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监理低温雨雪冰冻灾害应急预案

范文

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案范文（精选6篇）

在生活、工作和学习中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，常常需要预先准备应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编收集整理的监理低温雨雪冰冻灾害应急预案范文（精选6篇），希望对大家有所帮助。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案1

一、编制目的

为认真做好我局雨雪天气应急处置工作，提高应对雨雪冰冻灾害防御和处置能力，建立健全应急救援体系和工作运行机制，达到迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度的减少灾害造成的损失，坚守“不发生亡人事故”的底线，全力保障人民群众生命财产安全。

二、工作原则

坚持“以人为本、确保安全，防救并重、以防为主，统一指挥、分级负责，反应迅速、措施得当，规范有序、科学高效”的原则。应急处置期间，应急工作人员必须坚守岗位，服从指挥和调配，不得以任何理由擅自离岗，确保雨雪冰冻天气应急工作协调有序开展。

三、工作机构及职责

（一）应急指挥机构

设立市住房城乡建设局应对防范雨雪冰冻天气应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）。市住房城乡建设局主要领导担任指挥长，各分管领导担任副指挥长，成员由局机关各科室负责人、局属各单位主要负责人担任。应急指挥部下设办公室、应急救援组、物资保障组、宣传督查组。

（二）工作职责

1.办公室：设在局办公室。负责预案的制定和修订工作；及时传达应急指挥部的各项工作指令；处理指挥部日常事务工作。

2.应急救援组：由局机关、局属各单位应急突击队组成。承担局系统突发灾情的应急救援任务，处理事故险情；负责落实局系统的“门前三包”任务。

3.物资保障组：由局办公室、财务科组成。负责应急救援物资设备的`储备，落实应急指挥部应急救援物资调拨指令，确保物资设备及时、足额运抵指定位置，做好应急救援的物资保障工作。

4.宣传督查组：由局办公室、机关党委、机关纪委组成。负责本系统应急工作开展情况及灾害造成损失情况的收集整理，应急救援工作的宣传报道和信息报送，对系统内各单位应急救援工作开展情况督查等工作。

四、应急响应

雨雪冰冻天气应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个等级。

（一）Ⅲ级响应

指挥部成员单位进入Ⅲ级应急响应状态，视情况向险情隐患严重的区域或单位派驻工作组和技术组指导灾害防御工作。系统内各单位按照各自职责组织灾害应对工作。项目或设施监管单位按照分工要求，上岗到位，开展工作。

（二）Ⅱ级响应

局指挥部及各成员单位进入Ⅱ级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，分管负责人坚守一线组织指挥与协调，应急救援队伍人员进入待命状态。系统内各单位相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作。灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。根据情况组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，控制灾情。

项目或设施监管单位相关负责人应上岗到位，根据情况多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施。安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线，落实防御措施。根据风险隐患的危害程度，确定群众安全转移措施，指挥抢险工作。

（三）Ⅰ级响应

局指挥部及各成员单位进入Ⅰ级应急响应状态，实行24小时值班和领导带班制度，主要负责人坚守一线组织指挥与协调，应急救援队伍人员进入临战状态。系统内各单位主要负责人及相关负责人要到分工的责任区督查防灾工作，灾害防御责任人按照分工要求，上岗到位，开展工作。组织专家和技术人员及时赶赴灾害点，加强监测，及时采取必要的应急处置措施，控制灾情。

项目或设施监管单位要多渠道、快速向公众传播灾害预警信息和防灾避险措施，安排部署好各项防御工作。险情隐患严重的区域或单位要派出工作组深入第一线，落实防御措施和群众安全转移措施，指挥抢险工作。

应急指挥部办公室要及时发布相关信息，及时回应社会关切。

五、信息报告制度

应急指挥部成员单位要按时报送每日工作开展情况。责任区域内一旦发生重大险情要在第一时间内将事发地点、时间、主要内容、造成损失和事态控制情况报告应急指挥部办公室。应急指挥部办公室要立即报告指挥长和副指挥长，根据领导要求迅速组织应急救援队伍赶赴险情现场应急处理。

