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防止老年人诈骗活动方案

范文

防止老年人诈骗活动方案范文（通用18篇）

为了保障活动顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的活动方案准备工作，活动方案是整场活动的战略，可以为活动指明方向。你知道什么样的活动方案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编为大家整理的防止老年人诈骗活动方案范文（通用18篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。

防止老年人诈骗活动方案1

一、工作目标

在党的二十大召开前，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。在防范化解中，坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益。

二、主要任务

(一)全面摸底排查。对已经许可、备案的养老服务机构，以及未经许可、备案但从事养老服务经营活动的服务场所开展全面摸排。各镇（街道）为辖区养老服务机构摸底排查责任主体，重点排查民办、公建民营、规模相对较大或涉足多产业领域的养老服务机构。突出排查养老机构(场所)的运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人是否有经济类犯罪记录或被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单情况，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。各镇（街道）要逐一上门排查，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。

(二)分类处置隐患。坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对风险排查结果进行综合评估。一是对没有发现风险隐患的养老机构，正常开展日常监管。二是对发现收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足的养老机构，以及近年存在分支机构服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地等经营服务有潜在风险隐患的机构，主要提示引导其规范运营管理，避免快速扩张导致资金链断裂，增加抽查检查频次，加强日常监测。三是对发现主要负责人因经济犯罪被提起诉讼、投诉举报、纳入黑名单的机构，以及预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的机构，及时向镇（街道）主要负责人和公安机关进行线索通报，对机构主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。四是对发现存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为的机构，以及收取大额预付费且资不抵债的，或引起不良影响或者重大舆情的，及时向镇（街道）主要负责人和公安机关进行线索通报，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击，并协助做好老年人妥善安置、困难老年人救助等工作，保障其基本生活，坚决防范发生冲击社会底线的极端事件。对机构中涉嫌犯罪的人员，直接移交公安机关依法查处。

(三)建立协作机制。对重大敏感案件要积极配合公安机关做好非法集资的调查认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作。要与市场监管部门建立登记备案信息共享机制，及时掌握本行政区域内新增的经营范围内包含“养老服务”等内容的市场主体信息，通过现场核查确定属于养老服务机构的，要依法依规开展监管。

三、时间安排

本次防范化解养老服务诈骗专项行动自2022年5月20至6月20日。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各镇（街道）要把养老服务诈骗防范化解工作作为阶段性重点工作抓。进一步明确责任分工，压实工作责任，倒排序时，抓好落实，确保党的二十大召开前，养老服务诈骗风险得到有效遏制和化解。

(二)加强宣传引导。在党的二十大召开前，各镇（街道）要结合实际开展一次以“守住钱袋子、护好幸福家”为主题的防范养老服务诈骗宣传活动。要多种渠道向公众发布风险提示和预警信息；要走进社区、走进机构、走进公园、走进

广场、走进商超等老年人聚集的场所精准宣传，要及时跟踪社会热点，认真对待信访问题线索，加强防范化解过程中的负面舆情监测和应对。

(三)加强信息报送。镇（街道）民政负责人对发现的重大案件线索、重大风险隐患，第一时间向镇（街道）主要负责人报告。各镇（街道）在此次专项行动中形成的经验做法、遇到的重大问题请及时上报市民政局。

防止老年人诈骗活动方案2

为防范化解养老服务领域诈骗与非法集资风险，确保养老服务领域安全稳定，切实维护老年人合法权益，结合我县实际，制定此方案。

一、指导思想

认真落实全国防范化解养老服务诈骗问题动员部署电视电话会议精神，坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置，强化日常监管抓常、抓细、抓长，多措并举化解存量风险，积极有效防范增量风险，切实保障老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定。

二、工作目标

加大排查处置力度，强化源头防控，切实提升防范化解养老服务领域诈骗与非法集资工作水平。坚持稳中求进工作总基调，在党的二十大召开前，全面降低养老服务领域诈骗与非法集资存量风险，全力遏制新增风险，积极有效管控变量，坚决防止发生集体上访事件，坚决防止发生冲击社会道德底线的极端事件，坚决保护老年人合法权益，确保养老服务领域安全稳定，推动我省养老服务业持续健康发展。

三、主要任务

明确摸排对象。全省范围内已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所（包括老年人日间照料中心、老年人助餐机构）

把握摸排重点。在机构类型上，重点排查民办、公建民营、规模相对较大、涉足多产业领域的养老服务机构。在摸排事项上，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况。

把握时间节点。按照民政部统一部署，2022年2月底前，各地要扎实完成本轮摸底排查工作。前期已在党委政府统筹领导下反复多次摸排的地市，要根据这次排查范围和要求进行复核，不断提升摸排的精准性、全面性；其他地市要迅速行动起来，全面深入开展摸排工作，切实摸清底数。同时，还要做到边排查边整治，确保矛盾和问题化解在萌芽状态。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地各部门要提高站位，高度重视养老服务领域防范化解诈骗与非法集资风险排查整治工作，将其纳入单位“一把手”工程，纳入2022年工作重点，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，迅速成立工作专班，研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任。

（二）加强分工协作。民政、公安、市场监管等部门要各负其责、密切配合，对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等，相互警示提醒、加强会商研判。民政部门要积极作为，主动承担起这次排查工作的牵头责任，加强与相关部门联系沟通，会同有关部门做好养老机构收取预付费的摸排及监管，督促指导养老机构登记备案，协调配合做好事前宣传和监管、事后处置及老年人安置等工作。

（三）健全长效机制。以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务领域诈骗与非法集资防范化解机制，持续抓好排查整改落实，并研究健全综合监管机制，提高综合监管效能；要不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快建立健全基本养老服务制度，加大基本养老服务供给，减缓全社会“养老焦虑”。

防止老年人诈骗活动方案3

为贯彻落实民政部工作要求，防范化解养老服务领域诈骗风险，保护老年人合法权益，促进养老服务业健康发展，根据《防范和处置非法集资条例》、《养老机构管理办法》等法规规章要求，特制定本方案。

一、总体要求

牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦养老服务领域诈骗问题，在党的“二十大”召开前，全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险。以各类养老服务机构（场所）为重点，按照“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”原则，深入摸底排查，科学分类处置，坚决防止发生群访和集体上访事件，坚决防止发生和冲击社会道德底线的极端事件。在确保排查问题全部化解的同时，加快推动建立养老服务诈骗防范化解长效机制，净化养老服务领域生态环境，维护广大老年人的合法权益。

二、时间安排

专项行动从2022年2月开始，到2022年6月底前结束，具体安排如下：

（一）动员部署阶段（2022年即日起至2月10）：各乡镇制定工作方案，开展动员部署，加大宣传力度，发布养老服务诈骗风险提示。

（二）摸底排查阶段（2022年2月10日至2月底）：形成摸排名单，对照指标逐个排查，定期汇总摸排进展情况，对照排查问题清单，进行综合风险研判，形成隐患风险管控名单。

（三）分类整治阶段（2022年3月至5月底）：在党委政府的统一领导下，会同有关部门、站所开展分类整治，精准施策，确保风险软着陆。

（四）总结评估阶段（2022年6月底前）：对风险摸底排查与隐患分类处置工作进行分析，总结经验做法，查找分析不足，研究提出建立防范化解养老领域诈骗问题的政策措施。

三、任务要求

（一）全面摸底排查

1.明确摸排对象。对已经登记的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所开展摸排，并将掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。

2.明确摸排主体。备案的养老服务机构，由备案的民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所在乡镇负责摸排。县民政部局在摸排中，要充分依托熟悉情况的属地乡镇人民政府开展上门调查等工作。

3.把握摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。

4.掌握摸排方法。对辖区内养老服务机构采用“四不两直”的方式全覆盖逐一上门排查，个别地区因疫情原因不能上门的，要综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。在摸排中，要善于利用互联网大数据资源，通过多维度对养老服务机构进行风险画像并建立相应数据库。

5.明确工作要求。各地要在2022年2月底前，扎实完成本轮摸底排查。市、县民政局将对各地的排查工作进行调度和跟踪检查。

（二）推进分类处置

坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”4类风险管控名单。

1.绿色名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管。

2.黄色名单。发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，近年分支机构服务网点扩张过快，频繁变更法定代表人、登记注册地等情况，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，要提示其经营风险，引导养老服务机构规范运营管理，避免快速扩张导致资金链断裂，增加抽查检查频次，加强日常监测。

3.橙色名单。发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，纳入属地非法集资等诈骗防范处置机制，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金。

4.红色名单。对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时向属地人民政府和政法机关进行线索通报，在属地非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击，并协助做好妥善安置老年人、困难老年人救助等工作，保障其基本生活，严密防范发生冲击社会底线的极端事件。对涉嫌犯罪的，要直接移交公安机关依法查处。

要对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，要做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。要在乡镇党委政府的统一领导下，综合研判风险，按照“一院一策”原则进行规范整治，确保精准“拆弹”，实现风险软着陆。对纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在分类处置的同时要报送县民政局。

（三）强化综合监管

认真贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度的实施意见》（川办发〔2021〕91号）要求，将本次专项行动与养老机构“双随机、一公开”监管工作、养老服务领域非法集资防范化解工作相结合，共同推进。加强养老服务机构特别是民营机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门；会同公安、工信、金融监管等部门加大对非法集资行为的打击力度，有效规避电信诈骗、金融诈骗等风险，切实维护老年人合法权益。建立监测预警报告机制，根据不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置。对情节较轻的，要报告同级行业监管部门；情节较重的，要报告党委和政府，及时化解矛盾和风险。强化责任追究，对因履行职责不到位的导致发生严重问题和重大隐患整改不及时的，依法依规严肃追究相关责任。

四、组织保障

（一）加强组织领导

各乡镇要提高政治意识，周密部署、严密组织、积极推进防范化解养老服务诈骗专项行动，确保全县养老服务诈骗问题得到有效化解。要把养老服务诈骗防范化解工作纳入单位“一把手”工程和2022年工作重点，迅速成立领导小组和工作专班，落实专人负责。要迅速研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任，确保按时完成工作任务。

（二）加强协作配合

各乡镇要及时向党委、政府报告工作进展情况，发现重大案件线索、重大风险隐患，要第一时间向党委、政府报告。要与市场监管部门建立登记备案信息共享机制，及时掌握本行政区域内新增的经营范围内包含“养老服务”等内容的市场主体信息，通过现场核查确定属于养老服务机构的，要依法依规开展监管。民政系统内部，养老服务部门与社会组织登记管理部门之间要健全登记备案信息共享机制。

