游戏为基本活动，尊重幼儿个体差异，促进幼儿快乐健康成长。 （三）进一步完善学前教育保障机制。各地要进一步扩大普惠性学前教育资源，提高公办园和普惠性民办园的比例。严格依标配备教职工，及时补充公办园教职工，加强对农村地区幼儿园的人员配备，严格落实幼儿园教师持证上岗制度。依法保障幼儿园教师地位和待遇，落实公办园教师工资待遇保障政策。严格依照幼儿园建设标准，对标建设新开工的幼儿园，改造不达标的幼儿园，全部清理无证幼儿园，杜绝危房和安全隐患，提高幼儿园园舍与场地建设达标程度。 （四）进一步强化幼儿园办园行为督导评估的结果运用。市级教育督导机构要切实指导县级教育督导机构规范开展评估工作，按照《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的实施程序，紧紧围绕“促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长”督评目标，抓住评估重点和难点，提升督评工作的实效性。县级教育督导机构要把办园行为督导评估纳入常规工作，按年度计划有序推进幼儿园自评、实地督导、结果反馈、幼儿园整改、复查等各项工作。市、县（区）教育督导机构要通过督评找出问题，及时向有关单位反馈督导结果，下达整改通知书并跟踪监督，强化督导评估的结果运用，不断规范幼儿园办园行为，努力提升学前教育事业发展的整体水平。 幼儿园办园行为评估报告6为进一步规范幼儿园办园行为，提升学前教育质量，加快补齐学前教育短板，根据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为和二级幼儿园等级评定情况督导的通知》（浙政教督办函〔2021〕10号），杭州市高度重视，印发《杭州市开展幼儿园规范办园行为实地督导的通知》（杭政教督办〔2021〕5号），在幼儿园自评、区、县（市）督评基础上，全面、准确开展督导评估工作。现将相关情况汇报如下： 一、基本情况 截至2021年7月，全市共有1159个幼儿园园区，其中1044个园区进行了自评，占园区总数的90.08%。幼儿园（园区）自评后，各区、县（市）均开展督评，共督评914个园区，占完成自评幼儿园园区总数的87.5%。 根据自评、督评及其整改情况，市政府教育督导办会同市教科院评估中心成立了三个督导组实地抽查萧山、余杭、临平、钱塘、富阳等地共24所幼儿园，涵盖城市、农村、公民办、普惠及非普惠等类型。 督导组选择办园行为中的重点、普遍性问题进行评估，及时上报被督查幼儿园的复评数据，并形成复评意见书上报市审核，审核全部通过。本轮各级督导全部进入教育部幼儿园办园行为督导评估系统，采用网上评估。 二、主要亮点 （一）硬件设施完备，办园条件逐年提升 幼儿园办园条件符合督导评估指标要求，办园资质材料充足，卫生评价报告合格，食品经营许可证等相关证照齐全；教学、生活、安全、卫生等设施较齐全；教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足，种类丰富并符合国家相关安全质量标准和环保要求。园舍、户外场地符合相关规定，区角设置合理，基本满足幼儿游戏活动需要。 （二）重视教师队伍建设，师德与师能齐抓共进 专家组通过教师及家长随机电话访谈了解师德师风问题，均无虐待、体罚或变相体罚幼儿等行为，无讽刺、挖苦、歧视幼儿等行为、无保教人员索取或收受家长财物等行为。通过走访保教现场、查阅幼儿园图书资料，均无发现幼儿教育“小学化”倾向，没有“提前教授小学教育内容”“布置书面作业”等情况。 （三）强化自身内部管理，建立健全规章制度 幼儿园均建立健全安全防护、检查和卫生保健等规章制度，落实到岗到人。严格执行食品留样制度，膳食安全卫生，营养均衡。建有卫生消毒制度，并按规定严格执行餐具、用具、玩具等物品的消毒工作。配备专业安保人员、保健医生和安全设施，饮食卫生安全监管和检查落实到位，从业人员持证上岗。同时，积极开展各类安全教育、教职工安全培训等，提高教职工的安全意识和应急事件处理能力。 三、主要问题 1.学前教育资源供给总量依然紧张 一是班级规模超标现象依然存在，造成部分幼儿园小班、中班班额未达满分标准。二是受场所限制，老城区的部分幼儿园绿化面积略显不足。三是部分幼儿园依然存在生均占地面积、生均园舍建筑面积、生均活动室使用面积、生均绿化面积、生均室外活动场地面积等不足现象。 2.民办幼儿园教职工队伍整体质量不高 一是民办幼儿园专任教师中学前教育专业毕业的占比不高，还存在部分教师未取得教师资格证现象。二是缺乏教师培养整体规划，科研意识不足，专任教师培训时间达标率低。三是保育员流动性大，培训少，幼儿园卫生保健人员、炊事人员配备不足的情况依然存在。 3.农村幼儿园保教质量有待提高 一是教育理念相对落后，一日活动安排科学性不足，教学形式缺乏多样性，教学方式较为单一。二是课程园本化能力和水平不足，活动区域设置较为单一，材料丰富性不足，幼儿游戏水平较低。三是教科研意识薄弱，对地方文化资源开发不足，特色品牌建设不够突出。 四、整改举措 （一）优化规划布局，持续扩大资源供给 各区、县（市）要充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，结合城中村改拆建、新区建设、美丽乡村建设等契机，优化局部幼儿园布局规划，通过新建、补建、改建或就近新建、置换、购置等方式进一步扩充优质学前资源。提早制定、发布学前教育入学预警信息，进一步完善区域内服务区的统筹调配机制，进一步控制班额、学额。支持鼓励社会力量举办优质高端的民办幼儿园，满足人民群众对教育多样化需求。 （二）提升教师专业素养，全面提高保教质量 加强教师队伍建设，是保障幼儿园持续发展的不竭动力，也是保障幼儿健康发展的关键。 一是依法保障幼儿园教师进修培训、专业技术资格评审、表彰评比、教研活动等权利，有计划、有针对性地开展区域性幼教队伍研训行动，侧重教育教学、保教保育、安全管理等专业培训，全面提升教师教育理念、专业素养及管理能力，提升幼儿园教师发展水平。 二是充分发挥区域教研员、优师名师辐射功能，提高幼儿园教研活动质量，鼓励幼儿园加强教研队伍建设，结合日常教学活动过程中发现的问题，经常性地开展主题式教学研究、课题研究，让科研助推教师能力提升。 三是通过名师结对、名园结对等形式加强薄弱幼儿园结对帮扶工作，通过一日观摩活动，教研科研交流活动，促进薄弱幼儿园办园理念更新和内涵发展。 （三）完善管理机制，提升民办园保教质量 进一步完善民办园管理机制，扎实落地民办园属地管理责任。基于“奖优促强、分类补助”原则，完善普惠民办园公共财政资助政策，发挥专项资金的扶持和引导作用，加大“办好园”的保障。把牢审批、年检、分等定级等环节，通过目标管理、收费管理、师资管理和课程管理等规范民办园的办园行为。充分发挥公办园的示范辐射作用，支持民办园做优做强。 （四）强化底线思维，筑牢安全屏障 安全教育是幼儿园教育活动的重要组成部分，抓好幼儿园安全管理工作是幼儿园工作的重点。 一是按照“党政同责、一岗双责、失责问责”“谁主管、谁负责”和“三个必须管”的原则，坚持将校园安全与幼儿园办学同步筹划部署、同步组织实施、同步检查考核。 二是要加大对幼儿园的安全隐患排查工作，特别是办园条件较差的普惠性民办幼儿园，严查消防安全隐患，建立定期消防检查制度，积极协调相关部门，切实解决老旧房屋的消防验收合格证问题。 三是严抓疫情防控，加强幼儿每日健康监测，规范幼儿健康建档工作，做好幼儿身心发展监测工作。严格落实传染病防控措施，建立疫情期间隔离、消毒等备案工作制度。 四是严保班级和班额设置规范，依照浙江省幼儿园等级评估标准，严格控制幼儿园小、中、大班的班额和班级规模，保证幼儿园保教工作正常开展。 幼儿园办园行为评估报告7根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》、《教育部关于印发〈幼儿园保育教育质量评估指南〉的通知》（教基〔2022〕1号）和《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》的要求，2022年7－8月份，我市组织了教育局机关工作人员和督学，对列入第二个周期第一年督导评估计划的79所幼儿园的办园行为进行实地督导评估，并对去年督导评估结果为“不合格”等次的4所幼儿园进行复评。现将督导评估情况报告如下： 一、督导评估开展情况 2021年11月，我室根据《广东省人民政府教育督导室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》的要求和我市的工作计划，印发《关于开展2021－2022学年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（普府教督〔2021〕8号），明确了2021－2022学年度督导评估的对象、内容、方式、流程和要求。 2022年7月，根据上级的新要求，印发了《关于启动第二周期幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（普府教督〔2022〕2号），部署全市所有幼儿园按督导评估指标全面开展自评自纠工作，进一步推进幼儿园规范办园行为。 7月下旬至8月底，根据上级教育督导部门的要求，在各幼儿园全面自查、整改的基础上，教育督导室牵头对列入年度评估计划的市第一幼儿园、市第二幼儿园、流沙东、流沙北街道教育组属下幼儿园（含勤建学校、红领巾实验学校、育才学校等三所学校的附设幼儿园）以及去年督评结果为“不合格”等次的4所幼儿园进行了督导评估。督导评估组通过现场察看、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面展开全面督导评估。 二、评估数据监测与分析 从幼儿园总分和一级指标得分均值可以看出，在内部管理方面评估得分最高。在教职工队伍建设方面还有差距，存在不足。评估数据分析中，公办园得分803.15分，民办园得分795.48分；城镇园得分800.52分，农村园得分777.76分；普惠园得分794.24分，非普惠园819.55分。城乡之间、普惠园与非普惠园之间还是存在一定距离。 三、评估总体情况 （一）办园条件不断改善。经过上一轮的评估，大部分幼儿园能根据评估指标，对照自身不足，明确努力方向，不断改善办园条件。一是根据现有园舍实际，因地制宜，立足以人为本的理念，充分利用阳台、走廊、天台、楼梯拐角等空间精心规划，合理设计游戏活动空间。二是规范要素供给，满足幼儿一日在园活动需要。幼儿一床一被、一杯一巾规范配置；大型玩具设备及时维护添置；无线网络实现全覆盖、多媒体一体机推广应用；防暑降温设备升级、班级智能饮水机配备到位；幼儿图书玩具满足需要、高清视频监控改造换代；幼儿盥洗设施、男女分隔的水冲式卫生厕所以及楼梯扶手护栏日臻人性化……办园条件明显比四年前有了较大改观。流沙东街道嘉玲幼儿园、启蒙幼儿园、育新幼儿园、新坛亿童实验幼儿园、华夏幼儿园选迁新址，园舍面貌焕然一新；第一幼儿园，流沙东街道育秀幼儿园、金贝贝幼儿园、白马中心幼儿园、爱盟幼儿园、贝贝乐幼儿园，流沙北街道新合中英文幼儿园、西陇中心幼儿园、小飞翔幼儿园重新规划设计，不同程度进行了改扩建，有效改善办园环境。 （二）卫生安全管理更为重视。各幼儿园一方面抓好安全卫生设施设备的配套建设，一方面建立健全了各种卫生安全工作制度，加强各类人员的培训和管理，落实岗位责任制，确保幼儿的健康、安全和幼儿园保教保育工作的正常开展。幼儿入园认真进行验证、教职员工定期进行体检，建立幼儿健康档案，落实晨检午检和缺勤跟踪制度；加强疫情防控，发动幼儿接种新冠疫苗；注重食品安全，“明厨亮灶”全面覆盖；落实卫生检查制度，加强六类对象消毒；加强校车管理与使用，校车标牌申办到位。在安保方面，人防、物防、技防基本到位。消防设施器材及时更新维护，消防疏散通道保持畅通；门口、食堂、活动室等重点部位视频监控全覆盖。外来人员体温检测、来访登记，幼儿入园离园交接制度落实。各幼儿园能制定各种应急预案，定期或不定期地组织安全培训，开展安全演练，在园幼儿的安全意识和避险能力得到逐步锻炼和提高。北山中心幼儿园、盛迪嘉幼儿园、新坛中心幼儿园等有带量食谱和定期的营养分析评估。市第一幼儿园规范幼儿饮食采购渠道，注重供应商资质，签订购买合同，明确安全责任。贝英美幼儿园能制定四大类的应急预案，并定期开展演练。流沙北街道哈美幼儿园建立健全师幼健康档案。南园幼儿园注重安全管理，对安保工作做到实地巡查和网上巡查相结合。晓晓幼儿园尽心为幼儿提供合理伙食，科学安排幼儿户外活动，增强幼儿体质。君临阳光幼儿园制定食谱，注意做好“六搭配”，保证食物的多样性、丰富性。 （三）保育保教质量有所提升。在保教保育方面，幼儿园能认真学习贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》《幼儿园工作规程》和《3－6儿童学习与发展指南》，积极制定符合幼儿特点，目标明确，操作性强、系统完备的保教保育计划。设计《幼儿园一日活动时间安排表》，合理安排幼儿一日的游戏与教育活动。在保教工作中能尊重幼儿发展的个体差异，主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求，确定差异化的教育目标、内容、方法和操作材料等，尽量给幼儿最适合的教育，努力使每个幼儿都能获得满足与成功。多数园能紧靠幼儿身心发展的水平、特点，遵循幼儿身心发展规律，积极把幼小衔接作为重要内容渗透到各领域的教育活动当中，并融入一日生活；能积极通过情境创设、角色扮演、材料操作、手工制作、亮点再现等激励幼儿自由发展，找准自己的发展定位，打造品牌优势。市第一幼儿园作为广东省学前教育高质量发展实验区——幼小衔接试点园，将入学准备教育有机渗透于幼儿园三年保育保教工作的全过程。市第二幼儿园建立《幼儿健康教育评价表》，实施常态化管理；设立幼儿饲养（种养）观察记录，保护天性，开发潜能，发展智力。新坛中心幼儿园积极利用园舍条件，确保幼儿户外2小时活动、1小时体育锻炼。红领巾实验学校附设幼儿园能根据幼儿年龄特点，创设不同的主题活动，培养幼儿爱家庭、爱家乡、爱祖国、爱大自然的情怀。中庆诺德幼儿园每年都举办大型亲子活动，既增强了幼儿的兴趣，锻炼了教师团队，也增进了家校的互动与协作。盛迪嘉幼儿园为幼儿提供了种植园地，开辟了作品展示园地。穗欣幼儿园注重培养幼儿兴趣，设置自然角、饲养角鼓励幼儿大胆尝试与探索。明珠娃哈哈幼儿园能平等对待每一位幼儿，尊重差异，接纳个性，促进幼儿的健康发展。永生幼儿园打造刚柔并济的规章制度，努力追求每一项工作都精心、每一个环节都精细、每一个结果都精致。 （四）师资队伍建设不断加强。各园能严把幼儿教师准入师德关、体检关、学历关，聘任热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神的保教保育人员，同时不断加大对园长、教师、保育员的教育与管理的力度，积极鼓励支持教师参加继续教育，提高学历层次，努力提高保教保育水平。北山中心幼儿园能积极开展各种主题明确，针对性强，能有效解决实际问题的园本教研活动。红领巾实验学校附设幼儿园通过专家引领、同伴互助与自我反思，提高保教队伍的水平与能力。流沙北街道南园哈美幼儿园能制定教师培训计划，依托校本研训、远程培训、园际交流等平台，不断提升教师专业水平。春熙幼儿园注重“走出去，请进来”，结合实际开展岗位练兵活动，组织读书交流会提升队伍素质。新坛中心幼儿园通过名师指导、外出学习、回园交流、分批培训、每周教研等促进教师的专业发展；华溪育秀幼儿园通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措为老师创造学习与提高的机会；智慧幼儿园每年确定支付员工福利的开支比例，为教职工办理了相关保险福利，提高工作积极性。 （五）内部管理不断完善。近四年来，幼儿园都成立园务委员会，家长专业和资源优势日益得到各园的重视，在幼儿膳食营养评估、园务管理能力提升等方面注重发挥家长的作用。加强家园之间的沟通联系，通过家访、电访、家长开放日、亲子活动、微信公众号等多种方式，使家园共育形成合力成为共识。每周食谱及时公示，幼儿伙食费独立核算，立足收支平衡；执行《幼儿园章程》，建立健全保教保育各项制度；认真做好收费备案工作，实行收费公示制度，自觉接受家长监督。幼儿入园除进行健康检查外不进行任何形式的考试或测查，招生简章或广告内容不作夸大宣传等等，以幼儿为本的努力增强了幼儿园的凝聚力。市第一幼儿园、市第二幼儿园等已连续几年采取公开摇号方式招生，确保入园公平。康德幼儿园重视家园互动，通过家长代表会、家长交流会、家长学堂等及时沟通信息，共商科学育儿大计。