六、保障措施

（一）指挥部成员单位和有关责任单位要实行24小时值班值守和领导带班制度，保持通讯工具畅通。

（二）应急指挥部各成员单位要建立承包责任制，成立不少于10人的抢险队伍，设专人防守，出现险情能够及时进行处理。

（三）应急指挥部各成员单位要根据各自职责，储备相应的抢险物资和机具设备，满足应急抢险需要。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案2

为进一步加强我院应对低温雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效地处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

(一)编制目的

有效开展低温雨雪冰冻气候灾害应急救援工作，最大限度减少强降温降雪天气对师生员工生活工作的影响和财产损失，保持学校的平安和稳定。

(二)适用范围

凡在我校发生低温雨雪冰冻气候灾害达到启动条件的，适用本预案。

二、防雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1、贯彻“预防为主防御与救助相结合”的原则。

2、实施预案的组织原则。实行统一管理，局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

3、雨雪冰冻天气灾害应急工作的纪律原则。应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻天气灾害的整体效果确保灾害性雨雪冰冻天气应急工作的协调有序开展。

4、迅速报告、主动抢险的原则。灾情发生后，各部门负责人要在第一时间里向学校领导报告，并立即组织开展有效的救援工作，把救助师生生命作为首要任务。

三、工作机构及职责

学校成立预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组

（一）预防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

领导小组下设办公室，办公室设在学工处，办公室主任由邓先军同志兼任。

（二）应急领导小组职责

指挥部办公室：负责组织协调全校强降温降雪灾害救灾抢险应急工作；收集、汇总灾情，及时上报；随时通报灾害预警信息；负责通讯保障，及时联系有关部门。

后勤部：负责筹集落实救灾应急经费，组织核查报告灾情损失；申请、管理、分配救灾救济款物，组织救灾物资的调拨和供应；组织指导救灾捐赠；负责应急救灾抢险物资、救援人员的运输工作。组织人员送受灾伤员到医院救治，负责疫情监测和防疫。负责组组织抢修队伍，尽快恢复灾害损坏的设施。

保卫处：负责社会治安工作，参加抢险救灾。

学工处、教务处：组织转移安置受灾人员，疏散师生员工。

监察室：加大监督力度，确保各部门履职到位和政府、社会救助资金、物资公开、公正、合理使用。

四、应急准备

(一)资金准备

学校根据强降温降雪灾害情况，做好救灾资金储备，并保证足额到位。

(二)物资准备

后勤储备必需的.救灾物资；建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度、救灾物资应急采购和调拨制度。

(三)救灾装备准备

各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备。

五、信息管理

(一)灾害信息共享

指挥部办公室及时汇总各类灾害信息，向市教育局和有关部门、单位通报信息。

(二)灾情信息管理

灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区救灾抢险应急救援的需求。

六、预警

指挥部办公室根据气象部门和其他相关单位发布的强降温降雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息。

七、应急响应

(一)响应级别

根据突发性强降温降雪冰冻灾害的程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为Ⅰ级响应，发生较重灾害为Ⅱ级响应，发生一般灾害为Ⅲ级响应。

Ⅰ级响应：学校停课，并疏散师生员工回家。

Ⅱ级响应：实施受灾人员安全取暖等措施。

Ⅲ级响应：师生员工多带一点衣服御寒。

(二)启动程序

发生灾情后，指挥部办公室在第一时间启动预案。

(三)组织领导

由指挥部统一领导、组织抗灾救灾工作。

(四)具体措施

低温雨雪冰冻灾害发生后，各有关部门和要按照相关应急预案的要求，做好紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，做好因灾损坏设施的抢修，确保生活、工作秩序正常，社会稳定；并做好灾情调查、评估和报告工作。

(五)响应终止

灾情和救灾工作稳定后，由学校决定终止响应。

八、恢复和重建

(一)善后处置

善后处置工作以受灾实情为主，有关部门和单位协助进行，必要时报区教育局协调。

(二)调查与评估

低温雨雪冰冻灾害发生后，学校要配合有关部门搞好调查处理和总结评估。低温雨雪冰冻灾害由后勤部门组织核查灾情，形成书面报告经指挥部办公室审核后向区教育局报告。

(三)恢复重建

恢复重建工作由学校后勤组负责组织实施，需要区教育局援助的，由受灾学校提出请求，上级有关部门根据调查评估报告和受灾恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报批后组织实施。

