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标题 2022劳动节调查报告
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2022劳动节调查报告（精选9篇）

希望知晓一个情况、一个事件时，我们常常要开展全面的分析研究，调查结束以后，还需要写调查报告。很多人都十分头疼怎么写一份好的调查报告，下面是小编整理的2022劳动节调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

2022劳动节调查报告 篇1

习近平总书记在全国教育大会提到，德智体美劳全面发展是现代教育应当重视的重点，对于社会主义接班人、建设者的培養十分重要，因此教育建设应当做到加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。新时期下，现代大学生往往缺乏劳动意识，其原因在于现代大学教育侧重于理论知识，忽略了劳动精神的培养，同时受家庭教育影响，很多家长从小溺爱孩子，大学生自小养成了“饭来张口、衣来伸手”的坏习惯，这种习惯也许会随着年岁增长淡化，但很难完全消失，代表大学生缺乏劳动精神。5月1日-5月4日对系部教师及17级、18级、19级学生分别开展劳动教育相关调查，得出以下结论;

一、目前大学生劳动观念现状

当前我校大学生均为95后学生，大部分学生处在衣来伸手，饭来张口的生活状态中，从小学到大学，劳动对大部分学生来说比较陌生。另外，目前我们的德育工作中也缺乏此类教育环节。学生在校期间参加劳动以及社会实践的学时数比例远远低于在校总学时数。在学生中也出现了一些不良习惯：

1、不尊重他人劳动成果。不尊重校内保洁及勤工俭学学生劳动成果。在学校中随处可见教室墙壁、书桌上的脚印和乱涂乱画的痕迹。随处可见的纸屑、垃圾，食堂里剩饭剩菜成堆。很多学生无视父母辛苦，在消费上大手大脚，铺张浪费，互相攀比。

2、劳动观念和劳动意识淡薄。很多大学生在学校组织的劳动活动中偷懒耍滑，一些必要的劳动比如个人清洁卫生也不愿意做，有的甚至在校期间没有打扫过寝室教室卫生，很少清洗自己的衣服和被褥，假期回家不愿意帮助家人分担家务，劳动意识淡漠，表现在学习上就是好逸恶劳，旷课违纪甚至考试时弄虚作假。

二、原因分析

1、从家庭层面来看，独生子女政策及学业竞争压力，导致劳动在家庭教育中被忽视，学生在家里基本不参与家务劳动，家长也不主张孩子参与劳动锻炼。家长往往只关心孩子的学业成绩，只要努力学习，什么都不用干。

2、从学校层面来看，没有开设劳动教育相关课程，劳动观念和劳动习惯培养较少。

3、从社会层面来看，学生在社会大环境影响下放松了对自身的要求，存在一些错误的思想，部分学生受拜金主义和享乐主义影响。一部分学生认为混张文凭只需拿到好分数，不需要有积极的劳动意识。学生之间的竞争也只是分数的竞争，没有人会对劳动的积极性进行竞争。同时受某些不劳而获错误思想的影响，导致出现看不起体力劳动、轻视劳动人民的现象。

三、学生对劳动教育的意义的认识

通过调查，学生对中共中央、国务院印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》时代背景、重要意义和主要内容有所了解但了解不深入。学生普遍认为劳动教育有利于培养一个人良好的生活习惯，培养适应环境的能力，培养吃苦耐劳的精神，培养感恩意识，培养独立生活的能力，培养自己的责任心，对于参与社会竞争有积极的促进作用。

四、对于学校劳动教育开展的建议

1、引导学生树立正确的劳动观念。及时了解学生的思想动态，从小事入手，认真对待日常生活中水滴石穿的养成教育，入情入理地达到教育目的，帮助自我管理能力差、艰苦奋斗精神淡薄的学生自觉养成良好的学习、生活习惯，树立克勤克俭、奋发向上、开拓进取、严谨踏实的艰苦奋斗作风。倡导一种健康向上的生活理念。

2、加强劳动方面的教育。首先，加强劳动观念教育。劳动观念作为人们对劳动的根本看法和态度，是人们世界观和人生观的重要组成部分。大学生通过参加适当的体力劳动，树立科学的劳动观念，端正劳动态度，积极投身到社会主义现代化建设当中，为弘扬中华民族热爱劳动的优良传统，贡献自己的一份力量。其次，进行热爱劳动人民的教育。劳动人民是社会主义国家的主人， 是社会主义物质文明和精神文明的最直接创造者。国和民是密不可分的，爱国必爱民，爱民必爱国，这是爱国主义的基本涵义。再次，进行劳动技能教育。大学生是社会主义现代化建设的生力军，对大学生进行必要的劳动技能教育，是十分重要的。劳动技能教育不仅要通过劳动理论课教育，而且要参加适当的劳动，使大学生学会各种劳动的实际操作规程，以保证劳动的安全和劳动的质量。

3、积极组织社会实践活动，培养学生艰苦奋斗的意志和品格

劳动教育应符合学生发展特点，激发学生劳动热情。开展形式应多样化，通过社区义务劳动、三下乡活动、社会调查、参观访问、军训、勤工助学等活动，让学生广泛接触社会，认识社会，在实践中培养劳动观念和热爱劳动人民的真正感情，培养全面人才，使大学生具有艰苦奋斗精神和健康向上的素质，锻炼大学生坚韧不拔、艰苦奋斗的意志品格。例如结合专业特点进行发明创造，实践操作，装扮校园，利用学校资源，开展结合社区义诊等活动。积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，进行手工制作、班务整理、室内装饰、勤工俭学等实践活动。广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工技能展示，提高学生劳动意识。重视每一次劳动成果，可在班级举行成果展示，激发大家劳动热情、创造火花，体验活动乐趣。

4、完善劳动教育体制

建立完善的劳动教育体制，使其更加规范化，日常化和习惯化。学校根据劳动教育需求，制定劳动教育计划，依照计划有序进行引导、实践教学，针对未能完成分配劳动事务或工作质量较低的学生，需要进行批评或处罚。

2022劳动节调查报告 篇2

一、劳动关系存在的问题及原因分析

从 1986年国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，至1995年国家颁布《劳动法》，并把实行劳动合同制度作为建立法制化劳动关系的基础，我国的劳动用工制度发生了根本性的变革，劳动关系也发生了深刻变化，目前已经基本建立起了与社会主义市场经济相适应的新型劳动关系。但是随着所有制结构的变化，特别是个体、私营、外资经济的发展以及国有、集体企业改制，劳动关系和劳动管理不规范的问题日渐突出，劳动者合法权益受到侵害的情况比较严重。从我们的调查看，主要有以下五类问题：

第一类问题，欺诈劳动者，使从业人员落入“职业陷阱”。

主要表现是，进门前欺骗，进门后讹诈。一些工作限苦、报酬又很低的用人单位，故意欺骗劳动者，以舒适的工作环境、优厚的工资报酬引诱从业人员上当;一些非法职业介绍机构更是以推荐工作为名，暴力索取登记费、报名费等;还有一些“用人单位”与非法职业介绍机构勾结，以招工为名，采取各种手段坑蒙拐骗求职人员，在社会上造成了恶劣影响。从录用职工后的违法行为看，不少用人单位违法违规，强行向职工收取押金、保证金、培训费、集资款、服装费等，不交费就走人。有的用人单位竟然把违法收费作为生财之道。

第二类问题，不签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。

一是相当一部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同。从对全县各类企业进行的用工情况检查看，劳动合同签订率不高。二是部分国有集体老企业、困难企业，对放长假、两不找、长期在外、长休病假等人员，合同到期既不终止又不续订。三是一些改制企业没有及时与职工变更或续订、终止劳动合同，劳动关系不理顺，留下许多隐患。这些问题的存在，受害者往往是职工个人。

第三类问题，扭曲工资分配制度，侵害了职工的劳动报酬权利。

主要是拖欠克扣工资、故意降低工资和实物抵工资问题。比如，相当一部分国有集体企业由于种种原因长期欠发职工工资;部分改制企业借所谓的“按资分配”，压低职工工资，职工敢怒不敢言，否则就有下岗的可能;有的企业借最低工资标准，想方设法降低职工工资待遇;还有的违反工资支付规定，变相以实物抵工资，强制职工承包销售本企业的滞销产品，按销售产品的比例提取工资，职工实际上提不到工资。绝大部分个体私营企业实行口头的协议工资，说多少或给多少完全凭业主的意愿，一些业主千方百计榨取员工的血汗钱。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。

第四类问题，不缴纳社会保险费，损害职工的长远利益。

部分国有、集体和外商投资企业欠缴职工的社会保险费;参保企业中，有的为职工办理养老保险，不办理失业、医疗保险;有些用人单位以“试用”为借口，长期拖延办理职工社会保险;在参保缴费单位中，还存在压低缴费基数、瞒报少缴等问题。个体私营企业情况更为严重，绝大多数没有为从业人员缴纳社会保险费。

第五类问题，不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。

主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业、外资企业和部分国有集体企业特别是靯帽、服装加工企业，大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。更有一些个体私营企业强迫职工无偿加班加点，稍有不从就被辱骂、拘禁、殴打。

二、调整和规范劳动关系的思考

针对当前劳动关系存在的问题，今后一个时期，围绕建立和规范各类用人单位的劳动关系，要紧紧抓住实施劳动合同制度这个牵一发而动全身的核心问题，着力从四个方面构建劳动关系监控调节机制。