（三）加强长效机制建设

各乡镇要以本次专项行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。不断健全完善老年人福利和养老服务体系，加快推动基本养老服务制度建立。

（四）加强宣传教育和舆情监测

各乡镇要梳理分析本行政区域内养老服务诈骗行为的新手法、新伎俩，多种渠道向公众发布风险提示，定期发布预警信息。要精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，提高老年人识骗防骗能力。积极发挥群众力量，动员群众参与到行动中来，举报相关线索。积极宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道，引导帮助老年人通过法律理性维护合法权益。要加强防范化解过程中的负面舆情监测和应对，及时跟踪社会热点。

防止老年人诈骗活动方案4

为坚决依法依规严惩欺诈老年人违法犯罪行为，建立长效打击治理养老诈骗工作机制，切实维护老年人合法权益，维护社会稳定，根据《荔城区打击整治养老诈骗专项行动实施方案》文件部署要求，现结合我办实际，现制定以下实施方案。

一、工作目标

通过此次专项行动，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实抵预涉老诈骗引发的各类风险。加强教育引导，增强老年人法治意识和识骗防骗能力。要针对养老诈骗暴露出的共性问题，专项行动积累的有益经验，完善管理制度，建立长效机制，巩固打击整治成果。

二、组织领导

为全面落实打击整治养老诈骗专项行动各项工作措施，进一步明确职责，确保我办打击整治养老诈骗专项行动有效实施，经研究决定成立打击整治养老诈骗专项行动工作领导小组：

（名单见附件）

领导小组下设办公室，设在街道综治中心，主任由郑宇芃兼任，成员为：曾鲤榕、蔡碧云，负责领导小组交办的任务，组织协调相关部门开展督查活动，负责动态跟踪、收集上报相关资料等工作。

三、方法步骤

(一)宣传入户阶段（5月中旬）。结合平安建设“三率”入户宣传活动采取多形式、多载体宣传方式，通过充分发动和依靠群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索，有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。

(二)全面整治阶段（5月下旬—8月底）。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合，多渠道开展排查、收集线索。畅通群众举报线索问题渠道，并落实保护举报人措施，切实消除后顺之忧。对专项行动开展以来办理的涉养老诈骗违法犯罪案件，动态排查问题风险隐患，列出问题风险隐患清单，完善工作台账。

(三)总结提升阶段（9月上旬起）。及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，通过坚持治标与治本相结合、深挖整治与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远；注重解决专项整治过程中发现的深层次问题，巩固专项整治取得的成效；补齐制度短板，完善制度机制。

四、工作措施

(一)逐一建立台账，加强隐患排查。结合我办实际主动开展摸排，梳理养老诈骗领域发案情况及存在问题，切实摸清风险隐患底数，多维度对全办养老诈骗现状进行风险画像，建立台账，找准问题，综合评估，把准方向，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单。

(二)畅通举报渠道，及时核查线索。要广泛接收群众举报线索，对中央政法委12337智能化举报平台转办的线索及收集到的举报线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，落实保护举报人措施。各村居干部要开展要将走访常态化，多与群众交流，时刻注意老年群体思想动态和社会环境变化，不断引导广大群众积极主动提供养老诈骗线索，对排查出的线索要认真对待、积极核实、稳妥转办、及时反馈，彻底掐掉“诈骗萌芽”，以扎实的工作守护好老百姓“养老钱”，维护老年人合法权益，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

(三)加强风险管控，坚持分级分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，因地、因时、因事制宜，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解，确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模事件和个人极端案件。把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。

(四)强化宣传教育，营造群众参与的宣传氛围。充分发挥各村居村干、巡逻员、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。运用印发宣传手册、悬挂横幅、张贴标语、滚动视屏等形式开展入户宣传，进一步揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。利用四级联动微信群及朋友圈普及养老防骗知识，同时运用短视频、参与线上答题参与抽奖等新方法，提高宣传报道的吸引力和感染力，切实增强宣传效果。

(五)加强舆论引导，细化工作预案。各村居要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强组织领导。各村居要高度重视，切实把专项行动宣传任务摆上重要日程，落实责任分工，明确专班专人负责，细化宣传任务，着力营造打击整治养老诈骗的强大声势。要把专项行动宣传与日常宣传有机结合，发挥资源优势，把控好宣传节奏，确保宣传有力有效。

(二)协同配合，统筹推进。要统筹职责任务分工，压实地方责任，指定专人负责工作联络，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，确保上下贯通、左右联动、运转高效。针对养老诈骗问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱，要动员多方力量，统筹协调，科学多样地开展专项行动，抓实抓细各项工作，力求打击养老诈骗工作取得实效，齐心协力守好群众的“养老钱”。

(三)严格督导，强化问效问责。各村居要对发现的问题拉单列表、及时整改到位，确保专项行动取得预期成效。根据工作开展情况，适时对重点案件、线索问题开展督导，推动专项行动落地见效。并将此次打击整治养老诈骗专项行动作为村居平安建设考评的重要内容，对行动成效突出的村居进行加分表扬；对推进不力的村居，及时通报、约谈，督促限期整改。

(四)加强宣传，提高防骗意识。各村（居）及时召开打击整治养老诈骗专项行动部署会，结合本村（居）实际情况，制定行动方案；组建包片领导为第一责任人，村主干为第二责任人的负责机制；结合平安建设“三率”入户宣传走访活动发放宣传单、张贴宣传海报等多种方式，用通俗易懂的语言讲解典型案例，揭露养老诈骗“套路”手法，增强老年群体对诈骗行为的警惕性和辨别力。

防止老年人诈骗活动方案5

为深入贯彻落实区政法委关于打击整治养老服务诈骗专项行动问题有关工作部署要求，防范化解养老服务领域非法集资和诈骗风险，有效增强老年人防诈骗和自我保护能力，特制定本工作方案。

一、工作目标

加强养老服务领域非法集资和诈骗活动监测预警，紧盯发生在老年人身边、侵害老年人利益的人和事，从根源防范和化解养老服务诈骗问题。不断加大宣传教育，完善管理机制，推动重点工作落实，提升全区养老服务质量和水平，切实增强广大老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、全面摸排

（一）摸排对象。已经登记的各养老机构、社区养老服务机构及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所要严肃认真开展摸排。将日常掌握的信息，与公安部门、市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。

（二）摸排主体。备案的养老服务机构，由区民政部门负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由区各镇办负责摸排。

（三）摸排重点。从机构类型上看，重点排查民办的、公建民营的、规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。从摸排事项上看，重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人有没有因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。

（四）摸排方法。对辖区内养老服务机构采用逐一上门排查，因疫情原因不能上门的，综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。本轮摸底排查工作于2022年6月10日前完成。

三、分类处置

按照自治区民政厅要求，本次防范化解养老服务诈骗问题专项行动坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，对排查结果进行综合评估，建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”的风险管控名单。没有发现风险隐患的养老机构，纳入绿色名单，正常开展日常监管；发现养老服务机构前期已经收取大额预付费，但资金主要用于弥补设施建设资金不足，经营服务有潜在风险隐患的，纳入黄色名单，增加抽查检查频次，加强日常监测；发现养老服务机构主要负责人因为经济犯罪被提起诉讼、被投诉举报、纳入黑名单的，以及养老服务机构前期已经收取大额预付费资金使用不规范，但资可抵债运营比较平稳的，纳入橙色名单，对养老服务机构和主要负责人进行警示约谈，责令整改，督促清退资金；对摸排中发现养老服务机构可能存在涉嫌非法集资、诈骗等犯罪行为，前期已经收取大额预付费且资不抵债，已经“爆雷”，引起不良影响或者重大舆情的，纳入红色名单，及时上报区政法委，在区非法集资等诈骗防范处置机制领导下，配合处非牵头部门、公安机关等依法严厉打击。

对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质，属民非性质的由社会组织登记管理部门处置，属企业性质的移交市场监管部门，依法予以查处、取缔。

四、组织保障

一是加强组织领导。压实工作责任确保打击整治养老诈骗专项行动工作抓紧抓细，制订了《玉泉区民政局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》，相关业务科室负责人为成员的打击整治养老诈骗专项行动领导小组，明确职责分工，进一步压紧压实工作职责。

二是加强长效机制建设。要以本次摸排整治行动为契机，及时总结经验做法，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力。要持续加强养老服务机构特别是民办机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时移送相关行业管理部门，切实维护老年人合法权益。

三是加强宣传教育和舆情监测。利用各种媒体加大宣传力度，精准宣传、多样化宣传，走进社区、走进机构、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所开展宣传，围绕尊老孝老爱老、防范非法集资等主题，制作播放短视频、微动漫、公益广告，提高老年人识骗防骗能力，努力营造良好的社会氛围。

四是拓宽宣传渠道，时刻加强防范充分发挥养老机构作用，将防骗宣传知识积极向老人进行宣传。为加大宣传效果，深入到全区养老机构开展精准宣传工作。通过向老年人进行诈骗典型案例宣讲、老年人防诈骗指南解读、悬挂横幅等形式，向老年人宣传常见的养老诈骗方式，并就养老涉诈问题进行现场答疑解惑。通过宣传，进一步揭示了养老诈骗的欺骗性、风险性及社会危害性，提高了广大老年人防范养老诈骗意识，引导老人自觉抵制非法集资、电信网络诈骗，远离养老诈骗陷阱，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

防止老年人诈骗活动方案6

根据全国全省打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动部署会议精神，自4月下旬起，由县平安建设领导小组牵头，在全县范围内组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，以及长态化的电信诈骗整治行动，现结合我局工作实际，制定具体实施方案如下：

一、指导思想

按照全国部署会议和全省动员部署会议要求，坚持稳中求进工作基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范同步推进，认真贯彻省市委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，扎实开展打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗、电信诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，以实际行动维护老年人的合法权益，促进养老事业健康发展，让广大老年人安享晚年，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

二、目标任务

通过专项行动，向养老诈骗、电信诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗、电信诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗、电信诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老诈骗、电信诈骗领域涉诈问题，整治规范一批养老领域、电信诈骗领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老、电信诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老、电信诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人的法治意识和识别防骗能力，进一步形成养老诈骗、电信诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗、电信诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

