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跨界流域突发水污染事件的应急预案

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跨界流域突发水污染事件的应急预案范文（精选10篇）

在日常学习、工作或生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的跨界流域突发水污染事件的应急预案范文，欢迎大家分享。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 1

1总则

1.1凤河—龙河流域概况

凤河—龙河是跨京津冀三省（市）的重要流域，起源于北京市大兴区，全长175.38km（北京段长为89.33km、河北段长为46.94km、天津段长为39.11km）。龙河上游分为大龙河、小龙河，于大兴区白塔村东汇合，汇合后称龙河。凤河和龙河于天津市武清区大南宫村汇合，汇合后称龙凤河，流入永定河，最终汇入渤海。

凤河—龙河流域环境安全风险主要来自储油罐站、化学制造、涉氨制冷等行业领域，如发生生产安全、违法排污等事件，极可能造成凤河—龙河流域水体污染，引发突发水环境污染事件。另外，通过凤河—龙河流域跨河桥梁的危险化学品运输车辆，存在危险化学品运输事故引发突发水环境污染事件的可能。

为妥善处置凤河—龙河流域突发水环境污染事件，建立健全应急联动机制，增强联合应对能力，提高应急处置效率，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发环境事件应急预案》和《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》等有关规定，结合凤河—龙河流域环境安全风险分布实际，特制定本预案。

1.2工作原则

（1）完善机制，联合管控。相关行政区域环保部门应建立联防联控机制，加强对凤河—龙河流域环境风险源的监控，定期组织联合排查，做到隐患早发现、早预警、早整改、早消除，筑牢环境安全防线，提高突发水环境污染事件的防控能力。

（2）属地为主，协同联动。当凤河—龙河流域发生突发水环境污染事件时，在事发地属地人民政府统一指挥下，属地各部门按照职责分工，联合处置；各邻近相关行政区域环保部门按照《京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议》的要求建立联防联控机制，在处置突发水环境污染事件时，要及时启动联防联控机制，在事发地属地人民政府的统一指挥下，共同应对。

（3）信息互通，资源共享。凤河—龙河流域流经的各行政区域建立信息通报机制，确保信息畅通；按照就近调动、快速反应、迅速到达的原则，调动京津冀应急资源，实现现有应急资源共享使用的最大化，为突发水环境污染事件应急处置提供有力保障。

1.3适用范围

本预案为凤河—龙河流域突发水环境污染事件专项预案，适用于凤河—龙河流域流经的行政区域发生的和经研判可能发生的跨界突发水环境污染事件。当未发生跨界突发水环境污染事件时，启动属地相关应急预案。

2组织指挥

事发地属地人民政府应急指挥机构为应急处置的最高指挥机构，统一指挥属地相关部门和京津冀水污染突发事件联防联控工作协调小组（以下简称“联防联控工作协调小组”）的应急处置行动。

联防联控工作协调小组在事发地属地人民政府的统一领导下，协调指挥环境应急专业处置行动，指挥员由事发地人民政府相关领导担任。

各级联防联控机制的日常机构设置在环保应急部门，负责召开联席会议，组织联合检查，开展应急演练等相关应急管理工作。

发生突发水环境污染事件时，联防联控机制的启动应采取自下而上的方式组织实施。

3监测与预警

3.1监测

凤河—龙河流域流经的各行政区域环保部门根据辖区内跨境断面和环境安全风险源分布情况，制定联合监测方案，联合组织环境监测，共享监测数据，提高流域监测数据的科学性和有效性，为突发水环境污染事件决策提供有力的科学支撑。

3.2预警

3.2.1预警与信息发布

凤河—龙河流域流经的行政区域环保部门要及时研判可能发生在本行政区域内的突发水环境污染事件，根据事态发展趋势按属地应急预案要求及时通过电视、广播、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式发布预警信息，并通报可能影响到的相邻地区。

当突发水环境污染事件可能产生跨界污染时，由事发地属地人民政府统一组织发布预警信息。加强相关舆情监控，做好舆论引导工作。

3.2.2预警响应

（1）分析研判：及时收集、分析有关信息，组织开展污染源的调查，了解相关资料和发展态势，提出相应的对策和意见，组织开展分析评估工作。

（2）监测监控：加强环境监测，加密布置监测点位，增加监测频次，预测并监控水质变化趋势，为应急处置提供决策依据。

（3）防范处置：迅速采取有效处置措施，控制事件苗头和事态发展。在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，及时告知公众避险和减轻危害。

（4）应急准备：应急救援队伍进入应急待命状态，调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作，随时掌握并报告事态进展情况，随时准备启动应急预案。

3.2.3预警解除

当判断不可能发生突发水环境污染事件或者危险已经消除时，由事发地属地人民政府宣布预警解除。

4应急响应与处置

4.1信息通报

事发地属地人民政府接到凤河—龙河流域突发水环境污染事件信息后，应立即组织调查核实，查明污染源及污染的基本情况。按照事发地属地应急预案的要求向相关单位通报情况，布置应急准备工作。

发生跨界突发水环境污染事件时，事发地省（市）环保部门要在事发地属地人民政府的统一指挥下，及时通报情况，适时启动联防联控机制。

通报的主要内容：事件发生的时间、地点、原因、类别、人员伤亡和损失情况、污染物种类和性质、可能影响的'范围、危害程度、发展趋势、属地采取的措施等。

4.2先期处置

事发地属地人民政府应积极主动开展先期处置。果断控制或切断污染源，全力控制事件发展态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生。对事发地周边敏感区域进行交通管制，设置安全警戒，及时疏散受影响群众。属地环保部门在属地人民政府的领导下开展应急监测工作，先期处置情况应随时报告上级部门。

4.3联动机制启动

发生跨界突发水环境污染事件后，事发地立即启动联防联控机制。实时将发展态势、污染及先期处置情况通报其他省（市）人民政府或环保部门。适时组织联合会商，制定联合应急处置方案，根据事发地政府现场指挥部的请求派出应急救援队伍和相关人员赶赴事发现场，在事发地属地人民政府的统一指挥下，相互协同，密切配合，协同做好应急处置工作。

4.4现场指挥部

事发地现场指挥部由属地人民政府组建，指挥员由政府部门相关领导担任，负责指挥属地环保、水务、公安等相关部门开展应急处置工作。

联防联控工作协调小组在现场指挥部领导下负责协调水污染应急监测、提出应急处置建议、提供专家咨询技术支撑、调动应急专业处置力量等相关应急处置工作。

4.5应急响应

4.5.1事发地上游行政区

事发地上游环保部门在人民政府的统一指挥下，积极组织开展应急处置工作。

（1）协调水务、河湖等部门采取相应水利调节措施，适时协调、调度属地社会专业处置力量参与应急处置，为事发地的应急处置创造有利条件；

（2）应及时将上游水质、水量、流速等水文综合情况通报事发地，为事发地应急处置提供辅助决策；

（3）调动环保应急队伍赶赴事故现场，配合事发地人民政府进行应急处置。

4.5.2事发地行政区

（1）应迅速查明涉事单位和污染来源，确定污染物种类和污染范围，切断污染源，封闭事故现场，控制事态进一步蔓延；

（2）迅速组织人员开展自救互救，加强现场人员的个人防护，根据事件危害程度、发展趋势，必要时组织群众疏散，确保群众人身安全；

（3）环保部门立即制定监测方案，对事故现场及周边敏感区域进行大气监测和水质监测，确定安全边界，并及时分析研判监测数据，为现场指挥部科学决策提供技术支撑；

（4）采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物降解、调水稀释、转移异地处置或临时建设污染处置工程等方式处理处置受污染环境介质；并对大气污染区域采取相应的应急处置措施，控制污染扩散；

（5）根据现场处置情况和专家意见，调动各专业处置救援力量对产生的污染物进行收集转运，清理污染事故现场；

（6）现场指挥部根据现场处置情况，制定信息发布方案，联防联控工作协调小组起草水污染信息发布新闻通稿，做好各省（市）突发水环境污染事件的新闻发布保障工作。

4.5.3事发地下游行政区

事发地下游环保部门在事发地人民政府的统一指挥下，积极组织开展应急处置工作。

（1）迅速组织受污染区域人员开展自救互救，加强现场人员的个人防护，必要时组织人员撤离；

（2）协调水务、河湖等部门及时采取拦截、吸附等措施，控制污染扩散，最大限度地减少污染损害；

（3）环保部门制定监测方案，监测事故点下游大气和水质状况，迅速查明污染范围，确定环境安全边界；

（4）协调相关部门和专业处置力量，对受污染水体进行综合处置，并收集转运进行无害化处置。

4.6应急终止

符合下列情形之一的，由事发地属地人民政府征求上下游行政区人民政府意见后，宣布应急终止：

（1）事件现场危险状态得到控制，事件发生条件已经消除；

（2）确认事发水域及下游污染物指标已经降低到常态水平；

（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发和二次污染的可能；

（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

应急终止后，必要时应继续进行一定频次的环境监测。

5善后处理

5.1损害评估

应急终止后，受污染行政区人民政府应委托相关机构对本行政区域进行污染损害分段评估，事发地属地人民政府应委托相关机构组织污染损害综合评估。评估结论作为事件调查处理、生态修复和恢复重建的重要依据。

5.2调查处理

突发水环境污染事件应急处置工作结束后，由事发地属地人民政府组织，对突发水环境污染事件开展调查，调查内容包括事件发生原因、性质和责任区分，提出整改防范措施和处理建议。

5.3总结评估

突发水环境污染事件处置结束后，事发地属地人民政府开展应急工作总结评估，总结经验教训，提出改进建议，并形成突发水环境污染事件应对总结评估报告。

6应急保障

（1）资金保障

凤河—龙河流域联防联控保障资金由当地环保部门申请纳入流域流经行政区属地人民政府保障体系之中，统一安排使用。

（2）物资保障

凤河—龙河流域联防联控应急处置装备及相关物资由当地环保部门申请纳入流域流经行政区属地人民政府保障体系之中，统一安排使用。

（3）通信保障

建立联防联控联络通信机制并实施动态调整，确保联络畅通。

（4）培训与演练

凤河—龙河流域流经的行政区人民政府应掌握属地应急救援力量情况，建立协作机制。加强专业队伍的培训和演练，着力提高应急人员的业务技能和应急处置实战能力。

各级人民政府结合属地实际情况，组织专业性或综合性的应急演练，做好跨部门、跨区域的协调配合及通信联络，确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

7附则

本预案由京津冀水污染突发事件联防联控工作协调小组制定并发布，由三省（市）环保厅（局）环境应急部门负责解释。

本预案自发布之日起实施。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 2

根据沐川县环境保护局《关于转发（进一步加强我省农村饮用水源保护区环境保护工作的通知）的通知》（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染环境防治法》、《国家突发环境事件应急预案》、《四川省环境保护条例》等相关法律、法规、规章制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染事件的`应急处置。