第一，建立法制保障机制，为劳动关系的建立与调整提供法律保障。

需要配套强化立法、执法、普法三个方面的工作：一要加快劳动关系的立法步伐。尽快出台促进就业法、劳动合同法、集体合同法以及社会保险法等法律法规，使劳动关系的建立和调整真正实现有章可循、有法可依。二要强化劳动关系的执法规范。加大对用人单位执行劳动法律法规情况的监督检查力度，坚持日常检查和集中检查、一般检查和重点检查相结合，保证《劳动法》规定的基本制度和基本标准得以全面落实。三要增强劳动关系双方的法律意识。通过宣传、教育、培训等形式，提高劳动者和企业经营者的法律素质，使之懂法、守法、依法办事。

第二，建立多层协调机制，促进劳动关系和谐稳定。

首先，要搞好政府对劳动关系的宏观调控。要针对不同时期社会劳动关系出现的新情况、新问题，及时研究和制订有关政策，引导和促进劳动关系的和谐稳定。其次，要建立多层次的劳动关系三方面协调机制，由政府、企业、工会三方代表，就涉及劳动关系方面的重大政策、重大问题进行经常性的沟通和协商，协调各方面的利益关系。同时要配套建立好基层劳动争议调解处理机制。在各类用人单位建立健全由企业代表、工会代表、职工代表构成的三方调解委员会，及时化解内部劳资纠纷。再次，完善以平等协商和集体合同为核心的企业劳动关系自我调节机制。劳动关系双方要有固定的协商代表;制定切实可行的协商制度，包括协商的原则、时间、内容、程序等，凡是涉及职工合法权益的事项，都要通过集体协商的办法来解决。

第三，建立监督管理机制，维护劳动关系双方合法权益。

一方面，推动健全内部监督组织。在各类用人单位特别是非公有制经济组织中具有一定规模的私营企业，建立职工工会组织，充分发挥其民主监督、民主管理的作用，把影响劳动关系的不利因素化解在基层。另一方面，实施必要的政府行政干预。特别要在涉及广大劳动者切身利益的最低工资制度、工时制度、休息休假、特殊劳动保护者权益的各类问题。同时对可能发生的群体性上访、罢工事件等，要超前进行政府行政介入和干预，防止矛盾激化和事态扩大。

第四，建立部门联动机制，形成依法规范劳动关系整体合力。

一是劳动保障部门要把好“政府导向关”。要结合本地实际的政策措施。当前要针对企业改制、“事改企”出现的新情况，及时对劳动合同的变更、续订、终止、解除等问题加以理顺。二是工商管理部门要配合把好“注册登记关”。在审核经营资格，审办、审验营业执照中，把经营单位特别是个体私营企业用工是否签订了劳动合同、办理了社会保险，作为审核把关的重要条件。三是公安部门把好“户口迁移关”。重点是配合搞好对外来劳务人员的管理。凡没有办理用工登记手续、不签订劳动合同的，视为无业人员或非法务工，一律不办理暂住户口，这也是维护劳动者法定权益的需要。四是各级工会要把好“网络维权关”。一方面要健全网络，大力推动用人单位特别是具有一定规模的个体私营企业依法建立工会组织;另一方面要真正发挥工会作用，监督用人单位遵守劳动法律法规。总之要通过整体的联动管理机制，使广大劳动者无论在哪里从业、无论从事何种职业，都能使自身的合法权益得到有效的保护，从而使社会劳动关系保持和谐稳定，实现长治久安。

2022劳动节调查报告 篇3

为全面掌握我市劳动力资源情况和企业技能人才状况，研究劳动力资源对我市就业工作的影响，探索优化劳动力资源配置，做好就业再就业工作的思路，我市各级劳动保障部门集中时间、集中人力，在全市开展了劳动力资源和企业技能人才状况调查。现根据调查情况提出如下调研报告。

一、全市劳动力资源基本情况

据统计局公布的统计资料，到20xx年底，全市总人口为413万人，其中劳动力资源总数为281万人，占总人口的68%。本次劳动力资源调查统计的数据为：统计人口399.06万人（主要是中央省属单位未统计在内），其中：非农业人口136.55万人，农业人口262.51万人，分别占34.2%、65.8%；劳动力资源总量为231.99万人，占统计人口的58.13%。本报告以此次调查统计劳动力资源为分析基数。

从调查统计的劳动力资源状况看，我市劳动力资源具有以下几个特点：

（一）劳动力资源比较丰富，农村劳动力占得比重大。山东省作为一个人口大省，劳动力资源总量大。在全省17个市中，我市属于劳动力资源比较丰富的城市。调查统计的劳动力资源中，城镇劳动力80.44万人，农村劳动力151.55万人，分别占整个劳动力资源的34.7%、65.3%。富余劳动力也比较多，调查统计约有30.85万人。

（二）同年龄段的男女劳动力比例基本持平。调查统计的劳动力资源中，男性劳动力127.34万人（城镇43.79万人、农村83.55万人），女性劳动力104.65万人（城镇36.65万人、农村68万人），分别占整个劳动力资源的54.9%、45.1%。其中18—50岁的男性劳动力为101.2万人，女性劳动力104.65万人，51—60岁的男性劳动力26.14万人。

（三）劳动力资源分布不均衡。一是从城镇与农村人口的比例看，各区县城市化水平差距比较大，××区城镇人口占总人口的75.2%，××、××两区县城镇与农村人口基本接近，其它区县城镇人口所占比重都在40%以下，其中三个县城镇人口占总人口的比重在20%以下。二是农村劳动力资源分布主要集中在××、××、××、××四个区县，依次为：25.1万、24.6万、23.5万、21.3万人，占农村劳动力资源总数的62.35%。××县农村劳动力为16.3万人。三是区县之间、街道（乡镇）之间劳动力就业特别是富余劳动力情况差别较大，其中富余劳动力在4万人以的区县有：××县61681人，××区52128人，××区40958人，另外，××区富余劳动力38900人，××区32380人。四是下岗失业人员相对集中。据调查统计，全市共有下岗失业人员66463人，其中下岗失业人员比较多的××区有27712人，占总数的41.7%；××区10724人，16.1%；数量比较少的区县为：开发区335人，××县1667人。从一些街道办事处典型调查看，也体现了下岗失业人员相对集中、分布不均的特点，如××区××镇有下岗失业人员1823人，占劳动力资源的11.2%；周村区丝绸路办事处辖区内有下岗失业人员1875人，占劳动力资源的8.4%；而××区××镇南仇南居委会是一个经济较为发达的街居，辖区内绝大多数劳动力都已就业，有稳定的收入。

（四）劳动者技能偏低，且地区间差距较大。调查统计的劳动力资源中，具有初中学历的109.08万人，具有高中技校学历的62.11万人，具有大专及以上学历的16.66万人，分别占劳动力资源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分为初中以下文化水平。地区之间劳动者的素质差别较大，如：××县唐坊镇有劳动力19433人，其中具有高中技校以上学历的1899人，占9.8%；××区北郊镇有劳动力21258人，其中具有高中技校以上学历的11685人，占55%。从调查的市属以下企业技能人才情况看，41.12万名企业职工中，技术工人18.77万人，占45.65%；其中持职业资格证书的技术工人有4.39万人，仅占10.7%；技师和高级技师只有2319人。

（五）农村劳动力输入大于输出。据调查统计，目前外省市输入我市的农村劳动力94423人，输出62469人。由于这些人员的流动性比较强，再加上区县、乡镇统计中，有些人员难以计数或是省外、市外、市内的输入输出统计上有误差，实际输入与输出的比例还要大。××区是最大的外市农村劳动力输入地，有3.1万人，占总数的近三分之一，特别是近郊农村，外地输入劳动力占了较大比重，如××区沣水镇南沣村外来务工人员占本村村民总数的70%；沣水镇城东村占75%以上。××区也是较大的劳动力输入地，有外来劳动力24253人，××、××两区县吸纳外来劳动力也在1万人左右。

二、劳动力资源现状对就业工作的影响

劳动力资源状况决定一个地区经济社会发展的水平。劳动力资源问题关系到各项劳动保障工作，尤其对就业工作带来直接影响。我市劳动力资源现状对就业工作的影响体现在以下几个方面：

第一，劳动力资源丰富，带来就业的总量矛盾比较突出。近10年来，我市每年城镇需就业再就业的人员在10万人左右。预计2004年全市城镇需就业再就

业的人员达13.9万人，还有30多万的农村劳动富余劳动力需要向城镇和非农产业转移。就业总量矛盾不减，甚至有所上升的原因，一是20世纪70年代、80年代，是一个人口出生的高峰期；二是经济体制转轨过程中，经济增长模式发生了重大变化，出现了高经济增长与低就业增长的模式，特别是正规部门创造的就业岗位明显减少。

第二，劳动力素质偏低与择业要求过高的矛盾，带来就业的结构性矛盾十分突出。新兴的产业，大都需要专门的人员，对劳动者素质特别是专业技术要求比较高，许多劳动者难以胜任。第三产业特别是服务业的发展，创造了大量的就业机会，但由于传统就业观念的影响，以及在这些领域存在的劳动与报酬不相称的实际问题，致使许多岗位难以招用到人员，由此造成了有岗位无人干、有人无活干的局面。从市职业介绍中心近两年来组织介绍就业的情况看，许多用人单位特别是一些个体私营等非公有制企业，往往出现招用不到人员的问题；有些国有集体企业的苦脏累险岗位，主要通过使用农村劳动力来补充，也出现招不到人、留不住人的现象。