三、组织机构

为了进一步推进养老诈骗、电信诈骗专项整治行动落到实处，经局党组研究决定成立专项整治行动领导小组。

组长：党组书记：陈祥耀局长。

副组长：苏孙源副局长，施明金主任。

成员：办公室主任：郑友、市场规范管理股股长：于荣钱、登记审批股股长：郑玉婷、药品化妆品监管股股长：苏晓群、政策法规股长：吴光铮、各市场监管所所长。下设专项整治办公室，设在市场规范管理股，办公室主任：于荣钱。

四、工作举措

打击养老诈骗方面

（一）加强隐患排查。结合本部门实际，依照职责主动开展摸排，梳理养老诈骗领域发案情况及存在问题，切实摸清风险隐患底数，多维度对全县养老诈骗现状进行风险画像，找准问题，综合评估，把准方向，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单。

（二）明确整治重点。依法查处以“养老”名义进行的养老产品的广告宣传行为，加大打击力度。加强违法广告的巡查监管，重点整治“商品住房销售”、“食品”、“保健品”、“医疗器械”等领域中的广告宣传；加强对“养老”名义进行的各种虚假广告和商业行为。加强监管巡查力度，把养老诈骗违法活动扼杀在萌芽状态，还老年人一个健康有序的市场环境，促进养老事业健康发展。

（三）提高防范意识。打击养老诈骗是全社会的共同职责，加大普法宣传教育力度，进一步提高老年人的法制观念，提升反诈反骗防范意识，增强明辨是非能力。

打击电信诈骗方面

（一）加强市场主体监管。一是规范管理网络交易经营行为，提高网络经营主体的“亮标亮照”率。二是加强违法广告的巡查监控。坚持传统监管方式与信息化监管手段相结合，线上线下落实广告监管职责，严厉打击网络违法广告。三是严查无照经营行为，加强对辖区内互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等的摸底排查，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营行为。四是对辖区内的互联网公司、投资理财公司平台、网络工作室等进行全面摸排，发现异常情况及时通报至公安机关，并配合对相关企业进行调查，打击取缔非法活动。五是加强事中事后监管。从经营方式、经营形式等入手，对不符合法律法规和政策的市场主体，及时进行清理，确保市场主体资格合法化。同时，要对新增互联网、投资理财平台（含投资、理财、投资管理、咨询等）、网络工作室等类型市场主体，加强后续监管。

（二）加强敏感领域监管。加大对手机、电脑、印刷、快递等市场敏感领域的监管力度，依法查处市场监管部门职责范围内的无照经营及违法违规经营场所，特别是对涉嫌为电信网络诈骗犯罪提供“黑卡”、“伪基站”、无线电通讯设备等作案工具的，对经营者予以重处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关立案查处。

（三）加强反诈知识宣传。鼓励广大企业和个体工商户共同参与、抵制各类网络电信违法犯罪活动，积极参与反诈防骗宣传，在人民日报客户端、微信视频号、新浪微博、抖音、快手等平台搜索并点击关注“国家反诈中心”，推广国家反诈中心APP，多渠道开展防范宣传。提醒辖区内企业和个体工商户，要在思想上戒除贪念，不随意相信陌生人“忽悠”，避免掉入诈骗陷阱。

（四）加强部门协作配合。加强与公安、通信、税务等部门的沟通协作，形成合力，提升工作实效；要会同公安机关等部门加强对可疑公司、工作室开展定期现场检查，检查其工作平台及业务开展情况，一旦发现涉嫌违法犯罪线索的，要配合公安机关保存相关证据，并支持公安机关做好后续工作。

五、工作要求

各部门要高度重视，落实监管责任，认真履职，优化工作机制，加大工作力度，增加监管频次，督促相关市场主体履行社会责任，积极配合开展打击治理工作。

防止老年人诈骗活动方案7

为深入贯彻落实全省、全市打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神，响应全区打击整治养老诈骗专项行动，有效化解、防范、遏制养老服务领域诈骗及非法集资问题，督促养老机构控制融资风险，及早发现养老诈骗及非法集资活动相关线索，妥善化解风险，增强老年人防诈骗和自我保护能力，特制定本方案。

一、工作目标

加强养老服务领域诈骗和非法集资活动监测预警，紧盯发生在老年人身边、侵害老年人利益的人和事，从根源防范和化解风险。加大宣传教育，完善管理机制，推动重点工作落实，提升养老服务质量和水平，增强老年人的获得感、幸福感和安全感。

二、排查整治重点

（一）养老服务企业涉嫌诈骗老年人资金问题。排查整治从事养老服务的企业利用提供居家上门服务和社区服务的便利，向老年人宣传涉及“消费返利”“健康管理”等消费金融渠道，明示或暗示保本、无风险等虚假广告信息，以骗取老年人资金，使老年人利益受损的问题；养老服务企业以健康讲座、专家义诊、免费体检或不合理低价旅游等欺骗、诱导方式，向老年人进行虚假商业宣传，骗取老年人信任，非法吸收资金的问题；乡镇（办）民政部门对以不同形式提供服务的企业监管不到位、出现养老行业漏洞的问题。

（二）养老服务机构涉嫌非法集资和预收费管理问题。排查整治养老服务机构以“养老服务”、投资“养老项目”、销售或长期出租“养老公寓”、销售“老年产品”、“以房养老”等名义，承诺高额利息或回报为诱饵，向入住老年人或社会公众吸引投资问题；养老服务机构通过向未入住人员销售“会员卡”“贵宾卡”“预付卡”，收取相关费用问题；养老服务机构向已入住老年人提前收取养老费问题；乡镇（办）民政部门对养老诈骗和非法集资风险提示不够、发现问题线索报告处置不力的问题。

（三）养老服务机构涉嫌违规销售保健品问题。排查整治养老服务机构向老年人推销故意夸大功效的“保健”产品现象；养老服务机构为牟取暴利将普通消费品“功能化”包装后高价售卖现象；乡镇（办）民政部门对养老服务机构违规销售保健品排查、处理不到位的问题。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各乡镇（办）民政部门要提高政治意识，周密部署、严密组织养老服务领域腐败和作风问题整治，积极推进养老服务领域非法集资防范化解工作。要组织深入排查，摸清底数，针对问题抓好整改，建立排查整治清单。要督促指导辖区内养老机构、养老服务企业自觉抵制非法集资行为，及时上报涉嫌诈骗和非法集资活动的相关信息及线索。各乡镇（办）要把打击养老服务领域诈骗活动作为一项常态性、长效性的工作执行，要明确专人负责工作，确保工作落实到位。

（二）加强综合监管。各乡镇（办）民政部门要加强养老服务机构特别是社会办养老机构的从业人员职业道德教育，督促养老服务机构加强食品、药品、消防等安全管理；采取有效措施加强对预收费、会员费、产品推销的监管，发现非法集资线索及时报告相关行业监管部门，有效规避电信诈骗、金融诈骗等风险，切实维护老年人合法权益。建立监测预警报告机制，根据不同性质、情节、危害程度的风险区别对待、分类处置。对情节较轻的，要报告乡镇（办）政府；对情节较重的，要报告区级党委和政府，及时化解矛盾和风险。强化责任追究，对因履行职责不到位的导致发生严重问题和重大隐患整改不及时的，依法依规严肃追究相关责任。

（三）加大宣传力度。各乡镇（办）民政部门要利用各种媒体加大宣传力度，在街道、社区和养老服务机构张贴防诈骗宣传海报、发放防诈骗宣传折页、悬挂横幅，组织老年人观看民政厅制作的防诈骗宣传短片；围绕尊老孝老爱老、防范养老诈骗及非法集资等主题，制作播放短视频、微动漫、公益广告，营造良好的社会氛围。积极发挥群众力量，动员群众参与到活动中来，举报相关线索。积极宣传依法依规维护合法权益的方式和渠道，引导帮助老年人通过法律理性维护合法权益。

（四）做好信息报送。各乡镇（办）民政部门要及时将排查出的风险线索上报区民政局，重大突出情况立即报送。认真总结排查整治成效、风险形势，期间各乡镇（办）可随时报送阶段性成果、突出风险苗头、典型案例、工作亮点等。

防止老年人诈骗活动方案8

为坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，以“除险保安”晾晒机制为载体，依法严惩养老违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安详幸福晚年营造良好社会环境，根据上级打击整治养老诈骗专项行动会议精神和统一部署，结合我镇实际，组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。实施方案如下：

一、目标任务

通过集中开展专项行动，全面落实相关措施，对养老诈骗违法犯罪发起强大攻势，使违法犯罪分子受到强大震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老涉诈问题，规范整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，封堵一批涉诈黑灰APP网站，有效防控养老诈骗引发的风险隐患；推出一批户外预防养老诈骗的宣传广告、图像展版，曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，播放一批网上防养老诈骗视频短片，以案说法，加强宣传引导，切实增强广大老年人群众法治意识和识骗防骗能力，形成养老诈骗“人人喊打”“全社会共同参与”的良好氛围;在专项行动取得扎实成效的基础上，及时总结经验做法，完善基层治理和管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

二、行动阶段

本次专项行动从2022年4月开始至2022年10月结束，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个阶段。这三个阶段要叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终，做到边宣传边发动、边打击整治。

（一）宣传发动阶段（2022年4月）。提高认识、广泛宣传。召开专项行动部署会，统一思想，深刻认识打击整治养老诈骗专项行动的重要意义。采取多种形式广泛宣传，发动群众。

（二）打击整治阶段（2022年5月—9月）。对辖区全域养老领域涉诈问题开展全面排查，做到横向到边纵向到底，不留死角，通过排摸掌握一批线索，为打击整治提供精准指引。积极协同配合执法部门依法打击养老诈骗违法犯罪活动，有效遏制养老诈骗违法犯罪，对涉诈问题隐患开展整治规范。大力宣传一批养老诈骗犯罪典型案例，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力。

（三）总结提升阶段（2022年10月）。总结固化成果、加强建章立制。对打击整治养老诈骗专项行动进行全面总结，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关基层治理、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，切实维护安全稳定的整治社会环境。