二、组织机构和职责

在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。

（一）镇应急领导小组主要职责

1、按照相关规定及时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染事件。

2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。

3、组织制定与修改应急预案

4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。

5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一发布应急工作信息

（二）办公室职责

1、根据饮用水水源地突发环境污染事件信息，根据领导小组的指示，将重大事件的发生情况上报镇政府和县环保局。

2、负责将饮用水水源地突发环境污染事件得情况及时向镇有关部门通报，并协助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。

3、负责在饮用水水源地突发环境污染事件处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。

三、应急工作程序

（一）迅速报告

（二）快速出动

（三）现场控制

（四）现场调查

（五）情况上报

（六）污染警戒区域的划定及消息的发布

（七）污染跟踪

（八）调查取证

四、终止应急

（一）终止应急的的条件

饮用水水源地突发环境污染事件达到下列情形之一时，即可终止应急程序：

1、本次饮用水水源地突发环境污染事件产生的条件已经完全消除，污染情况得到完全控制，发生污染事件的水系水质得到恢复。

2、采取了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理水平。

3、本次饮用水水源地突发环境污染事件对供水系统的影响已消除，供水系统已全面恢复正常。

（二）应急终止程序

确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会发布应急终止公告。

五、预案实施时间

本预案至印发之日起实施。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 3

一、总则

（一）编制目的

建立健全巴中市辖区内跨省（市）界水污染突发事件（以下统称跨界水污染突发事件）应急处置工作机制，规范应急处置程序，提高应对跨界水污染突发事件的处置能力，最大限度地降低水污染危害程度，确保巴河流域及辖区下游沿岸群众的饮用水和财产安全。

（二）编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、环保部《关于预防与处置跨省界水污染纠纷的指导意见》；《四川省饮用水水源保护管理条例》、《四川省突发环境事件应急预案》、《四川省环保局突发性环境污染与破坏事故应急预案》、《巴中市突发事件总体应急预案》、《巴中市突发环境事件应急预案》等法律法规和规章，编制《巴中市预防与处置跨省（市）界水污染纠纷应急工作专项预案》（以下简称《专项预案》）。

（三）适用范围

本《预案》适用于巴中市辖区内重金属选矿废水、有毒有害的生产性废水、危险化学品大量渗漏、倾倒或爆炸造成影响相邻市、县（区）河流水环境质量的特大、重大、较大水污染突发事件的应急处置；或巴河流域各支流上游地区发生的特大、重大、较大跨界水污染突发事件影响我市辖区水环境质量的水污染事件的应急处置；上级部门和领导指示要求查处的重、特大水污染事件的调查处理。

（四）跨省（市）界水污染纠纷的分级处理原则

1．涉及跨省界流域水污染突发事件和污染纠纷的，协调省环保局派出现场工作组参与处理，并报告省政府，由省政府决定采取进一步措施和组织协调工作。

2．涉及跨市界的污染纠纷由上下游市政府进行协调处理。经协商无法达成共识的，相邻两市政府提出申请，由省环保局进行协调。经协调达成共识的，按协调意见落实。经协调无法达成共识的，由省环保局提出处理意见上报省政府批准，并按省政府批准的意见执行。

二、组织体系及职责

（一）市政府“跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组”的组成及职责

组　长：　市政府分管市长

副组长：　市政府分管秘书长

市环保局局长

成　员：　市环保局、市经委、市监察局、市公安局、市应急办、市民政局、市财政局、市规划和建设局、市交通局、市水利局、市卫生局、市气象局、市安监局、市政府新闻办、市水产渔政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保险行业协会等有关部门负责人。

职责：在省、市突发环境事件应急指挥部的领导下，配合上级政府或主管部门负责辖区内水污染突发事件的应急处置工作的组织领导和指挥协调，指导全市辖区内跨界水污染纠纷应急处置、控制工作；根据事件的性质、规模、类别等情况提出水污染突发事件应急处置的原则要求；组织协调有关县（区）和市级有关部门、专家和应急队伍参与跨界水污染突发事件的应急处置；督促有关地方人民政府、部门按要求落实各项处置措施；组织协调有关县（区）和市级有关部门提供应对水污染突发事件的应急保障、救助支援；及时研究处理水污染突发事件的重大事项，向市委、市政府、省委、省政府或国务院报告水污染突发事件应急处置工作进展情况；向相邻市、县（区）有关单位通报水污染纠纷的有关情况和应急处置措施；定期组织召开跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组联席会议；协助司法和纪检监察部门对水污染突发事件责任单位和责任人进行责任追究。

市政府“跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组”成员单位职责按《巴中市突发环境事件应急预案》中规定的各成员单位职责实施。

（二）市“跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室”的组成及职责

巴中市跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室设在市环保局。

主　任：柏伦章　市环保局局长

副主任：田华贵　市环保局副局长

王　晖　市环保局副局长

刘长林　市环保局纪检组长

成员：市环保局办公室、建设污控科、科技生态科、宣教法规科、行政审批科、规划财务室、市环境监察支队、市环境监测站负责人。

职责：当好市“跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组”的参谋助手，联系有关部门的应急队伍；组织对环境指标的监测，确定事件的危害范围、程度和应急处置措施；加强信息收集和分析研究，搞好上传下达和对一线现场处置工作的监控；负责跨界水污染事件处置期间的会议记录、文件和指示的上传下达、有关处置工作的协调，收集汇总各类相关材料，按上级规定做好事件的速报、确报和处理结果报告。

（三）专家组成员的组成及职责

专家组成员：

市环保局、市经委、市监察局、市公安局、市应急办、市民政局、市财政局、市规划和建设局、市水利局、市卫生局、市畜牧食品局、巴中食品药品监督局、市气象局、市安监局、市政府新闻办、市水产渔政局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保险行业协会等有关部门技术人员。

专家组职责:及时向领导小组提出应急处置工作的措施或建议意见，对水污染突发事件开展险情风险评估。

（四）市“跨界水污染纠纷应急处置工作联席会议”成员单位的组成及职责

联席会议成员单位：由巴中市人民政府、南充市人民政府、广元市人民政府、陕西省汉中市人民政府、达州市人民政府；通江县人民政府、平昌县人民政府、巴州区人民政府、南江县人民政府、旺苍县人民政府、苍溪县人民政府、仪陇县人民政府、南郑县人民政府、镇巴县人民政府、达县人民政府；市环保局、市经委、市监察局、市公安局、市应急办、市民政局、市财政局、市规划和建设局、市水利局、市卫生局、巴中食品药品监督局、市气象局、市安监局、市政府新闻办、市水产渔政局、巴中电业局；通江县环保局、平昌县环保局、巴州区环保局、南江县环保局、中石油巴中分公司、中石化巴中分公司、巴中市保险行业协会；陕西省汉中市环保局、南郑县环保局、镇巴县环保局；达州市环保局、达县环保局；广元市环保局、旺苍县环保局、苍溪县环保局；南充市环保局、仪陇县环保局等单位负责人组成。

职责：每年汛期前至少召开一次跨界流域的上下游政府、有关部门负责人参加的联席会议，建立信息共享、定期会商制度，通报流域上下游辖区内的水环境质量和可能影响下游水质安全的水污染企业的监管情况及环境安全隐患整治情况；确定环境监管联合执法方式，协调解决监管过程中存在的具体困难和问题。

（五）市跨界水污染纠纷应急处置现场工作组职责

1．现场排查处置组的组成。

通江境内的水污染纠纷应急处置现场工作组：由市环保局相关科（室）、市环境监察支队、市环境监测站、通江县环境监察队和县环境监测站工作人员、陕西省汉中市环保局及南郑县环保局或镇巴县环保局相关人员组成。组长由市环保局分管负责人担任。

平昌境内的水污染纠纷应急处置现场工作组：由市环保局相关科（室）、市环境监察支队、市环境监测站、平昌县环境监察队和县环境监测站工作人员、达州市环保局及达县环保局有关人员，或南充市环保局及仪陇县环保局相关人员组成。组长由市环保局分管负责人担任。

巴州区境内的水污染纠纷应急处置现场工作组：由市环保局相关科（室）、市环境监察支队、市环境监测站、巴州区环境监察队工作人员、广元市环保局及苍溪县环保局相关人员组成。组长由市环保局分管负责人担任。

南江县境内的水污染纠纷应急处置现场工作组：由市环保局相关科（室）、市环境监察支队、市环境监测站、南江县环境监察队和县环境监测站工作人员、广元市环保局及旺苍县环保局相关人员组成。组长由市环保局分管负责人担任。

处置组职责：与事发地环保部门或因水污染受影响的流域下游环保部门一道，迅速开展水污染事件原因的调查处理工作，根据联合采样监测数据和污染危害情况，协同事发地政府，指导当地有关部门做好污染事件处置工作，采取有效措施减少事故造成的危害和损失；负责收集汇总各类相关材料，按《信息报告办法》规定，向“市应急处置工作领导小组办公室”进行污染事件的速报、确报和处理结果报告（报告中有关污染事件造成的损失应作为本次水污染事件立案查处的证据之一）；市环境监察支队联合调查组进行水污染事件原因的现场调查取证，对造成水污染事件的违法者依法补充完善行政处罚的相关证据（含各级环境监测站出据的环境监测报告原件）和其它法律文书，并提出拟处罚的建议意见。本辖区内的水污染突发事件的行政处罚，由市环保局按环保法律规定执行。本辖区外的水污染事件相关证据，由市环保局移交相邻市、县（区）环保部门作为处罚依据。

2．水污染现场监测组：由市环保局科技生态科和相关科（室）、市环境监测站、事发地环境监察队和环境监测站工作人员、陕西省汉中市环保局及南郑县环保局等毗邻市、县环保局相关人员组成。组长由市环保局分管负责人担任。其职责是：

科技生态科负责组织、协调受影响的相邻市、县（区）环境监测单位与市监测站一道指导、实施水污染事件的应急监测工作，迅速制定联合应急监测方案；市环境监测站负责监测数据的收集、汇总、分析，并将现场联合采样监测数据和分析结果上报市应急处置工作领导小组研审，分析结果作为“领导小组”决策的依据；监测数据和分析报告应迅速抄送市跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室和现场处置组，供进一步取证、调查处理参考。

应急协调及后勤保障、应急宣传等工作由市政府跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室按《巴中市突发环境事件应急预案》规定，协调有关部门组织实施。

三、预测预警

（一）信息监测

市、县（区）环保局要按照早发现、早报告、早处置的原则，利用多种信息渠道，加强辖区内流域水污染信息的采集、常规环境监测数据的综合分析、风险评估工作，负责突发环境事件信息接收、处理、统计分析和报告。事发地环保局对可能引发特别重大、重大、较大水污染突发事件的预测预警信息，必须在事发后2小时内报市政府跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组和市政府应急办，由市政府研究决定。