九、奖惩制度

（一）有下列事迹之一的部门和个人，由学校指挥部建议上级给予表彰和奖励：

1、处置应对低温雨雪冰冻天气应急事件工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；

2、及时准确报送低温雨雪冰冻天气预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著的；

3、为处置低温雨雪冰冻天气应急事件出谋献策，成效显著的；

4、其它有特殊贡献，成效显著的。

（二）有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予行政问责；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：

1、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生前后，没有按预案要求，及时提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，延误贻误处置时机而造成严重后果的；

2、在低温雨雪冰冻天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及时采取措施，造成严重后果的；

3、截留、挪用救灾资金、物资的；

4、在处理低温雨雪冰冻天气造成的损害事件中，不听从指挥，或在紧要关头临阵脱逃的；

5、对因信息沟通不及时、组织协调不力和工作不负责任等原因，造成重大社会负面影响或严重后果的；

6、阻碍救援工作的；

7、其它失职渎职行为造成严重后果的。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案3

依据《关于做好低温雨雪冰冻天气应对工作的紧急通知》有关规定和要求，为加强我校应对雨雪冰冻天气灾害工作的管理，及时有效的处理意外事故，最大限度地减轻因低温雨雪冰冻天气灾害造成的师生伤亡和财产损失，结合我校实际，制定本预案。

一、防低温雨雪冰冻天气灾害处理工作原则

1、预防为主，防抗结合。提高全体师生的防范意识，落实各项防范措施，充分做好应对低温雨雪天气的物资和设备的应急准备工作和其它各项准备工作，做到早发现、早报告、早处置。

2、以人为本，学生优先。全力以赴帮助学生遇到的.困难，最大限度减少灾害造成的损失。

3、统一领导，分级负责。校长统一领导全校低温雨雪天气的应急工作，各班主任负责组织实施本班内低温雨雪天气的应急工作。分工协作，相互配合。

二、工作机构及职责

成立防低温雨雪冰冻灾害应急领导小组，联合公安、交通、消防、民政、医疗卫生等有关部门组成抢险救灾工作组。

(一）天岗湖中心小学防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组成员名单：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

（二）应急领导小组职责

1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

2、根据低温雨雪天气的破坏程度，果断决定学校是否停课避灾，灾后复课等指令。

3、根据防低温雨雪天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险，救灾及灾后重建等工作。

4、及时向上级主管部门报告有关低温雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。

5、随时掌握低温雨雪冰冻天气灾害发展趋势，并作出相应决策，组织工作组对灾情进行调查及处理。

6、组织宣传党和国家的防低温雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、低温雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。

(三）抢险救灾工作组职责

1、落实防低温雨雪冰冻天气及安全值班制度，加强对学生进行防低温雨雪冰冻天气知识的宣传教育。

2、做好学生寒假和春季学期上学的`道路交通安全宣传教育和管理工作。

3、做好对受伤教职工、学生的抢救工作。

4、搞好学校贵重物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。

5、做好善后处理工作，制定灾后重建措施。

三、应急行动

1、遭遇低温雨雪冰冻天气灾害事件，领导小组立即按此预案展开工作。

2、破坏性低温雨雪冰冻天气灾害发生后，学校防低温雨雪冰冻天气灾害应急领导小组办公室立即召集领导小组成员讨论、研究、部署、指挥抢险救灾工作。

3、一旦发生其它突发事件，如发生地质灾害事故，必须立即拨打119报警；发生不法分子造成严重破坏或伤害事故，拨打110报警；发生校舍倒塌、师生冻伤或食物中毒事故，立即拨打120，同时维持好现场秩序，保持通道畅通，紧急疏散学生和教职员工到安全地带，避免出现混乱状态，严防拥挤踩踏事故发生，确保师生生命安全。

四、防低温雨雪冰冻天气灾害值班制度

学校安排专人负责，切实落实防低温雨雪冰冻天气灾害及安全值班制度，保证信息渠道畅通。

五、灾情报告制度

1、低温雨雪冰冻天气灾害后，学校必须立即开展灾情调查工作，并及时如实逐级报告。

2、遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向学校报告。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案4

一、编制目的

为提高应对雨雪冰冻灾害的能力，切实做好雨雪冰冻灾害突发事件防范与处置工作，确保科学、及时、有序、高效的开展雨雪冰冻抢险救灾工作，真正做到以人为本，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规要求，结合我县住建系统的实际情况，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于全县住建系统范围内突发性冰冻灾害预防和应急处置。