三、工作措施

（一）深入开展宣传发动。一是扎实做好养老防诈宣传教育。由镇综治办牵头，镇派出所配合，其他部门共同参与，协调全镇各级、各类媒体以及各行业宣传广告等，集中组织开展打击整治养老诈骗专题宣传教育活动，在全镇迅速形成浓厚舆论氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等作用，通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，并通过入户走访，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。突出易受骗人群，加强重点宣传引导，根据查办的真实典型案事例，主动揭露养老诈骗的“套路”和惯用手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。二是积极营造正确典论导向。各级各部门特别是基层一线工作人员，要通过实地走访、案件受理和信访接待等方式，及时向受诈骗群众讲清养老诈骗的形势和危害，讲清发生相关案事件的原因和责任，引导受害群体树立合理预期，主动争取各方面对开展专项行动的理解和支持。各部门对养老诈骗重大敏感案件报道要从严把关，并加强舆情风险评估监测，一旦发生重大敏感问题，严格落实“三同步”要求，打好主动仗。对出现的负面典情，及时加强引导管控，防止恶意妙作。三是主动受理和查处养老诈骗举报线索。镇专班开通举报电话，对市统一举报平台和电话做好宣传，确保受骗群众有畅通的举报渠道。镇各有关部门对收集、交办的线索，要组织工作专班，尽快核实查办，并每月报告一次办理进展情况。重要线索将随时交办，并快速反馈交办结果。在案件核实查办中，要注意做好保密工作，并落实对举报人保护措施，防止发生意外情况。

（二）主动防范化解风险。一是加强养老诈骗风险排查评估。各部门要主动开展对养老诈骗引发不稳定问题和苗头的专项排查工作，重点排查涉众型群体风险隐患，对排查出来的矛盾和风险隐患，要建立工作台账，逐一确定风险等级，列出风险管控名单，加大监管力度，确保风险可控。二是加强分类处置。在专项打击治理排查中，对存在的苗头性问题和一些企业和个人存在问题但不构成犯罪的，及时进行警示和约谈，要求停止经营活动，责令清退资金，并运用多种综合手段督促整改。三是主动防控矛盾处置风险。要把打击治理养老诈骗与维护群众利益、维护大局稳定结合起来。对存在的涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格按照政策法规办事，提前制定应对方案，按照“一案一策”要求，逐一化解矛盾风险；对发生聚集上访苗头和其他突出意外风险的，要严格落实稳控责任和应急管控措施，快速妥善处置，严防发生影响社会大局稳定的问题。

（三）加强长效机制建设。一是坚持持续防范打击。把打击整治养老诈骗作为长期工作来抓，与防范打击网络电信诈骗结合起来，立足当前、着眼长远、长久发力，建立动态排查发现机制，及时铲除养老诈骗滋生土壤，着力从根本提升防范打击效能。二是加强重点行业整治。各单位要结合自身职能任务，主动加强诱导老年人“投资”“消费”、养老服务活动和场所、涉老“食品”“保健品”等领域行业整治，最大限度减少养老诈骗违法犯罪的发生。三是建立完善工作机制。各部门针对在打击整治行动中发现的矛盾问题，认真分析原因，主动查找工作中的问题短板，及时制定完善措施，将其固化为服务规范和工作制度，进一步健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等各项制度，全面提升服务和监管效能。要强化法治保障，完善行刑衔接、线索通报、配合执法司法调查等工作机制，完善相关规章制度，为打击整治养老诈骗提供有力支撑，确保实现“不能骗”“不敢骗”“骗不了”。

四、职责分工

组建工作专班。由镇打造“平安洲泉”活动领导小组下设镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（镇专项办），由镇党建办、综治办、社会事务办、村镇建设管理服务中心、文体站、派出所、洲泉法庭、市场监管洲泉分局、综合行政执法洲泉分队、自然资源所等10家成员单位组成。镇专项办主任由镇党委副书记姜惠明兼任，副主任由顾立强、蔡瑶、周炜、朱沉潇、钱亚平、顾如强兼任。专项办内设综合、打击、整治、宣教等4个专项工作组，其中综合组、整治组、宣教组在镇综治办，打击组在派出所。具体职责分工如下：

（一）社会事务办：牵头整治养老服务领域渉诈问题隐患，排摸上报未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所，配合督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作；排查上报养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为。

（二）镇党建办：牵头组织开展网上巡查，排查利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，协同上级依法查处违法违规网站平台及账号。

（三）市场监管洲泉分局：牵头整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。

（四）综合行政执法洲泉分队：负责查处违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止老年人误导和“洗脑”。

（五）派出所：打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等名义实施的违法犯罪活动；摸清5年来未破的养老诈骗案件底数并力争破获一批积案；惩处犯罪团伙幕后组织者、中介机构，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，查清资金流向、冻结被骗资金、追缴赃款赃物。

（六）综治办：将专项工作纳入平安考核；履行专项办职责，发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实职能，建立健全信息报送、简报宣传、成员单位联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进。

（七）自然资源所：牵头整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。

（八）村镇建设管理服务中心：牵头整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患。

（九）文体站：牵头整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容，严格做好风险把控。

五、工作要求

（一）压实工作责任。严格落实平安建设领导小组责任制，压实村（社区）属地责任、各单位的行业监管责任，切实把专项行动作为“平安洲泉”建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各村（社区）要因地制宜、有所侧重，结合实际细化措施精准排摸宣传。

（二）加强统筹推进。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调调动、督办落实等职能作用，建立健全信息报送、工作例会等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。各成员单位要统筹推进方案实施和整治工作，与市级部门协调互通信息，形成合力，确保专项行动扎实有效推进。

（三）加强督导考评。专项行动纳入今年平安村（社区）考核专项指标，进行排名赋分考核。镇专项办将对重点地区组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，并依据除险保安挂牌整治机制对问题突出的村（社区）进行挂牌整治；食品药品、保健品违规销售、虚假宣传，无资质机构、人员非法诊疗，金融机构非法集资等涉老问题隐患，以及养老院、医院诊所、老年活动场所等涉老机构将作为今年督导检查重点，问题突出的，列入除险保安专报晾晒；后期，镇专项办将视进展情况组织开展“回头看”，对成效突出的村（社区）、部门进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈、督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪追责问责。

防止老年人诈骗活动方案9

根据中共柳林县委平安柳林建设领导小组关于印发《柳林县社会矛盾风险隐患大排查大起底大化解行动方案》和《全县打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知》，以及《柳林县政府研究和服务中心防范整治养老诈骗工作方案》精神，由乡人民政府牵头督促指导，各村委、各部门具体落实养老领域非法集资问题隐患监测研判、预警提示和整治工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，坚持日常监管和专项治理相结合，通过依法严惩养老诈骗违法犯罪，有针对性地延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为我乡广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、工作任务

1．重点排查化解因非法集资、金融诈骗、互联网金融业、投资理财、非融资担保、民间借贷等引发的矛盾纠纷。针对高风险中小金融机构、企业债务违约、债券市场违约、互联网平台公司无序扩张、网贷平台过度授信等问题引发的涉稳风险隐患进行全面摸底、化解处置。

2．以投资养老项目、发展养老事业为名，通过诱骗老年人群体购买相关理财产品、投资入股等方式进行非法集资诈骗的问题隐患。

三、工作措施

（一）加强组织领导，健全工作机制

各村委、各部门要结合自身实际，严格落实责任，进一步健全打击整治养老诈骗行动的日常监管、综合执法和应急处置机制。建立健全举报、投诉以及处理、反馈等规章制度，加强与县人行、银监等部门的沟通协调，努力形成齐抓共管、综合治理、联打联防的工作格局。

（二）整治虚假宣传，遏制养老诈骗

要坚决整治以投资养老项目、发展养老事业为名，通过诱骗老年人群体购买相关理财产品、投资入股等方式进行非法集资诈骗的问题隐患；整治一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业；曝光一批涉嫌养老诈骗犯罪典型案例，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险。

（三）加大宣传力度，营造强大舆论

在党的二十大召开前，各村委、各部门要积极开展“守住钱袋子，护好幸福家”为主题的`防范养老服务诈骗宣传活动。始终把宣传教育作为从源头上防范和抵制养老诈骗的重要举措，通过政府视频号、悬挂横幅和街头宣传等多种方式向公众发布风险提示和预警信息；要走进社区、走进公园、走进广场等老年人聚集的场所精准宣传；要坚持宣传养老金是用来养老的，不是用来炒的；多方合力、多个渠道加大宣传力度，营造强大的防范养老诈骗舆论声势。

四、工作步骤

专项行动时间为2022年5月到10月，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个关键环节。具体任务如下：

（一）宣传发动阶段（5月15日－－5月31日）

各村委、各部门要结合本部门的职责任务，加大宣传力度，具体制定本单位的工作方案，压实责任、主动担当、落实措施，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

（二）打击整治阶段（6月1日－－10月15日）

各村委、各部门要集中各方面力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以养老为名的投资项目、理财产品、投资入股等涉诈问题风险隐患进行有效的整治和规范。

（三）总结提升阶段（10月16日－－10月31日）

各村委、各部门要形成工作总结报送乡政府，全面总结防范整治养老诈骗工作中的成功经验，探索建立一套长效常态化的工作机制体系，为持久深入有效打击整治养老诈骗违法犯罪工作打下坚实的基础，为喜迎党的二十大的胜利召开保驾护航。

五、工作要求

（一）提高认识、落实责任

各村委、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到做好防范整治养老诈骗工作的必要性和重要性，切实增强责任感和使命感。认识到此项工作是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望，是保持社会环境国泰民安的实际举措。要按照工作职责，以实际行动维护好老年群体的合法权益，让尊老敬老的传统美德发扬光大，让广大老年人安享晚年。

（二）加强协调，形成合力

各村委、各部门要强化责任意识、加强协调，相互支持、积极配合，在县专办的领导下，形成上下联动不留死角的工作意识，切实整治养老诈骗违法行为，确保高质量、高效率做好防范养老诈骗专项工作，维护社会稳定。

（三）细化方案，优化服务

各村委、各部门要根据方案要求，对专项行动的各项措施及工作安排所涉及的具体工作，进一步制定实施细则和工作分方案，以项目化运作、清单式管理、目标化考核为手段，推动专项行动深入展开。同时，要加强老年人权益保障，理解、尊重老年人需求，引导老年人认清“养老骗局”，强化社会尊老敬老，加强老年人优待工作，营造良好的敬老社会氛围。