（二）预警处置

根据接报的内容，领导小组办公室和专家组要迅速对本次水污染事件可能引发的后果进行预测、预警，并迅速启动《巴中市突发环境事件应急预案》，实施应急响应，成立现场应急处置工作组，根据事件发展态势，适时进行增援。组织有关专家对重、特大事件及险情开展风险评估，及时向党委、政府提出处理建议意见，做到预防在前、处置在先。

（1）预测

有关责任单位和责任人员接到应急信息报告后，应立即向市跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组领导报告，经批准后，方可向上级主管部门的突发环境事件应急办报告相关情况。

市跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室应立即组织有关单位和专家，根据事件的危害程度、紧急程度和发展态势，结合事发单位的上报信息，对事件做出如下判断：是否属于Ⅰ级事件；Ⅱ级事件；Ⅲ级事件；Ⅳ级事件。

（2）预警

专家组要结合上报信息和预警级别，判定预警警报。警报级别确定后，应迅速向市政府跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组提出预警建议意见。对可能影响相邻市、县（区）水环境质量的水污染事件要迅速按《巴中市突发环境事件应急预案》规定，实施预警处置工作。进入预警后，事发地人民政府和环保部门根据实际情况，采取以下措施：针对水污染突发事件可能造成的危害，提出疏散可能受到水污染突发事件危害的人员的应急措施；指令环境应急救援队伍进入待命状态，环境监测机构立即开展应急监测，随时掌握并报告事态发展情况；调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作落实；作好启动突发环境事件应急预案的准备。

四、应急响应

（一）应急响应原则

水污染突发事件的应急响应以事发地人民政府为主，超出本级应急处置能力时，向上级人民政府或主管部门请求增援。I级、II级水污染突发事件的应急响应由省以上人民政府统一组织实施；III级突发环境事件的应急响应由市人民政府组织实施；IV级突发环境事件的应急响应由事发地县（区）人民政府组织实施。

（二）应急响应程序

1．跨界的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级水污染突发事件的应急响应

位于巴河流域上游的陕西省南郑县或镇巴县及巴河流域各支流的广元市旺苍县或苍溪县、南充市仪陇县境内发生Ⅰ级、Ⅱ级、III级水污染突发事件或我市平昌县境内发生可能影响下游达州市境内水环境质量的水污染突发事件时，环保部门接此事件报告后，应按应急处置有关规定，迅速建议市人民政府及时启动应急预案，市环保局内部实施三级以上应急响应，进行先期处置：在上级突发环境事件应急指挥部的统一领导和指挥下，组织协调有关单位积极做好突发环境事件的应对处置工作并及时向上级政府和上级主管部门报告工作进展情况。

领导小组办公室要迅速组织水污染突发事件现场应急处置工作组并赶赴事发地现场，负责水污染突发事件的现场组织指挥、协调及应急处置工作。领导小组成员单位应迅速进入预警状态，其在岗的全体人员要保持24小时通讯畅通，随时待命，如有需要，立即增援；应急处置领导小组办公室应立即开通与有关突发环境事件应急组织机构的通信联系，按上级指示，迅速指令环境应急队伍和有关人员开展应急处置、事件调查、采样监测工作；领导小组根据现场的反馈信息，组织有关专家对各级监测机构的监测结果进行复核确认；加强污染控制，组织专家对事件进行综合评估，分析事件的发展趋势，提出应急处置建议。必要时（Ⅰ级、Ⅱ级），请求省环保局或环保部西南督查中心给予技术指导，并配合省环保局或环保部西南督查中心有关专家进行事件确认，判定事件性质和等级，组织开展对不明原因的水污染突发事件的原因查找和处置措施的研究；及时向相邻市、县通报本次水污染事件的应急处置工作进展情况。

发生Ⅰ级、Ⅱ级水污染事件时，在向市委、市政府报告事件应急处置情况的同时，应及时向环保部西南督查中心和省环保局应急办报告事件应急处置情况；

发生Ⅲ级水污染事件时，在向市委、市政府报告事件应急处置情况的同时，应按照《应急预案》规定，及时向省环保局应急办报告事件应急处置工作进展情况；需要有关应急力量支援时，向市政府或省环保局“突发环境事件应急办”提出请求。

事发地县（区）环保局和各应急处置小组应立即开展先期处置工作并积极配合应急专业机构的现场处置、采样监测等工作。

2．Ⅳ级水污染突发事件的应急响应。

发生Ⅳ级水污染突发事件时，市应急处置工作领导小组要令事发单位和参与处置的下级有关部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。如下级请求支援时，市应急处置工作领导小组在启动三级应急响应的同时，派出部分人员支援。

（三）应急处置措施

水污染突发事件发生后，应急处置现场工作人员在市应急处置工作领导小组办公室的统一指挥下，可以依法采取下列应急措施，降低危害程度：

通过采取停产、禁排、封堵、关闭等措施切断污染源；通过限产、限排等措施控制污染源；采用拦截、覆盖、稀释、冷却降温、吸附、吸收等措施防止污染物扩散；通过采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施减轻或消除污染。

（四）应急处置工作领导小组工作流程

1．市跨界水污染纠纷应急处置工作领导小组办公室在接到事件报告或领导指示后，应迅速确定本次水污染突发事件现场应急调查、处置工作人员名单，安排其他应急处置准备工作。

2．根据现场处置排查组和下级反馈的水污染突发事件情况报告，以及市环境监察支队调取的相关企业监测数据资料或监测报告，初步确定造成事故的污染源，并迅速启动《应急预案》。

3．初步研判和确定可能受到污染事件影响的范围和程度。根据领导指示，通知应急现场处置排查组有关人员立即赶赴现场进行调查；处置工作领导小组办公室应迅速调取事发地区域的水污染企业相关资料，由市环保局和专家组及相邻市、县有关人员进行紧急会商，对数据或资料进行分析，并将分析结果通知应急现场处置排查组。现场处置排查组在现场排查污染源后，由市监测站或事发地环境监测站按《巴中市突发环境事件应急监测预案》要求，迅速启动应急监测，联合确定应急监测项目，提出应急处置措施，并出据《环境监测报告》。市环境监察支队进行现场调查取证，采取果断、有效措施，迅速切断污染源。

4．确定由市环保局和相邻市、县（区）环境监测部门提出的水污染事件应急监测方案的实施时间和范围。

5．确定控制污染及减轻危害程度的应急处理措施实施时间和范围。

6．组织召开因本次水污染事件而受影响的相邻市、县（区）有关单位负责人参加的联席会议，研究解决有关问题。

7．按市政府《应急预案》规定，确定向省委、省政府或国务院或上级环境保护行政主管部门报告的内容。

8．确定市政府本次环境污染事件的新闻发言人。

（五）指挥协调

1．跨省行政区域的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级水污染突发事件的指挥协调。通江县境内发生跨省行政区域的Ⅰ级、Ⅱ级水污染突发事件时：在四川省和陕西省人民政府突发环境事件应急指挥部的统一指挥下，由巴中市、汉中市政府“突发环境事件应急委员会”统一组织通江县人民政府与南郑县或镇巴县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作；通江县境内发生跨省行政区域的Ⅲ级水污染突发事件时：在四川省巴中市、陕西省汉中市人民政府“突发环境事件应急委员会”的统一指挥下，由南郑县或镇巴县、通江县人民政府和两地的市、县级有关部门组织开展应急处置工作。

2．跨市行政区域的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级水污染突发事件的指挥协调。

平昌县境内发生Ⅰ级、Ⅱ级水污染突发事件时：在四川省人民政府突发环境事件应急指挥部的统一指挥下，由巴中市人民政府与达州市人民政府或南充市人民政府“突发环境事件应急委员会”统一组织平昌县人民政府、达县人民政府或仪陇县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作；平昌县境内发生跨市行政区域的Ⅲ级水污染突发事件时：在巴中市与达州市人民政府或南充市人民政府“突发环境事件应急委员会”的统一指挥下，由平昌县人民政府和达县人民政府或仪陇县人民政府和两地的'市、县级有关部门开展应急处置工作。

巴州区境内发生Ⅰ级、Ⅱ级水污染突发事件时：在四川省人民政府突发环境事件应急指挥部的统一指挥下，由巴中市人民政府与广元市人民政府“突发环境事件应急委员会”统一组织巴州区人民政府与苍溪县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作。巴州区境内发生跨市行政区域的Ⅲ级水污染突发事件时：在巴中市、广元市人民政府“突发环境事件应急委员会”的统一指挥下，由巴州区人民政府和苍溪县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作。

南江县境内发生Ⅰ级、Ⅱ级水污染突发事件时：在四川省人民政府突发环境事件应急指挥部的统一指挥下，由巴中市人民政府与广元市人民政府“突发环境事件应急委员会”统一组织南江县人民政府与旺苍县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作；南江县境内发生跨市行政区域的Ⅲ级水污染突发事件时：在巴中市、广元市人民政府“突发环境事件应急委员会”的统一指挥下，由南江县人民政府和旺苍县人民政府和两地的市、县级有关部门开展应急处置工作。

事发地人民政府和环保局立即按照省、市突发环境事件应急指挥部的要求和部署，组织应急队伍参与现场应急处置工作；按照有关程序向当地党委、政府提出封闭、隔离或者限制使用有关场所的建议意见；调集和配置本区域各类应急资源参与应急处置；及时向省、市突发环境事件应急指挥部或有关单位报告或向相邻市、县通报情况等。

（六）应急监测

本辖区内的跨界水污染突发事件的应急监测工作由市环保局负总责。跨界水污染突发事件发生时，根据事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。事件发生初期，市环境监测站根据水污染突发事件污染的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制订监测方案，确定污染扩散范围，布设相应数量的监测点位，根据污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势及时调整监测方案；对可能影响到流域下游水环境质量的水污染事件应急监测工作，应与相邻市、县环境监测部门联合制定《应急监测方案》，并报双方共同上一级环境监测机构和政府“应急处置工作领导小组办公室”审定后实施。其现场监测人员应在规定时间内到达同一断面共同采样监测，一方无故不到或不按规定监测的以另一方监测数据为准；双方对监测数据提出异议时，应保存水样，由共同的上一级环境监测机构负责监测。

市环保局和事发地环保局根据应急监测数据组织专家综合分析，查明污染物种类、污染程度、范围以及污染发展趋势，提出处理建议意见，为应急处置提供决策依据，同时要将处理情况及时向相邻市、县（区）通报。

（七）安全防护

现场处置人员应根据不同类型的水污染突发事件特点配备相应的专业防护装备，采取必要的安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序的范围。根据事件的性质、特点，事发地环保部门负责落实现场的安全防护措施；根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集等情况，向政府现场指挥部提出群众疏散范围和方式的建议意见，由参与处置工作的公安部门实施。

（八）应急终止

1．终止的条件

凡符合下列条件之一的即满足应急终止条件：

（1）水污染事件现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）污染源的泄漏已降至规定限值以内，且事件所造成的危害已经被消除，无继发可能；

