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浙江广播电视公共文化服务体系的论文

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浙江广播电视公共文化服务体系的论文

广播电视作为大众传媒，与生俱来就具有公共性的特征，又因其传播迅速、受众面广、感染力强等特点，使其在公共文化服务中占有举足轻重的地位。然而，随着广播电视产业属性的不断强化，广播电视公共文化服务功能受到极大冲击。因此，加强广播电视公共文化服务体系建设，提升政府社会管理和公共服务能力，是当前广播电视改革和发展的一项重任。

相对于文艺演出、图书馆、博物馆等公共文化服务而言，广播电视公共文化服务是一项复杂的系统工程，包括节目制作、播出、传输、覆盖、接受等多个环节，涉及技术、内容、管理等多个层面。因此，在总结和评价广播电视公共文化服务时需进行多环节、多层次考察。浙江广播电视非常重视公共文化服务体系建设，在建设和完善过程中有许多创新之举，尤其在农村公共文化服务、基本公共文化服务建设方面已经走在全国前列。渠道、内容和资金是公共文化服务体系建设的三大保障，这也是浙江广播电视公共文化服务体系建设的三大着力点。

一、渠道建设：覆盖全，技术新

以功能划分，渠道建设可以分为基础设施建设与新技术平台集成创新两个层面。基础设施建设是广播电视公共文化服务的基本目标，保证所有公众都享有广播电视的视听权。新技术平台的集成创新是广播电视公共文化服务的更高目标，满足公众对广播电视视听效果的需求。

浙江广播电视公共文化服务在基础设施建设方面成效显着。自1998年开始，浙江省按照中央部署先后实施了三轮“村村通”工程，至2012年5月底，全省所有乡镇和99.9%以上行政村实现了有线电视联网，有线电视用户数达到1343万户，农村有线电视实际入户率提高到90.7%。在巩固“村村通”工程成果的基础上，浙江大力实施“户户通”工程，计划到2015年，全面完成广播电视村村通工程建设任务，基本实现广播电视“户户通”。此外，浙江省还推出了农村广播“村村响”、“广电低保”、“广电进渔船”和乡镇广电站设施改造等一系列配套工程。至2012年底，将达到100%乡镇建立广播站，95%以上行政村(社区)建立广播室。对农村“低保户”实行有线电视入网费和收视费全免政策，使全省城乡“低保户”群众都能收听收看到有线数字广播电视节目。2012年将完成3000艘渔船卫星接收设施安装任务，完成200个乡镇广电站设施更新改造的目标任务。

数字化浪潮推动着浙江广播电视公共文化服务技术的不断更新。近年来，浙江广播电视在有线网络数字化发展方面取得了重大进展，基本建成了全省统一的有线数字电视网络，构建了全省统一的有线数字电视发展平台。截至2012年6月底，全省数字电视整体转换率达到97.1%，大中城市有线网络双向化改造率达到98.5%，其他城市达到90.8%。同时，积极推进有线数字电视城乡一体化发展，全省农村地区整体转换完成率和双向化改造完成率分别达到66%和47%。

由杭州文化广播电视集团、浙江省广播电视集团等投资组建的华数数字传媒集团，经过近十年的发展，已成为浙江省有线数字电视和移动电视发展的.省级主体，信息化的主平台和全国数字电视、手机电视内容应用服务的重要平台。2003年，华数率先在有线广播电视网络数字化转换过程中推出双向互动模式，将“数字电视网、互联网、通信网”业务进行了融合，开创了跨网、跨屏、跨媒体的“全媒体”模式。2010年华数承建的手机电视集成播控平台通过国家广电总局验收，成为全国首家可以正式商用的手机电视集成播控平台。

二、内容生产：公益性节目比重持续增加

播出内容是广播电视公共文化服务的最终落脚点，内容的优劣决定着广播电视公共文化服务的效果。公共文化服务的内容包罗万象，涵盖多个领域，内容本身难以衡量和取舍，但内容所表达的价值观、功能定位应该是可以把关和把握的，广播电视的播出内容应该传达健康、积极、主流的社会价值观，体现信息传播、社会教育、舆论监督、文化娱乐等功能。

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