防止老年人诈骗活动方案10

一、工作目标

加强养老服务领域诈骗活动监测预警，紧盯发生在老年人身边、侵害老年人利益的人和事，从根源上防范和化解风险。依法打击整治存在诈骗风险隐患的养老服务机构，有效遏制养老服务领域诈骗，净化规范养老服务市场。加大宣传教育，完善管理机制，推动重点工作落实，提升养老服务质量和水平，增强老年人的幸福感和安全感。

二、工作时间

5月24日至10月24日，为期5个月时间

三、排查对象

全县所有从事养老服务的机构

四、工作内容

重点检查以下内容：

（一）养老服务机构非法炒作集资问题。排查整治已登记的养老服务机构以提供床位包干使用权、优先居住权、照顾陪护、高额利息分红回报或享受消费优惠为诱饵，引诱老年人办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”收取相关费用问题。养老服务机构以“养老服务”、投资“养老项目”、销售或长期出租“养老公寓”、销售“老年产品”、“以房养老”等名义，承诺高额利息或回报为诱饵，向入住老年人或社会公众吸引投资问题。

（二）养老服务机构诈骗老年人资金问题。已登记的养老服务机构高额收取押金或保证金（超过月服务费6倍），非法吸收老年人资金问题。通过会议营销、健康讲座、专家义诊、免费检查、免费体验、赠送礼品等形式，在养老服务机构内推销“保健品”“药品”等行为，通过进行虚假商业宣传，骗取老年人信任，非法吸收资金的问题。排查整治从事养老服务的机构利用提供居家上门服务和社区服务的便利，向老年人宣传涉及“消费返利”“健康管理”等消费金融渠道，明示或暗示保本、无风险等虚假广告信息，以骗取老年人资金，使老年人利益受损的问题。

（三）非法开展养老服务的问题。未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动的场所。

五、工作安排

（一）宣传发动阶段（5月24日至5月31日）。结合工作实际，成立防范打击养老服务领域诈骗专项行动工作小组，制定防范打击养老服务领域诈骗专项行动实施方案，并及时启动相关工作。向各养老服务机构大力宣传《防范和处置非法集资条例》以及处置非法集资等相关政策法规文件，定期梳理分析我县养老服务诈骗行为的新手法新伎俩，动员各养老服务机构向机构内老年人宣传防诈防诈知识，通过播放防诈反诈宣传片、悬挂防诈反诈宣传标语、发放防诈反诈宣传图册、宣讲防诈反诈典型案例等多种宣传方式，营造良好宣传氛围。5月31日前，实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语上墙。

（二）摸底排查阶段（6月1日至8月30日）。全县范围内依法办理登记备案的养老机构、已登记未备案的养老机构和未登记为养老机构但实际从事养老服务的机构、社区养老服务设施（含社区养老服务中心及社区养老服务站）一并纳入风险排查范围。

（三）整改推进阶段（9月1日至10月24日）。及时对摸排到的问题进行分类处置、整改销号。以专项行动为契机，认真总结经验做法，持续推进防范打击养老服务领域诈骗工作，加快完善养老服务诈骗化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力，确保全县范围内养老服务防范化解诈骗工作可防可控。

防止老年人诈骗活动方案11

为有效预防和打击整治养老诈骗，切实提高广大老年群体的防骗意识和能力，减少人民群众财产损失，提升社会各界广泛参与的积极性，最大限度压缩犯罪空间，营造浓厚的舆论氛围，经党工委、办事处研究，决定在街道范围内组织开展打击整治养老诈骗宣传活动。具体方案如下：

一、工作目标

以“打击整治养老诈骗，人人参与家家受益”为主题，通过广泛持续的宣传活动，有力震慑养老诈骗违法犯罪活动，使广大老年群体有效识别和自觉抵制虚假诈骗信息，进一步增强防骗意识，提高防骗能力，动员社会各界和广大人民群众积极检举揭发养老诈骗案件线索，营造浓厚舆论氛围，最大限度减少养老诈骗案件发生，切实维护人民群众利益，人民群众的安全感、幸福感、满意度进一步得到提升。

二、宣传内容

（一）揭露当前养老诈骗分子的“套路”手法；

（二）群众识别常见养老诈骗的意识和能力，防范措施等；

（三）群众一旦被骗，应该采取的补救措施，报案渠道等；

（四）群众举报养老诈骗线索的方式等；

（五）街道依法治理办随时推送的动态发案案例；

三、工作要求

（一）高度重视，精心组织实施。各成员单位迅速按照本方案责任分工开展宣传，迅速在辖区内掀起打击整治养老诈骗的宣传热潮。

（二）履职尽责，确保后续跟进。各社区利用音、视频播放、写真、横幅、展板、微信短信、LED等形式，积极宣传养老诈骗的危害和预防措施，形成铺天盖地的宣传氛围。

（三）各社区及街道各部门固定专人，做好资料报送。建立联系人制度，负责本级的养老诈骗防范宣传工作，同时将宣传工作落实情况、文字资料、照片、视频、工作总结及时报送街道依法治理办。

（四）严格考核，确保工作实效。街道将严格逗硬考核，对工作落实积极、成效较好的予以通报表扬，对工作失职，造成严重后果的将严肃追责问责。

防止老年人诈骗活动方案12

为贯彻落实中央、省委、市、县委打击整治养老诈骗专项行动工作精神，在全镇形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势，为推动专项行动深入开展营造良好舆论氛围，结合我镇实际制定本方案。

一、总体要求

宣传阐释打击整治养老诈骗的现实意义和长远影响，充分展示党和国家打击整治养老诈骗、保障老年人合法权益的坚定决心。坚持宣传教育、依法打击、整治规范和优化服务“四管齐下”，将宣传发动贯穿专项行动始终，强化新闻媒体主阵主渠道作用，突出新媒体矩阵和传播优势，发挥社会面宣传“点对点”贴近性的特点；注重宣传内容和方式创新，加强案例式宣传，切实提高宣传质效；牢牢把握正确政治方向和舆论导向，严格宣传纪律，有效防范化解负面舆情，为推进我镇专项行动深入开展提供有力舆论支持。

二、宣传重点

（一）宣传阐释打击整治养老诈骗的重大意义。广泛宣传解读部署开展专项行动在坚持以人民为中心的发展思想，弘扬中华养老事业健康发展，保持同本民方社会环或等方面的重大义。

（二）宣传报道打击整治养老诈骗取得的积极成效。宣传报道各成员单位扎实开展专项行动，严格依法办案，依法打击养老诈骗违法犯罪、严肃查处养老诈骗案件、规范整治养。老领域突出问题、健全完善预防治理养老诈骗长效工作机制，依法整治以“养老”为名的各类涉诈涉稳问题风险隐患，铲除养老诈骗滋生土壤，维护老年人合法权益和社会稳定的积极成效。

（三）持续宣传专项行动中涌现出的先进典型和感人事迹。深入挖掘、广泛宣传依法打击整治养老诈骗违法犯罪，有力打击震慑违法犯罪分子，有效整治规范涉老涉诈乱象，切实维护老年人合法权益的先进典型和感人事迹。

（四）充分展示反诈宣传教育创新举措和生动实践。充分发挥基层组织、综治中心、公益性社会组织等作用，大力加强对全社会特别是老年人法治宣传教育的创新举措，及时宣传打击整治的政策法规，公布典型案例，通过以案说法等形式，深刻揭露养老诈骗手法、表现形式和严重危害，帮助老年人识别诈骗套路，提高法治意识和识骗防骗能力。

（五）积极宣传人民群众广泛参与、大力支持的生动局面。宣传报道中央政法委在12337智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道以及各乡镇、各有关部门采取电话、网站、信箱等多种形式，为群众提供便捷举报渠道，落实保护举报措施，及时开展核查、反馈，有效回应群众诉求的有力举措；报道群众反映的问题线索得到迅速受理，老年人合法权益得到充分保护，违法犯罪分子受到依法惩处等工作情况；展现广大人民群众坚决拥护、积极支持参与打击整治工作的生动局面。

三、工作安排

各村要加强与主流媒体的沟通合作，充分利用全县政法新媒体矩阵和各成员单位官方网站及自媒体，紧紧围绕打击整治养老诈骗专项行动的部署要求、工作进展积极进行正面宣传，并扎实开展社会面宣传。

（一）主流媒体宣传报道。要主动对接新闻媒体，积极提供宣传素材，配合新闻采访，大力宣传专项行动重要工作部署、典型警示案例、重大打击成果和整治成效，形成震慑养老诈确法犯罪的强大声势。

（二）新媒体宣传报道。充分发挥门户网站、微博、微信、客户端等新媒体平台作用，深化人民群众对养老诈骗的认识；充分利用新媒体方便快捷、覆盖面广、传播力强等特点，增强联动宣传报道的力度与深度，充分展示党委和政府打击整治养老诈骗的坚定决心和成效。

（三）社会面宣传。通过印发宣传册、张贴标语等形式开展社会面宣传。在村委、街道、企业大门张贴悬挂宣传标语、摆放宣传册和展板；充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，组成宣传小分队进村入户开展涉老反诈精准宣传，对老年人进行“点对点”风险提示和预警；对入户排查发现已存在或潜在的养老诈骗风险隐患，积极做好打击化解帮扶工作。

四、工作要求

（一）提高认识，精心组织。各村、各企业要深刻认识打击整治养老诈骗专项行动对于维护社会大局稳定、确保国家长治久安、提升人民群众获得感幸福感安全感的重要意义；要成立工作专班负责的专项行动宣传工作，做到“专人负责、专班工作”；宣传工作专班要策划系列主题宣传、要精编系列典型案例、要创作系列宣传作品；要定期向镇政府报送宣传工作开展情况和重大有影响的宣传案例及成果。

（二）完善方案，相互配合。各村、各企业要围绕打击整治养老诈骗专项行动的目标、任务和要求，结合实际制定专项行动宣传工作实施方案；要紧紧围绕承担的整治任务开展宣传，明确宣传重点，细化宣传内容，创新宣传方式，并根据专项行动推进情况，有针对性地调整宣传内容，做到全方位、多角度宣传，切实增强宣传实效性。

（三）规范报道，加强管控。打击整治养老诈骗专项行动宣传报道法律性、政策性强，宣传工作既要为专项行动提供舆论支持、营造良好氛围，更要进行舆论引导、防止负面炒作。要通过宣传引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持；要严格落实“三同步”要求，　细化工作预案，严防恶意炒作；要加强舆情监督，及时做好负面敏感奥情结调控管控，确保早发现、早应对、早处置，为打击整治养老诈骗专项行动的烦利开展营造积极有利的舆论氛围。