四、工作原则

1、以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为应急处置的首要任务，充分发挥人的主观能动性。

2、以防为主，贯彻行政领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。

3、依法规范，加强管理，严格执行国家有关法律法规，根据冰冻灾害发生的具体情况实行预警，对受灾情况的报告，控制实施依法管理和处置。

五、组织机构与职责

为统一指挥协调岳阳县住建系统雨雪冰冻灾害防治工作，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制，县住建局决定成立防御雨雪冰冻灾害工作领导小组：

（一）组织机构

组长：胡海平

副组长：陈定龙、袁来

成员：王煌、徐跨刚、侯新求、陈彦、赵中林、许露星、方耀明、胡朝阳

领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局办公室。

（二）工作主要职责

1、办公室

（1）做好雨雪冰冻灾害天气期间保障工作，掌握全市建设系统抗雪防冻救灾工作进展情况，负责信息收集，起草综合材料，安排值班工作。

（2）组织建委系统开展除雪防冻工作。

（3）指导开展雨雪冰冻灾害天气期间的宣传教育工作。

（4）做好与新闻媒体的联系工作，及时做好新闻媒体宣传报导工作。

2、建管站

（1）负责组织和指导有关建筑企业做好施工现场的雨雪冰冻灾害防御工作。

（2）负责组织建筑施工企业参与全县除雪防冻工作。

（3）牵头协调全县建设系统雨雪天气安全工作。

（2）督促、指导各在建工程安全隐患排查工作。

六、建立联动机制

雨雪冰冻灾害期间，按照县委、县政府的统一部署，县住房和城乡建设局统一协调指挥全县住建系统抗雪防灾工作，各施工企业应建立相应组织机构，坚持负责人带班制度，保持通讯畅通，发生停水、停气、停运和房屋倒塌等安全事故，要及时处置并在第一时间报告我局。

七、预警预报

1、防治雨雪冰冻灾害领导小组办公室要加强天气预报的信息了解，及时将有关信息上报领导小组。

2、根据低温雨雪冰冻天气的'强度、持续时间、影响范围、危害程度等信息，通知有关部门做好各种防范措施。

八、应急行动

1、我县发生冰冻雨雪天气，县住房和城乡建设局防御雨雪冰冻灾害工作领导小组立即召开会议，部署防御雨雪冰冻灾害工作动员令，要求各部门立即行动起来，投入防御雨雪冰冻天气救灾工作。

2、建管站、质监站加强对建筑工地的安全、质量监管，指导和督促施工企业及时消除安全、质量隐患。尤其是冬季施工现场的各类防护、塔吊、深基坑、脚手架、临时工棚等重点部位、危险源的隐患排查，风力达到6级以上时应停止高空作业和起重设备安拆。认真做好民工冬季取暖而造成煤气中毒和触电事故防范工作。

九、信息沟通

1、落实领导带班值班制度，保持通讯畅通。

2、加强信息报告，因灾害性天气造成的损害及时统计上报。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案5

根据“12·23”全市应对低温雨雪冰冻安全防范工作视频会议精神，为切实做好冬季施工低温雨雪冰冻期间建筑工地安全生产工作，彻底消除安全事故诱发因素，保障建筑工地人员生命和财产安全，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，做好预防工作

各级各部门要高度重视，充分认识低温雨雪冰冻寒潮天气期间建筑施工质量安全工作面临的严峻形势，强化安全生产意识。要密切关注天气变化，加强排查、认真分析、预判影响，制定相应预案，最大限度控制和减少极端天气造成的损失，严防发生人员伤亡事故。

二、突出重点，把控关键环节

各级各部门要认真开展一次建筑施工质量和安全隐患排查工作，突出重点部位、区域、环节的防范应对。

（一）强化重点部位检查监控。要制定安全施工有关措施，各县市区住建局，高新区建设管理局，经开区建设局，市质安站，各建设、施工、监理企业要组织开展一次安全排查，重点对深基坑、高切坡、脚手架、支模架、起重机械等重大危险源检查监控，确保各种安全装置有效可靠、各类安全警示标示齐全到位；要逐一排查，确保不漏一处，发现问题要及时处理。

