为切实做好我乡森林防火工作，保护森林资源，促进林业发展，切实保障人民的生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规的规定，结合我乡实际，特制定2022—2023年度森林防火工作实施方案。

一、指导思想

森林防火工作实行“预防为主，依法治火”的理念，狠抓源头管理，以野外火源管理和宣传教育为重点，全面贯彻省、市、区森林防火工作相关精神，确保全乡范围内不发生森林火灾，在山火扑救过程中不发生人身伤亡事故，确保人民生命财产安全，为全乡经济建设提供生态屏障。

二、研判形势，增强做好森林防火工作意识

森林防火工作是一项事关自然资源保护、事关生态环境、事关人民生命财产安全的大问题。由于“今冬明春”气候干燥，加之多年来实行封山造林后，山上灌木杂草茂盛，可燃物增多，导致火险因素上升；同时，随着乡村旅游不断盛行，进入林区游玩人员也随之增加，火源管控难度进一步加大，并且烟花鞭炮、上坟烧纸等各种违章用火现象屡禁不止。各村、各单位要进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感，化解一切不利因素，牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识，切实将森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。

三、明确目标，全力做好森林防火工作。

1、加强宣传教育。各村、各单位要利用上户讲、广播、标语、发放宣传纸、微信等方式搞好森林防火宣传，增强群众的防火扑火意识和紧急避险意思。一是中小学校负责每学期对中、小学生上一堂森林防火安全教育法制课；并开展“小手拉大手”活动，督促和劝导家长不要野外用火，加强学生监管。二是各村要在本辖区重要地段设置固定宣传牌，在进山路口两侧醒目处书写和更新规范性宣传标语，各自然村宣传标语不少于2条。三是高火险期（9月初至次年4月底）晴天，每天要安排人员上山巡逻，铭锣员进村入户铭锣，开展防火法律法规的宣传和防火常识、安全避险常识的宣传。

2、加强火源管控。在森林防火期间内因特殊情况确需用火的，必须经过乡森林防火指挥部批准，报区森林防火指挥部审批，领取生产用火许可证后按照规定标准和要求方可用火。

3、加强重点人员和重点地段管控和隐患排查。对痴、呆、傻、聋、哑以及精神病患者、情绪不稳定和上山放牧以及思想不端正的木材贩子等人员，各村要逐一排查登记，实行严格监控；各村要全面开展森林防火隐患排查（特别是进山人员、高压线走廊、山体中及山体周边拉电线等等）乡防火指挥部将不定期深入村、组、林区进行的防火宣传和检查，对排查出的问题各村要按有关规定要求立即整改，消除安全隐患。对重点山头和易发、多发火灾的山头要派人设卡设点，严看死守，并要开展“两清一开”活动，即：“清坟边、清林边、开设防火隔离带”。

四、健全组织，建立森林防火工作机制。

1、各村必须建立一支不少于15人的扑火应急小分队，准备30人以上的扑火工具。

2、乡、村在森林防火期，实行24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位认真履行职责，值班电话不得转接；乡防火值班安排与党政办公室安排的干部值班表一致，防火期间全体乡、村干部、护林人员、应急队队员手机不得关闭。

3、防火期内，实行零报告制度，各村每天下午5时向乡防火办报告防火情况，有火情报火情，无火情报平安。

4、各村委会要随时督促检查组干部（组林长）和村监管员是否履职到位，防火重点时期的晴天每天巡山，并做好巡山日志，特别是在防火戒严期，要全天全路线巡护，确保辖区内防火安全，村委会对不能认真履职的及时向乡林长办报告并更换。

5、各村一旦知晓(包括发现、被通知等)火情，必须在第一时间及时上报，并在立即组织扑火人员赶赴现场扑救，如遇特殊火情或遇占坊、展坪、祝岗、端溪等地发生大面积火情，各村务必组织不少于10人的扑火应急队在半小时赶赴山火现场参与扑火。

6、发生森林火灾时，未经批准所有人员不得乱发火灾视频，如因乱发火灾视频造成不良影响的，将严格按照规定追究当事人责任。

五、加强领导，压实森林防火工作责任

1、各村切实加强领导，各村必须成立相应的森林防火领导小组，由村书记（村负责人）任组长（对本村森林防火工作负总责），副书记、民兵营长任副组长，其他村干部为成员，切实领导做好本村森林防火工作。

2、各村成立不少于15人应急扑火小分队，队长由村书记担任，副队长由村民兵营长担任，成员由村“两委”干部及年轻力壮的村民组成（名单上报乡林长办）。

3、压实责任，乡、村、组三级干部应严格按照森林防火责任制，既“全员出动”，又“分区域包干”。层层落实防火责任，明确挂村班子和驻村干部包村；村、组干部负责的山头，护林员分片责任区域，做到横向到边，纵向到底，确保“山有人看、火有人防、责有人担”。凡是村辖区内山林发生火灾，一律按照分工责任区域追究其责任，对于村村交界等责任不明确的，将实行连带责任。

六、严格考核，细化森林防火工作目标奖惩

1、乡政府对各村实行防火工作责任制考核，严格进行奖惩。

2、对排查山林火灾隐患和防控措施不到位的，对村书记（负责人）、及驻村干部给予通报批评，并按上级部门考核办法，列入村级工作考核和干部年度考核。

3、各村在辖区范围内每发生一次火点被区级通报，扣除挂组村干部2个月绩效工资；发生火点被市级通报的，扣除村书记2个月绩效工资、挂组村干部3个月工资，同时由纪委追究挂组村干部责任；发生火点被省级通报的，扣除村书记3个月绩效和挂组村干部5个月绩效工资，同时由纪委追究村书记和挂组村干部的责任。

4、乡、村财政每年安排一定经费用于森林防火，宣传、巡查、扑救等工作。乡、村储备物资包括：防火鼓风机、防火服、防火帽、打火把、镰刀、砍刀、手电等。

各村委会、各单位应严格按照乡政府森林防火工作实施方案，精心组织实施，加大森林防火力度、森林防火宣传和监管。按照《连城乡2022-2023年森林防火工作实施方案》的文件要求，全乡森林防火实施期为2022年9月至2023年8月底，如在森林防火期间未能履行职责，不坚守工作岗位，玩忽职守，失职渎职的，视情节轻重，对相关责任人给予给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。