防止老年人诈骗活动方案13

为认真落实全县打击整治养老诈骗专项行动工作要求，严厉打击养老诈骗违法犯罪行为，结合工作实际制定工作方案，从即日起利用半年左右的时间，开展打击整顿养老诈骗专项行动。

一、指导思想

牢固确立以人民为中心的发展观念，认真学习贯彻上级重要指示精神，全面贯彻落实全国打击整顿养老诈骗专项行动部署会议和省、市、县要求，研究部署打击整顿工作。深刻认识开展专项行动的重要性、紧迫性、必要性，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理接合起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，守护好老百姓的“养老钱”，促进养老事业健康发展，为有效保证广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、组织领导

成立养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组，王兴福局长为组长，王晓强为副组长，社会福利科为小组成员。

三、工作目标

对养老服务领域开展打击整顿养老诈骗专项行动，重点排查以下内容。

1.以提供“养老服务”名义吸收资金。以提供住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等养老服务为名，以高额回报或享受消费优惠为诱饵，采取办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等方式，向老年人非法吸收资金。有的养老机构没有养老基地或养老实体，有的虽有养老实体但收取的客户资金明显超过客户一年养老所需正常支付的养老费用，吸收的会员远远超过该养老机构现有的床位数量，所吸收的资金也远远超过其一年所能提供的养老服务消费费用。

2.以投资“养老项目”名义吸收资金。打着投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义，承诺高额回报非法吸收公众资金。

3.以销售“养老公寓”名义吸收资金。以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义，或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄；或者以入住老年公寓后给予优惠打折、不入住给予高于银行利息分红的方式非法吸收公众资金。

4.以销售“老年产品”“保健产品”等名义吸收资金。在写字楼或居民区租赁场地作为举办讲座和活动的基地，夸大或虚假宣传产品保健功能，或送米油面等礼品、请吃饭、陪旅游等多种方式诱导蒙骗老年人，采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金。

5.其他方式。如通过在甲地注册登记养老保健公司，在乙地举办讲座宣传进行非法集资；或者偷梁换柱，将原与老年人签订的集资合同(协议)改为借款合同，以民间借贷的形式进行非法集资。

四、组织实施

第一阶段：宣传发动阶段(5月）。要求全县养老服务机构利用电子屏幕、宣传展板等形式在显著位置宣传防诈反诈宣传图片、宣传标语，公开举报投诉渠道等。

第二阶段：线索摸排阶段（6月）。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合，多渠道、多角度、多方位开展排查。

第三阶段：打击整治阶段(6月至9月)。组织养老服务领域打击整顿养老诈骗专项工作小组成员关于全县养老服务进行督查，关于督查中发现的问题列出整改清单、整改期限，关于违法违规行为严重的养老机构要严格进行查处。

五、工作要求

(一)加强组织领导。将养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动纳入本年度工作重点，成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任抓好落实。

(二)统一思想认识。严肃查处养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题，关于可能误导和“洗脑”老年人、损害群众利益行为的突出问题，进一步强化工作措施，确保整顿工作扎实有效。

(三)坚持问题导向。最大限度发现和解决我县养老服务领域涉及“养老”名义虚假宣传等涉诈问题，关于发现的问题要逐项列出整改清单，建立问题整改台账，明确整改责任和落实时限，有违法行为的养老机构要移交给司法机关查处。

防止老年人诈骗活动方案14

为深入贯彻党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，积极推进全乡打击整治养老诈骗专项行动，为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人违法犯罪行为，建立健全从源头上预防打击治理养老诈骗工作长效机制，切实维护老年人合法权益，维护社会稳定，根据县统一部署，决定在全乡范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、专门领导机构

（名单见附件）

下设工作专班，由党委委员曾伟兼任专班主任，千佛乡警务室负责人周玉清、社会治理办主任彭中任专班副主任，专班工作人员由陶俊、王嘉茂、王皓洋、黄春雪兼任，办公地点设乡社会治理办。负责工作专班日常工作开展。

三、工作要求

一要深化思想认识。全乡要扎扎实实抓好组织实施，进一步依法打击养老诈骗违法犯罪行为，治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，坚决维护好老年人合法权益。二要强化宣传引导。各村（社区）要多渠道多措并举开展整治养老诈骗专项宣传教育活动，充分利用网格服务微信群、宣传条幅、传播典型案例、张贴海报、发布新媒体短视频等形式，深入开展宣传发动，结合网格员入户走访、疫情防控卡点、防致贫返贫全面摸底排查入户等，积极开展老年人防诈宣传活动，让打击整治养老诈骗宣传家喻户晓、深入人心，全力营造打击整治养老诈骗工作浓厚氛围。三要扎实开展摸排。各村（社区）要充分发挥村两委、网格员、帮扶单位、驻村工作队作用，将常态化开展摸排工作与农牧民举报投诉相结合，建立健全工作长效机制和运行机制，进一步增强广大老年人法治意识和识骗防骗能力。四要各村（社区）要突出工作重点。统筹推动打击整治养老诈骗专项行动深入有效开展，强化责任担当，扎实开展工作，积极组织动员全民参与到打击整治专项行动中来。

四、标语宣传营造氛围

在交通要道、人群集中处悬挂标语横幅进行宣传，利用各村（社区）户外电子显示屏滚动播放打击整治养老诈骗专项行动系列宣传标语，做到随处可见、人人皆知，提高广大群众知晓率，营造浓厚氛围。千佛乡在街道人员密集处张贴打击整治养老诈骗宣传标语十多余条，标语内容例如：“网上汇款需警惕电话核实莫大意”“骗人之心不可有防骗之心不可无”“扫除诈骗创建和谐家园”“严厉打击诈骗维护社会诚信体系”等等。同时也要求各村（社区）在村上主要人员集中点张贴宣传标语，各村（社区）电子屏上滚动播放《全省打击整治养老诈骗专项行动宣传标语》，利用各村（社区）的广播播放打击整治养老诈骗宣传音频。

五、进村入户宣传扩大效果

结合当前集中走访排查工作和疫情防控宣传工作，千佛乡组织驻村干部、驻村工作队、村社干部进村入户，分发防养老诈骗宣传资料，向广大群众宣传当前开展的打击整治养老诈骗专项行动，提醒群众特别是老年人不轻信陌生电话和信息，不向陌生人透露自己及家人的身份证信息、存款、银行账号等情况，切实增强群众防范意识，扩大宣传效果。

六、在疫情防控卡点详细讲述养老诈骗典型案例

一是保健品诈骗。诈骗分子往往以专业会议、健康讲座、组织义诊、免费体验、上门推销、电话与网络销售、商品回购、寄存代售等形式，以特殊功效、打折销售、消费返利、赠送礼品、免费或低价旅游等卖点虚假宣传，向老年人宣传“保健产品”“治疗药品”，从而实施诈骗。二是祛病消灾实为诈骗。此类诈骗多是结伙作案，一人搭讪寻找有名的神医，另一人称可以找到，并邀老人同去，在路上了解老人的情况后用电话告知同伙，随后遇到的“神医”会说老人家中有灾祸，需拿出家中所有钱财首饰进行供奉（一天后还给老人）即可消灾，从而实施诈骗。

老年人在面对形形色色的骗术时，一定要保持清醒的头脑，打消“用小钱赚大钱”“吃小亏占大便宜”或“不劳而获”的念头。提高防骗意识，平时应多关注主流新闻媒体、社区宣传栏、横幅标语等，了解当前多发的电信诈骗手段，加强对诈骗伎俩的辨别能力。子女也要多给老年人一些耐心和陪伴，向他们普及反电信诈骗知识，提高他们的防骗意识。重点打击进村入社以买各种物品，开始以给予小东小西，开展思想上给老年人洗脑，然后以高价给予老年人购买等形式的行为。

防止老年人诈骗活动方案15

根据汉中市市场监督管理局关于印发《打击整治养老诈骗专项行动实施方案》的通知（汉市监函〔2022〕220号）要求，结合市场监管部门工作职责，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩涉老“食品”“保健品”等领域违法违规行为，着力治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

二、工作原则

(一)坚持党的领导。发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。

(二)坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众，使专项行动过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享。

(三)坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格依法办案，坚持依法治理，针对专项行动中发现的侵害老年人合法权益的行为，要依法从严从快查处，曝光典型违法案例，震慑违法经营者，确保专项行动经得起历史和法律检验。

(四)坚持突出重点。紧盯涉老“食品”“保健品”等领域虚假宣传、制售伪劣商品等违法违规经营行为，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展，取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。

(五)坚持分类处置。对涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，确保依法稳妥处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模事件和个人极端案件。

(六)坚持源头治理。边打边治边建，建立健全源头预防治理长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

三、目标任务

全县各级市场监管部门要将整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假广告宣传等违规经营行为”作为专项行动整治重点，有诈反诈、有乱治乱，广泛开展涉老“食品”“保健品”宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，坚决完成好打击整治任务，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，建立健全长效工作机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、工作步骤

专项行动从2022年4月份开始至10月中旬基本结束，按照宣传发动、打击整治、总结提升三个环节开展。三个环节叠加压茬推进并贯穿专项行动始终，做到宣传发动、线索摸排、打击整治、建章立制一体推进。

(一)宣传发动阶段(4月至5月15日)。各级市场监管部门要及时部署安排工作，细化措施，责任到人，强力有序推进专项行动各项任务。要坚持线上线下摸排相结合，信访接待和排查矛盾纠纷相结合，畅通举报渠道，通过12315广泛接收、及时受理群众投诉举报。要对上级转办的线索和收集到的举报线索，尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时报送线索办结情况。要跟踪掌握线索办理情况，加强对下业务指导，对重大线索督办盯办。要落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。要充分运用好各类新闻媒体，充分发挥各方力量，通过印发宣传册、张贴标语等形式，进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，对老年人发布风险提示和预警信息，帮助老年人提高识骗防骗能力。要加强舆情风险评估检测，严防恶意炒作。

(二)打击整治阶段(5月15日至9月30日)。各级市场监管部门要坚持打击整治与线索摸排有效衔接，针对线索摸排中发现的突出问题，要明确责任部门、挂图作战，限期查办。