第三，劳动力资源丰富，直接影响了用人单位的用人观。劳动力总量过剩，造成了劳动力市场上用人单位与劳动者之间地位的不平等，用人单位在用人上选择余地、自主性要远远大于劳动者。这种主体地位的不平等，使不少用人单位产生了使用廉价劳动力的用人观念。一是用人单位在招用人员时，利用劳动者求职心切的情况，往往以签合同、高工资、缴保险等为条件，但在实际执行上却以种种理由不予兑现；在城镇招不到人员就招用农村劳动力。二是在使用过程中，往往以侵害劳动者合法权益作为降低成本的手段，许多企业，职工身份界限仍然存在，既有合同制职工，也使用大量的所谓“临时工”，同一岗位上，身份不同，各项待遇大相径庭。不少企业特别是非公有制企业中，不签合同、不缴保险、加班加点、压低工资甚至拖欠工资等侵权现象加重，而许多劳动者迫于工作、生活需要，只能忍于接受这一切。三是对弱势群体的保障不够，有些单位对老职工、伤残职工等弱势群体往往一推了之，引发了大量矛盾。此外，机关事业单位中临时用工问题也比较突出，据调查统计，区县机关事业中编外人员近5千人。

第四，劳动力资源分布不均，劳动力市场不健全，影响了劳动力区域间流动就业。我市下岗失业人员、农村富余劳动力的分布都相对集中，本地难以解决其就业问题，需要实现劳动力的转移就业。而目前劳动力市场还不健全，特别在就业信息服务、管理服务和其它社会服务等方面还不到位，以及受区县之间跨度比较大、恋乡情结等因素的影响，劳动力在市内区域间流动以及跨省市外出就业上还不顺畅。

第五，农村劳动力比重大，统筹城乡就业的任务重。农村劳动力与城镇劳动力相比，在文化素质、技术水平、择业能力、权益保护等各方面都还存在不小差距。统筹城乡就业，不论农村力实现就地消化，还是向非农产业转移就业，在技能培训、就业观念转变、就业引导和服务等方面，需要花费更大的人力、物力、财力。

三、优化劳动力资源配置，促进就业工作的思路与对策

优化劳动力资源配置是就业再就业工作的核心。在坚持市场配置资源的基础上，应加强对就业再就业工作的政策引导和宏观调控，特别要注重开展对困难群体的就业再就业支持，最大限度地实现劳动力资源的优化配置，促进经济发展。

（一）统筹城乡劳动力资源，推进城乡就业的一体化。建立城乡劳动者平等就业制度，是党的十六届三中全会确定的目标任务之一，也是新形势对就业工作的要求。目前我们实行的就业政策主要是针对城镇劳动力资源进行设计的，如何解决统筹城乡劳动力就业问题，在理论和实践上都还处于研究探索阶段。我们认为，做好统筹城乡就业工作，首先需要建立起统筹城乡就业的领导责任体系和组织管理网络。目前市区县政府都建立了“一把手”负责的就业工作领导小组，在不断加强对城镇就业工作领导的同时，应把工作重点由城镇就业为主转向城乡并重，把统筹城乡就业列入当地经济和社会发展的中长期规划，在制定产业政策、进行城市规划，不断打破经济结构城乡二元化的同时，推进城乡就业的一体化。要建立起促进农村劳动力就业的组织机构，落实目标责任制度，目标责任层层分解落实到区县、乡镇和村级组织，落实到各有关部门，使农村劳动力无论是就地安置就业，还是外出务工就业，都能得到就业指导和服务。其次要尽快消除限制城乡劳动力合理流动的体制和政策障碍。要取消农村劳动力进城就业的各种歧视和限制；加快户籍制度改革，打破户籍限制，对建立起城乡之间自由、正常流动就业创造条件。进一步完善农村土地流转制度，既要保证进城务工农民的土地承包经营权，又要逐步改变农村劳动力对土地的依附。教育、住房、计划生育管理、最低生活保障、统计等各方面都要制定相关的政策措施，打破身份、地域等界限，把农村劳动力纳入管理服务范围。

（二）加强劳动力市场建设。优化劳动力资源配置，根本上需要通过市场来实现。在劳动力市场建设上应重点抓好四个方面。

第一，加强“场”的建设。到目前，除市区县政府主办的中介机构外，经市劳动保障部门批准开办的企业办和民办中介机构已有近50家，此外还有相关部门和单位开办为数不少的职业介绍机构。目前劳动力市场在“场”的建设上存在的主要问题是：布局不尽合理、场地过于集中；专业性、针对性不强，这是影响劳动力市场功能发挥的一个重要原因。下一步在“场”的建设上，除继续强化政府主办的中介机构建设外，重点要建立一批专业性劳动力市场，如在农村劳动力比较丰富的三个县和一些乡镇建立介绍农村劳动力就业的专业市场，在下岗失业人员比较集中的街道、社区建立专业市场等。

第二，加强劳动力市场信息网络建设。一是在技术上，要尽快建立起全市统一联网的劳动力市场信息网络，把触角延伸到街道（乡镇）、居委会（村）、各类用人单位等基层组织，实现劳动力信息资源的共享。二是要加强信息的采集工作，用工信息和劳动力信息储备不足是各类职业介绍机构的一大困惑，而目前许多用人信息却直接通过“马路”市场来交易，既不便于用人单位招用人员，也不利于市场建设，还带来用工的隐患，出现问题最终还要通过劳动保障部门来解决，因此说，做好用工信息的采集是市场信息网络建设的一项重要内容。三是要加强区域间信息交流与合作，我市作为一个劳动力输入型城市，做好区域间劳动力流动就业是解决就业问题的一个重要渠道；目前我市总体劳动力过剩，但区域间就业压力不平衡，部分有岗位无人干的问题，也与信息不畅有直接关系。应加强区域间的信息交流，为劳动者市场就业提供更加明确的就业信息。

第三，要切实增强劳动力市场服务功能。除强化信息服务功能外，还需要强化就业指导、就业跟踪服务和劳动事务代理等服务功能。就业指导一方面是对求职者进行就业观念教育、择业指导，另一方面是对用人单位进行用人指导；需要培养一批专业的就业指导员为市场就业服务。就业跟踪服务主要是对用人单位与劳动者之间劳动关系的确立情况进行跟踪服务，目前来看需要加强这项工作，及时掌握就业情况，为处理劳动关系、开展社会保险等劳动保障工作奠定基础。开展劳动事务代理主要是为用人单位和劳动者减轻事务负担，随着劳动保障制度改革的深入，就业形式的多元化，劳动者身份也在不断发生新的变化，职工身份由国家职工变为企业职工，又有许多职工由企业职工变为社会人，劳动事务代理重点应围绕这些人员展开，为多渠道、多元化就业提供服务。

第四，依法规范劳动力市场秩序。一是严厉打击非法中介行为，保障劳动力市场的`健康有序运行。二是依法纠正不规范的用工行为，抓住劳动合同订立这一关键环节，理顺劳动关系，重点解决好个别存在的“有劳动无关系、有关系无劳动”的问题。三是严肃查处侵害劳动者合法权益的违法行为，保障劳动关系中相对处于弱者地位的劳动者的合法权益，维护劳动力市场中两个主体地位的相对平衡。

（三）加大培训力度，提高劳动者素质。这是优化劳动力资源配置、促进就业的关键所在。第一，要坚持培训层次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面发展。针对我市劳动力资源素质偏低的现状，在培训工作上，一方面要加快高技能人才的培养，通过政策引导、制度创新、落实待遇等措施，全面实施“三年三千”新技师培养计划，解决高技能人才短缺和结构不合理的问题。另一方面重点要围绕就业再就业工作开展培训，全面实施劳动预备制度，对技能水平偏低的下岗失业人员、农村劳动力开展就业再就业技能培训、适应性培训、创业培训等，使他们有一技之长，提高他们的择业能力。第二，要坚持培训主体的多元化。对企业职工的培训要强化企业的主体地位，严格落实职工教育经费的提取使用等政策规定，把职工培训纳入经营者政绩考核的内容。就业再就业培训要充分发挥政府、企业和各类培训机构的作用，特别是政府投入资金开展的减免费培训，只要有能力、有愿望组织开展培训的机构，都可以承担培训任务，政府的主要职责是制定政策措施、逐步加大资金投入、严格考核兑现、加大监管力度。第三，要坚持培训形式的多样化。目前政府投入资金开展的就业再就业培训重点是下岗失业人员；市农业、劳动保障、财政等六部门联合下发了文件，组织实施农村劳动力转移培训阳光工程，在农村劳动力培训上也加大投入。培训形式坚持以政府购买培训成果的基础上，在具体操作上应实现多样化，可以通过考核培训后就业再就业率，直接兑现资金；可以预先拨付部分资金扶持培训机构来开展培训；也可以学习先进地方的经验，对需要培训的对象发放“定额培训券”，劳动者自主选择培训机构，培训机构拿“定额培训券”兑现资金。

（四）大力开展困难群体的就业再就业帮扶。这是优化劳动力资源、促进就业再就业工作的重点之一。作为老工业基地，我市下岗失业人员数量比较多，这些人员受年龄、文化程度、自身技能、观念等因素的影响，市场竞争就业的能力较弱，再就业的难度大，帮助他们实现再就业一直是近年来我市就业再就业的重点工作。开展困难群体再就业帮扶，主要是落实已出台的各项优惠政策措施，鼓励引导帮助下岗失业人员再就业。中央确定把再就业的优惠政策向后推迟到20xx年，落实优惠政策措施将是一个长期的任务。同时，对“4050”人员和一户两代、夫妻双方、抚养未成年子女单亲家庭的再就业困难人员以及困难企业军转干部等人员，要继续开展再就业援助工作，通过实施“社区公益性岗位开发计划”和机关事业单位腾岗安置等帮助其再就业。