（3）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

2．终止的程序

（1）环保部门现场应急处置工作领导小组确认终止时机或由水污染事件责任单位提出终止建议，报经政府现场指挥部批准；

（2）政府现场指挥部向现场应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，环保现场应急人员应根据政府的有关指示要求和实际情况，继续开展环境监测与评价工作，直至其他补救措施无继续进行为止。

五、善后处置

水污染突发事件现场应急处置工作结束后，事发地环保部门应及时向当地党委、政府提出消除环境污染、生态恢复的善后处理建议意见，并监督、指导事发现场善后处理的环保措施落实情况；其余各成员单位应按《巴中市突发环境事件应急预案》确定的职责实施善后处理工作；涉及跨界水污染突发事件纠纷的按总则中第四款“跨界污染纠纷的分级处理原则”处理；涉及经济损失赔偿事项按有关规定执行。

六、附则

跨界水污染突发事件的信息报告与通报、新闻发布、调查评估、责任追究由领导小组成员单位按《巴中市突发环境事件应急预案》相关规定执行。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 4

一、应急机构的设置

组长：xx

成员：xx

xx（医疗污水废物管理员、设备操作员）

二、应急机构的责任

为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序。

三、每个人的职责

医疗污水废物管理员对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行。

医疗废水废物管理员发现医疗污水废物流失、泄露、扩散时，应立即上报医院。

总务处主任、院感办主任组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。

发生医疗污水废物导致传染及传播或者有证据证明传染病传播的事故有可能发生时，总务处、院感办主任应当按照《传染病防治法》及有关规定报告并采取相应措施。48小时内上报市卫生局和市环保局等有关上级部门。

四、应急程序。

1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。

3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。

4、采取适当的`安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。

7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 5

1、水量不足

当水量不足时，工艺控制如下：

1.提升泵房尽量保持水泵平稳进水，但需避免水泵低液位运行。

2.水量在设计水量的50%以下，污水处理系统单组运行（双组系统）或间歇运行（单组系统），注意监控生化系统运行参数（DO、pH、MLSS等），及时调整工艺。

3.回流比控制在50-100%。

4.二沉池投入一半。

2、水量超过设计负荷

当水量超过设计负荷时，工艺控制如下：

1.提升泵房满负荷生产，但不超过设计负荷的变化系数。

2.粗、细格栅现场连续开启，并及时清除栅渣。

3.水量突增初期，污水处理系统曝气设备全开，注意监控生化系统运行参数（DO、pH、MLSS等），及时调整工艺。

4.加大生化池上清液、二沉池出水及总出水的抽检频次。

5.二沉池全部投入使用。

6.随着生化系统逐渐稳定，DO上升，系统氨氮较低，可考虑减少曝气设备的开启台数及开启频率。

3、污泥膨胀

当出现污泥膨胀时，值班人员应马上向生产主管汇报，通知化验室立刻采集水样，对水样BOD、COD、MLSS、DO、PH、SV进行测定和进行生物镜检，再根据现场情况初步分析污泥决定采取下列何种措施。污泥膨胀最突出的表现是污泥沉降性能指标SVI大于150%。污水中如碳水化合物较多，溶解氧不足，缺乏氮、磷等养料，水温高或pH值较低情况下，均易引起污泥膨胀。此外，超负荷、污泥龄过长或有机物浓度梯度小等，也会引起污泥膨胀。排泥不畅则引起结合水性污泥膨胀。

针对引起膨胀的原因工艺调整如下：

1.缺氧、水温高等加大曝气量，或降低水温，减轻负荷，或适当降低MLSS值，使需氧量减少等；

2.污泥负荷率过高，可适当提高MLSS值，以调整负荷，必要时还要停止进水“闷曝”一段时间；

3.缺氮、磷等养料，可投加硝化污泥或氮、磷等成分；

4.pH值过低，可投加石灰等调节pH（6-8）；

5.污泥大量流失，可投加5-10mg/L氯化铁，促进凝聚，刺激菌胶团生长，也可投加漂白粉或液氯（按干污泥的0.3%-0.6%投加），抑制丝状繁殖，特别能控制结合水污泥膨胀。此外，投加石棉粉末、硅藻土、粘土等物质也有一定效果。

4、污泥解体

当出现污泥解体现象时，表现现象为：处理水质浑浊、污泥絮凝体微细化，处理效果变坏等。

工艺应如下调整：

1.对进水水质进行化验分析，确定是污水中混入有毒物质时，应考虑这是新的工业废水混入的结果，应减少进水水量加大曝气量，尽快使生化系统恢复活性。

2.调整进水量。

3.调整回流污泥量控制MLSS。

4.调整曝气量，控制溶解氧在2.0mg/L左右。

5.调整排泥量。

5、污泥脱氮效果差

污泥在二沉池呈块状上浮的现象，并不是由于腐败所造成的，而是由于在曝气池内污泥龄过长，硝化过程进行充分，在沉淀池内产生反硝化，硝酸盐的氧被利用，氮即呈气体脱出附于污泥上，从而比重降低，整块上浮。所谓反硝化是指硝酸盐被反硝化菌还原成氨或氮的作用。反硝化作用一般溶解氧低于0.5mg/L时发生。

试验表明，如果让硝酸盐含量高的混合液静止沉淀，在开始的30-90mm左右污泥可以沉淀得很好，但不久就可以看到，由于反硝化作用所产生的氮气，在泥中形成小气泡，使污泥整块地浮至水面。在做污泥沉降比试验，只检查污泥30mm的沉降性能。

因此，往往会忽视污泥的反硝化作用。这是在活性污泥法的运行中应当注意的现象，为防止这一异常现象的发生，应采取增加污泥回流量或及时排除剩余污泥，或降低混合液污泥浓度，缩短污泥龄和降低溶解氧浓度等措施，使之不进行到硝化阶段。

6、沉淀池异常

6.1出水带有大量悬浮颗粒

1．原因

水力负荷冲击或长期超负荷，因短流而减少了停留时间，以至絮体在沉降前即流出出水堰。

2.解决办法

均匀分配水力负荷；调整进水、出水设施不均匀，减轻冲击负荷影响，有利于克服短流；投加絮凝剂，改善某些难沉淀悬浮物的沉降性能，如胶体或乳化油颗粒的絮凝；调整进入初沉池的`剩余污泥的负荷。

6.2出水堰脏且出水不均

1．原因

污泥粘附、藻类长在堰上，或浮渣等物体卡在堰口上，导致出水堰脏，甚至某些堰口堵塞导致出水不均。

2．解决办法

经常清除出水堰口卡住的污物；适当加药消毒阻止污泥、藻类在堰口的生长积累。

6.3污泥上浮

1．原因

污泥停留时间过长，有机质腐败。

2．解决办法

一是保持及时排泥，不使污泥在二沉池内停留时间太长；检查排泥设备故障；清除沉淀池内壁，部件或某些死角的污泥。二是在曝气池末端增加供氧，使进入二沉池的混合液内有足够的溶解氧，保持污泥不处理于反硝化状态。对于反硝化造成的污泥上浮，还可以增大剩余污泥的排放，降低SRT，控制硝化，以达到控制反硝化的目的。

6.4浮渣溢流

1．原因

浮渣去除装置位置不当或去除频次过低，浮渣停留时间长。

2．解决办法

维修浮渣刮除装置；调整浮渣刮除频率；严格控制浮渣的产生量。

6.5污泥管道或设备堵塞

1．原因

二沉池污泥中易沉淀物含量高，而管道或设备口径太小，又不经常工作造成的。

2．解决办法

设置清通措施；增加污泥设备操作频率；改进污泥管道或设备。

6.6刮泥机故障

1．原因

刮泥机因承受过高负荷等原因停止运行。

2．解决办法

缩短贮泥时间，降低存泥量；检查刮板是否被砖石、工具或松动的零件卡住；及时更换损坏的连环、刮泥板等部件；防止沉淀池表面积冰；调慢刮泥机的转速。

7、生化池泡沫问题

在污水处理厂的运行管理中，当发现生化池中产生大量泡沫时。立刻向生产主管汇报，根据现场情况决定采取何种措施消除泡沫。一般可以采取以下三种措施：第一，用自来水或处理后的出水喷洒生化池水面。第二，投加消泡剂，如柴油，煤油。第三，加大回流污泥量，增加生化池中活性污泥的浓度。

8、生物除磷效果差

厌氧区应保持严格厌氧状态，即溶解氧低于0.2mg/L，此时聚磷菌才能进行磷的有效释放，以保证后续处理效果。而好氧区的溶解氧需保持在2.0mg/L以上，聚磷菌才能有效吸磷。因此，当出水出现总磷不达标时（>1mg/l），则视具体情况可通过调整鼓风机的充氧量和调节回流污泥量使得溶解氧在厌氧区控制低于0.2mg/L，好氧区控制在2mg/L以上。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 6

利用活性微生物来分解、消化污水中的有机污染物，从而达到净化水质的目的。本预案以预防为主，按规范化、程序化的要求，在各种突发事件对工厂活性生物系统造成冲击和危害时进行应急处理，将危害和损失降到最低限度。

一、事态分级

Ⅲ级事态比较简单，预计到将有可能对生产厂区范围内的生产设施、设备、工艺的安全、公共利益造成一般危害或构成威胁，有可能造成人员伤亡和财产损失，只需要简单的外部和内部的协调或者调度厂区人力资源和物资就能够处置的事件。

Ⅱ级事发突然，事态较为复杂。对生产厂区内的生产安全、生产秩序、生产工艺造成一定的危害或威胁，有可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要对外协调处理相关事务的，需要调度各公司生产系统的人力资源或者物资进行处置的事件。

Ⅰ级指突然发生、事态复杂，对各公司生产厂内、厂外的公共设施安全、生产秩序、生产工艺造成严重危害和威胁，可能或已经造成人员伤亡、财产损失或生态环境遭严重破坏，需调动全公司或社会的力量和资源进行联合处置的突然事件。

二、启动条件

厂区出现异常情况和紧急安全隐患事故时，污水处理厂负责人和班组长可以负责处理Ⅲ级事件，部门责任人可以负责处理Ⅱ级以下事件，各公司安全领导小组办公室主管负责处理Ⅰ级以下事件。事件发生后各部门责任人应在最短时间内电话报告主管领导或越级上报，如无法联系或半个工作日内不能批复的`，则按默认的原则全权按应急方案所规定的程序代理处理突发事件，事后应将全部情况以书面报告主管领导。

三、执行组织

突发事件的管理从主要二个层面着手：一是突发事件的预警管理，二是应急指挥管理。

安全领导机构——根据各公司安全职责分工原则，公司分管安全的领导为负责人。全权负责处理公司的所有安全事务，在安全事故发生时，负责人应启动相应的指挥体系，充分发挥体系内工作小组的职责对事件进行有效调度。可根据不同时期的变化，不定期召开安全调度会议和监督检查，研究决策污水处理运营过程中各种突发事件的对应。