加强分类处置。要建立风险隐患台账和风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、勒令停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

防控涉稳风险。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报信息收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作方法不当引发涉稳问题。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对敏感案件严格按照“三同步”的要求，依法稳妥处理；对“爆雷”风险突出的，要严格按照风险防控工作方案预案妥善处置，坚决守住不发生重特大事件的底线。

抓好建章立制。要及时总结借鉴专项行动的有效创新举措和成功经验，将其固化为规范工作制度，制订完善行业规定。要完善行业监管机制，健全市场准入，备案管理、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升监管效能。要完善工作衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。

(三)总结提升阶段(10月1日至10月15日)。坚持治标与治本相结合、深挖专项行动与长效常治相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项行动过程中发现的深层次问题，巩固专项行动取得的成效。注重梳理成功经验，集成典型案例，补齐制度短板，完善制度机制。

五、工作要求

(一)提高思想认识，增强行动自觉。老人不安则家庭不安，家庭不安则社会不安，老年人的事，再小也是大事。各级市场监管部门要深化思想认识，提升政治站位，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求上来，通过扎实开展打击整治专项行动，切实解决好群众最恨最怨最烦的问题，守护好老百姓“养老钱”，以实际行动维护好老年人的合法权益，让尊老敬老传统美德发扬光大，维护安全稳定的政治社会环境。

(二)加强组织领导，形成工作合力。县局成立打击整治养老诈骗专项行动办公室(简称“县局专项办”)，专项办主任由县局党组书记、局长裴富朝担任，副主任由县局副局长宋琴、章伟国、总工程师衡培华、非公党委副书记汤红梅、食安办副主任陈飞担任，成员由综合执法大队、综合股、注册及信用监管股、市场价竟股、知识产权股、食品协调股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、药械股、12315中心组成（详细分工见附件1）。各成员股室(单位)要主动担当作为，按职责分工开展工作，确保各项专项行动扎实推进，取得实效。各市场监管所要积极配合，按“属地监管”原则因地制宜、有所侧重，制定具体实施方案，确保精准施策，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(三)规范工作流程，细化工作台账。县局专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，对发现的问题拉单列表、督促整改到位。要及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。要形成一本台账，即专项行动整治规范工作形成的完整文件资料；两张图表，即任务分解图和工作流程图；三个方案，即整治工作落实方案，应急处置预案和正反典型案例；四份清单，即问题风险隐患清单、整改落实清单、督导检查清单和建章立制清单。

(四)加强督导检查，压实工作责任。县局专项办将对整治工作进行动态监测和督导调度，适时召开工作推进会，听取工作进展情况汇报，部署安排重点工作，开展专项督导。要按照边打边治边建要求，把动态排查问题风险隐患贯穿始终，完善工作台账，及时“回头看”，检验工作成效。要把专项行动纳入今年平安建设考评，对成效突出的单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。

(五)把握时间节点，及时报送信息。各级各部门要建立信息报送机制，坚持“每周一报”，明确一名联络员并报县局，每周二18:00时前，向县局综合股（张乾）报送本周(上周三至当日)工作信息(含电子版)，每周三18:00时前，由县局综合股向市局专项办和县专项办报送本周工作信息。包括内容主要包括:完成的主要工作、取得的成效、存在的问题、下一步工作措施及意见建议，填报《略阳县专项行动进展战果统计表1（对口业务表）》、《略阳县专项行动进展战果统计表2（共性表）》。同时，对工作中的好做法、好经验和典型案例，也要及时报送。

防止老年人诈骗活动方案16

为巩固全市打击整治养老诈骗专项行动成果，加大养老服务领域防诈骗宣传力度，提高老年人识骗防骗能力，切实维护老年人合法权益，特制定本方案。

一、总体目标

以“让所有老年人都能有一个幸福美满的晚年”为目标，坚持“线上与线下”“传统与现代”“动态与静态”三结合方式，常态化、长效化开展防养老诈骗进社区、进村、进机构“三进”活动，推动实现防诈宣传养老服务机构住养老人、居家养老服务对象两个“全覆盖”，在老年群体中形成“防诈骗、反诈骗、打诈骗”的浓厚氛围，切实帮助老年人捂紧“钱袋子”、守住“命根子”。

二、宣传对象

主要针对养老服务领域三类服务对象：

1.养老机构住养老人；

2.居家养老服务中心、站点服务对象；

3.居家上门、探访关爱服务对象。

三、重点任务

（一）拓展阵地，开展全方位宣传。以基层力量为“侧重点”，以多种媒体为“辐射点”，全面加强防诈宣传阵地建设。根据养老服务领域防诈新情况、新问题，与时俱进制作防诈宣传册，及时发放给各养老服务机构的老年人，做到人人皆知、人人尽知。以“线上+线下”形式，采取“3+N”方式，在各养老机构、居家养老服务中心开展养老服务领域防诈宣传活动，推动防诈宣传入脑入心。“3”即“制作一张老年人权益指示卡、举办一场防诈讲座、开展一次防诈知识竞答”三个“一”活动；“N”即以老年人为主体，发挥各自所长，通过制作防诈短视频、自编防诈顺口溜、绘制防诈漫画等多种形式，以“身边人带动身边人，身边事影响身边事”方式开展防诈宣传活动。常态化设立养老服务领域防诈举报投诉电话，依法打击各类社会机构以“养老”名义非法吸收老人资金行为，积极防范和妥善处置以“会员卡”“预付费”等养老服务为名的非法集资风险。

（二）走街入户，开展渗透式宣传。将养老服务领域防诈宣传融入养老护理“百千万”专项培训工程，专门开设养老服务领域防诈课程，努力把养老护理员、家庭照护者培养成“防诈宣传员”，利用工作之便向老年人输出防诈知识。将养老服务领域防诈宣传纳入居家上门服务、探访关爱服务的重要内容，依托基层组织、网格员、志愿者等社会力量，组建多支防诈宣教队伍。通过“走街入户”，向老人发放宣传折页，现场解说、以案释法，用通俗易懂的语言，为老年人答疑解惑。依托面对面、点对点、线对线、一对一方式，推动防诈宣传深入群众、深入基层、深入人心。

（三）把握节点，开展集中式宣传。在每年“老年节”当月集中开展养老服务领域防诈宣传，全方位、立体式、多角度开展养老防诈集中式宣传，逐步将防诈宣传推向高潮。要制订宣传周活动计划，举行宣传周启动仪式，最大程度强化养老服务领域防诈宣传的吸引力和渗透力。宣传周期间，要上下联动、协同发力，充分发挥报纸、电视、广播等媒体作用，开展宣传周主题系列活动，整合各种宣传要素，加大宣传覆盖面，引导老年群体主动关注防诈、深入感知防诈、自觉支持防诈。各地民政微信公众号在宣传周期间应开设养老服务领域防诈专栏，推送防诈动态、防诈成果、最新案例等内容，形成深层次、集中式宣传格局，为推进防诈宣传走深走实营造良好的舆论环境。

四、保障措施

（一）强化思想认识。充分认识常态化、长效化组织开展养老服务领域防诈宣传活动的重要性，把防诈宣传作为提高老年人安全感、幸福感的重要载体，作为为老服务工作的重要内容，加强对防诈宣传的组织领导，周密细致策划，扎实有力推进，推动防诈宣传活动向纵深发展。

（二）注重实际效果。准确把握老年群体的特点和习惯，精心设计防诈宣传活动的内容和载体，增强宣传的针对性、感染力和说服力。加强与政法委、公安等部门的合作，积极将最新警情、最新案例广而告之、精准送达，通过典型案例向老年人宣传防骗知识，提高老年群体安全防范意识和能力。注重防诈宣传的延续性和持续性，强调变“一次性”宣传为“周期性”宣传、变“分散式”宣传为“集中式”宣传，坚决打好养老服务领域防诈反诈宣传战。

（三）严格督查考核。各地要根据养老服务领域防诈宣传任务要求启动宣传项目、落实宣传任务，市民政局把养老服务领域防诈宣传、养老服务领域涉诈问题线索处理纳入对各地民政部门的年度工作考核范围，严格进行督查考核。要将养老服务领域防诈宣传作为养老服务机构等级评定和上门服务绩效考评的重要内容，切实推动养老服务领域防诈宣传落地落实。

（四）浓厚舆论氛围。运用多种宣传载体和形式，面向社会、面向群众，积极开展喜闻乐见的防诈宣传活动，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力和矩阵式、立体化宣传格局。创新宣传形式，充分发挥老年人特长，制作并发布一批接地气、易传播、群众爱听爱看的文艺作品和网络文化产品。各地可视情举办反诈文艺汇演、防诈书画展等活动，推动提高防诈宣传的广度和效度，努力营造良好的社会舆论氛围。

防止老年人诈骗活动方案17

为深入贯彻落实中央、省市决策部署和区委区政府工作要求根据海委平安组《关于深入开展打击整治养老诈骗专项行动的实施方案》（海委平安组〔2022〕3号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的领导、发挥政治优势，坚持综合施策、标本兼治，坚持突出重点、分类处置，把专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理结合起来，把宣传教育、依法打击、整治规范统筹起来，既依法严惩养老诈骗违法犯罪，形成强大震慑，又延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展，为有效保障广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。

(二)目标任务。通过集中开展专项行动，向养老诈骗发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使得违法犯罪分子受到强大震慑，养老诈骗违法犯罪得到有效遏制；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关管理机制与制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(三)实施步骤。集中半年左右时间开展专项行动，分为宣传发动、打击整治、总结提升三个环节。2022年5月进行部署，正式启动打击整治养老诈骗专项行动。宣传发动环节约半个月时间，通过发动群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指导。打击整治环节约4个月时间，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升约半个月时间，切实固化成果、加强建章立制。3个环节叠加压茬推进，其中宣传发动和打击整治两个环节贯彻专项行动始终，做到边宣传发动、边打击整治。

二、重点任务

(一)扎实抓好宣传发动。坚持充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。这项工作由政法和社会管理局牵头。

1.广泛动员、广辟渠道。要采取多种形式，动员人民群众积极投身专项行动。在扎实做好中央政法委12337智能化举报平台交办线索办理的前提下，公安110接处警平台、12345市民热线等多种渠道要高效收集反映涉及养老诈骗违法犯罪等相关问题线索。要从重点人员、重点场所、重点领域和警情案件等专业系统中滚动排查研判相关线索，实现发现在早、处置在小的目标。各村（居）各有关部门对收集到的举报线索和上级转办的线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时按要求报送线索办结情况。