（五）不断完善社会保障体系。这是优化劳动力资源配置、促进就业工作的重要保障。就业与社会保障可以说是互为一体、相互促进。健全完善社会保障体系，首先需要不断完善社会保险政策，特别是基本养老、医疗保险政策。目前企业养老保险已覆盖城镇所有用人单位和劳动者，医疗保险出台了个体劳动者参保缴费办法，覆盖范围不断扩大，但随着城乡劳动者平等就业制度的建立，基本养老、医疗保险政策还需要进一步完善。下一步基本养老、医疗保险政策的完善，应是建立起适应不同人群的、不同保障水平的、多层次的政策体系，让各类人群都能有适合自身参保条件的养老、医疗保险政策。如企业养老保险要搞好与农村养老保险的衔接，可探索降低企业养老保险缴费水平和保障水平，与提高农村养老保险缴费水平和保障水平，建立一种介于企业养老保险与农村养老保险之间的养老保险政策，以适应那些完全参加企业养老保险无能力、只参加农村养老保险待遇低的人员的参保需求。医疗保险可探索实行城镇基本医疗、大病统筹与农村合作医疗并行的多层次政策体系，劳动者可在三种政策上自主选择、可以递进。其次，要不断扩大社会保险覆盖范围。只有基本养老、医疗等社会保险覆盖到绝大部分的劳动者，劳动者在就业的选择上才会有更大的余地，职工流动步伐才会加快，市场配置劳动力资源的功能才会得到更大的发挥。

（六）切实加大对就业再就业的资金投入。这是优化劳动力资源配置、促进就业再就业工作的迫切要求。劳动力市场建设、就业再就业培训、困难群体再就业帮扶以及增强社会保障能力，都需要资金的支持。同时，在优化劳动力资源配置、促进就业工作上投入的资金，会形成促进经济发展的良性循环和长效机制。因此，应随着经济的不断发展、财力的不断增强，逐步加大对就业再就业的资金投入。

2022劳动节调查报告 篇4

一、研究背景：

自20世纪80年代以来，以经济建设为中心、市场经济的发展、全方位的对外开放，加速了中国城市化和工业化的进程。

在农村劳动力大量流动的情况下，中国的农村社会养老制度尚处在改革探索之中，国家尚未对农村老年人实现了普遍的社会福利，再加上相关社会制度支持度的不足，使得农村老年人生活不太乐观，这一弱势群体的养老问题的解决与否，不仅仅关系到这一群体是否老有所养，还关系到建设新农村的成败。

老年人是社会上的弱势群体，针对当今的经济全球化趋势，经济发展速度日益增快，虽然社会福利制度和养老制度在不断完善，但农村还是有些许老年人生活较艰苦，甚至孤单度日，这值得大家关注。

二、选取的原因：

随着社会经济的快速发展，城市化速度也在不断加快，人口大都从农村迁往城市，种田在也不能满足人们日益增长的物质和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感觉到人烟稀迹，看到的大都是老人、妇女和小孩，没有太多的嘈杂，一般是一片沉寂，除非是农忙时节，否则很少听到吵闹声，希望通过寒假这几天的实践，去观察农村老年人的生活状况，从而引发思考，去更加现实地接触乡村生活，了解农村老年人的生活状况。

三、农村老年人生活现状分析。

（一）生活方式：

1、衣：经过观察，大都穿着朴素。

2、食：三餐较简单，菜色较少。

3、住：一般都住在大约几十平方的就房子，房屋摆设简单，家具简陋。

4、行：一般都呆在村子里，偶尔去赶集买生活用品，没有像城市社区那样的健身场所。

（二）健康状况：

1、老年人一般都带有各种小病。

2、农村医疗条件较差，一个村有时一个卫生所都没有，一个乡才有一个大型的医院。

3、有的老年人还种着几亩田，经常下地劳作。

（三）精神生活：

1、农村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身边的时间较少。

2、农村很少举行大型的活动，除非是开会或者是全村放电影，否则很难聚到一块，娱乐方式较少。

3、一些老年人以打麻将、牌等方式消遣时间，很少讨论国家大事，看书籍等，在家忙着做一些琐碎事情。

（四）家庭关系：

大多数家庭关系都是较和睦的。

2022劳动节调查报告 篇5

当代的学生都生活在二十一世纪信息瞬息万变的网络的时代，知识面广，获得知识和信息的渠道多，但他们上交的劳动“答卷”却一直令人担、忧，青少年劳动意识淡薄，劳动能力差、甚至不劳而获的现象随处可见。通过对这些现象的分析，可以清楚的意识到劳动能力低下给孩子们带来的不便及留下的隐患，并希望通过这样的深刻认识来培养孩子的劳动意识和劳动能力，为青少年的健康成长保驾护航。

关键词：劳动能力低下，家庭因素，培养，健康人格

网络时代的社会信息多元化，评价多元化，社会分工逐渐细化，社会竞争日趋激烈，望子成龙，盼女成凤的父母们带给孩子的爱也越来越多。在这各父母要求多，社会需求多的情形下，孩子们要学习的内容也种类繁多，没有时间劳动，不愿劳动，逐渐远离劳动，日渐形成劳动力低下的现象。如：近些年陕西澄城某高中学校录取的新生中，有60%以上的人不会自己挂帐子，许多高中生在入学前没有亲手洗过一件衣服。一个班50名学生的调查，有49名不会缝补衣服，不会钉扣子。该县对所重点中学初一年纪的学生作过一次调查测试，结果表明，从没有洗过一件衬衫的占79%，不能煮好一锅白米饭的占84%，不会和不敢使用电饭锅、液化汽炉的占67%。对某小学一个班的调查，谬论班44名学生中，家长每天给整理书包的占39%，家长给洗手绢的占66%，家长给洗脚的占52.3%，家长给穿衣服的占59%。由此可见，劳动这种人类生存的基本素质，中华民族的传统美德正在由于某些因素的影响而被淡漠，被弱化，被遗忘。这种劳动观念淡漠，劳动能力低下的不正常现象影响着孩子们的健康成长。

“劳动创造世界，劳动创造人类，劳动是人类的第一需要，不劳动者不得食。”这些观点反映了客观真理。要做一个真正的人，就必须爱劳动。爱劳动一直是中华民族的传统美德。为什么孩子的生活自理能力差，劳动意识和劳动能力每况愈下？究竟是什么原因？该如何继承弘扬中华民族的美德？笔者对这些问题做了深刻的思考，以供探讨。

一、青少年劳动能力的现状

1、在家里：现在的青少年，大多数都是独生子女，在家里被娇惯成衣来伸手，饭来张口的懒骨头，在家里很少干家务活或不干家务活。饭前不知道整理餐桌，拿碗筷，饭后更不知道收拾餐桌及刷锅洗碗，房间脏了不扫，油瓶倒了不扶。甚至自己的一些自理性劳动都推给父母。

2、在学校：爷爷，奶奶接送心爱的孙子孙女，还有一些爷爷奶奶弓着腰在教室里替孩子们打扫卫生，或给孩子们记作业。到了中学最令班主任头疼的是班里的卫生，不会做值日，不知做什么，该干什么活，做值日逃跑等问题；还有很多学生记不住老师布置的作业，不做作业，抄作业，甚至花钱雇同学来写作业。

二、导致青少年劳动能力低下的原因：

1、家庭因素：

（1）家庭劳动启蒙教育不恰当；

（2）孩子小，怕添麻烦。一如：跟着洗衣服，跟着择菜，跟着擀饺子皮，跟着拿筷子端碗等，这时家长都会说：“快去自己好好玩去，别弄脏了手和衣服，等长大了再学，这是爸爸、妈妈做的事。”父母这种认为孩子太小不适合参与劳动的意识，在孩子远离劳动的行为中起到了催化剂的作用。

（3）孩子学习忙，怕耽误时间；

（4）心疼孩子，不让劳动。一有一份关于各国中小学生每日劳动时间的统计显示：美国72分钟，泰国66分钟，韩国42分钟，法国36分钟，英国30分钟，中国只有12分钟。中国城镇的中小学生大约有50%不参加或每天只参加10分钟的家务劳动。德国法律明确规定：孩子必须帮助父母做家务，其中6—10岁的孩子要帮助父母洗餐具，给全家人擦皮鞋；14—16岁要负责擦汽车和菜园翻地；16—18岁要完成每周一次的房间大扫除。

（5）生活富裕，没必要劳动；

（6）用劳动惩罚孩子；

（7）工种用贵贱来区分；

（8）家长养育观念的狭隘性；

（9）家长没有起到榜样作用；

（10）家长劳动教育没有持续性

2、学校因素：学校劳动教育的、缺失，也造成了孩子重学习，轻劳动的态度。学校在应试教育的压力下，过多的追求了成绩，忽视了劳动教育，课程安排很满，没有时间安排劳动课，锻炼课，没有大面积的组织学生参加社会公益劳动，劳动最多也就是做值日和大扫除，由于人生安全问题，学生还没有擦玻璃的经验，技能及乐趣。