日常管理机构——各级部门按职责划分从厂长→调度→各班组长层层负责日常的安全生产运行。严格把关水质、水量情况的异常变化，协调解决生产中遇到的小问题。

四、执行资金

为处理好污水处理厂内各类突发事件物资保障，各公司应设立应急预案备用资金，为突发事件提供资金保障。事件处理完毕后应按正常程序补办相关财务手续。

Ⅰ级事件可调用资金10万元人民币，Ⅱ级事件可调用资金5万元人民币，Ⅲ级事件可调用资金1万元人民币。

五、处理原则及适应范围

在发生污水处理事故时，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理”的原则，实施有效快捷的抢修和处置，尽快恢复至正常处理状态。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 7

1.总则

1.1.目的

建立健全环保事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防，积极应对，及时处理环保事故，维护正常的医院运转秩序。

1.2.范围

本预案仅适用于xx医院内污水处理站的所有环保、安全事故的应急处理。

1.3.职责

xx医院污水处理站负责全院区医疗废水的处理、处理出水的水质分析（余氯检测等）及栅渣、污泥的处理，并负责处理各项环保、安全事故，是对此预案的主要执行者。

2.污水站概况

污水处理站位于xx医院住院楼后面，xx医院污物出口处，主要处理中心医院院区的医疗污水（门诊污水除外），污水站日处理污水量1500m3/d。

污水处理站主要处理工艺为：

污水处理工艺：医疗废水→格栅→提升井→筛滤机→调节池→曝气生物滤池→清水池→消毒池→达标排放

污泥处理工艺：污泥→污泥浓缩池→螺杆泵→絮凝反应池→带式压滤机→泥饼打包外运

污水站配备操作员工5人，主要负责污水处理设备操作、污泥处理和污水站处理出水的水质分析（余氯检测）。

污水站主要有毒有害化学药品：盐酸、氯酸钠和二氧化氯。

污水站主要有毒有害气体：盐酸酸雾、二氧化氯气体、甲烷、硫化氢等。

3.组织机构和职责

3.1.应急事故处理领导小组

该小组是应急事故处理的最高决策机构，制定应急事故处置方案，指挥应急事故处理保障队伍及应急处置方案的实施，跟踪事故的处理过程。

该小组由处理厂运行总监、设备工程师、工艺工程师、综合管理员组成。

组长：

副组长：

成员：

3.2.应急事故处理保障队伍

根据应急事故处理领导小组的指挥，具体负责实施应急事故援救。该队伍由综合管理部、运行部、机修部、化验室等相关人员组成。

3.3. 领导小组工作职责

负责制（修）定《中心医院污水处理站突发事故应急预案》；组建应急救援专业队伍，并组织训练和演练；检查、督促做好污水站事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发布和解除应急救援指令；组织、指挥救援队伍，实施救援行动；向主管行政部门和事故现场周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援指令；组织事故调查，对应急救援工作进行总结。

3.4. 领导小组人员分工

1、组长：组织指挥突发事故的应急救援工作；

2、副组长：按照分工，协助总指挥负责应急救援的具体工作；

3、成员：协助总指挥负责事故救援过程中的总协调工作；按中心医院污水站内部预案规定负责突发事故的一般处置和应急救援有关工作。

4.应急事故处理程序

4.1.生产事故汇报处理制度

为了及时掌握污水处理站的安全生产情况，在发生事故时能迅速采取有力措施进行控制和处理，把事故的影响和损失减至最低，武汉市中心医院污水处理站特制定生产事故汇报处理制度。

事故类别分为小事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。

1、小事故：直接经济损失小于0.5万元，或不影响正常运行的。

2、一般事故：直接经济损失小于2万，大于或等于0.5万，或者导致人员轻伤，或一天内能恢复正常运行的。

3、重大事故：直接经济损失小于5万，大于或等于2万，或者导致人员重伤，或三天内能恢复正常运行的。

4、特大事故：直接经济损失大于5万，或者导致人员死亡，或者三天以上无法正常运行的。

4.2.事故发生后的汇报

1、污水站内发生一般事故、重大事故、特大事故，值班人员应立即将事故简况报告污水站负责人；

2、重大及特大事故：应在10分钟内打电话向主管单位总部汇报，并在8小时内将事故详情报告主管单位总部。如同时伴有人身伤亡，还须向本地政府有关部门报告。

3、一般事故：应在24小时内将事故详情报告主管单位总部。

4.3.事故的处理原则

1、污水站站长是事故现场负责人，带领值班人员进行事故处理，应对事故处理正确、迅速、负责。

2、凡发生重大特大事故或伤亡事故，必须执行“四不放过”（事故原因不清不放过，没有制定防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过，员工没受教育不放过）原则，及时分析，采取措施，防患于未燃。

3、对发生工伤事故，除立即组织抢救外，必须保护好现场，并立即按规定逐级汇报。

4、对发生工伤事故或重大特大事故须立即组织有关人员进行调查，分析原因，查清事故责任，拟定防范措施，结果以书面于15日之内上报。

5、对事故责任者（包括领导）应根据情节轻重，损失大小，认识态度，提出处理意见。

6、对因工负伤的职工家属，要全力关怀，给予慰问，并按国家规定，做好善后处理工作。

7、事故处理时，不得进行交接班，如在交班时发生仍由交班人员负责处理，接班人员可在交班人员的要求下协助处理，告一段落后方可继续交接班。

8、不论发生任何事故，在处理告一段落后应按规定及时向总部汇报。

4.4.后期处理

1、事故现场清理

事故发生地的后期现场清理，由站长组织专业队伍实施，事故影响范围较大、程度较严重的，由总部组织人员进行技术指导。

2、事故调查报告和经验教训总结及改进建议由站长组织有关人员，会同总部职能部门进行内部过程评价和总结。主要包括：事故等级的判定是否正确；采取的重要处理措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各科室任务完成情况；出动应急队伍的规模、仪器装备的使用是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，成功或失败的典型事例；是否需要修订事故应急处理方案；其他结论等。

4.5.保障措施

1、通信与信息保障

中心医院污水站实行24小时工作值班，随时做好处理突发事故的准备。建立健全值班制度。

2、组织落实、人员培训

1）应急救援指挥部成员应按照专业分工，本着“专业对口、便于领导、便于集结和便于抢修”的原则，建立组织，落实人员。要根据人员岗位变化随时进行组织调整，确保救援组织的落实。

2）污水站常年实行24小时值班值岗制度，故其全体值班值岗人员为各类事故应急救援的第一突击队，做好事故现场的初期抢险抢修处置。

3）组织应急训练和培训。各级应急救援组织要按照专业分工每年要进行专业技能培训、训练和演习，不断提高组织、指挥和救援能力。

4）预案演习与维护

为了迅速、准确、有条不紊地实施事故抢险抢修，尽量减少由事故造成的损失和伤亡，定期组织预案演习。应急救援人员按职责和专业分工每年进行1—2次的事故模拟演练，对全污水站职工进行经常性的`事故救援常识教育，使大家具备自救、逃生和互助的能力。不断提高指挥人员的指挥水平和应急救援组织的整体能力，主要提高以下几种能力：

（1）检查通信系统是否畅通无阻；

（2）演习抢险现场人员是否能快捷实施抢险；

（3）有关的抢险人员、器材能不能准确到位；

（4）能否及时有效控制事故进一步扩大。

5.突发事故预防

5.1.进、出水水质超标预防

对进水进行观查，每天定时对进水水质比对，并做好记录。

对污水站投入运行的提升井、调节池、曝气生物滤池和消毒池的水样进行仔细观察，及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行；保证出水达标排放。

5.2.停电现场可能产生的事故预防

认真巡查配电柜运行情况，对医院提出的停电公告进行记录及汇报，并在停电之前联系电工对站内设施进行依次停电，在供电后的恢复工作也采取依次恢复并巡查。

5.3.暴雨可能产生的事故预防

认真注意天气变化及关注天气预报，在暴雨天气前对现场的物品进行收拾或加固，对外露的电气设备进行保护，尽可能积水的部位进行检查。

5.4.人员触电预防

对污水站的配电、控制柜设施进行保护，防止非专业人员自行进行操作，对外露供电线路进行保护，对可能触电的设施张贴警示牌。

5.5.人员落水预防

遵守安生生产守则，对污水站的安全防护栏进行定期检查，对加盖除臭的检查口进行关闭，对可能产生人员落水的位置定放好救生圈等设施。

5.6.人员中毒预防

遵守安生生产守则，对井下工作及除臭设施检修时需做好抽风工作，并做好安全防护保护工作。

5.7.火灾预防

遵守安生生产守则，对易燃易爆产品进行防护保护，对供电线路进行巡查，对消防设施进行定期检查。

6.突发事故应急处理

6.1.进、出水水质超标应急预案

1、操作人员应严格按照操作规程对进水观察，防止因进水水质超出设计处理范围而造成事故。当发现进水水质严重超标时，应立即向管理人员汇报，并服从管理人员提出的要求对进水水质，工艺运行参数，出水水质数据进行分析，并对工艺运行参数进行及时调整。

2、操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或设备异常产生的排放事故，应立即停止该设备的运行，并将此事汇报管理人员。

3、由污水站管理人员及时调整进水。

4、组织化验人员对污水处理设备及设施的出水进行取样化验，并分析下步的处理措施。

5、及时合理的调节运行工况，严禁超负荷运行。

6、事故解决后，恢复正常处理状态，并记录。

6.2.火灾事故应急预案

1、在污水站发生火灾时，在岗员工应立即对初起火灾进行扑救，就近原则运用灭火器材（如灭火器、消防栓等）扑灭火源；使用灭火器要注意以下要点：先拉开保险栓，操作者站在上风位置，侧身作业，手按压柄，距火点二米位置胶管对准火源扫射。

2、当火势未能得到控制时，要立即通知污水站负责人。

3、当污水站负责人接到火警后，立即通知中心医院警戒并迅速通知调集全中心医院员工利用身边的灭火器材赶到火灾现场参加扑救，切断污水站的电源，并且做好火灾现场人员秩序维护和无关人员的疏散撤离工作。

4、当火灾蔓延到非本污水站力量所能控制的程度时，在岗员工应立即报警——119，（报警人员应向消防部门详细报告火灾的现场情况，包括火场的单位名称和具体位置、燃烧物资、人员围困情况、联系电话和姓名等信息），并安排人员到路口接消防车，以便消防队员把握火灾情况和尽快抵达，采取相应的灭火措施，抓住救灾时机。

5、消防队到位后，组织员工疏散污水站周围停放的车辆和医院门口的障碍物，以确保救灾现场的畅通和车辆用急。并组织污水站人员撤离到安全区域待命。

6、火灾扑灭后，负责人应立即清点污水站的人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物品损失情况并向总部汇报，做好详细的记录并存档。