（二）加强建筑施工现场作业环境管理。根据近期低温雨雪冰冻天气状况，限制建筑施工室外作业，严禁恶劣天气强行组织施工。坚决杜绝违反建设规律盲目抢工期、赶进度的现象，当气温低于4℃的'雨雪天时，应停止一切室外施工作业，当气温低于0℃的雨雪天时，应停止一切施工作业活动，确保建筑施工作业安全。施工企业要对施工现场采取切实有效的防冻防滑措施，施工场地要注意清理积水、积雪、结冰，施工现场洞口、临边、井道等部位防护要严实牢固，同时增设醒目的安全警示牌；要通过增加照明设施改善施工现场局部区域因恶劣天气下影响视线的作业环境。

（三）加强建筑工地防火、防中毒管理。施工现场严禁使

用明火，电源开关、控制箱等设施要设专人负责管理，统一布置，做好防雨防潮措施，防止乱拉电线，防止漏电触电；现场所有防护棚要搭设严密，防止漏雨；雨雪后应及时对供电线路进行检查，保证用电安全。严禁在在建工程、宿舍内使用明火取暖，严禁乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。

（四）加强建筑工地疫情防控管理。切实履行好疫情防控的主体责任，各项目要通过宣传栏、公告栏、专题讲座、线上培训、班前教育、技术交底等方式，加强对施工现场人员防疫政策、健康知识的宣传教育培训，着力提升从业人员的防范意识和防控能力。

（五）强化施工质量管控。充分考虑低温雨雪冰冻可能对建筑施工质量的影响，应暂停混凝土施工作业，确需作业的应制定专项施工方案，采取可靠措施；对水泥、石材等不宜雨、霜冻的材料采取有效防护措施。

（六）加强安全教育。各施工单位针对雨雪冰冻天气特点

加强施工人员安全教育，结合工程实际，做好冰冻雨雪天气防范措施，编制建筑工地低温雨雪冰冻期间应急预案，并组织开展应急演练。

三、强化值守，确保应急处置到位

各级各部门要加强对低温雨雪冰冻天气应对工作的组织领导，认真吸取近年来低温雨雪寒潮天气期间发生事故的经验教训，进一步完善相关应急预案，及时组织力量开展相关事前准备应急处置工作。同时要认真执行领导带班24小时值班制度，保证信息联络畅通，如遇突发情况，及时上报，科学处置。

监理低温雨雪冰冻灾害应急预案6

根据《县委、县政府关于切实做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知》精神，为规范全镇应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作，提高综合防御和应急处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应对工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进全镇经济社会又好又快发展。经镇党委、政府主要领导同意，特制定此预案。

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点；紧持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重；坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。

二、使用范围

本预案适用于全镇范围内灾害性雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。

三、组织指挥体系及职责

（一）领导机构成员

镇政府设立了低温冰冻雨雪灾害应急指挥机构和工作机构，负责全镇范围内的低温冰冻雨雪灾害性突发事件应对工作。其领导小组成员如下：

组　长：钟左朋

副组长：龙学辉、周建华、邹春华、钟承云、熊业旺、廖作辉、余锐、邹意坚、巫小良、赖勋

成　员：王萍、魏海宁、罗嗣海、聂冯孙、张志刚、叶春宵、廖作龙、各村蹲点镇干部、各村（社区）支部书记和村主任、镇直各单位负责人、交警部门。

领导小组下设办公室，由邹意坚同志担任办公室主任。

（二）领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温冰冻雨雪灾害的应急处理工作，研究确定全镇冰冻雨雪灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

（三）办公室工作职责

传达上级应对冰冻雨雪灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

（四）各成员单位职责

宣传办：负责电视、广播等媒体及时播报冰冻雨雪灾害预警信息和抗灾救灾宣传报道，对外信息发布和新闻媒体搞好正面宣传，引导社会舆论，组织开展抢险救灾的宣传报道工作；协助领导小组指导开展低温冰冻雨雪灾害应对工作。

民政所：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作及灾情的核查和上报；组织指导开展救灾捐赠工作。负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级申请救灾补助资金。

农办：负责制定和实施农作物冰冻雨雪灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；组织技术人员对受灾农户给予农业技术指导和服务；积极协助村组织受灾群众开展农业生产自救。