发展幼儿园充分利用社区和家长资源，促进幼儿园的育人水平的提高。 四、存在的突出问题 一是部分民办园办园宗旨不明。管理者未能恪守幼儿园的公益性和普惠性，虽有收费备案，但在资金收取、使用、净收益再投入上缺乏制度性安排，如幼儿伙食费的独立核算并逐月向家长公示，用于教工劳动保障福利的比例，非普惠性园每年获得的净收益率与再投资比例等。 二是部分民办园育人意识不清。未能深入学习贯彻《新时代幼儿园教师道德要求十项准则》，遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律，坚持以游戏为基本活动，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要。小学化问题不同程度、不同形式存在；“保姆式”小型园趑趄不前；迎合家长要求，开设不切实际的所谓特色课程、双语教学等依然被津津乐道。 三是部分民办园幼教队伍不强。未能按要求配齐专（兼）职卫生保健人员；专任教师学历层次、资格证持证率普遍偏低；各类人员培训覆盖面依然不足，人员素质参差不齐。 五、督导意见与建议 （一）明确职责，提高认识。一是要根据本地经济社会发展及适龄幼儿数量和分布等因素，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，突出公益性和普惠性，大力加强幼儿园建设，切实增加学前教育公共资源，以满足普及学前教育的需要。二是教育主管部门要加强日常监管与业务指导，建议对幼儿园资金运作情况建立常态化检查制度，切实提高幼儿园管理者的规范意识和管理水平。 （二）立德树人，提高水平。幼儿园管理者要切实树立人本理念，深入学习贯彻《新时代幼儿园教师道德要求十项准则》，认真研读、对照、落实“教育部规范办园行为评估指标体系”中的194项要求，落实教育部《幼儿园保育保教质量评估指南》，以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心逐步规范办园行为，提升办园质量。 （三）补齐短板，提高素质。幼儿园要严格按照教职工配备标准和任职条件，配齐配足二教一保、医护和保安等人员，加大规范用工力度，定期开展岗位培训，不断提升幼教队伍素质。机编、人社、财政、卫健等部门要根据我市学前教育发展的需要，科学制定适合新时期我市公办幼儿园发展需要的幼儿园教师（包括保健医生）配备规划，强力补齐短板，切实推动我市学前教育事业的发展。 幼儿园办园行为评估报告8根据国家、省、市关于开展幼儿园办园行为督导评估相关文件要求，铜陵市郊区根据幼儿园办园行为评估实施意见及区域具体情况，我区组织专家于2020年9月下旬开始对10所幼儿园办园行为进行了区级督导评估，现将2020年度区级督评情况报告如下： 一、基本情况及督评结果 铜陵市郊区现共有幼儿园25所，公办幼儿园13所，其中城市园3所，农村园10所；民办园普惠性幼儿园12所，其中城市园4所，农村园8所。在园幼儿4651人，公办园2453人，其中城市园617人，农村园1839人；普惠性民办园2198人，其中城市园367人，农村园1931人。教职工513人，其中城市园131人，农村园303人；专任教师279人，其中城市园71人，农村园208人。 我区根据区域具体情况，2020年共启动10所幼儿园办园行为督导评估区级督评。7月下旬，区教育局召开幼儿园园长及管理人员会议，对幼儿园办园行为督导评估进行自评指导， 在幼儿园完成自评工作基础上，9月下旬区督导办组织专家组开始进行区级督导评估。督导评估组对照幼儿园的自评报告和数据，通过实地察看幼儿园园舍及各功能场室，召开教职工、家长座谈会，查看有关档案资料，交流反馈，根据指标和评估点对幼儿园办园行为进行了全面细致的督导评估。专家组现场口头反馈督导评估意见，区教育督导室综合督导组成员评估意见、幼儿园自评报告和社会公众意见分别对10所幼儿园下达了督导评估意见书，对幼儿园存在的问题，提出限期整改要求。 根据现场督评，10所幼儿园有6所符合办园基本条件；安全卫生达到办园基本标准，安全防护、检查和卫生等各项制度健全、措施得力，工作落实到位，教职工、幼儿进行一年一度健康检查并建立健康档案，未出现大面积传染病及重大安全事故等发生；幼儿园教职工队伍基本符合条件，能合理配备人员，在保育教育过程中，遵循保育教育规律，以幼儿为本，因材施教，工作科学细致，无体罚与变相体罚等现象发生，师生关系融洽；幼儿园内部管理均实行园长负责制，建立并完善幼儿园组织机构和管理机制，规范招生，合理使用经费。 本次督评结果：6所幼儿园达到合格以上，总平均分为 824.13分 ，良好等级幼儿园（850分以上）1所：老洲中心幼儿园881.14分，合格等级幼儿园(750分以上)5所：姚岗幼儿园849.22.分、小博士幼儿园834.48分、洲桐幼儿园796.52分、小红帽幼儿园793.04分、同兴幼儿园790.37分。 办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理这五项评估总分分别为：250分、200分、200分、250分、100分，合格6所幼儿园在五个方面均分分别为：221.65分、187.21分、131.93分、186.90分、96.64分，对比数据分析显示其中6所幼儿园在办园条件、安全卫生、内部管理等方面较好，在保育教育、教职工队伍方面还需要提高。 另有4所幼儿园得分情况：溪山雅居幼儿园792.23，周潭镇第二幼儿园772.85，陈瑶湖镇荆山幼儿园753.16，陈瑶湖镇小树苗幼儿园716.07。虽然其中3所在750分以上，但这4所幼儿园均存在相关证件、卫生合格报告等关键指标缺少，未达到要求。因此，要求这4所幼儿园限期整改问题后区再进行复评。 郊区25所幼儿园办园行为督导评估从整体数据分析看,全区幼儿园平均分为842.67,五项中办园条件220.09分、安全卫生186.17分、保育教育154.03分、教职工队伍186.17分、内部管理96.21分。在保育教育、教职工队伍方面还需要加强和提高。城市园为868.01分，农村园为828.43分，相比之下城市与农村幼儿园相差不是太大；公办园882.03分，民办园824.16分，公办优于民办；全区普惠幼儿园均分为842.68。 二、区域幼教发展综合情况 (一)统筹资源，加强建设，全面改善办园条件。 1、科学布局，优化结构。针对郊区点多面广、学前教育资源分布不均的特点，区政府统筹全区学前教育资源配置，不断加大学前教育投入力度，为学前教育快速发展提供资金保障。在桥南等近郊适龄幼儿密集地区，通过接收新建小区配套幼儿园、改造扩建旧园等方式，保障每个小区有一所幼儿园，满足幼儿入园需求，2020年，为落实小区配套幼儿园治理工作文件精神，在梦苑小区新建配套幼儿园，目前已经顺利封顶，预计2021年春季投入使用；铜山、安铜、灰河和江北三镇等远郊农村地区，政府采取新建、利用部分已停办小学校舍改建幼儿园、鼓励私人办园等方式，拓展乡村地区学前教育规模，有效解决了偏远农村孩子有园上且能满足就近入园需求问题，2020年，又在周潭镇凤凰村建设周潭镇第二幼儿园，2020年秋季已经开园，三个班规模，招收98名幼儿。 2、推进达标，改善条件。有计划地增加财政投入，按照省或市一类幼儿园标准改善公办幼儿园办园条件；按1000元每生每年足额拨付学前教育发展资金，改善民办幼儿园办学条件。目前，郊区幼儿园办园经费稳定，教学、生活、安全、卫生等设备设施齐全，玩教具、游戏材料和幼儿图书数量充足、种类丰富，并符合国家相关安全质量标准和环保要求。幼儿园电子白板、一体机、电脑、打印机等现代化设备齐全，其中公办园每班配备电子白板或者一体机。 3、争创优质园，提升办园质量。积极推进罗家村幼儿园成功争创省级一类幼儿园、大通幼儿园、民福幼儿园和陈瑶湖中心幼儿园成功争创市级一类幼儿园的基础上，2020年继续加大投入，力促周潭中心幼儿园创办市级一类园，努力扩大郊区优质园数量，努力满足郊区群众上好园的需求。 （二）安全卫生，责任落实，保障幼儿健康成长。 1、建立健全安全保卫工作制度，强化幼儿园安全防控体系建设。依照有关规定，区教育局指导幼儿园完善安全工作制度，落实安全工作责任制，深化幼儿园自防体系建设，构建了政府主导、多部门齐抓共管的园所安防工作格局。每所公办园配备1名保安，安装高清视频监控和一键式报警系统，组织人员深入园所开展安全工作检查和安全知识宣讲，在各所幼儿园开展了消防演练；组织开展园所周边秩序整治和隐患排查，加强入园、离园重点时段幼儿园周边秩序巡控；开展校车安全专项治理，确保校车管理工作不留死角。 2、建立健全幼儿园食品安全制度，加强幼儿卫生健康监管。区卫健委、市场局对幼儿园定期开展食品卫生检查，并且做到每年组织1-2次食品卫生安全专项培训；幼儿园食堂覆盖率达到100%；定期对幼儿园食品等进行监测，有效防止各种食源性疾病的发生。实施幼儿入园体检，体检率达100%，全面把握新入园幼儿健康状况，积极开展传染病预防、防控宣传和应急处置工作，促进幼儿身心健康发展。 （三）加强指导，促成科学规范，提升学前保教质量。 1、制定措施，规范保教行为。认真贯彻落实国家及省市关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象文件精神，区教育局下发了《郊区幼儿园一日活动常规要点》等文件，要求全区幼儿园把保教设施配备和教育环境创设作为幼儿园建设的主要内容，把规范一日活动作为幼儿园管理的关键环节，把促进幼儿身心和谐全面发展作为保育教育工作的核心任务，以游戏为基本活动，丰富幼儿一日活动内容与形式，增强集体教学与区域游戏的实效性，真正防止幼儿园保育教育“小学化”现象，促进郊区学前教育内涵发展。 2、强化指导，提升保教质量。根据中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等文件精神，郊区按要求建立和完善了教研指导责任区制度，形成教研工作长效机制，缩小了园际差距，实现学前教育均衡可持续发展。一是科学划分，资源共享。郊区建立学前教育责任区。首先结合实际，科学合理划分教研指导责任区，根据幼儿园类型、数量和布局，遵循以强带弱、民主平等、合作创新、优势互补、协同共赢的原则，以优质幼儿园为核心和引领，组建覆盖辖区内所有公、民办幼儿园的六个教研指导责任区。各责任区划分后，确定了各责任区的负责人，健全责任区工作制度，建立责任区考评机制，最终帮助幼儿园建立可持续发展的园本教研制度。二是以研促教，缩小差距。为提高全区学前教育教研水平，达到以研促教的目的。郊区通过送教、派驻教师、现场指导等形式发挥名园带动和名师引领作用，加强园际互动和业务指导，解决了薄弱园在一日生活、环境创设、学习与游戏组织、卫生保健、安全管理等内部方面存在的突出问题，推动幼儿园科学治理、保教融合，不断提高办园水平。三是分享经验，共同发展。加强教研指导责任区之间交流与合作，实行分片联合的教研活动，分享经验，共同发展。教育局负责组建区级教研指导责任区专家团队，专家团队成员由市、区教育研究机构的学前教育工作者、幼儿园业务负责人、一线骨干教师等组成，有计划地开展专家团队建设工作，提高教师团队的专业能力，帮助责任区幼儿园提高教育质量。通过帮扶，力争在各幼儿园培养一支能引领幼儿园发展、为幼儿教师提供教育教学指导的骨干团队，为全区幼儿园教育质量的持续提升提供保障。责任区工作的全面开展推动了郊区学前教育教研工作的制度化、常态化，形成面向基层幼儿园教师、多层次、全覆盖的教研制度和体系，促进郊区学前教育均衡发展。 3、以游戏为基本活动，实施科学保教。2017年3月，铜陵市教育局教科所启动铜陵市户外自主游戏试点园工作，申报之初，原郊区共有幼儿园12所，其中罗家村幼儿园、大通幼儿园、铜山幼儿园、民福幼儿园4所（三所公办一所普惠性民办园）有幸被确立为户外自主游戏试点园，其中民福幼儿园是唯一的一所民办试点园。户外自主游戏开展三年来，通过邀请专家讲座、专家实地指导、实地考察学习、对外展示等方式，郊区幼儿园不断完善户外自主游戏实施方案，户外自主游戏活动水平不断提升。2017年12月大通幼儿园面向全市开放户外自主游戏活动；2018年5月罗家村、铜山镇幼儿园分别面向全市开放户外自主游戏活动；2018年3月安徽省幼教教研员会议在罗家村幼儿园召开，省教育厅领导和全省幼教专家们现场观摩了罗家村幼儿园的户外自主游戏；2019年3月铜陵市春季幼教教研会暨户外自主游戏现场会在民福幼儿园召开；2019年5月，罗家村幼儿园、铜山幼儿园、大通幼儿园获得铜陵市户外自主游戏示范园称号；6月铜陵市户外自主游戏周暨户外自主游戏示范园授牌仪式在罗家村幼儿园举行、2019年9月、12月又分别有10所幼儿园面向全区开放户外自主游戏活动。目前全区各幼儿园全部启动户外自主游戏试点工作，随着户外自主游戏工作的全面推进，郊区学前教育实现了跨越式发展。 （四）合理配备，加强培训，全面提高队伍素质。 1、合理配备队伍，优化保教师资。区教育局根据学前教育发展需要，强化幼儿园园长和教师配备力度，通过多种形式为幼儿园足额配备专任教师、保育员和后勤人员。目前，全区共有教职工513人。在编在岗教师21人，编外聘用人员22人，园聘480人，其中专任教师279人。师资队伍基本能够满足学前教育发展需求。 2、保障教师待遇，提升工作热情。公办幼儿园园聘教师按每人每月3000元左右基本工资纳入财政预算，按时足额发放，奖金按每人每年9000元发放。严格执行教师资格准入制度并加大对民办园的奖补力度，保障民办园教师工资待遇，吸引优秀教师到民办园任教，提升民办幼儿园教师素质。 3、加大培训力度，提高专业素养。一是坚持全员基础性培训。将幼儿教师培训纳入全区中小学教师培训整体规划，2020年，郊区有10余人次参加国家级、省级培训；组织了100余人次参加市级培训。二是坚持分层分类培训。新教师开展入职培训；已任教师参加区级的培训和园本研训；优秀教师参加市级的教研培训；三是以赛促训。开展教师基本功大赛、优质课评比、自制教玩具评比等方式，建立健全优秀教师培养机制。 （五）健全制度，严格标准，规范学前教育管理。 1、严格准入制度，规范办园管理。一是严格办园资质审核。严格民办园的审核程序，按照《安徽省民办幼儿园设置标准》，审核社会组织、个人的办园申报，依据审批程序，采取材料受理、实地查看等方式，对注册资金达标、人员资质达标、卫生条件达标、教学场地合格、办园设备完备的，由区教育局予以批准注册。二是加强无证园治理工作。2018年，枞阳县划转到我区看护点有24个，我区通过多渠道扩大学前教育资源的方式，解决农村幼儿入园问题，自然消亡看护点14所。由于枞阳划转的老洲镇、陈瑶湖镇因学前教育资源不足，因此，在确保安全稳定的基础上，目前两镇现存看护点10所，为了加强对暂存无证幼儿园的监管，要求各中心学校制定科学规范的管理制度，与乡镇相关部门部门协助配合，定期督查无证幼儿园安全卫生工作，多部门合作对无证幼儿园重点监管。对筹办过程中的民办幼儿园定期跟踪检查，主动提供服务，确保办园条件达到基本要求。对纳入取缔的无证幼儿园，制定预案，做好幼儿及从业人员的分流安置，多部门联合执法，坚决取缔该地段看护点，执法过程中，对可能出现的异常情况要制定应急处置预案，避免出现影响社会稳定和谐的问题。对于学位紧缺地段的看护点，加强暂存期间的监管，定期督查，督促无证园按标准落实卫生安全工作，确保在园幼儿的安全健康。 2、落实验收标准，促进均衡发展。一是扩大优质教育资源。以创建省、市两级一类园为载体，着力创建示范性幼儿园，全面提升郊区学前教育发展水平。在已有一所省级一类、四所市级一类幼儿园的基础上，2020年，周潭中心幼儿园继续创建市级一类幼儿园。二是完善带教责任区管理机制。结合地域分布将区幼儿园分为几个帮教责任区(桥南责任区、大通责任区、远郊责任区),每个责任区以一所优质公办园为带教园，通过送教、派驻教师、现场指导等方式引领带教本片民办园，实现公办、民办园共同发展，进一步提升我区学前教育的整体水平。带教责任区制度充分发挥了优质园的辐射带动效应，帮助指导薄弱幼儿园提高了办园水平和质量，促进区域学前教育均衡发展。 3、严格收费管理，规范收费行为。普惠性幼儿园严格执行铜陵市普惠性幼儿园收费标准，按每生每月不超过220元的标准收取保育教育等费用，禁止以开设特色班、兴趣班等向幼儿家长收取其他任何费用，保证了全区幼儿园的正常运行。各园制定收退费制度，送区教育局备案。各幼儿园做到了宣传、公示到位，杜绝了违规收费行为。严格执行财务制度，有独立账目、账目清楚；儿童伙食费专款专用；各民办幼儿园对本园财务状况进行年度财务审计。 三、存在问题 （一）幼儿园的规划建设、配套设施尚需完善。 一是学前教育资源不足。老洲镇、陈瑶湖镇人口数量多，都建有乡镇公办园，但是无法满足幼儿入园的需求，许多偏远农村孩子只能选择在附近的看护点就学，目前两镇暂存看护点10所，在点幼儿约400人。