7、负责人做出事故调查报告，同时总结本次火灾事件的教训，在全体员工中实行安全事故的教育培训，杜绝类似事件的再次发生。

6.3.停电应急预案

1、当出现突然停电时，值班人员应按下总设备停止按钮，使设备处于备用状态。

2、值班人员至现场将各设备调至停止状态，并检查各阀门井的开关状态使此处于复电后可正常生产。

3、及时联系了解停电原因及范围，评估持续停电时间并汇报。

4、控制柜供电线路故障的，查清原因，及时恢复供电

5、供电可以及时恢复的，则供电恢复后进入开工程序。

6、供电不能及时恢复的，则按照规定汇报至总部及武汉市环保局。

7、电网复电对策

1）当配电柜显示来电后，由电工通知操作人员检查各设备的关闭情况

2）确定污水站设备全部停后，电工打开配电柜启动主电路。

3）启动主电路后再检查一遍电路，确认无问题后，恢复各分部电路。

4）确认各分部电路无问题后按工艺运行要求依次开启需运行的设备。

5）恢复供电15分钟后再次巡检全污水站设备，若无问题，则按生产操作规程操作。

6）电工送完电后，应巡检全污水站设备。

7）操作人员将操作情况如实记录。

6.4.暴雨造成事故应急预案

1、领导小组负责污水站预防暴雨工作的布置、检查等工作。负责落实污水站内设备设施的防护、排水防涝工作。负责人员安全防护设施的落实等工作。负责组织一支由员工组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。

2、检查污水站内排水系统，防止堵塞及江水倒灌。检查污水站内设备设施加护情况。

3、室外电气设备加强防护，临时电线应拆除或切断电源。保持控制室、电缆沟内内干洁，防止积水。

4、下暴雨时应减少巡视生物池次数，以免发生人身事故。

5、适当加大处理水量，确保中心医院内医疗污水的排放。

6、紧急情况下可以开启事故排放阀，待水量有所减小后应立即关闭。

6.5.二氧化氯发生器泄漏事故应急预案

1、事故危害及应急措施

1）二氧化氯发生器

（1）一般情况下，二氧化氯反应器在-0.114Mpa标准大气压力下运行，其气相中ClO2的浓度控制在8%以下，使反应器的气相空间减至最少，保证生成的ClO2在反应空间中停留时间小于1秒。同时反应系统采用两段分级反应，即第一段反应中原料浓度较高，但控制温度较低，反应速度较慢；第二段反应中控制温度较高，但反应物料浓度较低，反应速度仍控制在较低范围内。同时，设备关键部位设置2个安全阀，实现对运行过程的双保险。另外，设备内部为负压状态，并有非常灵敏的防爆装置，一旦设备出现正压，即可通过防爆装置泄压。

设备间所有操作人员必须严守操作规程和安全措施，并应安排专人定期巡视，定期检查设备及阶段性原料罐、泵、阀是否正常无损坏；设备出现异常，应立即停车，在排除故障、确保无误后再重新开机。

（2）二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯和原料泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。

二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点11°C，冰点-59°C，易溶于水，饱和溶解量为2900ml/L。二氧化氯为强氧化剂，其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤害。当密闭空间内二氧化氯含量达到10%时，形成易爆气体。其危害因季节、风向等因素的不同，波及范围也不一样。

（3）应急处置

如遇突发停水或停电，发生器中的残余气体可通过设备安全通道自动进入过滤器，与过滤器中配置的亚硫酸钠溶液发生中和反应。

如果出现二氧化氯微量泄漏，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现，并按要求迅速采取相应措施进行排查和处置，可以避免事故范围扩大，减少环境污染。

如果出现反应容器开裂或阀门断开，出现大量泄露，自动报警系统或值班人员虽然能及时发现，但一时难以控制和处置，可能造成人员伤害，并波及厂区周边范围。值班人员应迅速配戴呼吸器，并立即切断原料罐阀门、打开设备间通风系统，在通风20分钟后用水大量冲洗设备间；水厂应确定职工紧急疏散点，由一名负责人负责组织，按照指挥部的指令，随时参加救援工作。

如果出现二氧化氯发生器意外爆炸，应按以下原则处置：

a、水厂应将爆炸泄漏程度及危害范围报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置。中心根据事故状态，授权水厂负责人组织应急救援队伍展开救援工作。

b、如引发火灾或人身伤害，应及时拨打119、120报警电话，并立即启用消防器材进行灭火，对受伤人员进行急救和送医。

2）盐酸

（1）工业用盐酸浓度30%，为无色或微黄色发烟液体，强酸性腐蚀品，有刺鼻的酸味。不燃无爆炸，但与活性金属粉末发生反应时，产生氢气，有爆燃可能；与碱发生中和反应，也可用大量水稀释。

储存时应置于阴凉、通风仓间内，与其他物品分开存放，不可混储混运，并注意防止包装或容器损坏。

（2）盐酸泄露后，接触其蒸气或烟雾可引起急性中毒，眼和皮肤接触可致灼伤。

（3）应急处置

如果盐酸出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和防护服进入现场，不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，可用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可用水大量冲洗。在出现大量泄露时，应迅速报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置；中心根据事故状态，授权水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告，总指挥启动应急救援预案，进行救援。

现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗15分钟以上；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗15分钟以上；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即用清水漱口，给服牛奶或蛋清并就医。

3）氯酸钠

（1）氯酸钠无色无臭，强氧化剂，不燃，受强热或与强酸接触时可能发生爆炸，与还原剂、有机物、易燃物等混合时，急剧加热可能发生爆炸。

储存时应置于阴凉、通风仓间内，并远离火种、热源，防止阳光直射；容器应密封，与其他物品分开存放，禁止震动、撞击和磨擦。

（2）氯酸钠对呼吸道、眼及皮肤有刺激性，可经皮肤吸收。吸入或食入时可致急性中毒，引起脏器操作或发生窒息。

（3）应急处置

如果氯酸钠出现泄露，应迅速将污染区人员撤离至安全区，并对现场进行隔离，严格限制出入。应急处置人员应配戴呼吸器和一般工作服进入现场，但不能直接接触泄露物，尽可能切断泄露源。在出现少量泄露时，应避免扬尘，可用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。在出现大量泄露时，应迅速报水厂运行中心，由中心决定如何进行处置；中心根据事故状态，命令水厂负责人组织应急救援队伍立即展开救援工作；如果自身力量难以完成救援工作或救援时有可能会出现更大的人员伤害时，由水厂向当地政府事故应急救援指挥部报告，总指挥发布启动应急救援指令，进行救援。

现场人员皮肤接触泄露物时，应立即脱去被污染的衣物，用大量流动清水冲洗；眼睛接触应立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水冲洗并就医；呼吸道吸入时，应迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，如呼吸困难，应给氧并及时就医；误服时应立即大量饮水，催吐就医。

2、现场救援

1）出现泄露或爆炸事故后，现场人员应迅速撤离泄漏污染区至上风向500米外，应急处置人员配戴呼吸器及防护服，进入事故点切断原料罐阀门及所有电源开关，用水喷淋和冲洗，待浓度降低至安全排放标准后，进行强制通风。

2）外部救援人员到达后，电力维修组应全力做好协调配合工作，详尽地提供出爆炸点的基本情况，以便救援人员做出快速判断，制订、实施救助方案。消防救护人员佩戴好呼吸器，首先查明现场有无中毒人员，以最快的速度将中毒人员脱离现场，同时由消防队员协助现场人员进行紧急处理，防止二氧化氯大面积扩散。处在下风向区域内职工立即佩戴过滤式防毒面具或以湿毛巾、口罩等物品捂口鼻，到集结地点，按统一安排，协助抢险抢修队进行工作。

3）抢救疏散组在120急救人员未到达前，应根据现场人员中毒情况，对严重的中毒者，要设法迅速将其移至空气新鲜处；如果呼吸、心跳停止，应立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压术；雾化吸入5%碳酸氢钠溶液；用流动清水或生理盐水（0.9%NaCl溶液）洗眼、鼻和口；对粘膜皮肤损伤者，应及时用大量清水冲洗患处等治疗措施，以赢得最佳的救护治疗时间。待120急救人员到达后，积极协助配合救护人员做好抢救工作，提供详细的病人资料，重伤员及时送往医院进行抢救。

4）运行工艺组应根据当时风向、风速，判断污染气体扩散的方向和速度，进行监测尽快查明污染气体的浓度和扩散情况，将监测结果及时报告指挥部；安全警戒组根据指挥部决定通知扩散区域内的居民群众撤离，电力维修组采取有效措施控制污染面的扩大，将环境污染降低到最低程度，同时根据现场情况，及时向环境保护部门报告。

5）安全警戒组按指挥部指定地点集结人员，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡回检查，阻止无关人员进入事故现场。当泄露物扩散波及周边安全时，应迅速组织有关人员，按指挥部的要求安全疏散、撤离，同时周边由交警进行管制。

6）电力维修组根据指挥部的指令，对泄露漏点进行抢修。无法抢修时，拨打119报警电话，配合专业消防人员进行有效处置。

7）当事故得到控制，电力维修组对设备系统进行详细检查，确认事故隐患已消除，总指挥根据环境监测组的监测结果，发布救援队伍撤离现场，恢复生产，解除交通管制的指令。

8）在出现污染气体大量泄漏时，安全警戒组应组织职工及周边群众，在做好个人防护的同时按逆风方向撤离。

3、安全设施、防护用品及用具

1）安全设施：二氧化氯设备间安装有二氧化氯泄漏报警装置，出现泄漏，能够及时报警；同时在设备间距地面300-500mm处安装2台能对流的排风扇，控制开关应远离设备间并易于操作，一旦出现一般性泄漏，能够及时抽排以确保安全。

2）设备配置用品：水厂设备间应常备过滤器用亚硫酸钠，常备量为25kg，每次投加量100-200g，定期调配更换或在过滤器中发生中和反应后随时更换。

3）防护用品和用具：水厂备多套过滤式防毒面具，同时岗位职工还按规定发放了口罩、橡胶手套等个人防护用品，正常情况下完全能够满足生产操作、维护维修的需要，防护工具保持完好，可随时使用。除此之外，按规定二氧化氯发生器还常备一定数量的专用扳手、活动扳手、密封带、易熔塞、橡胶垫、10%氨水等抢修器材，以备需要。