集镇土地办：负责地质灾害及次生灾害的监测和预警，及时制定和实施紧急避险及抢险救援预案。

水务站：负责制定和实施水利设施应对冰冻雨雪灾害应急预案；

自来水公司：负责及时抢修供水设施，保障群众生活生产用水需要。

网络公司：做好灾区电视、广播设备设施的恢复工作。

动物防疫检疫站：负责制定和实施畜牧业应对冰冻雨雪灾害应急预案；组织因灾被困畜禽的紧急转移工作；采取必要措施预防动物疫情发生，及时对因灾死亡畜禽进行无害化处理。

交警部门：负责全镇道路交通安全工作。

养路队：负责奉上公路、罗兰公路，除雪除冰工作，特别是罗坊大桥的`除冰、除雪工作。

学校：负责校舍安全检查和学生放假返家安全工作，做到责任到位，专人负责，确保师生安全。

林业工作站：负责制定和实施林木及林业设施冰冻雨雪灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，组织技术人员对受灾林木进行评估并提供技术指导服务。

卫生院：负责救援药品、医疗器械的储备和综合管理；组织灾区的医疗救援和卫生防疫等工作。

供电所：负责所属电网电力设施、设备的抢险抢修工作；保障社区和农村生活用电及工农业生产安全用电需要。

敬老院：负责院内风险隐患排查，做好老人防寒保暖工作，确保在院人员安全。

移动和电信等通讯部门：负责做好通讯设施、设备的抢修工作，提供技术保障，确保在应对冰冻雨雪灾害天气期间通讯保持畅通。

各村蹲点镇干部：督促、协助所在村（社区）冰冻雨雪灾害应急工作。

各村（社区）：制定村组道路巡查方案，成立应急分队，轮流上路，加强疏导和值守。切实做好辖区内冰冻雨雪灾害应急等各项工作，特别是要做好危旧房、桥梁、用火用电等安全排查。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助。将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏、召开村会等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。各村、各单位1月23—24日取消双休日休息，照常上班，要切实做好值班工作，并将加盖公章、含联系电话的值班安排表于1月22日上午下班前分别报镇党政办，联系电话：xxxxxx。

各村、各单位要严格值班纪律，负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

五、应急处置

（一）指挥与协调。本方案启动后，镇应对冰冻雨雪灾害领导组织协调指挥全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

（三）交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对冰冻雨雪灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域（路段），对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾（险）情正在或者足以对公众的生命造成危胁时，要及时疏散人群。

（六）调集征用。根据当前灾害性雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

（七）信息报道。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级应对冰冻雨雪灾害领导小组汇报。并及时通过媒体报道，把握正确舆论导向，注重社会效果。

六、后期处置

（一）善后处置。领导小组要依法做好受灾群众安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。在出现卫生、环境事件的事发现场，相关部门要做好污染物收集、清理。征用了物资、设施、设备或其它财产的，要及时归还或按规定予以补偿。在对受灾情况恢复重建能力及可利用资源评估后，要制定计划，恢复重建。

（二）社会救助。镇民政部门要积极开展社会倡议活动，引导广大人民充分发扬“一方有难，八方支援”的精神，广泛开展互助互济和救灾捐赠活动。

（三）调查总结。应急工作结束后，镇领导小组及时组织调查和总结，包括：因灾事件的影响范围、受灾程度，评估、核实灾害事件所造成的损失情况，对经济、政治和社会等方面的影响，分析原因以及应急处置过程及其间存在的问题，今后应改进的措施建议，需表彰或追究责任的单位、个人等，报上级应对灾害领导小组办公室。

七、奖励与责任追究

对灾害性雨雪冰冻天气应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，由党委、政府联合表彰，并报上级应对冰冻雨雪灾害领导小组办公室；各支部、村委，镇直各单位必须认真履行职能，严格实行一把手责任制，所有干部要坚守岗位，不得随意请假。主要负责人离开辖区的，必须向镇应对冰冻雨雪灾害领导组长报告；若系人为因素致使急险事件未得到妥善处置造成不良后果的，从严追究相关责任人的责任。

八、预案实施时间

本预案自印发之日起实施。由镇应对低温雨雪冰冻灾害领导小组办公室负责解释。

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