二是学前教育资源不能充分利用。郊区农村点多面广，距离乡镇公办园远的家庭把孩子送到乡镇公办园入园存在诸多困难，造成学前教育资源不能充分利用。三是部分民办园设施条件不优。教学设施配备不能充分满足正常的教学需要，不能有效实施科学保教。 （二）学前教育经费投入仍然不足。 一是公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准的制度有待落实，学前教育发展需要长效经费保障机制。二是民办幼儿园举办者投入需要合理回报，所以在办学经费及人员工资方面存在投入低的现象，也在一定程度上降低了保教质量。 （三）幼儿教师队伍相对薄弱。 一是公办幼儿园教师在编在岗教师偏少。目前，公办幼儿园在园幼儿1369人，共39个班级，现有专任教师92人，在编在岗教师21人，编外聘用人员22人，园聘49人，园聘教师专业素养较正式教师偏低。二是农村公办幼儿园管理岗位人员配备不足。许多幼儿园没有专职的管理人员、保健员、采购人员，存在身兼数职现象，导致有些工作有不到位现象。三是民办幼儿园师资队伍专业素养偏低。郊区现有民办幼儿园18所，在园幼儿3282人，98个班级，需要专任教师196人，现有专任教师187人，缺9人，现有专任教师中有幼儿教师资格证的只有88人。教师专业素养的整体偏低，影响学前教育质量的提升。 四、督导建议 下步工作中，需要按照《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，结合郊区实际科学规划学前教育，不断加大投入，强化师资队伍建设，促进全区学前教育持续、健康、优质发展。到2025年，力争学前三年毛入园率达98%以上，公办园占比和公办园在园幼儿占比都达到55%。普惠园占比达到100%。 (一)加大投入，科学规划，促进学前教育持续发展。 按照“就近、够用、适用、安全”原则，在农村人口集中地区和城镇老旧小区逐年新建、改扩建一批公办幼儿园，白鹤家园、老洲镇新街道、陈瑶湖镇南舟村等地兴建公办幼儿园。新建小区配套幼儿园全部举办公办幼儿园。到2022年底，通过兴建、改扩建公办园、扶持民办园等方式增加学位短缺地段普惠性学位数，解决幼儿入园问题，区内无证幼儿园全部自然消亡。 进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平。适当提高公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准，健全幼儿资助制度。根据经济发展状况、办园成本和家庭经济承受能力，对公办幼儿园的保教费收费标准和普惠性民办园政府指导价进行适当调整，满足幼儿园发展需要。 （二）提升师资，积极创建，促进学前教育优质发展。 通过区政府统一公开招聘的方式逐步补足配齐公办幼儿园教职工，计划每年招聘10名编外聘用教师，根据当年学前发展需要可适当增加该年度招聘计划。继续落实公办园聘用教师工资待遇财政拨款制度，切实解决公办园非在编教师待遇偏低问题。民办园要按照参照公办园教师工资收入水平，合理确定相应教师的工资标准，加大普惠性民办园的政府奖补力度，保障民办园教师工资待遇。通过国家、省、区三级培训网络，大规模培训幼儿园园长、教师，重点加强师德师风全员培训和未成年人保护方面的法律培训等。 （三）强化监管，科学保教，促进学前教育健康发展。 进一步提升乡镇中心园办园质量，带教本片薄弱幼儿园，完善带教责任区制度。配备专职巡回指导教师，完善区、乡、村三级学前教育公共服务网络。规范幼儿园办园行为，严格落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》的要求，继续做好农村地区防止和纠正“小学化”倾向，坚持小学一年级“零起点”教学。坚持以游戏为基本活动，做好户外自主游戏全面开展工作，探索游戏课程化建设。 幼儿园办园行为评估报告9根据《乐昌市2017-2020年幼儿园办园行为督导评估工作计划》，按教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）、《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（粤教督函〔2017〕51号）的要求，于2020年10月下旬组织3个评估组分别从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等5个方面进行详细的督查,完成了2019-2020学年计划的27所幼儿园（班）办园行为督导评估。现将督导评估情况报告如下。 一、基本情况 列入此次办园行为督导评估的27所幼儿园中，6所为公办园，10所为民办园,11所为附设幼儿班。按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。评估得分950分以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-849分为“合格”，750分以下的为“不合格”。本次评估结果为： 良好等次：金鸡幼儿园（890.93分）、坪石镇老坪石陶文优才幼儿园（876.2分）、坪梅中心幼儿园（871.51）、廊田镇万紫千红幼儿园（868.39）； 合格等次：九峰镇金太阳幼儿园（847.54分）、廊田镇康桥宝宝幼儿园（826.08分）、廊田镇中心幼儿园（818.27分）、坪石镇世纪幼儿园（811.68分）、关春幼儿园（801.17分）、坪石镇小星星幼儿园（788.86分）、五山镇中心幼儿园（781.33分）、廊田镇楼下幼儿园（779.28分）、廊田镇彩虹幼儿园（778.83分）、九峰镇桃李幼儿园（759.72分）、梅花镇童心幼儿园（753.48分）、梅花镇桥头村幼儿园（750.62分） 不合格等次：梅花镇清洞小学（606.93分）、坪石镇坪北小学（606.69分）、梅花镇流山小学（580.66分）、梅花镇铜山小学（577.86）、梅花镇鹧鸪塘小学（567.99）、梅花镇三和希望小学（563.19）、梅花镇育才希望小学（557.44）、梅花镇城昭希望小学（554.42）、梅花镇大富小学（547.92）、梅花镇群英小学（544.31）、梅花镇大坪小学（540.53）。 27所幼儿园中“合格”等级以上的有16所，合格率为59.3%。 二、主要做法和成绩 （一）办园条件方面 27所幼儿园（班）均取得教育行政部门的办园许可，相关证照齐全。幼儿园选址皆符合要求，办园规模和班额全部按核定规模标准开班招生；园内外环境整洁、有序，室内外幼儿活动场地布局基本合理；各园大都能按要求配备安保消防设施和卫生设施设备，添置的设施设备、玩教具、游戏材料能够购买符合国家安全、质量、环保等要求的产品；各园结合现代教育理念，能因地制宜设置功能室、自制教玩具，改进户外活动场地及器械，基本满足幼儿成长发展的需要。公办幼儿园及附属幼儿班都能按物价部门规定收取保教费、伙食费，民办幼儿园也都能按当年收费备案表的标准收取各项费用。 （二）安全卫生方面 各园重视安全卫生工作，均配备了保安人员，各项安全规章制度较完善。饭堂都取得了监管部门核发的食品经营许可证厨房工作人员有体检证，食品加工按规程操作，厨房实现监控覆盖，饮食卫生制度落实到位，食品都能按规定留样且基本能定期向家长公示食谱；注重安全教育、安全风险管控，制定了安全工作计划及安全应急预案，并能定期开展演练活动；各园都能把卫生作为重中之重的工作来抓，能注意幼儿和教职工的疾病防控，有检查、有记录。 （三）保育教育方面 各幼儿园能坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁幼儿发展指南》为核心指导思想，制定的教育计划基本符合幼儿年龄特点，操作性强；坚持以幼儿全面发展为基础，推进幼儿的素质教育，同时坚持教中有保，保教结合的原则，以问题为导向，抓好问题整改，提升保教质量；幼儿一日生活安排合理，室内室外活动兼顾，活动组织形式灵活恰当，努力提高幼儿一日活动的质量；教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼，和谐发展。 （四）教职工队伍方面 各幼儿园重视对教师的指导与培养，积极参加市教育局等部门组织的各类培训和片区教科研活动，努力提升教师队伍素质，提高保教人员的业务水平，关爱和支持教师专业成长；注重师德师风建设，能遵守教师职业道德规范；能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放；大部分幼儿园园长符合任职条件，所聘用的教职工均无犯罪记录和精神病史。 （五）内部管理方面 各幼儿园皆实行园长负责制，均有各岗位工作职责要求、工作制度等。近年来更是不断完善管理机制和各岗位职责，增强责任意识，管理职能作用不断增强；能够按照物价部门审批的收费标准、收费项目收取费用，实行收费公示制度，收费公示栏在方便幼儿家长和社会监督的地方设置，无乱收费现象。 三、存在问题 （一）附设幼儿班 此次督评的11所小学附设幼儿班皆为混龄班，办园条件等各项指标基本未达到幼儿园办园行为督导评估的标准：一是办园条件较差。幼儿班只有一个活动室，没有其他教辅用房；未提供午餐午睡等生活设施；幼儿体育活动和游戏设施匮乏，环境创设简单，幼教氛围不浓；图书数量不足。二是安全卫生工作不够到位。幼儿皆无入学体检证明，大部分幼儿班无健康证；日常进行卫生消毒不规范。三是师资配备无保障。幼儿班的教师基本是小学教师或是临聘教师，专业不对口，学历不达标且大多未持证上岗，教育教学方式不适合幼儿年龄特点；保育员与卫生保健人员配备不到位，自制教玩具和操作材料不足；五是内部管理和保育教育不规范。附设幼儿班收费极低，学校经费不足，难以添置必备的幼儿活动设施及教玩具；制定的教育教学计划待完善，幼儿一日生活安排不合理，大都以课堂教学为主，“小学化”现象较为严重。 （二）公民办幼儿园 1.办园条件有待进一步改善。部分幼儿园生均绿化面积、户外活动场地面积不足；部分幼儿园的功能场室未按标准配齐；大部分幼儿园未能合理创设幼儿区域活动或区域划分不明确，无法满足幼儿自主选择的需要；部分幼儿园图书、自制玩教具数量偏少。这些幼儿园要加大资金投入力度，进一步完善办园设施设备，逐步改善办园条件。 2.保教队伍有待进一步优化。大部分幼儿园具备幼儿教育资格的教师较少，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，基本未按每班“两教一保”的要求配齐教师，教师的学历普遍偏低，教育理念、教学技能、专业知识及素养等方面仍需提升。大部分幼儿园均没有为聘用员工购买社会保险，幼儿教师的合法权益没有得到保障。 3.安全卫生管理有待进一步加强。各类安全卫生制度制定未结合本园实际，操作性不强，制度内容不够切合实际；幼儿安全卫生教育重视程度还不足，未完全按幼儿年龄特点有针对性地开展安全教育；部分幼儿园未建立健全幼儿健康档案。 4.园务管理仍需进一步规范。大部分幼儿园组织机构不健全，没有形成有效的内部管理机制；部分幼儿园档案资料不齐全或整理不规范，不少幼儿园没有档案目录，档案分类不科学，过程性的材料没有及时收集、整理；部分幼儿园幼儿与教职工的伙食没有明显分开。 四、督导意见与建议 （一）不断加大投入。属地中心校要重视所属幼儿园和混龄班幼儿的教育和发展，要持续加大学前教育经费投入，改善公办幼儿园特别是小学附设幼儿班的办园条件，要合理安排有附设幼儿班的小学校舍，设置必要的功能场室；持续完善各场室的设施设备，添置或自制教玩具，满足幼儿学习需要；要完善幼儿园的帮扶工作机制，出台有效的帮扶措施，规范附设幼儿班办园行为，严格按要求执行幼儿一日活动安排，消除“小学化”，提高附设幼儿班保教水平。同时也要引导民办幼儿园规范办园，改善办园条件，提升办园水平，逐步缩小公民办、城区和农村幼儿园之间的差距。 各幼儿园也要继续加大投入，合理规划幼儿园整体布局，科学调整或设置功能场室；完善各场室的设施设备，添置或自制质量高、多功能、多层次的教玩具，进一步完善办园条件； （二）加强队伍建设。做好幼儿园人员长期规划，根据幼儿园规模合理配备教职工，加强教师专业培训，并采取有效手段促使教师及时总结保教经验；鼓励教师参加高学历的进修，提高教师的教科研能力和水平，进一步提升教师素质，逐年提高教师工资待遇，严格按要求为教职工购买社会保险，增强教师队伍的稳定性。； （三）加强安全卫生防范。各幼儿园要切实把园内安全防护和卫生保健工作作为当前重点工作来抓，进一步完善工作措施，明确工作责任，对于存在的安全问题或安全隐患要坚决消除；要主动配合当地政府和相关部门做好幼儿园安全工作，确保幼儿园周边环境整治、安全保卫等工作顺利进行；杜绝黑车运载幼儿，严禁超载接送幼儿，严防各类安全事故发生。 （四）继续强化管理。各幼儿园的组织机构要进一步健全，做到细化过程管理，平时的工作做到合理分工，责任到人，增强责任意识，彰显管理效能；严格执行收费公示制度，认真执行财务制度，规范招生行为；平时注意做好日常资料的搜集、整理、归档和分类； 希望以上27所幼儿园（班），根据教育部幼儿园办园行为督导评估指标体系，对照督导评估组现场指出的问题和存在问题一览表（见附件），积极认领，制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任，并于三个月内完成整改。 幼儿园办园行为评估报告10为进一步建立和完善幼儿园督导评估制度，加强和改进幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《教育部关于印发<幼儿园办园行为督导评估办法>的通知》（教督〔2017〕7号）、《甘肃省教育厅关于印发<甘肃省幼儿园办园行为督导评估实施方案>的通知》（甘教督〔2017〕14号）、《天水市进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（天政教督发〔2019〕9号）的要求，结合《麦积区幼儿园办园行为督导评估修订计划》（麦教局发〔2019〕153号）安排，我区组织督导评估组，利用教育部幼儿园办园行为督导评估系统，对2020年需参评幼儿园进行了督导评估，现将评估情况报告如下： 一、基本情况 按照教育部幼儿园办园行为督导评估系统要求，本次办园行为督导评估重点为办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，包括5个一级指标，23项二级指标，53项三级指标，194个评估点。我区2020年需督导评估幼儿园100所，截止10月底，实际督导评估幼儿园68所（其中32所2020年上学期没有学生）我区成立了由督导、教研机构人员及部分责任督学组成的督导评估小组，于9月初日深入到幼儿园开始督导评估，督导评估组在审核幼儿园自评数据和自评报告的基础上，通过现场查看、座谈访谈、资料查阅、数据统计等方式进行了现场核查，同时将相关佐证资料上传到教育部幼儿园办园行为督导评估系统中。10月20日结束实地督导评估工作。后续评估组根据督导评估情况向被评幼儿园进行了详细的反馈，提出了整改意见和建议，各幼儿园根据督导意见，采取有效措施进行了整改落实。通过督导评估增强了幼儿园主动发展意愿，规范了办园行为，强化了内部管理，有力地推动了幼儿园标准化建设，促进学前教育科学有序发展。 二、评估情况 按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。950分以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-849分为“合格”，750分以下的为“不合格”。本次评估结果为： 良好等次6所： 合格等次26所： 不合格等次36所： 三、主要做法和成绩 （一）重视资金投入，办园条件显著改善 各幼儿园能根据自身硬件存在的不足，积极主动投入大量资金用于园所建设，提升办园硬件条件，向标准化园所不断迈进。一是大部分幼儿园都取得教育行政部门的办园许可，相关证照齐全，办园条件基本达标，园址符合要求，设置在安全区域、园舍建筑无危房，运动场所实现软化，幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，安全设施设备状况较好。二是大部分幼儿园规模、班额符合相关规定。有必要的办园资金和经费来源，教学、生活、安全、卫生等设施较齐全，教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足，种类比较丰富，符合国家相关安全质量标准和环保要求。三是各园结合现代教育理念及要求，能因地制宜设置功能室和班级区域环境，改进户外活动场地及器械，有大型组合玩具，室内桌面游戏玩具品种和数量较多，电教和音乐设备基本齐全，能基本满足幼儿游戏活动需要。