4、人员疏散

依据事故的危害程度和范围，根据指挥部的指令安全警戒组按职责分工，组织人员疏散。

5、注意事项

1）物资供应组做好物资器材的准备。如必要的指挥通讯、报警、消防、抢险抢修等器材和交通工具，并定期检查保养，使其处于良好状态。

2)毒气污染区人员撤离现场的注意事项：

(1)做好防护再撤离。污染区人员撤离前应戴好合适的防毒面具，同时穿好防护服或雨衣（大外套），尽可能少地将皮肤暴露在污染空气中。

(2)迅速判明事故当时风向，向上风撤离。

(3)掌握一些简单的防护方法。在气体泄漏而无防护器具时，用湿手巾等物捂住口鼻，撤离气体污染区域。

3)救援人员进入污染区域及实施救援的注意事项：

(1)救援人员进入污染区域前，必须清楚了解污染区域的设备分布、有无爆炸和火灾的危险、毒气的浓度等，佩带好防护器材，做好自身的防护工作。

(2)避免单独行动，应至少2—3人一起行动，以便互相照应，救护器材应具有防爆功能。

4)开展现场急救工作时的注意事项：

(1)做好自身防护。抢救疏散组在救护过程中要随时注意风向的变化，及时做好现场急救医疗点的转移及伤员的救护工作。

(2)分工合作。当事故现场有较多伤员的情况下，抢救疏散组应分工合作，职责明确，团结协作。

(3)急救处理程序化。为了避免现场救治工作杂乱无章，医务人员应事先设计好有毒气体泄漏时所应采取的现场急救程序。

(4)注意防护好伤员眼睛。在为伤员作医疗处置过程中，尽可能地保护好伤病员的眼睛，切记不要遗漏对眼睛的检查和处理。

(5)当人员发生冻伤时，应迅速复温，复温的方法是采用40—42℃恒温热水浸泡，使其温度提高至接近正常，在对冻伤的部位进行轻柔按摩时，应注意不要将伤处的皮肤擦破，以防感染。

(6)处理污染物时，要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害，特别是对某些毒物中毒的病人做人工呼吸时，要谨防救援人员中毒，一般不宜进行口对口人工呼吸。

(7)交接手续完备。对现场急救处理后的伤病员，应做到一人一卡，将基本情况初步诊断、处理措施记录在卡上，并挂在伤病员的胸前或手腕上，便于识别及下一步的诊治，移交伤病员时要手续完备。

(8)做好登记统计工作。应做好现场急救工作的统计工作，做到资料准确、数据准确，为日后总结经验教训积累第一手资料。

5)转送伤员的注意事项

(1)合理安排车辆。在救护车辆不够用的情况下，对危重伤病员应在有医疗监护的情况下，安排救护车转送，对轻度伤病员可安排大型客车集体转送。

(2)合理选送医院。转送医院时，应根据伤病员的情况以及附近医院的技术力量和特点有针对性地转送，避免再次转院。但是必须注意避免发生一味追求高标准的医疗条件而延误伤病员的抢救时机。

7.人员伤亡应急预案

7.1.中毒现场应急预案

1、救护者应做好个人防护，带好防毒面具，穿好防护衣；

2、切断毒物来源；

3、采取有效措施防止毒物继续侵入人体，应尽快将中毒人员脱离现场，移至新鲜空气处，松解患者颈、胸部纽扣和腰带，以保持呼吸畅通，同时要注意呆暖和保持安静，严密注意患者神志，呼吸状态和循环状态等。

4、尽快制止工业毒物继续进入体内，并设法排除已注入人体内的毒物，消除和中和进入体内的毒物作用。

5、迅速脱去被污染的衣服、鞋袜、手套等，立即彻底清洗被污染的皮肤，冲洗时间要求15—30分钟，如毒物系水溶性，现场无中和剂，可用大量水冲洗，遇水能反应的则先用干布或其他能吸收液体的东西抹去粘染物，再用水冲洗，对粘稠的毒物（如有机磷农药）可用大量肥皂水冲洗，尤其注意皮肤皱折，毛发和指甲内的污染，较大面积冲洗，要注意防止着凉、感冒。

6、毒物经口引起人体急性中毒，可用催吐和洗胃法。

7、促进生命器管功能恢复，可用人工呼吸法，胸外按压法。

7.2.触电救护应急预案

1、触电对人体的危害

电伤：指电流对人体外部造成局部伤害，如电流引起人体外部的烧伤；电击伤：指电流通过人体内部，破坏人体心脏，肺部及神经系统的正常动作，及至危及生命；电损伤人体的变化：细胞内离子失衡，导致肌肉收缩、麻木，在高电压下肌肉强烈收缩，组织发生病理性变化；临床表现：全身情况：神志清楚，机体抽搐麻木，有电灼伤；神志不清楚，休克状态，心律失常，假死；局部情况，电弧灼、焦化、碳化。

2、触电急救

1)紧急处置：迅速拉开电源，使触电者迅速脱离触电状态；

2)就地抢救：轻微触电者：神志清楚，触电部位感到疼痛、麻木、抽搐，应使触电者应地安静、舒适地躺下来，并注意观察；中度触电者：有知觉且呼吸和心脏跳动还正常，瞳孔不放光，对光反应存在，血压无明显变化，此时，应使触电者平卧，四周不要围人，使空气流通，衣服解开，以利呼吸；重度触电者：触电者有假死现象。呼吸时快时慢，长短不一，深度不等，贴心听不到心音，用手摸不到脉膊，证明心脏停止跳动，此时应马上不停地进行人工呼吸及胸外人工挤压，抢救工作不能间断，动作应准确无误。

3)触电急救法：可采用人工呼吸与心脏复苏方法。

7.3.烧伤救护应急预案

热力烧伤包括火、开水、蒸汽、电弧等。化学灼伤一般是强酸或碱等。

1、对人体的危害：皮肤或皮下组织烧坏，严重时导致死亡。

2、化学灼伤分类：浅一度（红斑）；浅二度（水泡型）；深二度；

3、烧伤的急救

1)迅速移去热力对身体的伤害，采取用水冷却表面的方法。若是强酸或碱等化学灼伤，应立即脱去被污染的衣服，立即用大量清水冲洗，时间一般为20—30分钟；

2)用湿纱布包好创面；

3)烧伤严重，可采取人工呼吸和心脏复苏法；

注意：烧伤病人应尽量不喝水或喝少许盐水，注意创面保护。

7.4.溺水抢救应急预案

1、当溺水者被救上岸后，道德应保持其呼吸道的通畅，应让溺水者俯卧，用一小木凳或枕头等垫在其腹部，使其头朝下，抢救者压其背部，将体内的水从口鼻排出，但要注意控水时间不可太长。

2、用手指伸入溺水者口腔内探查，迅速清除口鼻异物或呕吐物。

3、如果溺水者神志清楚，轻声呻吟，面色潮红或苍白，呼吸心跳丰硕，可不必进行特殊处理，直接送医院检查即可。

4、如果溺水者呼吸心跳已停止，甚至瞳孔散大，则必须立即进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压，越早进行，效果越好。

5、溺水者清醒后，可给其服茶、糖姜水等热饮料。

7.5.高温中暑应急预案

1、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汉过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。

2、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水。严重者送医院治疗。

7.6.硫化氢中毒应急预案

1、硫化氢中毒抢救

救护人员赶到现场，抢救顺序如下：

1）迅速开放通风装置及轴流风扇对现场送风，同时进行硫化氢浓度测量监查，如果浓度在30PPM以下（不含30PPM）可采用戴好3M-6200型防毒面具进行抢救，如果浓度在30PPM以上时（含30PPM）应用佩戴隔离式防毒衣进入现场进行抢救，严禁在未采取任何防护措施进入事故现场。

2）在以上抢救的同时，必须用红白带对事故现场进行隔离，严禁非抢救人员进入工作区域内，防止事故扩大。同时通知医务人员前来抢救及向上级汇报情况。救护电话120。

3）抢救方法：

应及时将中毒者移至新鲜空气处，用氧气袋进行吸氧气和人工呼吸。口对口人工呼吸要防止中毒者的毒气（以防抢救者中毒），并及时送医院抢救，告知硫化氢中毒，在送医院途中不应放弃抢救工作。

2、硫化氢浓度严重超标处置方法

1）当硫化氢气体测试仪报警时，必须迅速组织施工人员撤离现场，停止一切作业，同时，开放通风装置及轴流风扇进行换气，降低硫化氢气体浓度。

2）对现场采用红白带进行现场隔离，挂上警告牌，严警一切人员进入现场，以及采用硫化氢测试仪进行监查。（要求每天进行4次监查，并做好记录）。

3）把现场情况及硫化氢浓度情况及时向领导报告。

注意：转送伤病员注意事项

1、合理安排车辆

1）对危重病员应在有医疗监护下安排急救型救护车转送。

2）中度伤病员安排普通型救护车转送。

3）对轻度伤病员可安排客车或货车转送。

2、合理选送医院

转送伤病员时，应根据伤病员的情况以及附近医疗机构的技术力量和特点有针对性地转送，避免再度转院。

1）如一氧化碳、硫化氢中毒病人宜就近转送有高压氧舱的医院。

2）如颅脑外伤的病人尽可能转送有颅脑外科的医院。

3）如烧伤严重的病员尽可能转送有治疗烧伤力量的医院。

必须注意避免发生一味追求医院条件而延误抢救时机。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 8

xx公司污水厂在生产过程中，易发生进水突发异常情况、工艺运行事故和触电（包括雷电）、火灾、设备和人员伤亡安全事故。为了提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人员的安全，针对生产运行实际，制定事故应急预案如下:

一、指导思想

为预防各类事故的发生，加强事故应急救援管理工作，我们要以党的“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，安全第一”的方针，坚持稳定运行和达标排放，认真学习贯彻国家有关法律、法规知识，掌握生产工艺及操作技术，增强各级领导干部和职工的安全防范意识，堵绝事故的发生。一旦发生事故，领导必须按照事故应急预案规定程序指挥，消除事故的蔓延和发展，将事故损失降低到最低限度。

二、事故应急救援的基本任务

事故应急救援的目标是通过有效的应急救援行动，最大程度地降低事故损失，基本任务有以下几个方面：

1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其它人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应在日常生产管理中，教育职工学会采取各项措施，进行自身防护和自救，必要时要迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展必要的自救和互救工作。

2、迅速控制事态，对发生事故造成的'危害进行检测、监测，测定事故的危害区域，危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危害源是应急救援工作的重要任务。只有及时地控制住危险源、防止事故的继续扩展，才能有效进行救援。发生事故时，应迅速组织义务消防队，设备抢险队，与救援人员一起迅速控制事故继续扩展。

3、消除危害后果，做好现场恢复。针对不同的事故发生，以及对人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能造成的危害，及时采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人体的继续危害和环境的污染，及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。

4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估事故的危害范围和危害程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。

三、实行应急救援领导小组责任制

1、成立应急救援领导小组：组长：公司污水处理厂厂长副组长：公司污水处理厂副厂长

成员：办公室主任、生产科科长、设备及有关人员。

2、应急救援职能组：

⑴联络组：办公室主任任组长，办公室办事人员。

⑵抢险组：生产安全副厂长任组长，生产科人员。

⑶救护组：生产安全副处长任组长，行管办公人员。

⑷疏散组：技术科科长任组长，科内人员。

⑸保卫组：保卫科科长任组长，保卫人员。

⑹调查组：工会主席任组长，组织有关科室负责人。

⑺义务消防队：生产副厂长任组长，现场工作人员和义务消防队员。

3、应急救援领导小组职责：

污水处理厂区发生事故时，负责指挥厂区内抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态，并做出最新决策，第一时间向119、120、110、市建委、市安全监督管理局、市消防部门有关部门报告和求援。日常生产时，小组成员轮流值班，值班者必须在厂内，手机24小时开通，发生紧急事故时，在应急求援领导小组组长未到现场前，值班带班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险工作。