3、社会因素：

（1）社会片面的成才观和用人观对青少年劳动能力低下起到推波助澜的作用。

（2）社会主流观念的陈旧，不认同劳动最光荣。

三、培养孩子劳动能力的途径与方法：

劳动能力的培养重在家庭教育中，主要可从以下几方面培养孩子热爱劳动的品质。

1、及早的做一些力所能及的家务劳动。婴儿刚出生经常有不会吮吸母亲的乳汁而饿哭的现象，为了生存婴儿每天学习吮吸妈妈的乳汁，所以劳动是人的本能。家长应尽量满足孩子的需要，让他尽早的参加家务劳动，这种做法并不单纯是为了帮助大人减轻家务负担，而重要的是通过做力所能及的家务来培养孩子的责任感，独立自主能力这些都是塑造健康人格所必需的保障。

2、家长要起到劳动教育的示范作用。

“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”在劳动教育方面家长首先要为孩子做表率。父母主动承担家务劳动的精神会感染孩子，在这各好的家庭氛围的熏陶下，孩子会逐步从父母身上学到为他人着想，热爱劳动的美好品质。

3、家长要鼓励孩子进行自理性劳动。

4、家长随时树立孩子的劳动自信心。

5、家长多带孩子参加公益劳动。

让孩子能明辨是非，全面看问题，知道不是所有的劳动都有报酬，劳动的价值不仅仅体现在金钱上，从而正确的引导孩子健康成长。

6、重视劳动实践

四、劳动教育对孩子健康人格的影响

1、劳动有助于孩子的发展

2、劳动能促进孩子智力发展

从生物学角度讲，适当劳动可以促进血液循环，加速新陈代谢过程，调节大脑疲劳，有利于大脑发育。长期的劳动过程还可以培养孩子对事物的观察、分析和判断能力。

3、劳动易于培养孩子的创新品质

一切的创新能力和技能与劳动实践者是密不可分的，没有经过动手和实践，思维和想像往往不够深刻，不够深远。即使科学家的发现和发明，都是在动手的实践活动中产生的。

4、劳动促使关系和谐

5、劳动能更好的孝敬老人，给国家减免。

劳动是人类的第一需要，是人类生存和发展的最基本条件。马克思说过：“任何一个民族，如果停止劳动，不用说一年，就是几个星期也要灭亡。”劳动可以创造一切，纯真质朴的中华民族用劳动创造了华夏上下五千年的灿烂历史文化，创造了中华民族的传统美德。劳动是每一个人必备的基本素质或行为习惯，是获得幸福的首要条件。劳动的作用从古至今从未泯灭，忽视劳动的恶果日益凸显，在高科技飞速发展的今天，缺乏劳动教育的学校教育，社会教育、家庭教育，者是不成功的教育。劳动教育要从小抓起，首先应该成为家庭教育的不容忽视的教育内容。家长应该为孩子积极创造劳动机会和劳动岗位，鼓励孩子积极参加劳动，为孩子创造各种提升自我的机会，从而体验到劳动的必要性，感受到劳动的乐趣和光荣，深刻感受到劳动的乐趣和光荣，深刻感受“劳动创造财富，劳动创造世界”的深刻道理。

2022劳动节调查报告 篇6

为全面摸清我市农村劳动力资基本情况，推进城乡统筹就业工作顺利开展，切实为建设社会主义新农村服务，我们于2月20日—月1日开展了全市农村劳动力资调查。通过认真调查和仔细分析，对全市农村劳动力资及劳动力转移情况有了初步的了解和掌握。

一、全市农村劳动力资现状

（一）总体基本情况

此次农村劳动力资调查遍及全市三区两县44个乡（镇）86个村，农村劳动力24009人。其中：男性129179人，占总数80％；女性110916人，占总数4620％。

1、年龄分布：岁以下12694人，占总人数的264％。其中：16-17岁274人，占219％；18-2岁4768人，占182％；26-岁772人，占222％。大于6岁11701人，占总人数的476％。其中：6－4岁78067人，占22％；46－0岁470人，占194％。

2、地区分布：东区68人，占总数224％。其中：男性27人，女性2811人。西区767人，占总数240％。其中：男性297人，女性280人。仁和区61898人，占总数278％。其中：男性721人，女性28177人。米易县8172人，占总数404％。其中：男性440人，女性7697人。盐边县80人，占总数4％。其中：男性4929人，女性9401人。

、化结构分布：大专及以上化919人，高中化910人，初中化121048人，小学化98771人，小学以下10227人，分别占总数的08％，8％，06％，41％，426％。

4、产业结构分布：从事第一产业1762人，占总数71％;第二产业1407人，占总数108％;第三产业2422人，占总数1010％;在家闲业8844人，占总数68％。

、就业技能和就业意愿分布：4428人具备专业职业技能，占总数1846％；46814人有明确的求职择业意向，占总数190％；7071人对提高劳动技能有明确专业意向，占总数04％。

（二）转移基本情况

1、转移去向和地区分布：全市农村劳动力共转移69人，占农村劳动力总数的218％。其中：市内转移404人，占转移总数的6002％；市外转移222人，占转移总数的998％。东区转移2227人，占本区农村劳动力总数的4149％；西区转移1829人，占本区农村劳动力总数的171％；仁和区转移1616人，占本区农村劳动力总数的2668％；米易县转移90人，占本县农村劳动力总数的1108％；盐边县转移2602人，占本县农村劳动力总数的01％。

2、转移劳动力性别、年龄、化分布：男性9106人，占转移总数的7026％。其中：16－岁292人，占转移总数的270％；6-岁9774人，占转移总数的176％。女性16人，占转移总数的2974％。其中：16－岁12612人，占转移总数的2266％；6-0岁941人，占转移总数的708％。小学化11人，占转移总数的207％；初中化7890人，占转移总数的6808％；高中及以上化644人，占转移总数的116％。

二、全市农村劳动力基本情况分析

1、资相对分散，总量分布不平衡。我市农村劳动力的96％分布在米易县、盐边县和仁和区7400平方公里的土地上，其中7％的农村劳动力居住地远离城区，交通、通讯不便。东、西区分别有一个镇的农村劳动力，仅占总数的464％，主要从事第二、第三产业。

2、整体化素质较低，就业半径小。全市农村劳动力中具有大专以上化的只占08%，982％农村劳动力只有初中及以下化。从转移就业情况看，高中以上化转移率高达640％，初中化转移率次之为10％，小学化转移率最低仅为1148％。可见化素质越高，就业空间越大。

3、青壮年劳动力转移就业趋势明显。调查数据显示，农村青壮年劳动力比例占到了816％。其中，在第一产业中，18—岁青年劳动力仅占总从业人数的298%，而在二、三产业中，18－岁的青年劳动力占全市转移总数的76%。这说明青年人就业观念转变快，向城镇转移就业的愿望比较强烈。

4、就业观念相对滞后，转移就业意识尚需增强。调查显示，全市农村劳动力转移率仅为218％，绝大部分仍从事农业生产。留在第一产业的1762人中，有转移求职意向的仅占29%，有培训意向的占96%。况且在家闲业的农村劳动力还有68%。

5、劳动技能低，求职意向偏向就业层次低的岗位。调查显示，简单体力劳动仍是农村劳动力求职的主流，占求职意向总人数的6142％，餐饮服务、汽车驾驶意向排名第二、第三位，分别占求职意向总人数的2226％和610％。这说明劳动技能影响就业意向和就业层次。

6、培训意向过于集中，且两级分化严重。在培训意向中列前三位的是农业技术、汽车驾驶、电气焊，分别占培训意向总人数的721％，187％，1146％。从总体看，农村劳动力大多对市场就业需求不了解，急功近利心态较重，大多集中在简单易学的第一产业，而少部分又趋向于培训投入较高的专业。

三、我市农村劳动力转移特点

1、具有较强的裙带性和自主性。多数农村劳动力转移是经熟人介绍或引导而实现，通过政府或社会中介服务机构组织的人数不到转移总数的20％。

2、转移区域相对集中。6002％的劳动力实现市内转移，省外转移仅占1848％。

3、转移具有明显的兼业性。随着二、三产业的发展和农业生产率的提高，我市相当一部分保留着土地承包权的农民农忙时种地，农闲时外出务工经商，属亦工亦农性转移，这也是市内转移较多的原因之一。我市这类兼业农村劳动力转移的比重超过了62％。

4、简单体力劳动成为转移主要途径。由于我市绝大部分农村劳动力素质偏低，技能单一，因而从事劳动技能低、劳动强度大、危险性高的行业的农村劳动力占到了转移劳动力总数的87％以上。

5、转移劳动力逐步转向高层次就业。一部分转移人员走上了管理阶层、技术岗位；还有一部分经过多年的实践积累，拓宽了视野，增多了知识，有了一定资金，便利用自身的有利条自主经营，从而真正发家致富。

四、我市农村劳动力转移中存在的问题

1、转移方式上存在一定的盲目性。自发性转移一直是农村劳动力转移最主要的方式，加之我市基层就业服务机构和就业服务信息网络尚未健全，农村劳动力转移就业缺乏足够的就业指导、就业服务和便捷可靠的信息渠道，导致盲目性很大。据初步调查统计，我市农村劳动力在转移过程中，经中介组织推荐的不足20%。农村劳动力转移的盲目性带了很多的负面影响。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控，开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资利用率。其次，增加了农村劳动力转移成本，造成人力、财力的浪费和损失。