特别是近几年民办幼儿园科学规划，不断加大投入，新建、改建校舍，办园条件显著改善。 （二）管理措施到位，安全卫生保障有力 各幼儿园高度重视安全卫生工作，把安全卫生作为重中之重的工作来抓。一是各项规章制度完善。大多数园制定了安全工作计划及安全应急预案，建立健全了门卫、消防、交通、食品等安全防护制度和膳食管理、卫生消毒、传染病防控等卫生保健制度。二是安全措施有保障。配备了安保人员和安全设施，重要区域安装了监控设备，有消防安全设施设备，消防安全疏散通道畅通，疏散指示标志、应急照明灯配置齐全。厨房实现了明厨亮灶，工作人员持证上岗，食品加工操作规范。能按照每月食谱采购新鲜食材，做到幼儿营养均衡，食品留样制度执行良好。能提供安全卫生的饮用水，确保幼儿按需饮用温开水。能按照卫生消毒制度，对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。三是重视幼儿安全管理。大部分幼儿园按要求对教职工、幼儿进行了健康检查，对入园新生接种证进行普查，建立幼儿健康档案。能定期开展安全教育和安全演练，对突发事故有预案和防控措施。无传染病等突发安全事故发生。 （三）注重幼儿健康成长，保教质量不断提高 各幼儿园坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁幼儿发展指南》为核心，以幼儿全面发展为基础，以幼儿一日活动为抓手，细化常规管理，全面提高保教质量。一是从各园学年、学期、月、周、日计划及检查当日活动安排来看，幼儿园能借鉴先进的课程理念及思想，关注孩子基本需要，结合幼儿发展，将五大领域学科进行整合，融入到幼儿一日生活安排当中，活动形式多样，动静交替，室内室外活动兼顾，活动组织形式灵活恰当。能坚持教中有保，保教结合的原则，以问题为导向，制定各园保教质量提升计划，抓好问题整改，提升保教质量。二是教学内容能关注孩子基本需要，融合学科探究，保障幼儿活动时间，规范作息时间，在一日活动安排当中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。尊重幼儿，师生关系融洽，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，能利用区角活动引导幼儿开展直接感知、动手操作和亲身体验，结合教学主题、季节变化以及节假日投放区角材料，鼓励幼儿自主选择游戏。三是促进幼教均衡发展，城区示范幼儿园能充分发挥辐射带动引领作用，与农村幼儿园开展结对活动，选派优秀教师上教学观摩课，接收农村园年轻教师挂职培训学习、现场观摩经验，共享城区幼儿园优质教育资源。如本次督评的滨河路幼儿园就与元龙中心幼儿园和文博幼儿园结对子，互帮互助，共同提高。 （四）重视队伍建设，专业能力不断提升 各幼儿园都非常重视教职工队伍建设，打造一支稳定、专业、师德高尚的教职工队伍，是提高教育教学质量的基本保障。一是大部分幼儿园教职工设置及人数配备符合相关标准，资质符合相关要求。注重师德建设，坚持开展教职工师德教育，落实师德考核评价。二是重视业务培训，支持和关爱教职工专业成长，积极组织教职工参加各类培训，有效提升教职工队伍素质。坚持按学期制订教研活动计划，认真开展教研活动，提升教师的专业素养，提高保教业务水平。三是幼儿园能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，教师队伍基本稳定。 （五）组织机制健全，内部管理不断完善 严谨的内部管理是规范办园行为的基础，各园能紧紧围绕教育教学强化内部管理。一是各园实行园长负责制，有健全的组织机构和较完善的规章制度。二是招生规范，无入园考试或测查等违规行为。实行收费公示制度，有独立账目，无挤占、挪用经费、抽逃资金情况。三是大多数幼儿园成立了家长委员会，让家长参与到幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理中，加强了家园联系，营造了良好的教育管理环境。通过举办亲子运动会、设立家长开放日、发放幼儿学习资料等方式，积极开展家园沟通活动，让家长了解幼儿在园状况，得到了家长的肯定，取得了良好的效果。 四、存在问题 1.办园条件不够均衡。近年新建、新开办的幼儿园办园条件较好，各类证照比较齐全。部分办园时间久的幼儿园存在未取得房屋鉴定、消防合格等证照，园舍、户外场地和绿化面积较小，区角设置不规范，户外玩具和图书未及时更新的问题。有极个别幼儿园园舍建筑不规范，存在一定的安全隐患。 2.专业教师比较欠缺。农村公办幼儿园在职教师年龄偏大，有一部分教师从小学转到幼儿园工作，专业水平不高；民办幼儿园具备幼儿教育资格的教师较少，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，普遍存在教师流动性较大的现象。 3.保教工作存在短板。农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，不能深入开发园本课程用于教学教研，幼儿一日活动开展不够充足，存在一定的小学化教学倾向，保育教育工作存在着明显差距，保教质量有待进一步提高。 4.财务管理仍需完善。民办幼儿园缺乏专业财务人员，财务管理不够规范。个别幼儿园对财务管理意识淡薄，账务不够清晰，账目不规范，存在保教费未及时存入基本账户的问题。个别幼儿园没有单独伙食费账目，收费没有公示，存在违规收费现象。 5.个别民办园存在小学化倾向。个别民办幼儿园主办者为了吸引生源，迎合家长需求，教授幼儿拼音、识字、算术等内容。 6.附设班普遍存在硬件设施简陋，软件不标准的.问题。附设幼儿班现状是在村小学另设一间教室，将村里的适龄幼儿混龄编班（规模都很小，3-5名幼儿），由村小学的教师兼职代课和监护，附设班的存在是为了满足当地幼儿的入园要求，但受到当地经济和生源的限制，硬件和软件方面都存在一定的问题。 五、建议和意见 1.加大投入。进一步加大幼教事业的政府投入力度，完善公办幼儿园教师补充机制，大幅度招聘公办幼儿园教师，增加城区小区配套幼儿园数量。同时在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件的整体提升。 2.强化管理。中心学校要加强对幼儿园的属地管理，责任督学要通过开展幼儿园办园行为的随访督导，促进幼儿园强化内部管理，帮助幼儿园尽快提升教师教育理念、教学技能、专业知识及素养，同时加强财务方面的工作指导。 3.打造特色。幼儿园要优化美化办园环境，研究课堂教学艺术，开展经常性的说课评课和教学反思，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造以幼儿为主体、体现师生互动的特色课堂。 4.促进发展。继续采取城乡结对帮扶的办法支持民办园、薄弱园发展，规范其办园行为。幼儿园要加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和在职培训，确保教师待遇逐年提高，努力建设一支师德优良，相对稳定的教师队伍。 5.积极整改。幼儿园对自评和督评中发现的相关问题，要制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，进一步规范办园行为，努力为幼儿和家长提供更高质量的学前教育服务。督导评估组将根据整改情况于11月底对评估不合格幼儿园进行复评，整改后仍未达到基本办园条件要求的坚决予以取缔。 幼儿园办园行为评估报告11根据《教育部关于幼儿园办园行为督导评估办法》和《广东省教育厅关于幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》要求，我市组织开展2019-2020学年全市幼儿园办园行为督导评估，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 2020年5月，我市转发《广东省人民政府教育督导室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》，组织全市幼儿园开展自评和园区、镇（街）督导评估。各园区、镇（街）以督学责任区责任督学为核心力量，组成督导评估组，采取听取汇报、查阅档案、问卷调查、座谈访谈等形式，对本园区、镇（街）内不少于25%的参评幼儿园进行了督导。目前，全市共有1176所幼儿园进行了自评，各园区、镇（街）对378所幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理五大方面进行了督导，督评幼儿园占自评幼儿园的32.14%。从全市评估结果看，378所受评估幼儿园评估结果为优秀（950分以上）的14所，占3.7%；良好（850～950分）的111所，占29.4%；达标（750～850分）的211所，占55.8%；未达标（668.17-749.84分）的42所，占11.1%。从项目得分来看，内部管理得分率最高，达到96.7%，保育教育得分率最低，只有74.8%。督评各项指标得分如下： 各园区、镇（街）评估组在实地核查后，均及时向幼儿园反馈存在问题，对未达标幼儿园逐一建立问题清单，督促指导整改，确保问题解决，充分发挥以评促建作用。未达标的幼儿园基本能做到立行立改，部分未达标的幼儿园基本完成了整改工作。同时，对上一学年检查发现的问题整改情况进行“回头看”。如2018-2019学年评估发现个别开办年限较长幼儿园的园舍等建筑被鉴定为C级，有关镇街管理部门能督促有关幼儿园及时整改，采取改扩建或异地重建等方式完成了改造，保障幼儿园园舍建筑安全。 二、主要特点 （一）办园条件改善明显 各幼儿园普遍制定长远发展规划，加大资金投入，进一步优化办园环境和硬件设施，办园条件有较大改善。园舍产权基本明晰，有房地产权证和租赁合同。园舍与场地未设置在污染区和危险区内，且布局合理，通风及采光良好，能积极创设与幼儿教育相适应的绿化、美化、儿童化、教育化环境。部分幼儿园还增设了多功能活动室、电子琴室等功能室；添置了大型户外器械和体能教具，提供良好的户外活动设施，增设了戏水池、沙池、游泳池、饲养角、小种植园地，以及供幼儿攀爬、弹跳、奔跑的设施和场地。活动室设有电视机、电脑、电子琴、饮水机、空调等，玩教具设备普遍达标。各幼儿园丰富班级区域材料，配备各类操作性较强的教玩具和游戏材料，部分幼儿园的生均藏书达到20册以上（合格标准为8册），为幼儿创设良好的学习游戏环境，促进幼儿身心健康发展。 （二）安全卫生保障到位 各幼儿园普遍重视制定安全管理、卫生保洁、消毒防护、传染病防控等制度，明确人员岗位职责，防范措施到位。落实安全责任，完善技防设施，一键报警联网公安局110报警中心，安装视频监控，加强人防物防配备。对教职员工、幼儿及幼儿监护人进行常态化安全教育，增强师生及家长的安全防范意识和能力。重视校车安全管理工作，依照市的统一要求，建立了校车“一车一档”工作台账，保障校车安全。落实幼儿园传染病防控制度，建立疫情防控应急预案。对幼儿接种证进行普查，建立幼儿健康档案，教职工取得健康合格证方可上岗。坚持做好幼儿晨午检和一日健康观察，卫生保洁和消毒工作比较到位。保障师生饮用水安全卫生，定期消毒及更换滤具，严格厨房配餐管理，按照市场监督管理部门要求规划场地、配置设施设备，专人专责采购新鲜食材，科学制定营养食谱，确保幼儿园食品安全卫生健康。定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料比较齐全，并能做到及时整理归档。 （三）保育教育有序开展 各幼儿园能根据《纲要》和《指南》制定教育计划，坚持保育和教育相结合，较好地遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，以游戏为基本活动形式，因地制宜开展寓教于乐的活动，促进幼儿正常发育和机能协调发展。幼儿一日活动安排较为科学合理，能保证每天户外活动时间不少于2小时。大部分幼儿园开设了园本课程，基本形成自己的办园特色。活动区角、游戏区域等环境布置符合教育需要，为幼儿自主游戏和学习探索提供有利条件，未发现教学时间内开办收费兴趣班、特长班等问题。 （四）队伍建设逐步加强 大部分受评幼儿园能按要求配备教职工，落实“两教一保”要求，全市幼儿园专任教师大专以上学历比例高于省平均水平，专任教师持证上岗率逐步提高。市镇政府均安排专项资金，通过各种形式的学习培训、教研活动，不断提高教师理论水平和专业水平。幼儿园通过园本教研，积极提高教师专业素养和保教能力，懂业务，会管理，敬业爱岗的优秀园长和教师逐步增多。幼儿园重视加大教职工待遇保障力度，依法为保教人员参加社会保险和缴存公积金。普惠性幼儿园积极为教师申报达标奖补、从教津贴等市级项目，提高幼儿园教师职工待遇，稳定从业人员队伍。 （五）园务管理日益规范 各幼儿园依法依规办园，不断推进党的组织和党的工作覆盖，建立园务委员会、家委会、工会等组织，充分发挥民主监督作用。绝大部分幼儿园管理架构较为完善，能认真履行幼儿园章程，落实园长负责制，保育教育、财务、人事、后勤和档案信息等各项管理制度逐步健全。在家园合作上能充分调动家长参与的积极性，发挥家长专业和资源优势，强化家园共育。落实收费公示制度，规范收费行为。招生工作基本规范，暂未以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费、捐资助学等费用。 三、主要问题 （一）办园条件不够均衡。新开办幼儿园办园条件较好；部分办园历史较长的幼儿园由于收费不高，投入少，还存在园舍、户外场地和绿化面积较小，户外活动面积、综合活动室面积设置不足，功能室功能不完善，图书、教玩具更新不够及时等问题。 （二）教职工队伍建设有待加强。幼儿园教师待遇偏低，影响了师资队伍的稳定性。从全市幼儿园教师队伍整体来看，教师资格证持证率偏低，教师的大专持证率与省的长远目标差距较大，个别民办幼儿园卫生保健人员配备不达标，导致“教职工队伍”项目得分普遍较低。 （三）办园特色有待进一步打造。部分幼儿园虽然能按照相关要求落实办园各项工作，但不能很好提炼出自身的特色和目标，“园风”、“园训”、“宗旨”等仍不够明晰。园本教研针对性不够强，教育形式和手段比较单调，课程体系不够完善，课程特色不够明显，教育质量有待进一步提高。 四、督导意见及整改措施 （一）加大投入力度，进一步改善办园条件。市镇财政要逐步加大学前教育经费投入，建立健全与经济社会发展相适应的学前教育经费投入机制。要进一步加大对集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园的扶持力度，切实提高办园经费保障水平，引导幼儿园加大园舍建筑和设备的更新投入，完善各项硬件设施。 （二）加强师资队伍建设，持续提升保教水平。鼓励大专院校学前教育专业扩大招生规模，缓解我市幼教师资短缺问题。严把教师招聘入口关的同时，拓宽在职教师专业提升渠道，提高在岗幼儿园教师学历层次和教师资格证持证率。丰富入职后培训形式，有效实施园本培训和教研活动，建立健全师德建设长效机制，不断提高教师队伍整体素质。 （三）发挥优质园的引领作用，推动全市办园质量整体提升。通过幼教集团化等方式，以优质公办园为龙头，充分发挥优质园的示范辐射和带动作用，加强对民办成员园的引领帮扶，促进各成员幼儿园之间交流合作。采取结对、交流、跟岗等形式，通过观摩活动、园长经验交流等方式，指导各类幼儿园合理安排一日活动，实施科学保教，贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施课程游戏化，为幼儿终身发展奠定良好基础。 幼儿园办园行为评估报告12根据《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）的通知》（粤府教督函〔2017〕51号），按照广东省人民政府教育督导室《关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》和茂名市督导室《转发广东省人民政府教育督导室关于进一步做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（茂府教督〔2020〕26号）要求，我市于今年9月份组织督导评估小组，对首个周期第三年督导评估计划的149所幼儿园办园行为进行了实地督导评估。现将督导评估情况报告如下： 一、督导评估开展情况 根据上级要求，我市制定了督导评估周期工作计划，印发了《关于开展2020年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（高府教督〔2020〕4号），明确了督导评估对象、内容、方式、程序和要求。