2.正面宣传、正确引导。各村（居）各部门要充分用好各类新闻媒体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，将防范非法集资、保健品诈骗、养老诈骗等宣传纳入老年宣传的重要内容。要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语、专题文艺演出等形式，让涉老反诈宣传进村（居）、进超市、进公园、进广场、进家庭。要突出宣传重点，针对养老诈骗特点和老年群体的具体情况，组织开展打击整治养老诈骗以案说法教育活动，揭露养老诈骗“套餐”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，筑牢老年人思想防线，深化宣传效果。要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。

3.严格把关、严防炒作。宣传报道要严格遵守保密纪律，不得泄露政法机关侦查手段。严格遵守办案程序，不得对尚未终审的案件作定性报道。注意保护打击整治养老诈骗工作人员、举报人、证人、被害人及其近亲属等个人信息。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，相关成员单位和村（居）要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。

(二)依法从严打击养老诈骗。坚持依法严惩、重拳出击，把打击锋芒对准人民群众反映强烈的各类养老诈骗，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。这项工作由派出所牵头。

1.加大打击惩处力度。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，重点打击以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“老年产品”、宣传“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。结合常态化扫黑除恶斗争，注意发现、识别、打击养老诈骗团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”。

2.严格依法办案。按照以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。坚持法治思维和法治方式，严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，坚决防止人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。

(三)深入开展整治规范。把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。这项工作由政法和社会管理局牵头。

1.加大监管力度。开展专项摸排，对存在苗头性问题的相关机构、企业，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改，对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

2.加强分类处置。对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大事件的底线。

三、组织领导

(一)强化组织推进。设立打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“专项办”），由常乐镇平安建设领导小组办公室主任兼任，下设综合工作组，组长为政法和社会管理局局长宋钧。专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，综合工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。专项办要做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传等工作制度，及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。

(二)强化责任落实。各村（居）各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，按照本方案要求和各自职责，压实属地责任、部门责任，切实把专项行动作为本地区本部门平安建设重点工作，细化分解工作任务，层层落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。针对本地区养老诈骗问题严重程度等情况，因地制宜、有所侧重，有诈反诈、有乱治乱。

(三)强化督导考评。镇专项办对各村（居）各部门组织开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，确保专项行动取得预期成效。此专项行动将纳入今年平安建设考评，对成效突出的村（居）进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改；对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。

防止老年人诈骗活动方案18

为认真贯彻全国、全省、全市打击整治养老诈骗专项行动部署会精神，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经镇党委扩大会研究同意，从现在起至2022年10月中旬，在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，制定工作方案如下。

一、总体要求

坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持党的领导、以人民为中心、运用法治思维、突出重点、分类处置的工作原则，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全镇安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。从2022年4月中旬开始，全镇发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。

二、主要措施

（一）扎实抓好宣传发动工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村（社区），驻镇各单位）

1、深入开展宣传教育。要坚持“线上+线下”相结合，充分用好全镇各类新闻媒体，在“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日、扫黑除恶集中宣传等活动时期，组织开展声势浩大的打击整治养老诈骗宣传教育活动，掀起宣传热潮。充分发挥综治中心、网格员等力量作用，加大对留守、独居等特殊困难老年人的走访宣传。三大电信运营商要通过短信等形式，向用户“点对点”发布风险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，让涉老反诈宣传进社区、进农村、进超市、进公园、进广场、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。

2、畅通线索举报渠道。依靠和发动群众，广泛收集举报线索。落实举报人保护措施，切实消除后顾之忧。依托12337智能化举报平台，统一接收、分流、交办举报线索。各村（社区）、各单位对收集到的`举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向镇综治办报送线索办结情况。镇综治办将适时集中筛查、交办、督办一批重点线索，督导加大核查力度。

3、加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。各村（社区）、各单位要及时协调管控负面舆情，严防恶意炒作。

（二）依法严厉打击养老诈骗（牵头单位：派出所，责任单位：各村（社区）、驻镇各单位）

4、实施精准打击。派出所与有关行业主管部门加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。按照“稳、准、狠”要求，深挖彻查一批养老诈骗违法犯罪线索，快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件，确保打出声威。及时发现和识别养老诈骗团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。

5、严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律政策界限，要认真分析、严格区分合法与非法、有罪与无罪的界限，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。派出所要加强办案力量，加大案件侦办力度；检察机关要提前介入，统一法律适用标准和证据标准；法庭要抓好审判工作，对于造成严重经济损失以及其他严重后果或者恶劣社会影响的案件，要坚决依法从严惩处，同时加大对罚金、没收财产的处罚力度，从经济上严厉制裁犯罪分子。各单位加强协同配合，依法快捕快诉快判一批涉养老诈骗案件。综合运用行政执法、民事司法等手段，办理养老领域民事纠纷案件，保护当事人合法权益。

6、全力追赃挽损。加强派出所和民政、自然资源、住建、市场监管、金融监管、银保监等部门协同配合，全面查清犯罪嫌疑人资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行力度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失，守护好老百姓的“养老钱”。总结推广好的办案经验做法，对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，建立“一案一策”“一案一专班”等机制，加大案件攻坚力度，做到“应追尽追”。

（三）深入开展整治规范工作（牵头单位：镇综治办，责任单位：各村（社区）、各单位）

7、加强重点整治。要把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患。镇党政办组织开展不间断网上巡查，大力整治利用互联网、手机APP等设置“套路”，诱导老年人“消费”“投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网络平台及账号。镇项目办要在养老项目申报、实施等方面严格把关，加强信用管理，对建设资金使用实施全过程监督管理。镇民政办要强化行业监管，加强与有关部门的协调沟通，把已经在民政部门备案的、经市场登记注册成立涉及养老服务但未在民政部门备案的、打着养老旗号从事非法吸收资金业务的三类市场主体纳入监管范畴，做好养老服务领域涉诈问题的日常排查、集中整治、监测预警等相关工作。镇政务服务中心、梅田市场监管部门要在市场主体登记注册时严格把关。镇城镇规划建设办、梅田自然资源所要整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患，加强信息共享、监督管理、政策宣传等工作。镇城管要整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为。辖区内三大运营商要依法依规对涉嫌诈骗的电话号码进行处置。镇文化站要整治老年旅游、艺术品经营等领域涉诈问题隐患，严格审核面向老年人的旅游项目内容。镇卫健办要依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员开展诊疗活动、无医疗卫生技术准入等违法行为，并将养老诈骗整治纳入老龄工作重要督促检查内容。梅田市场监管所要整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为。镇综治办要督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警提示，指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔，推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。

8、加强分类处置。各村（社区）、各成员单位要深入开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索，依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。

9、防控涉稳风险。及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对重点群体和人员要严格落实“五包一”措施，与投资群众建立有效的沟通平台，定期通报案情和处置进展工作情况，及时回应群众关切。镇民政办要对梅田敬老院进行精准帮扶，帮助维持正常运转。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大事件的底线。

10、推动建章立制。充分发挥镇打击和处置非法集资工作领导小组、镇维护稳定工作协调小组等工作机制作用，完善联防联控机制，加强情况通报、信息共享，形成打击整治合力。强化行业监管，健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点管控、社会监督等制度，提升监管效能。完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。通过专项行动，为完善相关法律政策、司法解释等贡献力量，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年4月15日至30日）：镇里组织召开全镇打击整治养老诈骗专项行动部署会议，出台工作方案，建立有关工作机制。在全镇范围内组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，组织各村（社区）、各成员单位摸排掌握一批重点线索。

（二）实施推动阶段（2022年5月1日至9月30日）：深入推进打击整治养老诈骗专项行动，全面排查风险隐患，加快案件侦办，加强源头监管，突出重点整治，落实信访维稳各项责任，尽快依法打掉一批养老诈骗团伙，严惩一批违法犯罪分子，集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题。

（三）总结提升阶段（2022年10月1日至10月18日前后）：及时总结专项行动经验做法，推动补齐短板弱项，巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，确保活动取得实效。

四、组织保障

各村（社区）、各成员单位要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务，认真贯彻有关部署要求，推动专项行动走深走实，力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。

（一）建立协调机制。成立梅田镇打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“镇专项办”），成员由镇综治办、梅田法庭、梅田派出所、麻田派出所、镇民政办、梅田自然资源所、镇项目办、镇文化站、镇卫生健康办、梅田市场监管局、梅田城管以及辖区内三大运营商等单位组成，镇专项办主任由镇党委委员、政法委员刘建华兼任，副主任由成员单位分管负责同志担任，内设综合组、打击组、整治组、宣教组等4个工作组。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，各工作组要细化方案、压实责任，主动担当、真抓实干。镇专项办从成员单位抽调专门力量做好日常工作，建立健全信息报送、简报宣传、形势研判、协调调度、重点督导、成员单位联络员等工作制度和运行机制，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。专项行动期间，各村（社区）、各成员单位每月26日前要向镇专项办专题报送当月工作进展情况，重要情况和好的经验做法等应及时报告。

（二）加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节，各环节统筹融合、压茬推进，宣传发动和打击整治要贯彻始终，做到边宣传发动、边打击整治。要推动专项行动与其他领域专项工作有机结合，与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相衔接，形成打击整治养老诈骗的强大合力。

（三）落实工作责任。各村（社区）、各成员单位要严格落实平安建设领导责任制，把专项行动作为本辖区、本单位、本行业系统年度平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。履行牵头职责的单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；责任单位要主动担当作为，积极协同配合。各成员单位要切实加强分类指导、抓紧部署推进。各村（社区）根据实际情况细化工作措施，确保有诈反诈、有乱治乱，因地制宜、靶向治理。4月28日前，各村（社区）要将工作措施、各成员单位要将分方案报送镇专项办。

（四）严格督导考评。专项行动全面展开后，镇专项办将适时组织梳理确定若干重点地区和单位，推动限期整改提升；挑选一批重点案件，实施挂牌督办，以重点突破带动专项行动整体推进。各村（社区）、成员单位也要加强对重点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效。要将专项行动纳入年度平安建设考评的重要内容，对成效突出的村（社区）、单位进行通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。对专项行动开展后仍发生重大养老诈骗案件的，严格依规依纪进行追责问责。

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