2、转移就业没有形成可靠的保障。由于城乡二元经济结构的长期存在，农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。如在就业政策、社会保障和劳保福利方面由于缺乏相应的政策和法律保护及有效监督，使农民工与城镇职工在就业环境、社会保障和劳保福利等方面形成二元分化，对比鲜明。

3、劳动力素质较低，制约了转移领域。农村劳动力素质低是制约转移数量和转移层次的重要因素。从长远看，随着我市经济发展水平的不断提高和高新技术产业的兴起，低素质劳动力的转移领域必将越越窄。

4、农村劳动力转移就业压力日渐增大。

一是发达地区和大中城市对劳动力整体素质要求越越高，对简单劳动力需求量逐渐减少。

二是随着产业结构的调整，城市面临安置下岗失业人员和农村劳动力转移的双重压力。

三是其它地区民工的大量涌入，给我市农村劳动力带了竞争压力。据不完全统计，目前我市外人口总数达12万人左右。这些自于外地欠发达地区的务工人员对工资要求低，吃苦耐劳，在为我市的经济建设做出贡献的同时，也对我市的农村劳动力转移带一定的冲击。

五、我市农村劳动力关注的焦点

1、靠科学技术种养殖。种养殖业收入占了农民纯收入的/强，但农民普遍感到缺的是信息，愁的是销路，难的是技术。由于种养殖业技术的日新月异，过去凭经验种养殖的老农如今成了生手。调查显示，17%以上的农民迫切希望有关部门为他们提供农业技术，尤其是对果蔬及特种经济作物栽培管理技术、畜禽防疫技术的需求十分迫切。

2、靠一技之长打工。常年在外打工的农民在打工实践中深切体会到：没有一技之长，想要谋取一个好的职业、好的工种是不可能的。调查显示，04％的农村劳动力迫切要求政府及相关部门为其创造条，提供学习技能的机会和场所，改变旧的思想观念，增强谋生的本领。

3、靠法律保护自我。外出务工农民身处异地，遇到薪酬纠纷或自身权益受到侵害时倍感孤立无援，无以应对或无处申诉。调查显示，80％以上的转移人员迫切希望有关部门提供法律咨询，促其了解和掌握相关法律法规知识，以维护自身的正当权益。

六、我市城乡统筹就业的对策和建议

1、完善目标责任体系，切实加强对农村就业工作的领导。各级政府和有关部门应充分认识做好农村就业工作的极端重要性，加强对农村就业工作的领导，把扩大农村就业作为经济社会发展的重要目标，纳入工作目标考核体系，作为政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。各新闻单位应继续通过广播、电视、报刊、互联网等多种形式宣传就业政策和就业形势，宣传劳动力转移就业的先进典型，引导广大农村劳动力转变就业观念，依靠自身努力多渠道就业。

2、构建政策体系，发挥就业政策的导向作用。实现城乡统筹就业，必然依托城乡一体化的就业政策。我市城市化率已达0％以上，实施一体化就业政策已具备条。一方面需要清理取缔限制和阻碍农村劳动力流动就业的歧视性政策，一方面要在妥善处理历史遗留的再就业问题的同时，从鼓励学习、鼓励转移、鼓励吸纳、免费服务等多个方面制定我市城乡统筹就业的一体化政策，使农村劳动力走得出、稳得住、能致富。

3、完善培训体系，切实转变就业观念和提高就业技能。农村劳动力择业观念和技能素质与转移的速度和层次成正比，而职业技能培训和职业指导是提高劳动者素质、转变就业观念、促进就业的重要措施。要充分利用和有效整合全市各类教育培训资，完善健全培训基地和职业技校、农技推广站等职业技能培训网络。要改进培训方式、指导方法，建立培训责任机制和经费投入机制以及工作评估考核机制。通过以上措施，壮大技能培训和职业指导力量，建立完善以市场为导向，与产业结构相适应，与就业紧密结合的多形式、多层次的职业技能培训体系。

4、完善劳动力市场体系，发挥促进就业主渠道作用。按照制度化、专业化、社会化的要求，完善以公共职业介绍机构为主体，社会职业介绍机构为补充，城乡一体且布局合理、功能完善、综合性与专业性相结合的市场体系，力求城区有市场、乡镇有网点、村社有窗口，充分发挥劳动力市场在促进就业中的主渠道作用。切实加强对各类职业中介机构的监管，劳动保障、工商、城管、公安等部门要通过建立工作联动机制，加大联合执法力度，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为，维护劳动力市场秩序。积极构建就业服务信息平台，按照“四级联网”、“四网合一”的原则，建立方便、快捷、全程的信息化平台，使农村劳动力不出村社就能够了解到就业信息，掌握就业动态，明确就业政策。

5、完善城乡一体化就业服务体系，切实发挥政府职能作用。构建市、县(区)、乡（镇）、村“四级”就业服务体系，将就业服务延伸至村社。按照机构、人员、经费、场地、制度和工作“六个到位”的要求，进一步加强乡（镇）劳动保障机构建设，不断加大硬和软投入力度，充分发挥基层劳动保障站所的重要作用。

6、积极推进县域经济发展，促进劳动力就近转移。按照兼业性转移与分业性转移并举的要求，一是大力发展劳动密集型农业产业，提高农业综合开发能力，实现农村劳动力充分就业。二是进一步加快城镇化建设步伐，促进人口和产业向城镇转移，带动各类服务业发展。三是狠抓招商引资工作，实现农村劳动力就近转移。实践表明，县（区）引资企业吸纳了众多农村劳动力本地转移就业。要进一步制定完善促进就业的优惠政策，大力支持投资企业和个体私营经济的发展，给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，形成链条经济，拉动二、三产业快速发展，提供更多就业岗位。

7、切实维护进城务工劳动力的合法权益。现在乃至今后较长一段时期内，转移就业都是解决农村就业问题以及加快农村经济发展的重要措施。切实保护广大劳务人员合法权益也将是一项长期任务。首先，要与司法等部门联合加强劳动、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。其次，要采用多种方式和途径，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事处理等。三是探索推进适合农村实际的多层次社会保障体系建设，使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡统一的社会保障制度。

2022劳动节调查报告 篇7

城市资源，以形成城乡良性互动的大好局面，实现农村剩余劳动力的就地转移；另一方面，我们在调整城市产业结构以实现农村剩余劳动力的异地转移的同时，我们还要鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。

“三农”问题就是对农业、农民和农村问题的总称。具体的讲，就是农业的增长与发展；农民现实的收入及其增长、未来的生活、职业等变化及由此带来的问题；农村发展，包括农村经济及社会的发展。农业、农村与农民三者之间的联系是紧密相连而难以分隔的。其中，农民从事生产活动，创造价值，增加收入，改善居住地的生存环境条件，建设新型的农村；农民将所得收入用于增加农业投入，进一步促进农业发展。可见，在这三者关系中，农民是具有主动性的一方，而农业是农民获取收入的源泉和进行劳动创造收入的对象之一，农村则是在农民通过劳动创造收入后进行改造、改变的对象。因此，三农问题的实质是农民问题。近年来，随着农副产品价格的普遍下降，农民负担日益加重，中国农民、农村和农业的困境越来越成为人们普遍关注的话题。

一、“三农”问题的症结

“三农”问题的症结在于农业人口过剩，农民就业不足。据李子奈（２００２年）对农业就业结构偏离度的测算，从事农业生产的人员中大约有１．４亿人为农村剩余劳动力。随着我国农业生产在国内生产总值中比重的进一步下降，随着农业生产技术的进步，需要转移的农村剩余劳动力还将增加。庞大的农业人口与有限的农业资源的尖锐矛盾，成为我国“三农”问题的症结所在。

１．农业人口过多至使农业低效率。威廉·阿瑟·刘易斯（Ｗ·Ａ·Ｌｅｗｉｓ）认为，由于传统农业部门剩余劳动力比较多，劳动力供给是无限的，劳动生产率很低，其边际劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。按照他的逻辑，在剩余劳动力未输送完毕之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。

２．农业人口过多导致农民贫困。农业人口过多从两方面直接影响农民的收入：一是有限的农业收入由庞大的农业人口分摊，导致人均收入水平低下；二是有限的农业资源由庞大的农业人口分摊，造成农民就业不足。农民收入水平低，又会通过两个途径形成农民贫困的恶性循环：收入水平低人力资本投资不足农民谋生能力低收入水平低；收入水平低扩大再生产投资不足收入水平低。

３．农业人口过多影响农村稳定。农业人口过多通过两个方面因素影响农村稳定：一是农民是农村不稳的经济根源。当前农村７７．５％的农民收入处于负增长，这是农村出现不稳定因素的经济原因。二是农民组织化程度低，自我保护能力弱，农民利益得不到充分保障。农业人口过多，且经营分散，使农民通过适当的形式组织起来形成利益集团的成本过高，至使农民组织化程度低，造成农民自我保护能力弱。

总之，农业人口过多形成农业、农民与农村问题的恶性循环。农业人口过多既直接作用于农业、农民和农村，又通过三者间的相互影响和制约形成农业、农民和农村问题的恶性循环。因此，解决“三农”问题的根本出路只能是减少农业人口的数量，转移农村过剩的劳动力，降低农村自然资源的负载率，使农村劳动力和自然资源的配比逐步趋于合理，增加农业和农村经济发展的人均资源空间。