9月11日召开了2020年度幼儿园办园行为督导评估工作业务培训班，重点讲解了督导评估指标、督导评估程序办法和督导评估系统的使用，明确了工作安排和有关要求。9月14日至18日，各督导评估小组通过现场查看、问卷调查、座谈访谈、查阅资料和数据分析等方式对有关幼儿园进行了督导评估。 二、督导评估得分情况 按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件为250分、安全卫生为200分、保育教育为200分、教职工队伍为250分、内部管理为100分。我市得分情况如下： （一）各分数段幼儿园占比情况 本年度接受督导评估的149所幼儿园中，750分以下（不合格）为0所；750-849分（合格）为92所，占61.74%；850-949分（良好）为57所，占38.26%；950分以上（优秀）为0所。 （二）总分和单项指标平均分值 本年度督评幼儿园总分平均分值为835.41分，其中单项指标平均分值为:办园条件为214.03分，安全卫生为177.92分，保育教育为168.52分，教职工队伍为180.36分，内部管理为94.60分。 （三）城市园和农村园平均分值 城市园总分平均分值为836.76分，其中单项指标平均分值为：办园条件为209.79分，安全卫生为180.23分，保育教育为168.88分，教职工队伍为182.30分，内部管理为95.55分；农村园总分平均分值为830.77分，其中单项指标平均分值:办园条件为210.92分，安全卫生为179.06分，保育教育为170.42分，教职工队伍为175.53分，内部管理为94.83分。城市园在安全卫生、教职工队伍、内部管理方面平均分值略高于农村园，农村园在办园条件和保育教育方面平均分值略高于城市园。 （四）公办园和民办园平均分值 公办园总分平均分值为831.01分，其中单项指标平均分值为:办园条件为213.38分，安全卫生为170.88分，保育教育为176.81分，教职工队伍为178.42分，内部管理为91.52分；民办园总分平均分值为832.65分，其中单项指标平均分值为:办园条件为209.51分，安全卫生为182.93分，保育教育为167.19分，教职工队伍为176.54分，内部管理为96.48分。公办园在办园条件、保育教育和教职工队伍方面平均分值略高于民办园，民办园在安全卫生和内部管理方面平均分值均高于公办园。 （五）普惠园和非普惠园平均分值 普惠园总分平均分值为830.14分，其中单项指标平均分值为:办园条件为210.04分，安全卫生为178.48分，保育教育为170.30分，教职工队伍为176.59分，内部管理为94.74分；非普惠园总分平均分值为840.17分，其中单项指标平均分值为:办园条件为213.12分，安全卫生为182.73分，保育教育为169.13分，教职工队伍为179.14分，内部管理为96.05分。普惠园在保育教育方面平均分值略高于非普惠园，非普惠园在办园条件、安全卫生、师资队伍和内部管理方面平均分值均高于普惠园。 三、主要做法与亮点 （一）加大资金投入，全面改善办园条件 一是加大园内建设力度，选择安全区域设立园区，消除危房隐患，合理设置功能场室，实现运动场所软底化，设置完备监控设施，配置足够消防、卫生设备，购置足够教玩具、幼儿图书、幼儿床上用品，确保幼儿在园内的安全、健康、快乐。二是部分民办幼儿园通过增加租用场地、新建园舍等方式，化解场室不足难题，大幅改善办园条件。三是新办幼儿园大多高标准规划、大手笔投入、精细化管理，一步到位办高水平的幼儿教育，形成区域示范引领效应。 （二）强化师资建设，稳步提高保育教育水平 一是提高幼儿园教师、保教人员聘任标准，将持有幼儿园教师资格证、保育员证作为聘任幼儿园保教人员的重要条件。二是鼓励未取得相关资格证书的幼儿园教师和在岗保教人员在规定时间内参加学习，考取相关资格证书。三是安排专项资金，组织教师参加各类幼教业务培训，促进师资水平稳步提升。四是加大幼儿园保教人员的保障力度，依法为幼儿园保教人员购买社会保险。 （三）构建安保机制，切实保障师生安全健康 一是结合疫情防控要求做好日常安全卫生工作，制定安全管理、卫生保洁、消毒防护、传染病防控等制度并落实责任到人，制定安全工作计划及应急预案，组织全园师生学习并开展相关演习。二是加强幼儿疾病防控，对入园新生接种证进行普查，落实每日晨检，建立幼儿健康档案管理制度。三是严格厨房配餐管理，按照市场监督管理部门要求规划场地、配置设施设备，专人专责采购新鲜食材，制定科学食谱，确保幼儿园食品安全卫生健康。四是配备安保人员和安全设施，执行从业人员持证上岗制度，定期组织安保人员培训学习。五是严格遵守校车安全管理规定，聘任有校车驾驶资格的驾驶员，每日出车前和收车后对校车进行安全检查，跟车教师全程跟踪服务管理，建立校车安全管理档案。六是高度重视消防安全，按照消防部门的整改建议快速进行整改，取得消防合格证明。 （四）规范办园行为，促进幼儿健康快乐成长 一是规范办园的理念普遍形成，大部分幼儿园自觉尊重幼儿成长规律，主动抵制小学化现象，以唱歌、跳舞、游戏、室外活动作为每日主要的保教活动，同时向家长宣传有关幼儿成长的规律与小学化的危害，争取家长的支持。二是保教活动组织形式创新多样，通过打造游戏区角、与幼教连锁机构合作、联合社区开展活动等多种形式给予幼儿充分的活动体验，促进幼儿健康科学发展。三是提高家长参与程度，结合儿童节、中秋节等节日举办主题家长开放日，邀请家长到园和幼儿一起参加活动，促进亲子活动，让家长更多参与进幼儿的成长过程。 四、存在问题 一是部分办园时间较长的幼儿园幼教观念有待更新。部分办园时间较长，幼儿园的园长年龄偏大，保教观念陈旧，仍将幼儿园保教工作简单视作“看小孩”，忽视幼儿在身体发育、智力发展方面的成长需求。 二是持证上岗的幼儿园教师紧缺。公办附设幼儿园在职教师大多只持有小学教师资格证，而没有幼儿园教师资格证。民办幼儿园教师的幼儿园教师资格证持有率不高。农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，民办幼儿园普遍存在持证教师流动性较大的现象。 三是不同幼儿园之间办园水平差距较大。新建新办幼儿园总体办园水平较高，园内场地充足，保教人员素质较高，能开设多种幼儿保教活动；部分办园时间较长的老园总体办园水平偏低，园内场地相对不足，保教人员持证率较低，开设幼儿保教活动种类较少。同时，大部分幼儿园办园水平介于前两者之间。 五、督导建议 一是加强幼儿园业务人员培训交流。对幼儿园园长、主任等业务人员进行业务培训，提升幼儿园有关人员的业务能力，促进幼儿园之间优秀经验做法的交流，全面提升我市幼儿园规范办园水平。 二是多渠道提高幼儿园教师队伍持证率。通过加大幼儿师范专业人才培养力度，增加公开招聘公办幼儿园教师名额，民办幼儿园进一步提高待遇招聘并留住持有幼儿园教师资格证的教师等渠道，快速提高我市幼儿园教师队伍整体持证率。 三是发挥优质幼儿园示范引领作用。促进幼儿园之间互动交流，鼓励具备条件的幼儿园充分学习优质幼儿园优秀做法，通过整改提升幼儿园办园质量，推动我市幼儿园办园质量整体提高。 幼儿园办园行为评估报告13为全面促进我区学前教育规范有序发展，整体提高保育教育质量和办园水平，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据《国务院教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（国教督办函〔2017〕59号）、《关于印发福建省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）的通知》（闽教督〔2018〕16号）精神，及《芗城区幼儿园办园行为督导评估方案》（漳芗教政〔2018〕137号）安排，芗城区人民政府教育督导委员会办公室组建十二个督导评估小组，于2020年11月1日至11月30日，对辖区内的漳州市芗城区一代领秀大地幼儿园等37所民办幼儿园的办园行为进行全面的督导评估。督导评估主要方式为观察现场、查阅资料、座谈访谈，督导评估主要内容为办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理。纳入此次督导评估的37所幼儿园中，36家幼儿园评估结果均为合格等级。现将督导评估情况通报如下，督导意见书将分园另行发送。 一、办园成效 （一）办园条件。受评幼儿园园区设施设备基本完善，大多数幼儿园设有相对独立的活动区、盥洗室和寝室，配备钢琴、桌椅、床铺、橱柜、多媒体设备、饮水机、消毒柜等，基本满足幼儿生活和活动的需要。漳州市芗城区一代领秀大地幼儿园、漳州市芗城区工人新村大地幼儿园、漳州市芗城区阳光国际幼儿园、漳州市芗城区格林贝尔幼儿园等区示范性幼儿园办园理念突显，发展方向明确，以现代化的教育理念实施幼儿教育，使儿童在综合素质、价值观以及认知水平等方面均获得全面、和谐的发展。 （二）安全卫生。受评幼儿园能把幼儿在园的安全作为头等大事来抓，能制定、完善并落实“两案八制”；能根据本校实际，采取不同形式开展疫情防控宣传和专题培训；能建立师生健康档案，严格落实门禁制度，执行家长不入园，入园查看健康码并测体温、登记信息的规定，确保疫情防控工作有效落实。 受评幼儿园能制定科学合理的食谱,注意做好营养搭配,保证食物的多样性、丰富性，并按《教育部第45号令（学校食品安全与营养健康管理规定）》文件要求做好食品125克以上、48小时留样，园长、食堂工作人员经常检查幼儿的用餐情况，并执行好陪餐制度。 （三）保育教育。受评幼儿园大部分能制定符合幼儿年龄特征、季节特点的作息时间及活动安排表，能将健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容进行有机联系，相互渗透于幼儿一日生活的各项活动中，注重内容的趣味性、活动性，寓教育于生活、游戏之中。 受评幼儿园多数能认真落实“幼儿园应当将游戏作为对幼儿进行全面发展教育的重要形式”的精神，因地制宜创设游戏条件，巧用环境，发挥隐形教育，开展富有特色的课程活动，坚持因地制宜开发的原则，充分利用各个区域，设置适合孩子的游戏环境，让环境成为孩子创造表现的天地。如：钱隆首府幼儿园开展的财商文化课程，丰富的课程内容和多样的活动形式，从小培养孩子的理财意识和树立正确的经济价值观；生态园“蚓菜共生”特色课程让孩子更好理解生态的意义，在小型现代农务生活中体验生命与环境的永续关系。 （四）教职工队伍。受评幼儿园基本都拥有一支团结上进的教职工队伍。各园均注重不断完善和提高教师的专业水平和自身素质。大地集团旗下幼儿园尤其注重教师的能力培训，多次组织教师“走出去”学习。其中一代领秀大地幼儿园、工人新村大地幼儿园、芗城区悦港幼儿园、钱隆首府幼儿园都有专门的教师培训经费，为园内教师提供“走出去、请进来”的学习发展空间，教师培训力度强。 （五）内部管理。受评幼儿园大多能注重制度建设，立足各园实际，经全体教师讨论修订通过各园所的班级考核和教师个人考核方案，可操作性强，客观、公平、公正，实现了制度规范行为、制度引领发展。各项工作实行过程性管理和终结性评价相结合的方式，定期或不定期检查，每项检查有计划、有记录、有反馈、有总结，也有改进措施，确保各项制度和工作落到实处。 二、存在问题 （一）个别民办幼儿园由于园所在老小区里面，园所建设较早，规划不够科学合理，活动室空间有限，拓展空间存在局限性，很大程度上制约了幼儿园的发展。活动安排也不合理，教学随意性大。 （二）民办幼儿园师资力量较为薄弱，工资薪酬与实际工作量不匹配，造成师资流动性大，现有教师队伍中，新毕业的教师居多，教研能力及对幼儿的观察评价能力、对游戏的创设与指导能力有待提高。 （三）受评幼儿园中部分幼儿园的档案归整不到位，材料有所欠缺。 三、督导建议 （一）建议各幼儿园加大投入，尽最大可能配齐各功能室、配足教玩具，有效利用各种教育资源，创设适合幼儿的教育环境；遵循幼儿身心发展特点和规律，合理安排幼儿一日活动，制定明确的活动计划，使有限的空间发挥最大的功能。 （二）建议各幼儿园以“引得进、留得住、能发展”为目标，进一步创新激励机制：一方面提高教师待遇，尽可能保证薪酬与工作量对等；另一方面加强理论与业务学习，有效转变保教人员教育理念，正确把握幼儿年龄特点，制定层级培训计划。珍惜帮扶、结对子的机会，及时进行交流分享，内化于心、外化于形，使幼儿园的教职工队伍真正得以优化，为幼儿园的长远发展奠定强有力的人力资源基础。 （三）建议各幼儿园进一步提高档案管理水平，规范档案工作，使档案更好地为教育教学服务。 幼儿园办园行为评估报告14根据安徽省人民政府教育督导委员会办公室《关于做好幼儿园办园行为督导评估及报送中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作总结的通知》（皖教督函〔2020〕9号）精神，我市下发了《关于做好2020年桐城市幼儿园办园行为督导评估的通知》（桐教字〔2020〕235号），全面启动了全市幼儿园办园行为督导评估工作，至10月20日，我市办园行为督导评估幼儿园自评及网上系统填报工作已基本完成。10月底前，由学区管委会对16个公办幼儿园、18个民办幼儿园和21个民办幼儿看护点进行了督评。市政府教育督导委员会办公室成立由督导科、学前管理委员会负责人及集团幼儿园园长组成的市（县）级督导评估小组，对6所公办幼儿园和6所民办幼儿园进行了市（县）级督评。安庆市办园行为督导评估组对我市1所公办幼儿园、2所民办幼儿园进行了市级复评。现将整体情况报告如下： 一、督导评估开展情况 根据上级文件要求，我市印发了《桐城市幼儿园办园行为督导评估工作计划》（桐教字〔2017〕303号）的通知，制订了督导评估周期，进行了工作安排，明确了督导评估对象、内容、方式、流程和要求。本年度安排的市（县）级督评园12所，其中公办园6所（1所为新办园、5所为第二周期复评园），民办幼儿园6所，均为上年度新审批园。 二、主要做法与亮点 （一）持续加大投入，办园条件不断优化 一是加大幼儿园场地建设力度。近三年全市共计投入2500万元用于公办幼儿园运动场所软化、消除隐患等改造和新园建设。二是配齐电教设备、各类教玩具、幼儿图书、幼儿专用床上用品，确保幼儿园日常各项保教工作正常开展。三是合理设置功能场室和班级区域，增加场室特色氛围，开展多样化的教育活动，促进幼儿科学健康快乐成长。四是完备了监控、消防、卫生设备设施。 （二）强化师资建设，保教水平不断提升 一是加大幼儿教师招聘力度。近三年，全市共公开招聘95名幼儿教师，充实了师资力量。二是安排专项培训经费35万元，用于公民办幼儿园园长、骨干幼儿教师业务培训，不断提高师资素质，增强幼儿园保教能力和水平。三是配齐配足保教人员。每班至少配备两名教师一名保育人员。不断提高保育人员、自聘教师待遇加，依法依规购买社会保险。 （三）健全保障机制，校园安全不断稳固 一是高度重视安全卫生工作。各幼儿园建立健全安全工作计划及安全应急预案，进一步完善传染病防控、卫生保洁和消毒等制度。配齐安保人员和安全设施，严格执行从业人员持证上岗制度，加强饮食卫生安全监管和检查。二是加强幼儿健康管理。建立幼儿健康档案，对入园新生接种证进行普查，幼儿日常健康有检查、有记录。科学制定幼儿食谱，采购新鲜食材，确保幼儿营养均衡。特别是在新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，各幼儿园、点严格执行上级各项部署和要求，严格实行晨午检制度，落实常态化防控措施。三是严格遵守校车安全管理规定，建立车辆安全管理档案。校车每日出车前和收车后进行安全检查，跟车教师全程跟踪服务和管理，确保校车安全行驶。 （四）开展游戏寓乐，促进幼儿健康成长 一是办园行为进一步规范。幼儿园日常保教活动以唱歌、跳舞、游戏为主，杜绝小学化现象。各幼儿园充分发挥园区环境对幼儿的教育作用，让每一面墙壁“会说话”，每一个角落“能游戏”，开拓了幼儿活动区域和育人空间。二是创新幼儿保教模式。规模较小的幼儿园、看护点通过走出去请进来，加强行业学习和交流，优化幼儿园日常保教模式，丰富各类幼儿保教活动；新办和规模较大的幼儿园采取与国内优质幼教连锁机构合作的方式，确保幼儿园日常保教活动丰富多彩、科学规范。三是深化家园联系合作。大多数幼儿园结合各类节日主题，举办家长开放日活动，既丰富幼儿的日常活动，又加深了家长与幼儿园的沟通联系，形成家长教师合作，家园共育的良好局面。 三、存在问题 一是办园条件不够均衡。新建新开办的幼儿园规划起点较高，办园条件较好，园内场地比较充足，各类证照比较齐全。