4、各职能组职责：

⑴联络组：及时了解掌握事故情况，负责事故发生后第一时间通知污水厂主要领导，根据情况酌情及时通知行政主管部门：水务公司技术科、分管副总、县环保局、电业部门、安全监管部门、劳动部门、当事人的家属等。

⑵抢险组：其任务是根据领导小组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护，当事态无法控制时，立即通知联络组拨打主管部门电话求援。

⑶救护组：其任务为负责受伤人员的救治和陪受伤人员到医院急救。⑷疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。

⑸保卫组：负责损失控制、物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与抢救、抢险无关人员进入现场，保护现场不遭破坏。

⑹调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报市环保局等有关政府部门，如上级、政府部门介入时，调查组配合有关部门调查。

⑺义务消防队：发生火灾时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作，若消防部门进入现场，积极配合武警消防队进行扑救。

4、应急求援小组地点和有关部门联系方式：地点：xx，公司污水处理厂电话：xxx，应急求援小组组长电话：

医院急救电话：120；

消防火警电话—119；

公安巡警电话：110。

四、灭火器材配置和急救器具准备：

防火救护物资数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等，数量充足。

救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨鞋、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。

消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。国标消防栓，分布各楼层。设置现场疏散指示标志，应急照明灯，设置黄沙箱。周围消防栓应标明地点。急救物品：配备急救药箱，口罩、担架及各种外伤救护用品。

其他必备的物资供应渠道：保持社会上物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。

急救车辆：厂区每天值班小车，或报120急救车救助。

五、应急步骤和程序

（一）生产运行异常事故1.水质故障

1）发现进水水质超出进水设计标准：CODCR＞500mg/L或SS＞200mg/L或PH＞8.5或PH＜6.5时，立即向公司和环保部门汇报；

2）发现进水水质严重超标：CODCR＞650mg/L或SS＞300mg/L或PH＞9.5或PH＜5.0时，立即向公司和环保部门汇报，等待指令，准备停止进水，准备打开超越闸门。

3）发现进水水质特别严重超标：CODCR＞800mg/L或SS＞400mg/L或PH＞10或PH＜4.0或其他严重恶化水质时，立即向公司和环保部门汇报，减少进水量，一小时后若水质仍无好转，停止进水，打开超越闸门，避免管网水位过高对管网造成危害。

4）发生上述情况时，立即对进水水质数据进行分析，根据化验数据对相关工艺进行及时调整，确保对污水处理系统造成大的危害。

2.突发暴雨

1）根据天气预报预先对闸门等设备进行检查，确保完好。

2）随时观察集水池的水位并向领导汇报。

3）外出巡视，必须注意个人安全，注意防滑，需要有人配合时两人或三人一起协作操作。

4）由于进水管网关系着城区的防洪和排涝，水位超过预警水位7.8米时立即向公司和环保部门汇报，加大进水量，若进水水位仍然上涨，超过极限水位8.0米时，打开超越闸门，并进行相应的工艺调整。

3.水量严重超过污水处理系统设计处理能力（2.6万m/d）

即时与领导联系，并取水样化验COD。马上向公司请示同时向环保部门反应情况，根据具体情况进行工艺调整。

34.突然停电

1）立即向公司和环保部门汇报。2)将现场设备退出运行状态。

3)停电过20分钟，立即向公司和环保部门汇报，并和供电公司及时联系送电情况，同时打开超越闸门。

4)来电后，按操作规程即刻开启设备，恢复运行。

5、应急处理原则

1.及时控制进入污水处理厂的严重超标水质、超负荷水量对污水处理系统的影响；

2.加强运行控制，保证运行正常；

3.加强设备运行维护；

6、事故预防措施

1.操作人员应严格按照工艺操作规程进行操作，加强巡视巡查，准确反馈进水水质和水量。

2.及时合理的调节运行工况，严禁酸性和碱性及特高浓度废水进入污水处理系统。

3.加强设备和工艺运行管理，认真做好设备，管道，阀门及闸门的检查工作，对存在的安全隐患的设备、管道、阀门及时进行修理或更换。

7、紧急事故的处理流程与方式：

1．发现事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持与领导小组的联系。

2．指挥小组接到报告后，应及时向水务管理中心（公司）和环保部门汇报，并在事故处理工程中随时保持与公司和环保部门的联系。

3．当班人员排查造成事故的原因，并进行应急处理。

4.联系方式：打电话、发短信、12369环保热线三种方式同时使用。

8、事故后的恢复和从新进入

有事故应急预案指挥小组宣布应急预案结束，恢复到正常运行状态。

（二）设备运行事故火灾应急响应步骤：

1、立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告防火指挥系统。防火指挥系统启动紧急预案，指挥小组要迅速报打“119”火警电话,并及时报告上级领导，便于及时扑救处置火灾事故。

2、组织扑救火灾。当厂区内发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救，扑救时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则，派人切断电源，接通消防栓，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资及重要设备器具，充分利用厂区现场配备的消防设施器材进行灭火。

A.灭火组：在火灾初期阶段使用灭火器，室外消防栓进行火灾扑救。

B.疏散组：根据情况确定疏散，逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。

C.救护组：根据伤亡情况确定急救措施，立即与“120”急救中心联系，并协助专业医务人员进行伤员救护。

D.保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。

3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。

4、协助武警消防队灭火：联络组拨打“119”“120”求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后，火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

5、现场保护。当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

6、火灾事故调查处置。按照市环保局、市安全监督管理局对事故调查处理程序规定，火灾发生情况要及时按“四不放过”原则进行查处。事故过后分析其原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并修改预案。对火灾发生情况报告应急应急领导小组要及时上报行政主管部门。

六、救护、救灾人员的培训和演练

1、救助知识培训：定时组织职工培训有关安全、抗灾救助知识，邀请有关技术专家前来讲解，通过知识培训，能够做到迅速、及时地处理火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。

3、每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火，自救常识。

七、设备事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故的应急响应步骤

1、立即报警。当接到发生设备伤亡事故、触电（雷击）、溺水等伤亡事故时，应立即切断电源，报告污水净化中心应急领导小组，启动紧急预案，指挥小组应立即打“120”、“110”急救中心电话，并及时报告上级领导。

2、组织伤亡抢救。在“120”、“110”专业救护人员到来之前，义务救护队人员要将伤亡人员，应就近移至安全地带，对于溺水者要进行倒置淋出口中的存水，对触电者要进行平躺向上，进行人工呼吸等。

3、专业救护人员到达现场后，义务救护队员配合进行抢救转移至医院等工作。

4、其它程序等同火灾事故应急响应步骤。

八、预案管理与改进

各类事故发生后，要组织专业人员，进行事故分析其原因，按照“四不放过”原则查处事故，编写调查事故报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 9

目的：对污水处理站可能发生的异常情况，积极采取相应的措施，保证公司内产生的废水在任何情况下都能经处理后达标排放，不会对周围的水体环境造成污染。

一职责：公司成立应急领导小组，负责解决污水处理站发生的各种事故。

1、应急领导小组及电话

组长：刘勇副组长：刘光启

组员：刘建伟、唐业兵、杨顺国

2.设备维修应急组

组长：王立宁

组员：梁吉辉、刘冬才

3.污水处理应急组

组长：翟守斌组员：钟祥录

二污水处理站事故的顶防措施：

1、污水处理站的`主要设备均必须配备备用设备。

2、污水处理站配制有存污水的调节池，调节池的容积能贮存公司正常生产时4小时所排废水的总量，容积达2500立方米

3、对员工进行培训，便其能正确便用及简单缍护设备。

4、保持操作环境清洁卫生，操作人员在工作之后应注意个人卫生，勤用肥皂洗手。

5、公司安装有COD自动在线监控设施，保证处理后的污水达标后才能排放。

三、污水处理站事故的应急措施：

1、发现事故后当班人员应立即向领导小组组长汇报，并随时保持联系。排查事故主要原因。

2、设备发生故障后，应立即使用备用设备，没有备用设备的，生产应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，即使做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的污水处理设备能在2小时内修复，并恢复正常运行，同时损坏期间的污水进入循环水池或者备用水池，不得对外排放。

3、当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池、酸化池作为储存池：当储存量达到90％时，通知生产部门停止生产紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等

4、由于暴雨造成水量过大的异常情况时首先将废水放入生产车间的循不水池，当水量过大时，应放入备用池，时候应加班或者延长时间即使处理达标排放。

5、当出水口污水中的污染物（ ODER）浓度超过国家污水综合排放标准时，污水处理站操作人员，应将污水处理站出水口的污水再次放入生产车间的循环水池，进进行二次处理。直至污水处理站出水口污水中的的污染（ CODCR）浓度达到国家污水综合排放标准时，才可以对外排放。

跨界流域突发水污染事件的应急预案 10

为有效的预防及时控制和清除医疗污水废物流失、泄露、扩散和意外事故所造成的危害，保障人民群众的生命安全，维护正常的医疗秩序，并能在事故发生后迅速有效控制处理,根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》制定本方案：

一、组织管理:

成立医疗污水应急救援领导小组

组长：付建华

副组长：廖海义李迪希

成员：李姣芬王配刘红阳

二、职责分工

组长：负责组织应急救援协调指挥工作；负责与地方政府的协调工作。

副组长：协助、配合组长抓好应急救援协调工作；负责安全生产的日常监督和指导。

成员：负责应急救援的技术指导工作；负责应急救援的处理及善后工作；负责收集、掌握和上报突害信息；负责应急救援实施工作；

负责事故及救援现场的安全保障。

三、主要工作职责

应急救援领导小组应按照应急救援预案的有关要求迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；若发生安全生产事故和突发事件，由厂统一部署应急救援的实施工作，并对实施救援工作中发生的争议采取紧急处理措施，同时在医院范围内紧急调用各类人员、物资、设备和场地，配合上级部门进行调查处理工作，做好稳定秩序的工作后适时发布通报，将事故的原因、责任及处理意见在医院内公布。

四、工作原则

1、确定流失、泄露、扩散的医疗污水废物的`类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。

2、组织有关人员对发生污水医疗污水废物泄露、扩散的现场处理。

3、对被医疗污水废物污染的区域进行处理时，应当尽可能减少对病人、医务人员、其他现场人员及环境的影响。

4、采取适当的安全处置措施，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处理，必要时封锁污染区域，以防扩大污染。

5、对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒。

6、工作人员应当做好卫生安全防护后再进行工作，处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施，预防类似事件发生。

7、对引起事件的责任人应追究其法律责任。

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