二、“就地转移”是转移农村剩余劳动力的基础

小城镇战略是就地转移农村剩余劳动力的方法之一，即“离土不离乡”的转移策略。２０多年来农村乡镇企业的迅速发展，已使１亿多农民从土地上转移出来，另外，城市和沿海工业加工区也吸纳了１亿多农村剩余劳动力。这在很大程度上缓解了农村中劳动力与土地、农民增产与增收之间的矛盾。但也要看到，这种通常不伴随身份转变的转移方式有很大局限性，它使许多已从土地中转移出来的农民不能专营工商业和服务业，许多人仍是游历在农业与非农产业之间的两栖职业者。已转移的农民仍然把农村视为自己的家，保留在农村中占有的资源，就成为在这种制度安排下理性选择。这既使农业日益成为“业余产业”、“副业”，也不利于土地资源的规模利用。因此，现在实施城镇化战略必须着眼于农业产业布局和产业结构的调整，以农业为基础大力发展农村的非农产业，通过农村的工业化来形成和培育城镇化的基础，这才是中国特色的城镇化道路的特色所在。

１．大力发展农村工业化

当前，我国乡镇企业已全面进入国民经济各个部门，在城市工业之外构建了“第二工业体系”，是就地转移农村剩余劳动力的重要途径之一。截止２００１年低，乡镇企业从业人员达到１．３３亿人，占全国农村劳动力的２６．８％，大大缓解了人多地少的矛盾。乡镇企业支付职工的工资总额已达８２００亿元，农民人均从乡镇企业获得的工资性收入为８５０元，占全国农民人均收入的３４．４％；同时，乡镇企业的集聚会带动农民集聚，进而劳动服务业和市场的兴起，既促进了小城镇的建设，又培植了小城镇的产业基础，并成为乡镇企业新的经济增长点和城镇化建设的经济支撑。

２．加快农业产业化步伐

具有官方方面估计，农业的充分发展，农业结构的优化，可吸纳近一半的农村剩余劳动力。我国农业产业化经营程度不高，农业产业链短，附加值低。目前，发达国家对农产品的加工约占总量的８０％，我国只占１０－２０％。发达国家食品工业产值相当于农业产值的２－３倍，我国还不到１／３。发达国家农业产前、产中、产后的产值比例为２：１：７，我国正好相反，是７：１：２。可以看出我国农产品加工转化增值的空间很广阔，潜力很大。只要认真抓好农产品的加工与转化增值，农业效益的增长大有希望。

３．鼓励民工回乡创业

大中城市作为一个开放系统，更容易给农民带来现代观念。美国著名经学家，诺贝尔奖金获得者阿瑟·刘易斯指出：“市民素质的提高既有利于其自身的转移，成为与时俱进的现代工人和现代商人，又能为农业实现现代化培养一代现代农民。”农民外出打工，不仅增加了现金收入，提高了农民的劳动生产率，更重要的是不少农民转变了观念，学到了本事。对这些经受几年锻炼，积累了一定资金，学到了一些管理知识，掌握了一定技术的农民工，要动员他们回乡创业，扩大就业，把他们看作是先进生产力的代表，表彰他们的创业事迹和先富帮后的奉献精神，激励更多的外出农民工回乡为本地经济社会发展创造条件做出贡献。

４．积极引进城市资源

解决“三农”问题，不能仅靠农村内部的资源，而是要统筹城乡资源，跳出长期以来就“三农”解决“三农”问题的传统思维局限，冲破历史形成的城乡分割的二元经济格局，引导先进生产力、先进文化下乡，跨产业、跨区域重组资源，合理配置生产要素，从而促进农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，增强农业的市场竞争力，加快农村城镇化和农村小康社会建设的步伐。例如，目前大部分的城市工业生产能力过剩，许多企业开工率不到６０％。在这种情况下，城市资本所有者急于寻求新的投资方向，这就为将城市资本连同企业家、生产技术、管理经验等一起引入农村提供了前提条件。

在实现农村剩余劳动力就地转移的过程中，我们需要注意的是，鼓励农民就地走向现代化，并不是将农民堵回农村，而是应更加关注农村的发展，统筹城乡发展，有效地扩大农村内部的就业容量。

三、“异地转移”是转移农村剩余劳动力的关键

异地转移农业剩余劳动力，特别是将这部分劳动力转移到大中城市，是解决我国“三农”问题的出路之一，也是实现我国现代化及我国城市化道路的另一种思路。他的最大好处在于可以减轻农村人口对有限自然资源的依赖与压力，提高农业劳动力的边际生产效率；同时，他还能通过劳动力的城市迁移形成劳动力市场，在流动中确立劳动力价值，消除劳动力工资扭曲的现象，使全部劳动力在城乡之间都得到充分合理的配置。

１．促进大中城市的工业产业结构升级和优化

限于我国尚有１．５－２亿的农业剩余劳动力需要转移和总体劳动力素质偏低的条件，我国工业结构优化战略应以发展劳动密集型工业为基础主体，应以农村劳动密集型工业为加速工业化的推力，较快走完劳动密集型为主体的工业化阶段，进入成熟阶段。工业过程中，制造业劳动力占总劳动力的最大比重，美国为２６．１％（１９２６年），日本为２７．４％（１９７３年），台湾为３３．５％（１９８５年），而我国目前只有１５％左右。借鉴工业化较为成功的国家和地区的经验，只要形成劳动密集型主导产业，抓住入世机遇，我国制造业劳动力份额可以再上升０－１５个百分点，所吸纳的农业劳动力绝对量相当于１９９０年农村新增的７５００万劳动力。

２．大力发展第三产业

目前，我国第三产业发展还很落后，统计数字显示，我国第三产业的就业比重只有３０％左右，而发达国家就业比重高达６０－８０％，发达国家第三产业的种类有１５０个，而我国只有５０左右。发达国家的社区服务就业份额为２０－３０％，而我国目前仅有４％左右。据推算，全国３２个人口在百万以上的特大城市和４３个人口在５０－１００万的大城市中，社区服务业可提供的就业机至少应在１５００万个以上，再加上其它中、小城市提供的就业机会，就可以大大缓解我国巨大的就业压力。因此，解决就业问题在第三产业还能找到巨大空间。

３．鼓励农民进城创业

大量农民进入城镇需要大量的相应的就业岗位。在当前城镇就业压力加大的情况下，农民进城就业的难度更大。这就需要大力鼓励农民进城创业，尤其是鼓励农民在第三产业创业，因为目前我国的第三产业发展滞后，而该产业又是进入门槛较低、吸纳就业人数较多的产业。政府应当制订鼓励农民进城创业的政策，要完善农村的土地流转制度和贷款制度，比如可以允许农民以土地经营权为抵押取得银行贷款等，从而增强农民进城创业的信心和能力。

４．扩大农村对外开放

扩大农村对外开放，开拓国际市场，有利于弥补我国农业资源的不足，拓宽我国农业发展空间和农业劳动力的就业空间，对我国农村经济发展具有深远意义。要积极吸引国外的资金和技术，改善农业生产要素的配置格局；采取有力措施扩大农产品出口，包括提高食品安全水平，突破食品安全等技术检测壁垒，先行取消对具有比较优势的农产品所征收的农业特产税，适当加大农产品退税的力度，增加农产品需求；在国外创办农业企业，利用国外资源；促进劳动力输出，发挥劳动力资源丰富的比较优势。

在实现农村剩余劳动力异地转移的过程中，我们需要注意的是，要统筹城乡发展，一方面要大力发展城市产业，以吸纳更多的农村剩余劳动力；另一方面，鼓励农民进城创业，发挥其主观能动性以推动就业。

总之，就地转移和异地转移这两种形式对解决农业剩余劳动力的空间配置都具有积极作用，我国的政策应该是将这两者有机地结合起来。正如十六大报告所示：要用城乡统筹的眼光解决中国的农业、农村和农民问题。“三农”问题的解决，不可能封闭在农村的内部，要和城市结合起来，形成一个城乡统筹的格局，逐渐使得解决中国的农业、农村、农民问题找到一个新的前途。

2022劳动节调查报告 篇8

根据省、市阳光工程办公室要求，为全面摸清我县农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于阳光工程有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，开展了全县农村劳动力资源调查，现将调查汇报如下：

一、基本情况

XX县地处湘中，是典型农业大县，是国家商品粮基地县和全国粮食生产先进县。辖区面积1715平方公里，其中耕地64.4万亩，林地120万亩；人口90万，其中农业人口790，农村劳动力52.2万人，且每年新增1万余名农村劳动力。

二、农村劳动力资源现状

XX县农村劳动力为52.2万人。其性别构成为男30.8万人，女21.4万人，分别占劳动力的59%，41%；文化结构为初中以下5.7万人，初中29.8万人，高中以上16.7万人，分别占总劳动力数的11%，57%，32%；年龄结构为18岁—25岁15.7万人，25—35岁13.1万人，35—45岁13.1万人，45—55岁12.5万人，分别占总劳动力数的30%，25%，21%，24%。全县从事农业生产的劳动力为15.1万人，占农村总劳动力的28.9%，劳均年收入2900多元。

外出务工农村劳动力为27.9万人，其中长期外出务工(6个月以上)为11.3万人，短期外出务工(6个月以内)为3.2万人；在外出人员中，受过职业技能培训者13.2万人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。

外出务工人员就业地点分布为广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、江苏、北京、上海、浙江、厦门、昆明、西安、拉萨；中越、中缅、中苏边境城市和劳动力资源少或劳动力素质极低沙特阿伯、阿联酉、埃塞俄比亚等国。