办园时间久的幼儿园大多未取得消防合格等证明，园舍、户外场地和绿化面积较小，户外玩具和图书未及时更新，整体环境、条件相对薄弱。 二是幼教师资存量不足。公办附设幼儿园在职教师年龄偏大，且专业不对口。民办幼儿园自行聘请的年轻教师幼儿教育资格证书持有率不高。农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，幼儿园特别是民办园普遍存在教师流动性较大的现象。 三是保教工作水平有待提升。农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，园本课程开发能力不足，幼儿一日活动开展不到位，少数幼儿园仍存在小学化倾向，保教质量有待进一步提高。 四、督导建议 一是加大对幼教事业的投入力度，完善公办幼儿园教师招聘补充机制，建设数量足、素质高的幼儿教师队伍。在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体均衡化发展。 二是各学区管委会、学前教育管委会要加强对幼儿园的日常监管，责任督学要通过开展幼儿园办园行为的随访督导，进一步规范办园行为。各幼儿园要建立激励机制，鼓励教师参加教育理念、专业知识及学历提升培训，不断提高专任教师资格证持有率。 三是推进民办幼儿园扶持政策落实，特别是要加大普惠性幼儿园的资金扶持力度，保障民办幼儿教育健康、有序发展。 幼儿园办园行为评估报告15根据《安徽省政府教育督导委员会办公室关于做好幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（皖教督函[2018]29号）精神，2019年我市印发了《马鞍山市幼儿园办园行为督导评估工作情况通报》，对全市幼儿园办园行为督导评估工作进行督查。现将我市2019年幼儿园督导评估工作报告如下。 一、基本情况 （一）2019年全市幼儿园办园行为督导评估情况 2019年，根据幼儿园办园行为督导评估规划全市计划督评园数108所，由于和县撤并幼儿看护点4个，故应督评园数为104所，截至目前已完成并上报平台69所，完成率为66.35%。其中当涂县35所幼儿园督导评估工作正在进行之中，预计12月12日结束。 （二）各县区办园行为督导评估工作开展情况 2019年，我市各县区均能按照幼儿园办园行为督导评估规划扎实推进督导评估工作，各县（区）均能按要求组织辖区幼儿园开展自评，通过教育部幼儿园办园行为督导评估系统上传自评报告和相关数据，并通过平台对各幼儿园督导评估工作进行监督和指导。截至12月6日，除当涂县外，各县（区）均及时完成自查工作，上报自查报告，并对存在问题的幼儿园进行指导，督促整改。含山县幼儿园办园行为督导评估工作组织严谨，实施认真，不仅完成了对当年计划的14所幼儿园办园行为督导评估，在总结成绩同时，还对问题进行全面疏理，列出问题清单，下发整改通知书，明确整改内容和时限。各县区幼儿园办园行为督导评估工作推进情况见下表：（见附件） 市政府教育督导委员会办公室11月7号-12日组织开展对各县区幼儿园办园行为督导评估市级复查工作，并按每个县（区）随机抽取2所幼儿园进行了实地验证。 二、主要做法及取得成效 （一）办园条件 2019年，我市各县（区）认真实施三期学前教育三年行动计划，按照幼儿园办园行为督导评估规划稳步推进督评工作，不断改善幼儿园办园条件。督导显示，和县本次检查的18所幼儿园办园环境良好：一是园舍布局合理，有良好的照明和通风条件，办园场所基本达到了独立、安全、稳定和远离污染源的要求。14所幼儿园均为幼儿提供了充足的户外活动场地，尤其是和安幼儿园绿化面积占全园总面积的40％以上，园内空气清新、满目皆翠，达到了“冬有阳光夏有阴”的户外活动需要。二是环境创设丰富有内涵。历阳镇幼儿园、和安幼儿园、城南中心幼儿园、培贤幼儿园等园舍环境创设美观，幼儿园教育氛围浓厚，尤其是历阳镇幼儿园环创极具创意，充分结合本土特色，渗透本园办园理念，凸显出内涵丰富的园所文化。 花山区督评显示，区里被检的13所幼儿园幼儿园均具备《办园许可证》、《收费许可证》、《食品卫生许可证》；幼儿园选址合理，远离污染源、地质灾害地段，避开了输油管道、交通干道、高压供电走廊等，不与不利于幼儿身心健康和危及健康的场所毗邻。园舍建筑无危房，周边安全状况良好，有独立园舍、院落。 （二）安全卫生 “安全高于一切，责任重于泰山”，2019年幼儿园安全工作继续得到了重视和加强，各县区通过加强安保队伍管理，更新添置安全设备，落实卫生安检日常措施等有效举措积极加强安全卫生工作。雨山区大部分幼儿园安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等健全。各幼儿园能提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要；定期开展教职工和幼儿体检；定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒；制度性、常态化开展幼儿安全教育，安全责任落实到人，管理措施落实到位。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料，做到及时记录并整理归档。 督导显示，博望区14所民办幼儿园能严格执行《省中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》规定，“人防、物防、技防”配备基本达到标准。定期对师生开展安全教育，制定突发事故工作预案，坚持每天晨检，检查幼儿随身携带物品，及时消除隐患。14所民办幼儿园能为幼儿提供安全卫生的饮用水和营养均衡的膳食，严格执行食品留样制度和卫生消毒制度，上岗教职工均通过健康检查并取得健康证明。定期开展幼儿健康检查（每学年体检两次），体检率达100%。 （三）保育教育 雨山区高度重视家园合作。幼儿园高度重视家长工作，每学期能够开展一系列形式多样的家长活动，以活动为载体，丰富家教理念，促进家园合作。定期开展家访活动，经常举办各种有趣的活动，让家长到园与幼儿一同参加，使联系工作在轻松友好的气氛中进行，以增进家园联系。 督导显示，和县大部分幼儿园外聘了有资质的体能男教师，定期为幼儿上体能课，深受幼儿及家长欢迎。各园每学期均能开展学前教育大检查，重点检查规范办园、科学保教情况。认真开展学前教育宣传月活动，利用各种媒体宣传学前教育政策，防止和纠正“小学化”现象，宣传幼儿园规范办园、科学保教的典型做法。重点宣传《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》、《3-6岁儿童学习与发展指南》等。 （四）教职工队伍 博望区注重师德建设和业务发展。本年度督评的14所民办幼儿园均能坚持开展师德师风教育，不断提升教师职业素养，并按要求签订了《师德师风承诺书》，能积极组织教师参加国培、省培、市培和区培活动，并鼓励全体教师根据自身的情况进行学历进修学习，有效提升了教师保教水平。未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。 督导显示，和县各幼儿园均能精心组织教学研究活动，做到有计划、有方案，开展幼儿园互惠式教研、教育教学视导、半日活动观摩、教师基本功大比拼、科学保教论文评比等活动。同时，经常组织幼儿园园长参加全县的规范办园、科学保教、防止和纠正小学化倾向等业务培训班，较好地促进全县幼儿园规范发展。 （五）内部管理 督导显示，含山县各幼儿园均实行园长负责制，成立园务委员会，设立党团组织及工会组织，成立教职工大会、家长委员会、膳食委员会。有幼儿园章程及有关管理制度。实行收费公示，无乱收费现象。严格执行财务制度，有独立账目、账目清楚，无挤占挪用经费、抽逃资金情况。规范招生，无入园考试或测查。家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。 三、存在的主要问题及督导建议 (一)办园条件需进一步改善。 督导显示，我市多数村小附属幼儿园规模过小，室外活动器械简陋、数量不足；部分幼儿园园舍面积小，功能室配备不齐，幼儿户外活动场地面积不够，个别民办幼儿园班额过大，各类玩教具、图书数量不够充足，更新不及时，户外玩具陈旧，塑胶地面破损。部分县（区）存在公办幼儿园尤其是城区公办幼儿园数量不足，导致城区部分幼儿园出现大班额及建筑面积、户外活动场地面积不达标现象。督导建议：一是建议政府相关部门抓紧研究、制定并出台我市公办幼儿园收费标准。同时，根据域情，积极探索研究我市幼儿园生均公用经费财政拨款办法和拨付标准，为我市学前教育的稳步发展提供坚实的物质保障。二是建议在充分调研的基础上，合理布局，优化幼儿园布点，同时继续加大公办幼儿园建设力度，有效缓解城区幼儿园班额过大、生均值低的问题。 （二）教师队伍建设需进一步加强 各村小附属幼儿园都存在教师数量不足的问题，每班不足二人。园长多数不是学前教育专业毕业。自聘人员多，素质参差不齐，教学质量不均衡。自聘人员工资偏低，多数没有享受养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等社会保障。民办园教师普遍年轻，经验相对不足，教育教学工作能力还有很大的提升空间。乡镇公办园好的师资难以引进，优秀教师留不住，师资相对薄弱，教师队伍整体不稳定。建议县（区）政府进一步提高认识，把幼儿园师资队伍建设摆在重要位置，充分发挥县级财政对教育的支持作用，通过政府聘用、购买服务等多种方式，积极解决幼儿园教师缺编问题。同时，在教师培训、职称评聘等方面要制定相应的政策，将民办幼儿园纳入其中。 （三）内部管理有待进一步规范 督导显示，由于缺少培训及系统要求，我市大部分民办幼儿园档案没有整理或档案不全，建档不规范，办园过程中的许多事情无从查证，对规范管理影响大，同时也无法对其办园的情况进行综合评价。部分民办幼儿园记帐不够规范，核算不够清楚。教师伙食费与幼儿伙食费未严格分开，幼儿伙食费收支未能及时向家长公开，接受家长的监督管理。督导建议：一是要完善管理制度，各县（区）要认真研究本地域情，制定与地方幼教发展水平相符的管理制度，督促各幼儿园进一步完善《幼儿园管理制度》、《学生管理制度》、《卫生制度》、《安全制度》等制度。二是要加强督查，充分利用责任督学挂牌督导实现全覆盖的有利条件，将幼儿园办园行为督导作为责任督学挂牌督导的重要内容，积极扶持帮助幼儿园加强管理，提升水平。 幼儿园办园行为评估报告16为加强和改进幼儿园的管理,切实规范我县幼儿园办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）和《湖北省幼儿园办园行为督导评估实施方案》（鄂政督〔2018〕3号）精神，2020年11月18日至20日，宣恩县人民政府教育督导委员会组织督导评估小组，对珠山镇万和幼儿园等7所幼儿园的办园行为进行了认真评估，现将评估情况报告如下： 一、基本情况 宣恩县2020年幼儿园办园行为督导评估了7所幼儿园，其中：公办幼儿园1所，民办幼儿园6所（普惠性6所）。宣恩县珠山镇万和幼儿园915.57分，评估等次为良好；宣恩县珠山镇小精灵幼儿园777.86分，评估等次为合格；宣恩县沙道沟镇明星幼儿园864.37分，评估等次为良好；宣恩县沙道沟镇金太阳幼儿园788.75分，评估等次为合格；宣恩县沙道沟镇馨乐幼儿园801.70分，评估等次为合格；宣恩县万寨乡中心幼儿园785.70分，评估等次为合格；宣恩县晓关乡阳光幼儿园755.37分，评估等次为合格。 二、评估情况 本次幼儿园办园行为督导评估严格按照教育部幼儿园办园行为督导评估系统设置的五级评估权限，内容包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理。督评工作采取线下取证与线上评估相结合、现场观察、座谈访谈、资料查阅等方式进行,并通过书面文字向各幼儿园进行了意见反馈。督导评估工作做到细化督评、重视整改，有效地促进了辖区幼儿园办园行为进一步规范化。 （一）办园条件 1.万和幼儿园、沙道沟明星幼儿园、金太阳幼儿园布置合理，环境优美，教学设施设备较齐全，符合幼儿发展特点。 2.所有幼儿园办园资质齐全，有必要的办园资金和稳定的经费来源，基本能保障幼儿园正常运转。 3.园所均设置在安全区域，周边无污染、无噪音。 4.注重幼儿的发展，区域材料较丰富，使用性较强。尤其是沙道沟镇明星幼儿园，以国防教育为载体，着力开发园本课程，从小培养孩子爱国主义情怀，幼儿园特色鲜明。 存在的问题： 1.除沙道沟镇明星幼儿园有开园、装饰消防验收合格证明外，其他六所只有每年消防部门组织检查的安全告知书。 2.卫生保健设施设备不完善。 3.阳光幼儿园、万寨中心幼儿园等教师专业书籍种类少，幼儿图书、玩具种类不足。 （二）安全卫生 1.成立了安全工作领导小组，制定了各项检查制度和应急预案，安全工作有部署，落实到岗，责任到人，资料齐全。 2.能为幼儿提供符合国家规定标准的饮用水，并能保证幼儿按需饮水。幼儿园食堂都取得了食品经营许可证，从业人员取得健康证。严格落实食品原材料采购、存储、加工、制作、留样和餐具消毒制度。 3.能够有计划、有安排、有落实地开展安全教育活动，安全标识位置醒目，有安全提示，定期开展安全疏散演练，记录和资料齐全。 存在的问题： 1.沙道沟镇明星幼儿园食品采购未做到随采随记，万寨中心园采购食品中有禁用的冷冻鸡爪。 2.晓关阳光幼儿园保安未持械上岗，安防意识不强。 3.珠山镇小精灵幼儿园消防存在安全隐患，校车安全维护档案不全。 （三）保育教育 1.各项保教计划较完善。 2.保教计划科学系统、切实可行。幼儿一日活动安排合理，组织有序。能够以游戏为基本活动，以集中教学活动的形式完成五大领域的渗透。 3.注重环境创设与区角设置。万和幼儿园、沙道沟镇明星幼儿园、沙道沟镇金太阳幼儿园能够在环境创设和区角设置中考虑到幼儿在各年龄的发展水平和兴趣点。 4.通过教师、家长问卷，保教人员教育理念符合《指南》精神，鼓励幼儿自主游戏，尊重幼儿个性发展；家长对幼儿园的保育教育工作很满意，教师能做到关注每一个孩子。 5.高度重视家长工作，每学期能够开展一系列形式多样的家长活动。如开学初、期末家长会，家长培训，庆六一亲子活动等等，以活动为载体，丰富家教理念，促进家园合作。 存在的问题： 1.教研活动开展形式大于内容，落实不够。 2.没有为特殊幼儿制定有针对性的个别教育计划。 3.室内室外的区角数量不够，质量不高。 （四）教职工队伍 1.能按月按时发放教职工工资，并且不低于当地最低工资标准。 2.教职工培训、教研工作有计划、有落实。 3.能定期开展各种形式的师德教育，组织教职工学习各种法律法规，各种活动有资料、有记录。 存在的问题： 1.晓关阳光幼儿园园长未取得教师资格证。 2.有部分教师未取得教师资格证，学前教育专业人才匮乏。 3.教研工作目标计划性不强，在“研”上欠缺深度和广度。 4.教职工社会保险、“五险一金”缴纳严重不达标。 （五）内部管理 1.各项制度健全，组织机构完善，管理较规范。各园有《幼儿园章程》，成立并召开园务委员会及教职工代表大会；成立了家委会、膳食委员会及安全管理委员会，每学期召开会议。 2.严格按照标准收费，按要求开具票据，及时进行收费公示，无乱收费现象；严格财务管理，账目清楚,伙食费单独建账，幼儿膳食费做到专款专用，并能按周公示幼儿食谱，按月公示费用使用情况。 3.均能做到接收符合年龄规定的幼儿入园，除正常入托体检外，无其它考试现象，建立幼儿园招生制度，做到规范招生。 4.家园联系较为紧密，家园沟通方式多样，开展多种形式的家园互动活动（元旦、亲子活动、儿童节、半日开放、家长座谈等）。在幼儿园的大型活动中家长委员会直接参与活动，充分发挥了家长委员会的作用。 存在的问题： 1.团组织、工会组织不健全，团员的有关组织关系资料不完善，工会资料不完整。 2.各种规章制度需要进一步完善。 3.家园共育活动的开展形式比较单一。 三、下一步工作 （一）进一步改善办园条件。学前教育管理机构将进一步督促幼儿园不断加大办园投入，改善办园条件，完善保教设备设施，夯实幼儿园发展基础。树立以人为本的办园理念，促进幼儿身心全面和谐发展。关注和重视直接关系到幼儿生活、游戏和学习方面的条件改善，精心布置园舍，创设与学前教育相适应的良好环境。 （二）进一步完善队伍建设。督促幼儿园按照相关标准完善师资队伍建设，积极建立完善符合我县实际的教师园本研修和自我培训机制，努力提高幼儿教师的专业素质。同时加强师德建设，尊重幼儿的人格和权利，严禁体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。 （三）进一步加强督查指导。教育主管部门将进一步统筹协调相关部门加强对幼儿园的督查指导。一是强化园内安全管理和安全隐患排查，严防各类安全事故发生，确保师生安全；二是规范财务管理，严格执行收费项目和标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象；三是认真贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》等精神，科学保教，为幼儿终身发展奠定良好基础；四是进一步加强家园联系，多途径、多形式地增进家园沟通与协作，形成教育合力，促进幼儿身心全面和谐发展。 幼儿园办园行为评估报告17为促进我市学前教育科学发展，切实提升办园能力和水平，根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）和河南省教育厅《关于印发河南省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》（教督导〔2017〕874号）等有关文件精神要求，结合我市实际，2019年，我们认真安排部署幼儿园规范办园行为督导评估工作。 九月初，下发《关于开展长垣市幼儿园规范办园行为督导评估的通知》，召开幼儿园办园行为督导评估系统培训会。按照2018年制定的《长垣县幼儿园办园行为督导评估工作计划》，安排园所自评，然后组织专家组督评，专家组通过现场观察、教师访谈、资料查阅、数据统计等方式，对幼儿园进行了督评，现将今年督导评估情况汇报如下： 一、基本情况 2019年，长垣市共督导评估幼儿园105所，其中34所公办园,71所民办园，0所无证园。按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，950分以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-849分为“合格”，750分以下的为“不合格”。当年发生重大安全责任事故的，实行“一票否决”。本次评估结果为：优秀等次1所，良好等次32所，合格等次71所，不合格等次1所。 （一）办园条件 各幼儿园依法取得了办园许可证、食品卫生许可证、法人登记证，证件齐全。办园条件基本达标，园址符合要求，设置在安全区域、园舍建筑无危房，运动场所实现软化，幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，安全设施设备状况较好。有必需的办园资金和经费，教学、生活、安全、卫生等设施较齐全，教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足。能因地制宜设置功能室和班级区域环境，改进户外活动场地及器械，有大型组合玩具，室内游戏玩具品种和数量较多，电教和音乐设备大多齐全，基本满足幼儿游戏活动需要。特别是近几年公、民办幼儿园科学规划，不断加大投入，新建、改建校舍，办园条件显著改善。 （二）安全卫生 各园均高度重视安全卫生工作。各项规章制度健全，管理责任落实到位。制定了安全工作计划及安全应急预案，卫生保洁和消毒制度、传染病防控等各项制度。配备安保人员、安保设施、消防安全设施设备。加强饮食卫生安全检查和监管，做到执行从业人员持证上岗，幼儿园膳食安全卫生，采购食材新鲜，营养均衡，配备饮水机或开水保温壶，确保幼儿按需饮用温开水。加强幼儿疾病防控、安全教育，对入园新生接种证进行普查，建立幼儿健康档案，做到幼儿健康有检查、有记录。 （三）保育教育 各园以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，抓好常规管理，制定教育教学计划、班级工作计划和教学进度计划，安排月主题计划和周保教活动内容，定期检查教师备课笔记和业务档案。幼儿一日生活安排较合理，规范作息时间，保障幼儿活动时间，室内外活动兼顾。教学内容能关注孩子基本需要，在日常教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯的养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。尊重幼儿，师生关系融洽，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，能利用区角活动引导幼儿开展直接感知、动手操作和亲身体验，结合教学主题、季节变化以及节假日投放区角材料，鼓励幼儿自主选择游戏。 （四）教职工队伍 部分民办园教职工数量基本符合要求，教师学历以中专、大专为主，持证上岗未能全部达到要求。幼儿园将加强师德建设活动与幼儿园的工作特点和实际结合起来，将活动的内容与教职工的日常工作结合起来，与幼儿园的课程改革结合起来，开展各种形式教师团队建设活动，如定期开展优秀教师评比、道德讲堂等活动，弘扬优秀教师的先进事迹和优秀品质。采取“请进来”、“走出去”的方式请专家进园讲座，组织教师外出参加各种教育培训。幼儿园能按时足额发放教职工工资。 （五）内部管理 实现园长负责制，有健全的组织机构和较完善的规章制度。幼儿园招生规范，无入园考试或测试行为。开学前实行收费上墙公示制度，按物价部门核定标准收费，规范经费使用，财务公开透明。有独立账目，儿童伙食费基本能做到专款专用。做好与家长的日常沟通，家长参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理，很多幼儿园设立家长开放日，举办亲子运动会，开展家园沟通交流，营造良好的教育管理环境。 二、存在问题 （一）办园条件不够均衡。近年新建新开办的幼儿园办园条件较好，各类证件比较齐全。办园时间久的幼儿园有欠缺，有的未取得消防合格等证明，园舍、户外场地和绿化面积较小，户外玩具和图书未及时更新，园外未设置限速标识和减速带。 （二）专业教师缺编。公办幼儿园在职教师年龄偏大，自行聘请年轻教师占教师总数比例较大，农村民办幼儿园具备幼儿教育资格的教师较少，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，幼儿园普遍存在教师流动性较大的现象。 （三）保教工作存在短板。农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，不能深入开发园本课程用于教学教研，幼儿一日活动开展不够充足，存在一定的小学化教学倾向，保育教育工作存在着明显差距，保教质量有待进一步提高。 （四）经费压力影响园所发展。保教费收取较低，幼儿园教师购买保险不足，工资福利待遇偏低。 三、整改措施 （一）加大投入。加大幼教事业的政府投入力度，完善公办幼儿园教师补充机制，大幅度招聘公办幼儿园教师；增加城区小区配套幼儿园数量；在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体提升。 （二）强化管理。加强对幼儿园的属地管辖，责任督学要通过开展幼儿园办园行为的随访督导，促进幼儿园强化内部管理，帮助幼儿园提升教师教育理念、教学技能、专业知识及素养，加强财务方面的工作指导。 （三）打造特色。幼儿园要优化美化办园条件，研究课堂教学艺术，开展经常性的说课评课和教学反思，探究适合新时期幼儿个性发展的教学方法，打造以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂。 （四）促进发展。逐年增加民办普惠园数量，补助一定的办园经费。幼儿园要加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和资称评审，确保教师待遇逐年提高，努力建设一支师德优良，相对稳定的教师队伍。 我们将以此次督导为契机，进一步规范幼儿园办园行为，着力加强对幼儿园的监督和指导。切实落实好国家、省、市三级教育督导部门要求，推动长垣市幼儿园的办园质量、办园水平再上新台阶。 幼儿园办园行为评估报告18我园全体教职工在上级主管部门和教育部门的正确领导下，团结协作，按照幼儿园评估标准要求，以负责的态度，认真地对我们的工作进行了全面的回顾、检查和反思，做了认真地自评，现将自查自评情况汇报如下： 一、幼儿园基本情况 饶平县建设委员会幼儿园是饶平县住房和城乡建设兴办的一所幼儿园，创办于1988年8月。幼儿园占地面积1406平方米，建筑面积1196平方米。现有教学班共9个班，在园幼儿304人，教职工34人，园配备了相应的保教设施，同时配备了一支勤恳敬业的教师队伍，教师学历达标率100%。 自办园以来，我园始终秉承“一切为了孩子、为了孩子一切”的办园宗旨，围绕“安全第一”这一工作目标，以“幼儿发展为本”的教育理念，积极打造平安和谐校园，扎实开展幼儿园工作，促进幼儿健康成长。 二、幼儿园的主要做法和成效 （一）办园条件方面 1、我园办园目标明确，办学思路清晰，有较好的管理能力。教师学历合格，园注重教师的学历的提升，根据自身的情况相继进行学历进修学习，并取得成果，学历得以提升。 2、尽管园舍条件与标准尚有差距，但我园做到了环境干净整洁。幼儿园园舍无危房、无环境污染、无噪音、是独立封闭的。幼儿园室内外环境因地制宜净化、美化、儿童化。室内空气流通无异味，采光较好，有照明设备。卫生间也干净整洁。 近几年，幼儿园逐年投入经费，不断改善幼儿园办园条件，添置了符合国家安全标准的玩具、厨房设备、教具等。各班级有一定数量的供幼儿活动及教学的玩教具；部分卧室有安装空调，有电脑一台，电视机4台，大门口、门道有安装监控设备；厨房也根据要求实行了明厨亮灶；配备了应急逃生标志及一些安全标志，配有消防设施，办理了消防验收意见书。 3、在经费管理方面，我园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准，无乱收费。经费按规定范围合理开支，坚持专款专用，符合财务制度，遵守财经纪律。为保教工作服务。 （二）安全卫生方面 1、我园坚持以科学发展观为指导，进一步明确办园方向：抓好保教质量。我们克服困难与压力，坚持正确的办园理念，深入贯彻国家教育方针，全方位推进《幼儿园教育指导纲要》的实施，以保教并重的原则促进幼儿德、智、体、美的全面发展。作为农村幼儿园，我们根据实际制定了一系列规章制度：《幼儿园规章制度和岗位职责》《幼儿园安全管理责任制度》、《卫生保健制度》等，各项工作做到有章可循、有据可依。另外，灵活根据新情况、新问题及时完善各项规章制度，推进教师行为礼仪规范，使管理更为科学化。 2、我们适时开展安全教育活动，从保护幼儿的生命出发，认真做好安全工作。我园从实际情况出发，把确保幼儿在园的安全作为幼儿园的头等大事来常抓不懈。 首先，园内成立以园长为组长，全体教师和保安为成员的安全工作领导小组，制定了安全职责，定期开展安全专题会议，全面负责规划和实施综合治理、依法治园工作。 其次，由园长到每位教职工，从自己做起，从身边的小事做起，关心每个孩子，关心园内的每一件设施、设备，发现隐患，及时汇报、及时解决;建立安全检查制度，定期检查设备的安全状况;全园开设安全教育课程，使幼儿从小就有安全保护意识;各班定期开展安全教育主题活动，将安全意识深入到每个幼儿心中;严格执行接送卡制度，把幼儿接送时的安全工作落到实处;户外活动时，要求保教人员全部到位，以确保幼儿的安全;加强晨检，严禁幼儿带危险品入园。传染病多发季节加强预防及消毒;每周制定科学合理的食谱，注意做好配餐搭配，保证食物的多样性、丰富性。培养幼儿良好的生活习惯，餐饮都严格按卫生保健的要求规范操作。 另外，建立值班制度，每逢重大节假日、特殊天气均能落实值班护园人员，做到定人、定岗、定则并保持信息畅通。 3、健康检查方面，我们重点把了“两关”，一是严把幼儿入园关，新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证，患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园；二是严把教职工准入关，师德或身体不符合条件的坚决不予录用。我园幼儿都建有健康档案（幼儿保健手册人手一份），每年体检一次，每半年测身高、体重一次。教师每两年体检一次，后勤人员每年体检一次，都有卫生保健部门颁发的健康查体证。 疾病预防方面，我们做到了每人一巾一杯、一床位一被，并及时清洗、消毒，避免交叉感染。盥洗室配备了流水洗手设备和随时冲洗的厕所，保证了每位幼儿的个人卫生。 （三）保育教育方面 我们认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中，鼓励引导老师们要怀一颗爱心，平等对待每一位幼儿，尊重和接纳每个孩子的个体差异，有效促进幼儿健康成长。我园要求教师对每个幼儿都要及时观察、分析幼儿行为和发展水平，满足每位幼儿身心发展的不同要求，我园注重引导教师走教研之路，通过 “以老带新、同伴互助、个人方思”等方式，促进了教师队伍的专业成长。我园每年都开展园本培训，组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》及一些相关知识，指导青年教师说课、讲课、评课，并让她们总结经验和个人方思，促进了老师们多学习，多实践，多记录总结的好习惯。教研让老师获得成绩得到成长，老师的成长又促进了孩子们的发展，在实际工作中得到最具体最真实的体现。 老师们注重与时俱进、开拓创新，营造了了良好的教育环境，具有教育性、参与性、互动性，并体现审美价值，能满足幼儿一日生活各方面的需要。班级创设的活动区域，数量充足，种类丰富，活动多样，能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。 我们根据幼儿年龄特点和心理特点，结合课程，科学合理地安排和组织一日活动，制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行，每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动，确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间，增强了幼儿体质和抵抗力。 为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合，我们幼儿园积极做好家访、家园联系、家园活动等工作，重视家园互动，满足家长合理要求。我们通过各种形式，如家访、家园活动、利用家长接送幼儿的时间与家长交流，让家长们及时了解、掌握教育信息；及时与家长沟通孩子的发展情况，宣传幼儿园的工作，以便争取家长的支持和帮助。 另外，我们还定期地举办家长半日开放、庆六一的家园活动，邀请家长来园与孩子们一起生活、一起游戏，家长都给予了大力支持与配合。 （四）教职工队伍方面 我园教师配备达到了每班三人，资质基本符合相关要求。 幼儿园发展的关键，是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。我们在利用制度引领教师发展提高的同时，注重对老师们生活、工作方面的关心，尽可能让每位老师都舒心工作，快乐生活。孩子一天幸福不幸福，很大程度上取决于班级的老师。为此我们在促进教师专业成长的同时，注重师德师风方面的建设，在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育，严禁体罚和变相体罚幼儿。 另外，我们尽可能给老师们提供学习与提高的机会，通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措，努力打造德艺双馨的教师队伍，促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。如有学习机会，我园就会派老师到姐妹园学习。 我园目标明确，结合幼儿园的实际，制定了切实可行的规划和近期目标。规划和目标体现全面管理的指导思想，并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全，目标明确，执行过程清晰，成效较明显。 由于我园收取的保教费较低，除了发放教职工的工资和节假日的福利外，还给教职工缴纳社保、添置设备设施、修缮等，所以教职工的工资待遇不高，是当地的最低工资标准待遇。 （五）内部管理方面 我园注重制度建设，并逐步完善，每学期开学初都组织教职员工学习，确保每个人明确自己的职责。实现了制度规范人的行为，制度引领促进教师的成长和发展。我园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式，定期或不定期检查，每项检查有计划，有记录，有反馈，有总结，有改进的措施，确保各项制度和工作落到实处。 