根据统计分析，我县外出农民工有以下特点：

（一）外出农民工素质较低。表现在两个方面：一是外出农民工文化水平较低，高中以上的万16.7人，占32%；初中文化的29.8万人，占57%；小学以下的5.7万人，占11%。二是有一技之长的农民工少，只有2.9万人，仅占外出农民工的10.4%。

（二）从业单一。在建筑业和加工业从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19万人，占总外出农民工的68.4%。

（三）外出务工长期的多，短期的少。全县长期外出务工20.5万人，占74.8%；短期外出务工7.4万人，占25.2%。

（四）从业地点相对集中。我县外出农民工相对集中在广东省，共有17.1万人，占总外出农民工的61.2%，其余的10.8万人，占总外出农民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省区。

三、存在问题

（一）农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。我县外出务工的27.9万人中，有相当数量的人没有稳定的职业和居所。受过专业技能培训的只占20.4%。

（二）外出农民工以从事体力劳动为主。在建筑业、加工业等职业中从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19.8万人，占总外出农民工的71.1%，人均月收入900——1000元。

（三）对农民工有序就业管理服务工作滞后。一是对农民工就业前的职业技能培训，各级财政没有资金投入，造成农民工岗前培训工作难以开展，就业难度大。二是农民工就业盲目无序，缺乏有组织、有计划、有目的、有信息的合理流动、有序就业。三是对外出农民工，特别是举家外出的农民工承包土地的使用缺乏有效管理，导致土地撂荒和土地纠纷。

四、对策及思路

一、依托阳光工程，不断挖掘地方特色。

阳光工程在我县的开展，取得了可喜的成绩，也逐步成为农民转移就业的平台。从近二年的培训转移就业农民学员来看，所开展的专业培训有：汽车驾驶、建筑、电工、焊工、计算机应用、餐饮等。XX是全省的农机大县，也是全国有名的“小农机之乡”，农机生产企业达到三百多家，每年所需的从业人员要三万多名，我们可以全力打造“农机加工”树本地特色品牌，扩大本地就业。家政服务行业社会需求层次很多，我县涉及这方面的人数偏少，还有着广泛的发展空间，但在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造XX品牌。还可以利用已输送至国外从事建筑业的有利条件，重点培育和打造“建筑湘军”，树境外劳务输出品牌。

二、强化技能培训，定向打造劳务品牌。

整合农民工培训资源，劳动保障、科技、教育、建设、财政部门要按照各自职能，全力配合农业部门，切实做阳光工程各项工作。各阳光工程培训基地在阳光办的领导下，可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内、外劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力。

三、强化市场导向，引导形成劳务品牌。

在农村劳动力转移培训阳光工程工作中，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，强化市场导向、典型带动，发展劳务品牌。逐渐推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。积极寻求区域劳务协作，不断形成和壮大泛珠三角、华东、华南三大劳务协作区，在沿海大中型企业广泛建立劳务输送基地，培养劳务开发经济人队伍，努力使之成为劳务输出的信息窗口、服务窗口和维权窗口，强化输出地、输入地的对接。

四、搞好公共服务，发展壮大劳务品牌。

利用阳光工程项目，以农业部门为主体，政府出资，有关部门大力配合，建立一个面向全县的农村劳动力市场，实行培训、就业、维权三位一体的工作机制。为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导等方面的服务。统一开发建立农村劳力资源数据库，实现互通、资源共享，并将劳动力信息网络延伸到乡镇，形成覆盖城乡的培训就业信息服务网络。促进我县农村劳动力资源规范、有序、合理、高效配置。

2022劳动节调查报告 篇9

《劳动合同法》自2007年6月29日颁布、2008年1月1日实施以来，我区高度重视《劳动合同法》的学习、宣传和贯彻实施工作。一方面通过多方宣传、举办培训班、座谈会交流、大量发放宣传资料等形式，大力促进《劳动合同法》的学习、宣传和普及;另一方面在有关部门的配合下，加快推进劳动合同三年行动计划实施，着力强化劳动合同管理，加强对用人单位劳动用工监控力度，及时妥善处理劳资纠纷，有力地促进了《劳动合同法》的贯彻实施，确保我区劳动关系的和谐稳定。现将调查情况汇报如下：

《劳动合同法》贯彻实施的基本情况：

(一)《劳动合同法》的实施促进了劳动合同签订率的提高。

(二)《劳动合同法》的实施促进了用人单位与劳动者签订劳动合同期限向长期化方向发展。

《劳动合同法》强制用人单位与劳动者签订劳动合同并鼓励签订无固定期限劳动合同，实际是从法律层面促使用人单位改变用工短期行为，考虑用工长期化。《劳动合同法》实施后，我区各类企业与职工签订劳动合同的期限从之前的一年期限为主转变为三至五年期限为主，符合签订无固定期限劳动合同的均依法签订无固定期限劳动合同，促使劳动者和用人单位之间建立的劳动关系更为稳固。

(三)《劳动合同法》的实施促进了用人单位用工管理行为的不断规范。

《劳动合同法》规定用人单位要把规章制度作为劳动合同内容，要求劳动合同制度化、法律化，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，从根本上促使用人单位规范内部管理行为和外部经营行为，从而有利于用人单位和劳动者双方建立稳定的劳动关系。《劳动合同法》颁布实施后，我区各类企业对规章制度、员工手册及时进行了清理修改，使日常管理符合《劳动合同法》的规定。工作时间、劳动报酬、社会保险等劳动用工主要方面得到了较好的遵守执行。企业用工逐步规范，劳动关系日渐稳定。

(四)《劳动合同法》实施过程中遇到的主要困难和问题。

1、部分用人单位对劳动合同的认识存在片面性。

目前还存在部分用人单位与劳动者不签订劳动合同的情形。部分劳动密集小型企业对《劳动合同法》的实施持观望态度，维持原有的用工方式，还未完全根据新法进行调整。还有部分规模较小、用工环境差，管理较差的企业对《劳动合同法》的实施持消极态度，不遵守法律规定，严重违规用工。对于一些季节性增加用工和临时性用工，企业不愿签订劳动合同，员工也认为没有必要签订正规的劳动合同。

2、劳动者不愿签订劳动合同的现象依然存在。

《劳动合同法》对用人单位与劳动者签订书面劳动合同做出了明确规定，但据我区企业反映，企业要求员工签订劳动合同，部分员工不愿签订劳动合同。这部分员工有的是因为误解签订劳动合同后限制其自由流动;有的是因为不愿缴交社会保险费;有的是误以为不签订劳动合同，一个月后一年内可以要求企业支付双倍工资。在劳动密集型尤其是加工企业这个问题更为突出，有些企业不愿签订劳动合同的员工比例甚至达到50%以上。

3、部分用人单位和劳动者参加社会保险意愿不强。

有些用人单位与劳动者不愿参加社会保险，主要原因有：一是个别私营企业误导劳动者，使劳动者误认为参加社保会减少收入，造成劳动者参保意愿不强;二是当前社会保险制度还不够完善，未能在全国范围内甚至全省范围内自由转移和接续，一些企业外

来务工人员对社会保险认识不足，认为不能在当地连续参保至享受养老待遇的最低15年参保年限，回原籍后社保关系又不能顺利转移，不愿参保;三是一些外来务工人员现实中离职后选择退保，觉得退保手续麻烦，而单位缴交的社保统筹金不能退还也不能迁走，主观上排斥参保。

4、用人单位对《劳动合同法》个别条款的理解有异。

我区不少企业反映《劳动合同法》有些条款不容易理解，操作性不强。主要包括计件工人、季节性用工加班工资的计算和计发加班工资的基数确定、劳动合同范本条款过细不利于用人单位实际生产操作及管理、劳动者严重违反用人单位规章制度的程度界定、流动性较大的员工重返用人单位能否再次约定试用期、无固定期限劳动合同适用不当可能导致企业用工僵化以及劳务派遣适用的岗位和具体操作程序等问题。

(五)完善《劳动合同法》配套法规政策的意见和建议。

《劳动合同法》实施过程中存在一些执法部门难以操作、用人单位难以理解掌握的问题，因此急需出台实施细则和办法，提供指导性意见。建议有关部门及时完善配套法规政策，解决以下几个问题：

1、逐步解决社保转移接续问题。必须尽快健全社会保险制度，建议有关部门抓紧研究劳动者社会保险关系转移衔接问题。

2、明确无固定期限劳动合同的具体操作办法。主要是细化条例，明确符合签订无固定期限合同而未签订，经济补偿应如何计算;对于签订无固定期限劳动合同而不辞而别的，应赋予用人单位一定的用工约束权等。

3、进一步明确年休假、加班工资待遇。年休假计算是否按员工的累计工龄，或是在现企业的工作时间;对于主动要求加班的，是否允许，应如何计算加班工资等。

4、对于特殊性行业、季节性行业的用工进一步明确。对特殊行业，如建筑业、餐饮业、服务业等，研究制定有别于生产性行业，适应自身行业特点的规定;对于淡旺季周期生产、临时性增加用工情况，也制定适用的法律实施细则。

5、规范劳务派遣的具体内容。对于临时性用工，季节性用工，通过劳务派遣的形式应如何规范操作。研究制订关于劳务派遣公司的监管细则。

6、明确细化劳动者的责任。对于劳动者自身主观原因没能及时签订合同，劳动者主动要求延长工作时间的情形如何界定等，应制订明确细化的操作程序指导用人单位具体操作。
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更新时间：2024/12/24 3:17:22