财务管理方面，财务人员都是教师兼职，但都能遵守财务制度，并严格执行，园帐目分列，钱、财分管，档案专人管理，专柜存放，材料分类、归档合理。有固定资产帐和明细帐，并实行年度清查制度。 招生方面，每年秋季招生，不考试，不测查，力戒小学化。 我们成立了家长委员会，建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、深化家园共育。 三、存在的问题 在工作中，我们虽然已经尽心尽力，但是离标准的差距还很远，主要表现在以下几个方面： 1、我们办园条件有限，生均建筑面积、占地面积、绿化面积、活动场地均明显不足。教室、寝室、卫生间于一体，是分开的。 2、许多理想的现代化硬件设施难以一步跟进，无法满足孩子们的需要。 3、教师师资配备没有编制，好的师资难以引进，教师的整体水平有待提高。 四、今后努力的方向 1、由于场地的问题，我园将想尽一切办法，将幼儿园一切可以利用的场地有效的利用起来供幼儿活动。对于绿化方面，我们尽量加大盆栽植扩大绿化面积。 2、进一步加大投入，合理配置教育资源。 3、不断提高教师素质，搞好“传、帮、带”和自我教育，走名师兴园、科研兴园之路。 4、持之以恒做好安全各方面工作，时刻以如履薄冰、如临深渊的危机意识和师生安全大如天的责任意识，不抱任何侥幸心理，与时俱进，不断改进工作方式方法，不辞辛苦，不厌其烦把教育、告知、排查、整改等工作做实做细，给全园师生一个安全健康的学习工作环境，给所有孩子一个健康快乐的童年！ 幼儿园办园行为评估报告19根据《安徽省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神和我县幼儿园办园行为督导评估计划安排，2020年我县对幼儿园开展办园行为县级督导，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 加强组织领导。成立由教育局局长任组长，局班子成员任副组长的幼儿园办园行为督导评估工作领导组，研究制定了督导评估工作计划和督导评估文件，确保督导评估工作公开公正、有序高效进行。强化专业培训。县教育局组织召开了全县幼儿园办园行为督导评估培训会，对《幼儿园办园行为督导评估细则》中的评估要点进行了分类解读，重点培训解答了系统操作流程和相关疑难点。开展专项督导。成立幼儿园办园行为督导组，按照督导评估计划，认真对照评估标准开展督导工作。 二、指标达成情况 1.办园条件方面：全县所有幼儿园均取得办园许可，证照齐全，城区少数幼儿园超标准班额，乡镇幼儿园规模、班额符合相关规定。园舍布局合理，幼儿园设置在安全区域，无危房，周边没有安全隐患，园舍整体环境整洁。环境创设丰富有内涵，金江实验幼儿园、古碑镇中心幼儿园等园舍环境创设美观，富有本土特色，能体现幼儿园办园理念。多数幼儿园用地面积、生均用地面积均达到或超过省颁办园标准。均有1-3套大型组合玩具，玩教具、游戏材料和幼儿图画书数量基本满足需要，没有使用幼儿教材、课本；玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全；民办幼儿园有必要的办园资金和稳定的经费来源。 2.安全卫生方面：所有幼儿园都建立了安全和卫生制度，实行封闭式管理，人防、物防、技防措施落实到位，提供安全卫生的饮用水；所有幼儿园食品留样按规定保留48小时，并公示幼儿园一周食谱；幼儿生活用品做到每天清洗消毒并有原始记录。教职工体检合格率达到100%，幼儿每半年体检一次，对幼儿进行晨检及全日观察，建立了幼儿健康档案。有传染病防控制度和应对措施，定期开展安全教育，并有相关记录。疫情期间严格落实疫情防控措施，制定应急处置预案并建立台账。 3.保育教育方面：幼儿园活动安排合理，每学期开展全园游戏观摩活动，遵循幼儿身心发展特点和规律，师生关系和谐。教育活动涉及五大领域，无小学化现象。游戏环境适宜，游戏材料丰富，幼儿园能够在环境创设和区角设置中考虑到幼儿在各年龄的发展水平和兴趣点，创设与设置水平有所提升。大多数幼儿园都高度重视家长工作，成立家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理。 4.教职工队伍方面：市一类园达到“两教一保”，其余最少“一教一保”，并取得相关资质。定期组织教师参加培训。各园均按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，多数园与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资并按规定缴纳相关保险。 5.内部管理方面：所有幼儿园组织机构、管理机制健全，有严格的财务制度，按标准收费，按要求开具票据，无乱收费现象，并做好收费公示，招生采取就近、免试。各幼儿园都能重视资料收集和整理，多数幼儿园能严格按照指标体系归类整理，规范装盒。 三、主要做法和成绩 （一）科学规划，办园条件不断改善 1.合理建设规划。将幼儿园建设纳入城乡规划，在充分调研基础上，合理布局新建与改扩建幼儿园。2017年以来，通过新建改扩建乡村幼儿园，增设乡村幼儿园学位1000余个；通过新建、改扩建城区公办园和在新建小区配套无偿移交的幼儿园，增设城区幼儿园学位1800个，有力解决了入园难、入园贵的问题。 2.治理小区配套园。通过广泛调研、多方挖掘资源、落实普惠政策等举措，我县小区配套园治理工作有序开展，已成功移交幼儿园5所，由非普惠园转为普惠园2所，改扩建已投入使用小区配套园2所，增加规划班级数补充周边小区园不足1所，新增城区有效学位540个。 3.取缔无证看护点。利用新建公办园强力整合民办看护点，并将有资格的老师吸纳到公办幼儿园任教；不符合房屋抗震等级要求的，由所在直属学校劝停；移址新建后符合办园标准的幼儿园，颁发办学许可证并督促规范办学。目前我县无民办幼儿看护点。 （二）补充培训，队伍建设有所提高 1.多措并举，逐步解决师资不足问题。在幼儿园没有专项编制的情况下，从义务教育挤出编制用于学前教育，为公办幼儿园核定教师编制158名，目前已配备147名。同时，通过“政府购买服务岗位”等方式招聘公办幼儿园教师157名，有效解决了新建、改扩建幼儿园师资不足问题。市一类园全部达到“两教一保”，其余幼儿园在专任教师普遍不足的情况下，采取自聘、返聘和小教转岗等方法，解决师资不足问题，最少达到“一教一保”，保障幼儿园保教活动的正常有序开展。 2.培养培训，促进幼儿教师专业成长。坚持国培、省培和县培相结合的方式，提升幼师专业发展水平。县教育局成立学前教育管理中心，安排专职教研员抓教研、抓培训。建立和完善了幼儿园园长和教师培训体系，先后邀请了上海名师应彩云和省专家团队来我县送教，每年开展送教下乡和送培到校活动。2019年起实现幼儿教师培训全覆盖，有力促进幼儿教师专业成长。 （三）强化督导，规范管理常抓不懈 1.落实办园“九规范”要求，确保规范发展。我县根据相关规定出台《规范办园科学保教“九规范”》，明确了规范办园条件、规范招生行为、规范收费行为、规范办班行为、规范保教行为、规范就餐行为、规范师幼用书、规范安保工作和规范教研活动等九规范要求，并严格执行。 2.坚持以游戏为基本活动，注重全面发展。以游戏化的方式综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容，渗透于幼儿一日生活的各个环节。严格控制集体教学时间保证每天户外游戏2小时；提供丰富多样游戏场地和材料，鼓励和支持幼儿自主游戏。坚持小学一年级“零起点”教学，严禁幼儿园提前教授小学教育内容。每学期开学前召开专题会议，签订《杜绝小学化承诺书》，并将小学化情况列入幼儿园随访督导重点检查内容，治理成效明显。 3.人防物防技防有机结合，保障幼儿安全。成立了由县分管领导任组长，教育、公安、卫生、安监、消防等部门为成员的全县校园安全工作领导小组，先后印发了《关于建立全县教育系统新冠肺炎疫情联防联控工作机制的通知》、《加强中小学、幼儿园安全工作意见》等系列文件，联合各部门开展校园、校车、消防、食品卫生等安全工作检查和疫情防控工作检查。由政府部署，教育局安排落实，各幼儿园一键报警装置、防卫器械、视频监控系统一次性配备到位。近年来全县教育系统无安全责任事故发生。 4.组织评估与教研活动，提升办园质量。组织县督学分类开展幼儿园办园行为督导评估，通过办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理五个方面进行综合评估验收，并在有关媒体进行通报。每年开展自主游戏或优质课评选活动、幼儿园保教成果展示和评选、县一类园评估、学前教育宣传月活动，向教师、家长、社会宣传学前教育的知识与成果。 四、存在问题 1.学前教育资源不足，分配不均。全县学前教育资源总量不足，农村幼儿园基础设施薄弱，新城区幼儿园学位不足，适龄幼儿入园难问题突出。 2.学前教育师资短缺，水平待遇不高。我县幼儿园仅核定专任教师编制158名（按照师生比1:15的最低配备标准，仍缺编379人），远不能满足国家规定“两教一保”的配备标准。幼儿园自聘教师、保育员较多，保教费收费偏低，自聘人员无法实现和在编、购买服务同工同酬。 3.幼儿园建设经费缺口大，普惠园运转困难。第三期三年行动计划项目缺口资金较大，普惠性民办幼儿园无购买服务教师，保教费收入只能用于支付自聘教师工资，基本运转难以保证，更无力保障后续投入。 五、下一步工作打算 1.加强教师队伍建设。落实编外教师招聘计划，逐步达到配备标准要求。参照在编同类人员核算工资待遇及社会保险，逐步实现同工同酬。 2.落实民办园奖扶政策。采取奖励补助、驻派公办教师、公民办结对帮扶等形式，积极引导民办园提供低收费的普惠性服务，切实支持民办学前教育提升办学质量。 3.加强小区配套园治理。积极协调发改、规划、国土等部门，明确要求新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 4.加强对民办幼儿园的管理。要加强对民办园办园行为督导检查，进一步提高其保教质量和办园水平。 幼儿园办园行为评估报告20为贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，根据安徽省人民政府教育督导委员会办公室有关文件精神，我市继续开展幼儿园规范办园行为督导评估工作，促进幼儿园规范办园，提升学前教育发展水平。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 完成了幼儿园办园行为督导评估年度工作任务；2020年起，国家启动实施县域学前教育普及普惠督导评估工作，我市绩溪县被省督导委、教育厅确定为首批接受国家督导评估的县，在县级自评的基础上，10月份完成了对绩溪县学前教育普及普惠督导评估市级初核，并在12月份接收省级评估。此项工作仍在推进过程中，目前绩溪县正在整改落实存在的问题和不足，做好准备迎接国家认定工作。 二、主要做法 （一）加强领导 我市加强对幼儿园办园行为督导评估工作的领导，根据人员变化情况，及时调整宣城市幼儿园督导工作领导小组成员名单，进一步明确各部门职责，协同做好幼儿园办园行为督导评估工作。各县市区幼儿园办园行为督导评估工作领导组全面落实工作任务，大力推进幼儿园办园行为督导评估工作，确保年度评估任务顺利完成。绩溪县成立了全县推进学前教育普及普惠工作领导组，各成员单位按照工作职责，积极研究推进学前教育发展工作。 （二）完成督导评估周期任务 根据《宣城市幼儿园办园行为督导评估实施意见》（宣教督〔2017〕21号），今年是全市幼儿园办园行为3年督导评估周期的第3年。各县市区采取措施，以《幼儿园工作规程》为基本依据，在幼儿园自评基础上，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面，对区域内幼儿园办园行为开展督导评估，形成督评报告，及时发送各幼儿园，对评估中发现的问题要求整改落实。一个周期内，完成对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次的督导评估任务。 （三）规范督导评估程序 严格按照教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》规定的实施程序，各县市区集中力量开展幼儿园自查自评、县级复评（督评），及时做好督导评估结果反馈、整改、抽查、数据录入等各环节工作，提升督导评估工作水平。截至目前，除郎溪县已经完成2020年度督导评估工作任务，其他县市区的县级复评正在进行中，预计11月底前全部完成年度复评工作。 10月中下旬，我市组织开展了2020年幼儿园办园行为督导评估市级复评，通过现场观察、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式进行实地督导评估，形成复评意见书，11月中旬完成复评数据系统上传工作。 （四）完善督导评估系统数据 按照国家和省要求，各县市区各幼儿园统一采用“教育部幼儿园办园行为督导评估系统”开展督导评估工作。绩溪县9月份开学后，以新的办园条件、新的实施设备、新学期数据等为依据，全面更新完善系统内数据，按要求上传所有佐证材料和图片，同时做好所有佐证资料的装盒归档工作，做到系统数据与保存的建档资料能够互相对应；其他县市区针对办园条件变化较大的幼儿园，重启幼儿园自评，做好数据与资料完善工作。 （五）重视问题整改 在复评（督评）中发现的问题，督促幼儿园及相关部门及时整改，以评促改，不断规范办园行为，提高保教质量和办园水平。对督评、复评有问题的幼儿园，下发整改通知书，要求幼儿园在规定时间内限期整改，对存在的问题，督促整改落实到位。绩溪县对幼儿园存在的没有消防验收合格证、卫生评价报告等突出问题，积极协调相关部门，加大整改力度，督促解决问题。 （六）推进绩溪县学前教育普及普惠督导评估 1.强化督导检查。自6月初省督导办调研绩溪县学前教育普及普惠发展情况之后，宣城市政府教育督导委员会、市教体局加大工作力度，督促指导绩溪县争创工作，先后组织2次市级督查，完成市级初核，督查覆盖绩溪县所有乡镇及公、民办幼儿园，及时反馈督查问题清单，不断加大督查整改力度。11月中旬对绩溪县存在问题整改情况开展“回头看”督查。 2.开展结对帮扶。9月中旬，应绩溪县要求，举全市之力，遴选全市15所优质幼儿园，采取一对一方式，对绩溪县15所薄弱幼儿园开展结对帮扶活动，充分发挥优质学前教育资源的示范引领作用。各优质园由园长、优秀骨干教师组成帮扶团队，调动本园资源，真诚帮扶，热情相助，倾囊相授，一次又一次，不顾舟车劳顿，奔赴绩溪县各乡镇幼儿园，指导帮扶园迎检资料充实整理、幼儿园墙面文化、班级环境、区角规划设计等工作，还积极给帮扶园捐赠区角材料、爱心图书和幼儿玩具。在帮扶活动中，针对帮扶园存在的问题，制定帮扶计划，采取相应措施，提高帮扶效果。通过听课说课、上示范观摩课等，把先进的保教理念、教学方法带到绩溪，促进帮扶园教师专业成长、促进帮扶园保教质量整体提高。 3.绩溪县高度重视。 绩溪县委、县政府以及教育主管部门高度重视督导评估工作，紧紧围绕国家学前教育督导评估指标体系，加强培训和管理，建立包保制度，强化部门联动，加大财政投入，大力补充幼儿教师，全力以赴克难题、补短板，推进办园质量内涵发展。完成了县域学前教育普及普惠督导评估县级自评。目前，绩溪县正加紧工作调度，做好问题整改和补缺补差，着重解决公办园建设和民办园达标等突出问题，以创促建，提升绩溪县学前教育发展水平，积极做好迎接省级评估和国家认定。 三、存在问题 （一）专业教师配备不足。大多数公办幼儿园未按现有规模核编，严重缺编，新建公办幼儿园普遍存在“有园无师”现象，幼儿教师以自聘为主。 （二）收费标准较低，难保运转。全市公办园收费标准整体偏低，各地也不平衡，在改善办园条件、自聘教师工资和组织培训等方面缺乏经费保障。今年新冠肺炎疫情过后，幼儿园给家长退费，造成运转困难。 四、下一步工作打算 （一）设法补充公办幼儿教师。建议省尽快出台全省幼儿园教职工编制标准和管理办法，将幼儿园教职工编制单列核定。在编制问题没有解决前，通过公开招聘、内部调配、中小学富余教师转岗、政府购买服务等多种方式逐步补充教职员工，以满足公办园办园基本需求。 （二）继续加大投入，扩大普惠性学前教育资源，落实“以县为主”发展公办园的责任，加快公办幼儿园建设；加快推进城镇住宅小区配套园专项治理力度，限期移交给教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园。督促县市区政府加大学前教育投入，适度提高保育教育费标准。 |
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